Охота как рациональное природопользование.
Конспект
1. Место охоты в жизни общества в разные исторические периоды или охота в экологии человека. Первый антропогенный экологический кризис.
2. Научные основы охотничьего хозяйства. Охотоведение.
3. Регулирование охоты. Законодательство. Контроль и ответственность.
1. Охота в экологии человека.
Рассмотрим животный мир как один из природных ресурсов.
Природные ресурсы - средства существования людей, которые не зависят от человека (Благосклонов, 1967). Потенциальные – все имеющиеся, реальные – доступные для использования. Граница не всегда четкая.
Природные ресурсы делятся на неисчерпаемые (вода, климат) и исчерпаемые, а те, в свою очередь – на невозобновимые (полезные ископаемые), относительно возобновимые (почвы, коренные старовозрастные леса) и возобновимые (растительные ресурсы, животный мир, торф и нек. др). Для их восстановления необходимо время и сохранение среды обитания, в которой эти ресурсы сформировались. Темпы расходования должны соответствовать времени восстановления. Возобновимый ресурс может стать невозобновимым, если его неправильно использовать. Это полное истребление ценных видов (Стеллерова корова, бескрылая гагарка и др.). Или снижение численности до непромыслового уровня (многие рыбы, зубр, джейран и др.). Сохранение постоянной численности вида в процессе эксплуатации означает его рациональное использование.
Обоснование необходимости сохранения «полезной» части животного мира появилось едва ли не вместе с человеком. Первая и главная причина ее – прагматическая (потребность в продукции). Человек заинтересован в устойчивом использовании его полезных свойств. Животный мир – исчерпаемый возобновимый природный ресурс.
На ранних этапах существования человека охота была присваивающей формой хозяйства, а затем приобрела черты производящего (приближенного к животноводству
). Она также неизбежно связана с охраной животных (для возобновления природного ресурса) в естественной среде обитания.
В 60-70-е годы прошлого века в мире ежегодно отстреливалось и отлавливалось минимум 400 млн. особей охотничьих птиц и млекопитающих в год (Дежкин, 1983). Практическая само понятие охрана животного мира начиналось с охраны охотничьих животных. В т. ч. ограничения добычи, запреты, территории, закрытые для охоты, разведение и расселение животных. Зоологи кафедры з. п. (Наумов, Гептнер, Формозов, Фадеев и др.) внесли вклад в научное обоснование рационального использования охот ресурсов.
Нерегулируемая охота первобытных людей породила первый антропогенный экологический кризис – «плейстоценовый перепромысел» (Воронцов, 199тыс лет назад в позднем плейстоцене человек (численностью около 3,3 млн) подорвал свою кормовую базу – поголовье мегафауны или «мамонтовой фауны». Охота как главный способ добывания пищи уже тогда непрерывно совершенствовалась. В мамонтовую фауну входили, кроме мамонта, несколько десятков реликтовых видов, как вымерших, так и существующих в наше время.
Это травоядные млекопитающие: шерстистый носорог, 3-4 вида лошадей, кулан, осел, верблюд Кноблоха, северный олень, благородный и гигантский олени, як, лось, первобытные тур и бизон, винторог, сайгак, овцебык, речной бобр, беляк, сурки, суслики, лемминги, полевки, пищухи, большой тушканчик.
Хищные млекопитающие: пещерный медведь (2 вида), волк, лиса, песец, корсак, росомаха, степной хорь, пещерный лев и пещерная гиена. Преимущественно охота велась в форме загона, то 6сть спланирована людьми группой с разделением обязанностей между собой. Люди прогрессировали в общении между собой, могли заранее обсуждать способы и повышать эффективность охоты, строить примитивные ловушки.
В ходе развития приемов охоты шло дальнейшее развитие социальности и усложнение социальной структуры человеческого общества, становление 2-й сигнальной системы, абстрактного мышления (рисунки), невербальной передачи опыта и т. п. Охота – важный механизм интеллектуального развития (Дольник, 1996).
Считается (. Развитие эволюционных идей в биологии. М. 1999), что человек подорвал численность и привел к вымиранию 6 видов: мамонта, шерстистого носорога, носорога Мерка, хищных - пещерных медведя, гиены и льва. Тарпан и зубр испытывали также сильный пресс.
Смену охотничьих объектов по мере истощения ресурсов иллюстрирует диаграмма по археологическим находкам разных эпох. Добывали около 6 тонн мяса в год на группу в 25 человек, примерно 6-8 мамонтов в год. Площадь охотничьего участка такой группы людей составляла до 400 кв км. Применялась в основном загонно-облавная охота. Нельзя считать, что люди просто съели зверей. Происходило не только снижение численности жертв, но главное - дробление их популяций, снижение плотности и численности животных («островной эффект»). То же самое происходит со многими редкими видами в наше время даже в условиях охраны. Это снижало эффективность размножения, численность продолжала еще больше падать, пока не приводила к полному исчезновению вида. Изменения климата (таяние ледников) усугубляли ситуацию.
До середины 20 века преобладала точка зрения, что в вымирании мегафауны первичны климатические факторы, а истребление - вторично. Тем не менее, украинские палеонтологи (Верещагин, Пидопличко) в 1950-х на основании анализа находок первыми показали, что интенсивность эксплуатации популяций зверей была местами очень высокой: до 6000 особей пещерных медведей (потенциальных конкурентов человека) на одну стоянку обнаруживают в кухонных остатках. В современной Франции археологи обнаружили до 10 тысяч тарпанов и тысячи зубров на одной стоянке, а также наскальные рисунки этих видов в междуречьях Прута и Днестра. Это говорит о широком распространении крупных копытных-реликтов и смене эксплуатации ресурсов после истощения более легко доступных и «выгодных». Изменения климата и местообитаний сейчас не считаются главной причиной исчезновения многих крупных реликтовых животных.
Много позже, окололет назад, такая же катастрофа, гораздо лучше документированная и связанная с очень быстрым истреблением почти всех крупных животных, произошла в Северной и Южной Америке – вскоре после того, как там появились люди (см.: Новые данные генетики и археологии проливают свет на историю заселения Америки).. Детально документированная археологическая история Америки к югу от ледника начинается с культуры Кловис. Древнейшие материальные следы культуры Кловис имеют возраст 13,2–13,1 тыс. лет, а самые молодые — 12,9–12,8 тыс. лет. Всего через 2–4 столетия после своего появления культура Кловис столь же стремительно исчезла. По-видимому, излюбленной добычей людей Кловис были хоботные — мамонты и мастодонты. В Северной Америке обнаружено как минимум 12 бесспорных кловисских «мест забоя и разделки хоботных». Для сравнения, во всём верхнем палеолите Евразии (что соответствует периоду времени примерно в 30 000 лет) обнаружено всего шесть таких стоянок. Вполне возможно, что люди Кловис внесли немалый вклад в вымирание американских хоботных. Сегодня уже практически общепризнано, что деятельность первобытных охотников в Австралии стала главной причиной массового вымирания фауны крупных сумчатых животных, которое произошло примернолет назад. Древние австралийцы охотились путем выжигания растительности, что привело к истреблению многих животных и к опустыниванию больших территорий.
Выход из кризиса – совершенствование орудий, расширение списка объектов охоты и переход от присваивающего к производящему типу хозяйства (животноводство, земледелие), последовал в мезолите (начался около 15 т. л. назад). Выход из первого антропогенного экологического кризиса следовал по классической экстенсивной модели: расширение ареала к северу и переход на добывание более мелких и до того не представлявших большого интереса животных. Это было трудно без совершенствования способов добычи. Появление новых орудий – сетей, лука и стрел, а, главное, использование на охоте в загонах собак в мезолите (около 15 000 лет назад) во многом облегчили проблему пищедобывания. В этот период видимо возникли первые синантропные виды животных, произошел переход части людей от присваивающего к производящему хозяйству (животноводство). Первые виды животных были одомашнены. Это коза (безоаровый козел, 10-12 тыс лет назад), овца (азиатский муфлон) 8-9 тыс лет. Позднее одомашнены: 7 тысяч лет назад – корова (тур), менее 4 т. л. – лошадь (тарпан) и верблюд, 1 тысячу – северный олень. Одомашнивание всего нескольких видов – смертельная угроза для их диких предков и тех, которые «не попали в домашние». Началась конкуренция за пастбища и водопои! Вымерли тур, тарпан, резко сократили ареал муфлон и безоаровый козел. Очень мало сохранилось диких верблюдов, но уже недавно вторично восстановился дикий северный олень. Разведение американской норки в наше время погубило европейскую норку.
Уничтожены домашними животными местообитания Сахары и передней Азии… Опустынивание связано с перевыпасом. Оленьи пастбища в тундре тоже подвергались переэксплуатации.
В неолите 6000 лет назад пищевых ресурсов охоты и собирательства стало настолько не хватать, что постепенно возникло растениеводство (пшеницы, ячмень). Кроме появления производящего хозяйства неолитическая революция включает в себя ряд последствий, важных для всего образа жизни человека эпохи неолита. Роль охоты в жизни общества начала уменьшаться еще в мезолите. Возник сильнейший антропогенный пресс на пастбища и пашни, конкуренция с дикими травоядными, особенно – за водопои. Это привело к отторжению многих копытных от мест обитания человека. Тарпанов и других копытных специально уничтожали, чтобы они не мешали животноводству. Еще в мезолите начались:
· Опустынивание Сахары и Аравии в результате перевыпаса и подсечно-огневого земледелия.
· СИНАНТРОПИЗАЦИЯ грызунов и насекомых
· Пандемии чумы и других природно-очаговых заболеваний - возбудители переносились грызунами из природных очагов.
· конкурентное вытеснение диких предков и сородичей домашних животных в пессимальные (малопригодные или неудобные местообитания) из зон экологического оптимума, сокращение их ареалов.
Так, предок обыкновенной козы безоаровый козел (Capra aegargus), предок обыкновенной овцы азиатский муфлон (Ovis gmelini) оказались оттесненными в высокогорья Передней Азии. Одомашнивание лошади, потомка европейского тарпана, привело почти к повсеместному исчезновению дикого вида, сохранившегося в южнорусских степях до XIX века, но на большей части своего ареала исчезнувшего еще в конце неолита. Вытеснению подверглись и дикие сородичи одомашненных видов. Так, лошадь Пржевальского (Equus przevalskii) сохранялась до середины XX века в экологическом пессимуме своего ареала - в Гоби, но много раньше была вытеснена домашними лошадьми и человеком из своего экологического оптимума - степей Хэнтея, Алтая и Казахстана (Воронцов, 1999).
Судьба охоты с тех пор пошла по двум направлениям. Кроме охоты как образа жизни появилась охота как спорт и отдых. «Малые народы», населяя удаленные регионы с малой нагрузкой на экосистемы, не оказывали существенного влияния на фауну. Их образ жизни несколько напоминал первобытный и до поры не подрывал численности охотничьих видов (не всегда!). Современные «типы охот» (промысловая, охота как образ жизни коренных малочисленных народов и спортивная) уходят корнями в глубокую древность.
Попытки сохранения охотничьих ресурсов.
Наиболее влиятельные особы развитого общества начали задумываться о сохранении (для себя в 1-ю очередь) охотничьих угодий и дичи. Это привело к появлению первых законодательных документов, дошедших до нас в летописях. До середины-конца 19 века преобладала безружейная охота (с примитивным ружьем и боеприпасами было дорого и сложно): псовая, парфорсная, соколиная и т. п с хищными птицами, с сетями и собакой, с ловушками (плашки, морды, кулемки, позднее – капканы) – на пушных, на берлоге с рогатиной и др. Образовался культ охоты и охотничьи традиции, появилась и охотничья этика, предписывающая не оставлять подранков, не добывать больше, чем необходимо, не охотиться летом, не добывать самок и т. п. Позднее все это отразилось в Правилах охоты как нормативно-правовом государственном акте. Забота о сохранении и увеличении количества «дичи» стала постепенно неотъемлемой частью психологии охотника. В 1873 году, по инициативе и под предводительством графа в Москве было создано "Императорское Общество размножения охотничьих и промысловых животных и правильной охоты". Предпосылки такого понимания охоты складывались задолго до этого.
1. История регулирования охоты.
XI век – первое письменное свидетельство - свод законов «Русская правда» (Ярослав Мудрый). Штраф за бобра 12 грн.
XIII век – Владимиро-Волынское княжество (Беловежская пуща - заповедник)
XVI век – Литовские статуты 1529, 1566, 1588 гг. Штраф за лебедя 12 руб
XVII век – царь Алексей Михайлович: «Приказ тайных дел» (о соколах) и 67 указов о сроках и запретных для охоты зонах, об ответственности
1676 – запрет охоты вокруг Москвы (подтверждался позже 3 раза),
С 18 века охотничье законодательство обретает общегосударственное значение, а не охрану частных «охотничьих угодий»
1703 – Указ Петра 1 о наказании за браконьерство (ссылать на вечное поселение)
1714 запрет Петром 1 отстрела лосей в СПб губернии
1773 – указ Екатерины II о запрете отстрела лосей в России и о запрете охоты с 1 марта по 30 июня.
В 1873 году, по инициативе и под предводительством графа в Москве было создано "Императорское Общество размножения охотничьих и промысловых животных и правильной охоты" (см выше).
1892 – 1-е Правила охоты, обязательные для всех!!!
Революция 1917 года – национализация земли и государственная собственность на ресурсы.
• 1919 г. – Постановление СНК о сроках охоты и праве на оружие (запрет весенней и летней охоты)
• 1920 г. – Декрет об охоте – ввел постоянные правила
• 1930 г. – постановление «Об охране и развитии природных богатств РСФСР»
• 1960 – Закон об охране природы. Типовое Положение об охоте и охот хозяйстве (утв. Сов Мин РСФСР) и Типовые правила охоты (Главохота РСФСР). Правила действуют до сих пор.
Научные основы охотничьего хозяйства
Параллельно с охотой шло накопление научных знаний о животных и их внедрение в практику – становление охотоведения как науки о рациональном использовании запасов дичи и организации охотничьего хозяйства для его неистощительной (устойчивой) эксплуатации. Задача – регулирование охоты для постоянного получения устойчиво опромышляемой популяции дичи. Охотоведение впервые началось в России (а позднее – в США с подачи Ч. Элтона).
В основе охотоведения лежат задачи практического использования популяций охотничьих видов на основе знания их биологии и закономерностей изменения численности в определенных условиях обитания и под влиянием различных факторов. В идеале охотовед должен ответить на вопрос: какую часть популяции можно ежегодно изымать, чтоб прирост следующего года компенсировал это изъятие?
1. Таксация угодий – определение емкости местообитания, т. е. оптимальной для него плотности данного вида (лосей, зайцев, белок, уток и т. д.). Емкость подразумевает кормовые и защитные (гнездовые) свойства местообитаний, их описание и оценку.
2. Учеты всех охотничьих животных. Методики развиваются, вплоть до фотоловушек. Рассчитывается плотность населения (сравнивают с оптимальной). Например, оптимально для лося – 3-4 на 1000 га. Плотность связана с емкостью угодий (подходящими условиями обитания). Емкость заложена в показателях таксации.
3. Чтобы правильно снять «урожай» дичи за счет резервной части популяции в конце сезона размножения, надо знать прирост численности. Поэтому надо знать не только размер популяции, но и ее половой состав, число молодых текущего года, смертность по вине хищников и число животных, добытых в предыдущий охотничий сезон.
4. Коррективы вносят такие факторы, как условия зимовки дичи, эпизоотии, стихийные бедствия (гололед, бесснежные морозы, засухи, наводнения, пожары). Все это корректирует число предполагаемых к добыче резервных особей, либо в сторону уменьшения добычи, либо – наоборот (вспышки размножения после урожая кормов у соболя и белки, инвазии со стороны, лемминговые годы для песца и т. д.) – в сторону увеличения.
5. Обоснование изъятия части популяции в сезон охоты – лимиты (общее число запланированной добычи по региону) и квоты (число объектов добычи в данном хозяйстве). Это ответственная часть, с которой много проблем, так как опасно завысить квоту, а занижать – невыгодно!
При определении нормативов изъятия чем точнее исходные данные, тем больше шансов, что на следующий год численность восстановится и охота будет успешной. Надо знать, что в разные сезоны и при разных способах охоты добываются преимущественно разные группы (самцы, самки, молодые или дефектные особи). Это надо учитывать. Отстрел разных возрастных классов влияет на воспроизводство популяции. Старые и молодые звери размножаются хуже средневозрастных, на примере зайцев видно (см). Копытные и другие – тоже. Если хотим получить рост поголовья, надо выбрать молодых, если снизить нагрузку на угодья – среднего возраста. И т. д. На бумаге с цифрами необходимое число трудно определить. Надо бывать в угодьях, знать все условия. Штатные работники охотхозяйств знают каждого зверя, все условия и проблемы, тогда им сопутствует успех.
Регулирование численности животных необходимо тем более, чем больше условия нарушены, а сообщество по составу отличается от естественного. Например, отсутствие хищников приводит к вырождению и подрыву кормовой базы у копытных. Их приходится регулировать (или создавать пресс искусственно). Чрезмерный пресс хищников истощает популяцию, надо регулировать хищников. Белые гуси и канадские казарки на Великих озерах, черная казарка в Европе наращивают численность, вытесняя другие виды, их надо отстреливать. Серая ворона снижает численность выводков кряквы в Ростовской области. Депрессия у грызунов (песчанок) приводит к эпизоотиям у лисиц и их гибели. То же – у песцов с леммингами. Но объем регулирования должен быть обоснован.
Если численность вида высокая, это не значит, что ее надо регулировать (дрозды, грач и др.). Важен экологический эффект для популяций дичи и охотничья ценность вида. Ворона не имеет охотничьей ценности, но может отрицательно влиять на успех размножения уток. Олени имеют охотничью ценность, но и они влияют отрицательно на свою кормовую базу в лесу. В этих случаях часть популяции надо изымать. Прекращение планомерной добычи части особей приводит к непредсказуемым последствиям. Пример – Подольское о/х на территории Новой Москвы.
Биотехния. Автор термина .
Российский зоолог-охотовед. Окончил Московский сельскохозяйственный институт (1910). В гг. – заместитель директора Московского зоопарка, в гг. – заведующий кафедрой биологии и систематики промысловых животных и биотехнии Московского пушно-мехового института, в гг. работал в Московской ветеринарной академии, одновременно в гг. – заместитель директора Всесоюзного научно-исследовательского института охотничьего хозяйства.
Основные научные исследования посвящены биологии соболя, ондатры, белки, бобра и других охотничье-промысловых животных. Разработал рекомендации по акклиматизации и разведению бобра, нутрии, енота-полоскуна, американской норки. Предложил меры профилактики заболеваний диких животных. Основоположник новой биологической дисциплины – биотехники. Государственная премия СССР (1941).
Емкость угодий, а следовательно – численность дичи, можно увеличить с помощью биотехнии (создать искусственно кормовые или защитные и некоторые другие условия). Пример – работа с утиными гнездовьями на Веселовском вдхр на Дону и на Маныче в Ростовской области. Развитие биотехнии сближает работу в природе с животноводством (стимулирование роста численности с помощью приемов подкормки, дегельминтизации, охраны, создания убежищ для размножения и т. п.). Это приводит иногда к формированию «сообществ», далеких от природных.
БИОТЕХНИЯ - комплекс мероприятий, направленных на увеличение запасов полезных животных и улучшение их продуктивных свойств. Термин «Б.» появился в 30-х гг. 20 в. в СССР. Биотехнические мероприятия имеют целью:
1) увеличение запасов промысловых животных: улучшение кормовой базы (посадка и посев кормовых растений в охотничьих угодьях и водоёмах, подкормка животных);
2) улучшение защитных и гнездовых условий (посадка деревьев и кустарников, посевы высокостебельчатых трав для укрытия животных; устройство защитных участков — «ремиз», обсаженных колючим кустарником);
3) создание участков «покоя» в глухих малопосещаемых местах; устройство нор и других убежищ для разных видов животных;
4) истребление вредных хищников (ворон);
5) борьба с заболеваниями животных (дегельминизация);
6) реакклиматизация зверей, птиц и рыб в районах прежнего обитания (соболь, бобр, зубр);
7) внедрение в фауну страны ценных диких животных, завезённых из других стран (американская норка, ондатра, енот-полоскун);
8) улучшение продуктивных свойств промысловых животных (повышение меховых достоинств пушных зверей и мясных качеств копытных животных и пернатой дичи, увеличение размеров тела добываемых рыб и др.).
Биотехния включает: селекцию (отбор животных в соответствии с поставленными задачами и подбор родительских пар с целью усиления в потомстве полезных признаков, метизацию и гибридизацию, использование форм с ценными продуктивными свойствами), а также создание условий, способствующих развитию продуктивных свойств животных. Приемы биотехнии близки к приемам животноводства, но проводятся в естественных условиях, часто вне контактов с объектами, поэтому требуют сил и знаний.
Большой вклад в нее внесли советские учёные: , , , и др. Разработкой научных проблем Б. и внедрением их в практику охотничьего хозяйства занимается Всесоюзный научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства и другие научные учреждения. Большой опыт в разработке и осуществлении различных биотехнических мероприятий накоплен в охотничьем и рыбном хозяйствах многих зарубежных стран (США, Англии, Франции, Канады, Финляндии, Югославии, Венгрии, Чехословакии, ГДР).
Следующий шаг, позволяющий сохранить и увеличить поголовье охотничьих животных – дичеразведение. Не только искусственное увеличение к сезону охоты числа инкубаторских уток, фазанов, перепелов и др. птиц, но и пополнение дикой популяции. Как показано в Сладколиманском х-ве Ростовской области, «одичание» утят кряквы зависит от сроков выпуска. Рано выпущенные утята – адаптируются в природе, поздно – не успевают и добываются охотниками. Их соотношение можно регулировать.
ПРАВИЛА ОХОТЫ
На территории России правила охоты устанавливаются отдельно в каждой республике, крае, области на основании Типовых правил охоты в Российской Федерации (1988).
Основные регламенты, составляющие управление охотой
как разрешительным природопользованием
• Перечень разрешенных к добыванию видов животных (передан в регионы согласно Закону об охоте)
Часто в него вносятся коррективы без учета ограничений, вносимых законом «О животном мире». Это напр., Кр. Книга, или перечень дается в общей форме («горлицы» в Саратовской области, где обитает редчайшая большая горлица) т т. п., с чем приходится долго работать, чтобы изменить текст. Виды нетрадиционные, искусственно отнесенные к охотничьим волевым решением – чибис, ворона, грач, рябинник и т. п. Это связано с сокращением охотугодий общего пользования.
• Территории, где разрешена охота
Дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РСФСР, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают, составляют государственный охотничий фонд, использование которого допускается с соблюдением установленных правил охоты . В РСФСР были угодья, закрепленные за охотничьими обществами, закрытые (ООПТ) и общего пользования. Появились: закрепленные за частными предпринимателями, по закону таких угодий д. б. не более 80%общей площади. Это внесло огромные изменения в праве на охоту и поставило рядовых охотников на грань отказа от охоты. Им достались далеко не лучшие территории. Вывод угодий из охот пользования приводит почти к катастрофе (Подольский р-н МО).
· Сроки охоты (раньше устанавливала Главохота, теперь – регионы).
Они зависят состояния ресурсов дичи, от климатических условий и др. Во все времена остается предметом горячих споров весенняя охота на птиц. Ее негативное влияние на фауну велико, но традиции сильнее. Основные аргументы против:
1.Элиминируется во время такой охоты ядро популяции после возвращения с зимовки или на току.
2.Возможен случайный отстрел самок (гуси – нет диморфизма!)
3.Разбиваются постоянные пары (гуси).
4.Усиливается фактор беспокойства вообще для всех животных в преддверии сезона размножения(!!)
5. Редкие виды плохо отличаются от обычных и попадают под выстрел (пискулька).
6. Отсутствие охраны и истребление на местах удаленной на много км зимовки (его невозможно проконтролировать) приводит к истощению местных популяций
• Способы охоты (Типовые правила охоты). Направлены на уменьшение количества подранков, предотвращение резкого преимущества в возможностях охотника, лишающим охоту спортивности, предотвращение нежелательного добывания чрезмерного числа особей при отсутствии избирательной добычи определенных половозрастных групп.
Отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными. Только что запрещены металлические капканы.
Запрещеается:
Добыча охотничьих животных, находящихся в бедственном положении, беспомощном состоянии на переправах через водные объекты, в условиях стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации, спасающихся от пожара, наводнения (в половодье), бури, в засуху, бескормицу, гололед, за исключением добычи волков, шакалов и ворон (серой, черной и большеклювой), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам;
стрельба при нахождении в (на) механическом транспортом средстве (а преследование – разрешается?!!), летательном аппарате, за исключением стрельбы при нахождении в плавательном средстве с выключенным мотором и прекратившим движение по инерции;
применение самоловов для добычи копытных животных и медведей;
использование любых плавательных средств в период осуществления весенней охоты на пернатую дичь для преследования, выслеживания, поиска и (или) добычи;
добыча кабанов загоном, нагоном, а также с применением собак охотничьих пород с 1 января пофевраля, за исключением добора раненых кабанов;
добыча медведей, в возрасте менее одного года, самок с медвежатами текущего года рождения;
стрельба дробью или картечью по копытным животным, и медведям
При осуществлении охоты на пушных животных запрещается разрушение и раскопка постоянных выводковых убежищ пушных животных (за исключением нор бобра, барсука, енотовидной собаки, лисы с последующей засыпкой).
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации
запрещается выжигать растительность
уничтожать выводковые убежища животных (гнезда, норы и др.),
• Орудия и приспособления для охоты (Типовые правила охоты) Могут быть опасны для людей, домашних животных, повлечь потерю добычи из-за ранения, несвоевременной проверки или благодаря отсутствию избирательности выловить много других особей не охотничьих или редких видов.
ЗАПРЕЩАЕТСЯ: применение сетей и других ловчих приспособлений из сетей
на пернатую дичь, в период весенней охоты на пернатую дичь, с собаками, охотничьих пород, ловчими птицами
применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков»и других самоловов, способных нанести вред человеку;
С 2013 г. в России запрещено применение ногозахватывающих капканов. Данный запрет является следствием ратификации Россией Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией. Запрет вступает в силу лишь после окончания промыслового сезона. Таким образом, у промысловиков есть время до начала следующего сезона охоты для завершения перехода на новые типы ловушек. Кроме того, запрет не распространяется на широко применяемые в промысловых районах традиционные деревянные ловушки (кулемки и плашки). Источник: http://www. *****/news/detail. php? ID=130293
применение петель, за исключением применения петель для охоты на волков в целях регулирования их численности
применение любых самоловов при добыче пернатой дичи
применение пневматического охотничьего оружия, за исключением осуществления охоты на белку, летягу, бурундука, горлиц, рябчика, ворон (серую, черную и большеклювую), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам;
применение снотворно-наркотических, отравляющих и обездвиживающих веществ
применение взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электрического тока;
применение любых световых устройств для добычи пернатой дичи
применение электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые охотничьими животными и иными животными
использование для привлечения охотничьих животных других живых животных с признаками увечий и ранений
Из этих ограничений есть ряд исключений. В основном для охоты с научно-исследовательской и образовательной целями, которые по существу к охоте не относятся.
• Нормы добычи (каждое о/х или регион). См выше
Документы.
• Разовые и долгосрочные лицензии (выдает Росприроднадзор) на крупных животных. Путевки – выдает охот хоз-во на несколько дней или на сезон для охоты по перу.
• Охотничий билет
• Разрешение на оружие (выдает МВД)
Ответственность за нарушение Правил охоты.
Охотник обязан иметь при себе охотничий билет и предъявлять его по требованию уполномоченных на это лиц и членов охотничьих обществ во время охоты, при транспортировке продукции охоты, продаже или сдаче ее заготовительным организациям
В РСФСР (из Положения) Охрана государственного охотничьего фонда и надзор за соблюдением настоящего Положения и правил охоты осуществлялся Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР через государственных и общественных охотничьих инспекторов, государственную егерскую службу, руководителей, охотоведов, егерей и штатных охотников охотничьих и охотничье-промысловых хозяйств, руководителей и охотоведов обществ охотников, государственную лесную охрану, милицию и сельские Советы.
В РФ охотник обязан «предъявлять по требованию работника юридического лица
или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение, уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, документы, указанные в подпункте «г» пункта 3.2 настоящих Правил».
Перечень документов (пункт 3.2):
а) охотничий билет;
б) в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «Об оружии»;
в) в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке;
г) в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
д) в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке;
е) в случае осуществления охоты с ловчими птицами разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О животном мире».
Число охотников, проживающих только в Москве, составляет более 300 тыс. человек. Всего по России их насчитывается свыше 3,4 млн., в Московской области их армия насчитывает свыше 120 тыс.
Приложение N 1
к Приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 20 января 2011 г. N 13
Охотничий билет единого федерального образца (далее - охотничий билет) выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - заявитель)
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в 2013 году подписал постановление о создании федерального государственного охотничьего надзора. Документ обеспечивает правовую базу государственным охотничьим инспекторам для выявления, предупреждения и пресечения нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Предусмотренные в постановлении мероприятия осуществляются в рамках численности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и средств, выделяемых службе на эти цели. Источник: http://ecoportal. su/news. php? id=68210
Меры воздействия. Штраф, возмещение ущерба, лишение права охоты. Конфискация оружия и продукции охоты.
За нарушение порядка ведения охотничьего хозяйства на закрепленных угодьях государственные, кооперативные и общественные организации несли ответственность в виде запрещения охоты в этих угодьях на срок до 5 лет либо изъятия их из пользования.
Организации и лица, действиями которых был нанесен ущерб охотничьему хозяйству и государственному охотничьему фонду, возмещали его в установленном законом порядке.
Путаница в законодательстве приводит к росту числа нарушений!
РИА Новости http://*****/nature//.html#ixzz2NVefLPvv
В России количество правонарушений на охоте растет с каждым годом: от 17 тысяч в 2008 году до 40,5 тысяч - в 2010 году.
КОДЕКС об АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ стНарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
2. Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
3. Нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, - НЕ ОХОТНИЧЬИ ЖИВОТНЫЕ ДЕШЕВЛЕ!
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой.
Статья 258. УК РФ. Незаконная охота
1. Незаконная охота, если это деяние совершено:
а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Размер ИСКОВ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
Все «расценки» указаны в минимальных размерах оплаты труда (МРОТ).
- Сайгак, муфлон, баран снежный, сибирский горный козел, кабан, северный олень, тур, серна, косуля – 5 МРОТ; За незаконную охоту на соболя, пятнистого оленя, бурого медведя и лань – 10 МРОТ; Охота на барсука, енотовидную собаку, енота-полоскуна, харзу, корсака и кабаргу с нарушениями правил обойдется теперь браконьерам в 4 МРОТ; За кидуса, европейскую и американскую норок и куницу придется заплатить 5 МРОТ; Бобров, песцов, выдр, росомах и рысей Государственная Дума оценила в 6 МРОТ; Жизнь зайцев и диких кроликов оценивается в 1,0 МРОТ (4500 руб один зайчик,); Горностай, дикий кот, колонок, хорь, солонгой, сурок облагаются иском в 2 МРОТ; Все охотничьи птицы, «состоящие» в Госохотфонде - в 0,6 МРОТ; Белки, суслики-песчаники, ласки – 0,5 МРОТ;
Если нарушение правил охоты и причинение ущерба Госохотфонду зафиксировано в заповедниках либо заказниках, то сумма за незаконную охоту удваивается!
Также можно получить и в тройном размере. Это бывает тогда, когда его поймают на разрушении нор и подземных укрытий лисицы, дикого кролика, выдры, корсака, сурка, барсука, енотовидной собаки, жилья барсука и ондатры. Охота на животных, занесенных в Красную книгу, рассчитывается по отдельным таксам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Взгляд на охоту как на вредный кровавый пережиток противоречит эволюционно и наследственно заложенной программе поведения человека, которая не может быть выключена произвольно. Но она может быть скорректирована культурными и правовыми ограничениями. Культура познания природы и охотничьи традиции и этика в России неразделимы. Это отражено в классике литературы (Толстой, Тургенев, Бунин и др.). Понятие охотничьей этики неразрывно связано с такими, как нравственность, патриотизм, любовь к родине и т. д. Охотников в России всегда было очень много. Именно поэтому они незаменимы как слой людей, лично заинтересованный в сохранении природного наследия, в частности – животного мира. Полный запрет охоты переводит их сразу в положение нарушителей, которым нет смысла заботиться о преумножении объектов охоты. Наоборот, в сочетании с просвещением и контролем охота превращается в эффективную форму охраны природы. Крайности (полный запрет и полная вседозволенность), как и во всяком деле, приносят только вред. Мы это сейчас, к сожалению, наблюдаем вокруг. Вседозволенность для одних и резкое ограничение права на охоту – для других, ничего, кроме ущерба природе, принести не может.
В условиях антропогенной трансформации численности животных, в частности – перепроизводства, только с помощью охоты можно отрегулировать баланс численности отдельных видов и их роль в экосистемах.
Проблемы охоты и о/хоз-ва современного периода.
Государство пытается переложить охотничье хозяйство на частных предпринимателей, закрепляя за ними 80% угодий. Председатель Щелковского районного общества охотников и рыболовов «В 2001 году нам была передана лицензия на 25 лет, позволяющая Обществу владеть угодьями до 2026 года. Мы не собираемся сдаваться>, - сказал он <НИ>. По новому закону, рассказал глава щелковских охотников, <нам придется на аукционах бороться с <денежными> мешками> за собственные угодья>. <Мы полвека разводили там животных, подкармливали их, охраняли. Достигнута максимальная численность поголовья. И обидно, что теперь придут неизвестные люди со стороны, которые приберут к рукам все это>,
Государство пытается сделать охотн х-во самоокупаемым, никак этому не способствуя. Это приводит к росту цен на услуги и недоступности их для большинства охотников. Это большинство бросает охоту и/или переходит в нарушители. Законы часто меняются и противоречат друг другу, поэтому число нарушителей растет и из-за случайного попадания их в «браконьеры». Другая часть, видя безнаказанность «элиты» в незаконной охоте (на кр книжных зверей и т. п.), сознательно начинает нарушать правила.
Охотхозяйственные соглашения на охотугодья с индивидуальными предпринимателями приводят к снижению качества контроля угодий и охрана зверей собственными силами плохо получается. Все ресурсы уходят на увеличение поголовья, на обслуживание охотников, на охрану не хватает.
Налицо попытка сделать о/х самоокупаемым за счет охотпользователей. Неравноправие охотников по материальному обеспечению ведет к истощению ресурсов, росту браконьерства. За рекой Ворей в Подмосковье еще недавно было Долголуговское военно-охотничье хозяйство. Сейчас его сдали в аренду частникам. Раньше путевка на зайца в день стоила 80 руб., на сезон - 2 тыс. Сейчас только день охоты в коммерческом хозяйстве стоит 1,2 тыс. руб.
Передача Федеральных полномочий в регионы приводит к разнобою в нормативах и правилах, часто необоснованному и произвольному, что негативно сказывается на ресурсах.
Частая смена подчинения охотничьих органов (МСХ, МПРЭ) сопровождаются путаницей и противоречиями в законах, приводят к частым изменениям законов и поправкам в них, что не способствует их соблюдению.
Литература
• , , . Охрана природы. М. МГУ 1967.
• Основы охотоведения. М.1986.
• Русанов и охрана фауны. М.1973
• Популярный охотминимум. М.1977.
• . Охота и охрана природы. М.1977
http://www. *****/2009/07/28/ohota-dok. html Закон РФ «Об охоте»
http://www. *****/1/21912#h161 типовые Правила охоты, действующие на сегодня.
Утверждены Приказом СОВМИНа РСФСР от 04.01.88 (ред. 23.08.95).
