На правах рукописи
Суд присяжных в башкОртостане
(вторая половина XIX – начало XX вв.)
специальность: 12.00.01 – теория и история права и государства;
история учений о праве и государстве
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Москва - 2009
Диссертационная работа выполнена на кафедре истории права и государства Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия».
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
кандидат юридических наук, доцент
Ведущая организация: Российский государственный
социальный университет
Защита состоится 2 июля 2009 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 170.003.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» а.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия».
Автореферат разослан « » мая 2009 года.
Ученый секретарь
диссертационного совета
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Одним из фундаментальных основ демократического государства и гражданского общества является независимый суд, осуществляющий правосудие от имени государства с участием народа. Суд присяжных, учрежденный в ходе судебных реформ II половины XIX века в Российской империи и возрожденный в 90-е годы XX века в России, имеет важнейшее значение для обновленной Российской Федерации, ибо дает гражданам возможность непосредственного участия в отправлении правосудия.
В России имеется уникальный исторический опыт реформирования. Как известно, любая реформа должна состояться не только в центре, она должна доказать свою жизнеспособность на уровне провинциальной ментальности, укорениться, приспособиться к специфике многонациональной российской глубинки. Все это свидетельствует о необходимости учета региональной специфики и менталитета российского народа, что обусловливает актуальность данного исследования.
Историческому процессу свойственны определенные повторы, а в период кардинальных структурных изменений достаточно велика опасность просчетов и ошибок, способных сыграть отрицательную роль в дальнейшем совершенствовании судебных органов. Выявление закономерностей, происходящих при этом, есть одна из приоритетных задач историко-правовой науки.
С момента введения суда присяжных в Российской Федерации появилась потребность в научных исследованиях и всестороннем анализе опыта работы данной формы судопроизводства в ее субъектах для составления правдивой картины функционирования судов присяжных на всей территории России.
Более того, принимая во внимание федеративный характер Российского государства и наличие региональной специфики в функционировании судов присяжных, весьма ценным является опыт организации и деятельности данного вида судопроизводства в различных субъектах Российской Федерации.
Исследование процесса учреждения и функционирования суда присяжных заседателей, а также последствий его деятельности в одном из обширных территорий Российского государства – Башкортостане – имеет важное значение для изучения не только региональных особенностей, но и в целом – истории судебных преобразований в России.
В целом анализ истории российского суда присяжных призван содействовать устранению пробелов в законодательстве, регулирующем организацию деятельности присяжных заседателей, дальнейшему совершенствованию законодательства о суде присяжных на основе переосмысления и последующего изучения отечественного исторического опыта.
Кроме того, новое время ставит новые правовые проблемы, которые требуют новых решений, новых подходов и продуктивных направлений научного поиска в области деятельности суда присяжных, но взятой в единстве и различии исторического измерения.
Таким образом, проведенный историографический анализ позволяет сделать вывод о растущем интересе исследователей к изучению исторического развития суда присяжных, функционировавшего в эпоху Великих реформ в Уфимской губернии. Однако в историко-юридической науке до сих пор отсутствуют комплексные исследования, посвященные анализу данного института, рассмотренных на этапе их реформирования в Башкортостане.
Степень научной разработанности темы. Богатое научное наследие оставлено учеными дореволюционного периода. Среди авторов этих работ З. Валиди, , , и др.
В советский период отечественной истории вопросы исследования деятельности суда присяжных встречаются в трудах , , и т. д.
На современном этапе развития института присяжных заседателей проблема рассматривается многими учеными-юристами, к их числу относятся , , С. Тейман, , и другие ученые.
Проблема же суда присяжных в Башкортостане (вторая половина XIX - начало XX в.), несмотря на ее актуальность, еще не стала предметом монографических исследований правоведов. По ней имеются лишь небольшие статьи. Если же эта тема и затрагивается в более или менее крупных работах, то освещается как нечто второстепенное.
Методологическую основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы, применяемые в юриспруденции. Это всеобщий диалектический метод; восхождение от абстрактного к конкретному, анализ, синтез, системно-структурный подход, формально-догматический метод и иные логические методы; историко-правовой и сравнительно-правовой методы. Их использование позволило выявить основные проблемы, связанные с объектом исследования, и наметить пути их решения.
Источниковедческая база диссертационного исследования включает материалы Центрального Государственного Архива Республики Башкортостан (ЦГИА РБ), Государственного архива Оренбургской области (ГАОО) и Национального Архива Республики Татарстан (НА РТ); прежде всего, делопроизводственные документы губернской администрации, судебных и прокурорских органов, регулирующие становление и развитие суда присяжных.
Объект диссертационного исследования – совокупность общественных отношений, связанных с образованием, устройством и функционированием суда присяжных заседателей в Башкортостане во второй половине XIX – начала XX вв.
Предметом диссертационного исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность суда присяжных в Российской империи, в частности, в Башкортостане, а также судебная практика суда присяжных (вторая половина XIX – начала XX вв.).
Цель исследования состоит в выявлении закономерностей становления и развития суда присяжных в Башкортостане во второй половине XIX – начале XX вв.
Исходя из цели, автор поставил перед собой следующие задачи:
- исследовать этапы развития института суда присяжных в Башкортостане второй половины XIX – начале XX вв.;
- определить основные характеристики понятия и сущности суда присяжных в царской России, выяснить место и роль суда присяжных в судебной системе;
- исследовать реформирование суда присяжных, вызванных Судебным уставом 1864 года;
- проанализировать правовую регламентацию деятельности и функционирования суда присяжных в гг.
- выявить особенности состава суда присяжных в Уфимской губернии;
- определить специфику деятельности суда присяжных в Башкортостане;
- определить степень влияния и значения исторического опыта на развитие суда присяжных в современном Башкортостане и внести ряд предложений по совершенствованию законодательства в суде присяжных.
Научная новизна диссертации заключается в том, что обоснована историко-правовая картина развития и функционирования института суда присяжных в Башкортостане (вторая половина XIX – начала XX вв.): введены в научный оборот источники, характеризующие региональные особенности судоустройства и деятельности суда присяжных в Башкортостане; с учетом исторического опыта сформулированы предложения, направленные на совершенствование института присяжных заседателей в Российской Федерации.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
1. Предложена периодизации истории развития института суда присяжных в Уфимской губернии, которая состоит из 3 периодов: 1) с 20.11.1864 по 02.02.1898 года – с момента возникновения суда присяжных в Российской империи до его введения в Уфимской губернии Указом «О введении суда присяжных заседателей в губерниях Астраханской, Олонецкой, Оренбургской и Уфимской»; 2) с 02.02.1898 по 24.11.1917 года – со дня введения института в Уфимской губернии до его упразднения Декретом СНК РСФСР «О суде»; 3) с 24.11.1917 по 30.05.1919 года – с момента законодательной отмены института до закрытия Уфимского окружного суда и фактического прекращения деятельности суда присяжных в Уфимской губернии.
2. Распространение Судебных уставов 1864 года на территории национальных окраин исходило из постепенности и мер, сообразных с условиями различных местностей Империи. Изданные Правительством 19 октября 1865 года Положения о введении в действие Судебных уставов, 10 марта 1869 года Дополнительные правила о порядке окончания дел прежних судебных мест, 09 марта 1892 года Указ «О введении судебной реформы в полном объеме в Уфимской и Оренбургской губерниях» были приняты с таким расчетом, чтобы сроки проведения судебной реформы не оказали позитивного влияния на прогрессивное действие новых законов. После проведения судебной контрреформы, введение суда присяжных, которого настойчиво требовали торгово-промышленные круги Башкортостана, уже не представляло «опасности» для царского правительства Империи. Однако в реальности суд присяжных заседателей был открыт лишь 2 сентября 1898 года.
3. Анализ архивных материалов показывает, что состав присяжных заседателей зависит от особенностей социальной структуры конкретной губернии в Российской империи. Социальный состав суда присяжных Уфимской губернии в годах, участвовавших в заседаниях Уфимского окружного суда, являлись представителями крестьянского сословия. Второй по численности категорией были мещане, затем шли дворяне и чиновники и очень редко в присяжные попадали купцы и другие сословия.
4. Несмотря на разновременность процессов становления суда присяжных в Уфимской губернии и в Республике Башкортостан, между ними имеется достаточно большое сходство: введение суда присяжных «сверху» без широкого предварительного обсуждения; растянутость процесса во времени; отставание от центра; сложность решения организационных проблем; несоответствие суда присяжных российской ментальности. Аргументирована преемственность основных элементов института суда присяжных по реформе 1864 года и проводимой в современных условиях реформе судебной системы, касающейся судопроизводства с участием присяжных заседателей.
5. Исходя из дореволюционного опыта и деятельности судов присяжных в современный период, предложено внести изменения в п. 30 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) для более точного определения роли присяжного заседателя в уголовном процессе и изложить его в следующей редакции: «присяжный заседатель - лицо, привлеченное в установленном настоящим Кодексом порядке для отправления правосудия путем участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта».
6. С учетом исторического опыта сформулированы предложения по дальнейшему развитию института присяжных заседателей, раскрывающие порядок формирования и проведения суда присяжных; возрастные цензы и иные требования, предъявляемые к присяжным и т. п.
Теоретическая и практическая значимость работы.
Выводы исследования расширяют представление об исторических особенностях развития суда присяжных в Башкортостане во второй половине XIX – начале XX вв., позволяют выявить исторические предпосылки развития современного суда присяжных.
Практическая значимость проблем исследования состоит в возможности творческого использования накопленного в период Российской империи опыта правового регулирования деятельности суда присяжных в современных условиях: при совершенствовании соответствующего законодательства; в дальнейших изысканиях по проблемам судоустройства и судопроизводства с участием присяжных заседателей, в процессе преподавания курса теории и истории государства и права, уголовного процесса и других юридических дисциплин.
Апробация результатов исследования.
Основные положения и теоретические выводы диссертационного исследования докладывались на: 1) Международной научно-практической конференции «Современные проблемы публично-правового и частно-правового регулирования: теория и практика» (31 марта - 1 апреля 2005 года); 2) Международной научно-практической конференции «Проблемы правовой защиты общечеловеческих ценностей в современной России» (15-16 сентября 2005 года); 3) Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы теории и истории государства и права на современном этапе» (17 апреля 2006 года); 4) Международной научно-практической конференции «Проблемы укрепления законности и правопорядка в современных условиях» (1-2 июня 2006 года); 5) Всероссийской научно-практической конференции «Башкортостан и Россия: историко-правовые аспекты», посвященной 450-летию вхождения Башкортостана в состав России (5 декабря 2006 года); 6) Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы государства и гражданского общества на современном этапе» (10-11 апреля 2007 года); 7) Международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию объявления территориальной автономии Башкортостана (15 ноября 2007 года).
Структура диссертации включает введение, две главы, объединяющие пять параграфов, заключение и приложения.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертации, раскрыта степень изученности проблемы, определены теоретические и методологические основы работы, дана характеристика источников, сформулированы объект, предмет, цель и задачи исследования, ее хронологические и территориальные рамки, аргументирована научная новизна, сформулированы положения, выносимые на защиту, обозначены теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования, приводятся сведения об апробации полученных в процессе исследования результатов.
Глава первая «Суд присяжных в Российской империи» состоит из двух параграфов.
В первом параграфе «Суд присяжных – основной институт судебной реформы 1864 года» автор определил основные характеристики суда присяжных заседателей, выделил достоинства и недостатки данного вида судопроизводства, исследовал точки зрения многих ученых и практиков о суде присяжных заседателей, рассмотрел периодизацию истории института, изучил введение данного вида судопроизводства в Российском государстве.
В России в XVIII веке и первой половине XIX века не было единой судебной системы, сохранялся принцип сословности, а судебные функции выполняли не только суды, но и местная администрация, существовал инквизиционный процесс с его тайным и письменным делопроизводством, сложной системой применяемых доказательств, наличием пытки, оставлением подсудимого в подозрении, волокитой и непомерной медлительностью процесса, низким размером заработной платы, порождавшим во всех следственных и судебных инстанциях взяточничество, зависимостью суда от администрации, фактическое бессилие прокурорского надзора, невысоким образовательным и моральным уровнем судей, прокуроров и чиновников полиции.
Судебные уставы заложили основы деятельности нового суда, а также установили фундаментальный принцип российского уголовного судопроизводства: правосудие для народа и, по возможности, посредством народа. Ценность их заключается в том, что они не только дали жизнь суду присяжных, но и обусловили общий подъем юридической мысли в России.
Одной из причин введения суда присяжных была необходимость приблизить суд к обществу, воспрепятствовать судейскому произволу, способствовать объективности при рассмотрении дел и вынесению справедливых решений по ним. Реформаторы стремились к тому, чтобы в виде суда присяжных «представительство народа было организовано на самых широких началах». В целом, суд присяжных приобрел в самое короткое время громадную популярность в русском обществе.
В данном параграфе автором рассматриваются эволюция целенаправленного законотворческого процесса в отношении суда присяжных в России середины XIX века, особенности его введения в Российской империи, отличие суда присяжных от суда с участием сословных представителей, позиции сторонников и противников данного вида судопроизводства, работы видных юристов-ученых о суде присяжных.
Отмечается, что в дореволюционный период суд присяжных являлся центральным звеном в системе российского уголовного судопроизводства. Безусловно, его введение следует расценивать как одно из важнейших условий перехода к состязательному, гуманному судопроизводству.
Во втором параграфе «Правовая регламентация деятельности и функционирования суда присяжных в Российской империи ( гг.)» автор проанализировал дореволюционное законодательство, имеющее отношение к суду присяжных, изменения в правовом регулировании данного института, деятельность присяжных заседателей в указанный период, отношение правительства и населения России к «суду народа» и др.
Нормативно-правовую базу судебной реформы 1864 года составляли: а) Именной указ «Об учреждении судебных установлений и о судебных уставах»; б) «Высочайше утвержденное Учреждение судебных установлений»; в) «Высочайше утвержденный устав уголовного судопроизводства»; г) «Высочайше утвержденный устав гражданского судопроизводства»; д) «Высочайше утвержденный устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями».
Уже в первый период присяжные заседатели непроизвольно показали свою независимость от администрации и столичных циркуляров и тем самым убедили правительство, что оказать влияние на их деятельность можно только путем изменения законодательства. Низкая репрессивность суда присяжных как в целом, так и по отдельным родам преступлений, халатное отношение Временных комиссий к своим обязанностям и т. д. привели к тому, что уже во второй половине 70-х гг. XIX века в Министерстве юстиции были собраны обширные материалы, которые послужили практической базой для законодательного преобразования института присяжных заседателей в России в годах.
Основными направлениями, по которым шло законодательство о суде присяжных, принятое в дополнение и изменение Уставов 1864 года, являлось: 1) ограничение компетенции суда присяжных; 2) обеспечение надлежащего состава скамьи присяжных заседателей; 3) совершенствование процедуры судебного разбирательства с участием присяжных заседателей.
В 1887 году на 39 тысяч подсудимых было 14 тысяч сознавшихся, при 19 тысячах оправдательных приговоров. И все это благодаря суду присяжных, считает За период времени с 1879 по 1892 годы в России с участием присяжных заседателей разрешено около 208 тысяч дел.
Суд присяжных был самым демократическим из всех институтов, установленных в России в результате буржуазных реформ второй половины XIX века. Его политический характер проявлялся более отчетливо по сравнению с органами местного самоуправления (земствами и городскими думами): он в широком масштабе обладал правом помилования, являвшимся прежде исключительной прерогативой верховной власти. Жюри олицетворяло волю большинства в осуществлении одной из важнейших частей государственного управления – судебной власти. Эта форма суда несовместима с деспотическими и тоталитарными режимами. Она может существовать только в государствах с определенной степенью демократии.
В данном параграфе проанализированы деятельность суда присяжных в дореволюционной России, особенности судоустройства и судопроизводства с участием суда присяжных, исследованы предложения известных людей по облегчению, улучшению работы присяжных заседателей, а также процесс упразднения данного вида судопроизводства.
Автором сделан вывод о том, что при разработке положений о суде присяжных, был глубоко изучен европейский опыт деятельности данного института и на его основе создан свой, особенный суд присяжных, который соответствовал российской действительности и стал «лучшей формой суда», отвечающей ее потребностям.
Глава вторая «Становление и развитие суда присяжных в Башкирии» состоит из трех параграфов.
Первый параграф посвящен особенностям становления суда присяжных в Уфимской губернии, где автором раскрываются региональные особенности введения и формирования этого института.
Судебная реформа в Башкортостане характеризуется рядом особенностей, не встречающихся при изучении процесса проведения буржуазных преобразований в других регионах России. Это, прежде всего, одновременное проведение в крае судебно-административной реформы и контрреформы; особенности новых судебных и административных учреждений, созданных в пореформенный период; сохранение царизмом в этот период местных и шариатных судов башкир и т. д.
Особенностью функционирования суда присяжных в Уфимской губернии стало то, что институт присяжных заседателей был введен только в 1898 году, тогда как в центральных губерниях это произошло в 1864 году.
К тому же следует иметь в виду, что здесь, в крае, в отличие от некоторых других национальных окраин, царское правительство санкционировало регулирование общественных отношений у башкир нормами целых трех систем права одновременно: общеимперского (русского) права, обычного права башкир и шариата (общемусульманского права). Они действовали одновременно, дополняя друг друга, но каждая правовая система регулировала четко определенный законом круг общественных отношений и дел.
Судебная контрреформа была реакцией царского самодержавия на рост революционного движения в стране и возникновение второй революционной ситуации гг. Она имела целью ликвидацию наиболее прогрессивных положений и институтов судебных уставов от 01.01.01 года, усиление судебной реакции и репрессивных мер против трудящихся масс и их революционных представителей. Судебная контрреформа (точно так же как в свое время и судебная реформа) начала проводиться в Башкортостане значительно позднее, чем в центральных губерниях России.
Действовавшая в Башкирии военно-кантонная система управления, отсутствие гражданских судебных учреждений для башкир, мишарей и других нерусских народностей не позволяли своевременно проводить судебную реформу в крае. Необходимо было унифицировать органы управления и суда в Башкирии с административно - судебной системой центральных губерний России.
22 июня 1894 года в г. Уфе министр юстиции тайный советник объявил о закрытии Уфимской палаты гражданского и уголовного суда и открыл Уфимский окружной суд, который, как и в остальных губерниях империи, был судом первой инстанции по уголовным и гражданским делам жителей губернии.
После проведения в крае судебной контрреформы, введение суда присяжных, которого настойчиво требовали торгово-промышленные круги Башкортостана, уже не представляло опасности для царского правительства. По настоянию гласных губернского земского собрания совместно с председателем Уфимского окружного суда , 2 февраля 1898 года по представлению Министра Юстиции был издан Указ «О введении суда присяжных заседателей в губерниях Астраханской, Олонецкой, Оренбургской и Уфимской», где устанавливался срок введения института – с 1 июля 1898 года. Однако на деле суд присяжных заседателей был открыт лишь 2 сентября 1898 года.
В данном параграфе автором на основе архивных материалов раскрываются специфика становления Уфимского окружного суда, региональные особенности введения суда присяжных в Уфимской губернии и анализ дореволюционного законодательства, касающегося национальных окраин, место и роль суда присяжных в структуре Уфимского окружного суда, его отношение в апелляционном порядке к округу Казанской Судебной Палаты.
Подводя итог, следует отметить, что практическое проведение судебной реформы в Уфимской губернии началось значительно позднее, чем в центральных губерниях России, где к тому времени была проведена в основном судебная контрреформа, внесшая существенные изменения в положения Судебных уставов. Проведение контрреформы повлияло на деятельность вновь организованных в Башкортостане окружных судов и, позднее, отразилось на компетенции и содержании деятельности суда присяжных заседателей.
Во втором параграфе «Специфика деятельности суда присяжных в Башкортостане» исходя из архивных документов автор раскрыл региональные особенности функционирования суда присяжных в Уфимской губернии в гг., проанализировал дореволюционное законодательство, имеющее отношение к суду присяжных, практику рассмотрения уголовных дел Уфимским окружным судом с участием присяжных заседателей, на основе изученных уголовных дел составил полную картину деятельности суда присяжных в Уфимской губернии в конце XIX-начале XX вв., выявил степень реализации общеимперского законодательства о социальном составе суда присяжных в отдельном регионе, выяснил репрессивность суда присяжных Уфимской губернии, аргументируя данные исследования статистическими сведениями.
Суд присяжных заседателей, созданный в Башкирском крае указом от 2 февраля 1898 года, отнюдь не соответствовал суду присяжных, предусмотренному судебными уставами и положениями от 01.01.01 года. Он создавался в крае на иных началах.
Специфическое отличие Уфимской губернии заключалось в различном социально-экономическом, религиозном и образовательном уровне населения, а также, что сыграло немаловажную роль, в обширности территории Уфимской губернии во время комплектования присяжными заседателями.
Введение института присяжных заседателей привлекло к себе внимание не только всего состава окружных судов, но и вызвало оживление среди общественности, широко освещалось в прессе. Кроме того, в соответствии со ст.94 Учреждения судебных установлений, списки лиц, имеющих право быть избранными в присяжные заседатели, печатались в Уфимских губернских ведомостях.
Анализ архивных материалов показывает, что состав присяжных заседателей зависит от особенностей социальной структуры конкретной губернии в Российской империи. Исследовав социальный состав суда присяжных Уфимской губернии в годах, мы пришли к выводу, что большинство присяжных заседателей составляли крестьяне - 80%, 2% дворян, 2% мещан, 1% составляли другие сословия. Национальный состав присяжных заседателей, участвующих в отправлении правосудия: 89% состоял из русского населения, и только 11% составляли мусульмане, это связано с необразованностью башкир и татар, проживающих в Уфимской губернии.
Из общего количества (9714) уголовных и гражданских дел, разрешенных в Уфимском окружном суде, в 1910 году было обжаловано и пересмотрено 616 дел в апелляционном и 98 – в кассационном порядке. Из кассационных, дел с участием присяжных заседателей было - 16.
Проведенный анализ соотношения количества дел, рассмотренных с участием присяжных и без их участия в 1916 году, показывает, что на долю присяжных заседателей приходилось больше решенных дел, чем на долю коронных судей (53,3 против 46,7%).
Отмечается, что общий процент репрессивности суда присяжных в Уфимской губернии составляет 57,3%, а коронного суда – 98,7%.
Исходя из статистических ведомостей, по которым Уфимский окружной суд отчитывался перед Министерством юстиции об уголовных делах с участием присяжных заседателей, автором сделан вывод о том, что большую часть уголовных дел в 1916 году в Уфимской губернии составляли дела, подсудные суду присяжных.
Таким образом, анализируя деятельность суда с участием коллегии присяжных заседателей, мы пришли к выводу, что в конце XIX - начале XX века не существовало канцелярии суда присяжных, и всю техническую работу по обслуживанию деятельности данного института осуществляла, причем весьма успешно, канцелярия Уфимского Окружного Суда.
По результатам внеочередной ревизии делопроизводства Уфимского окружного суда, проведенной в 1909 году Казанской Судебной Палатой, отмечалось, что Уфимский окружной суд находится в хорошем виде, дела рассматривались без замедления, решались весьма удовлетворительно.
Спецификой функционирования суда присяжных в Уфимской губернии, прежде всего, является то, что он действовал до 30 мая 1919 года, т. е. до закрытия Уфимского окружного суда, тогда как законодательно 24.11.1917 года он был упразднен Декретом о суде.
Анализируя деятельность суда присяжных, мы впервые изучили протоколы судебных заседаний с участием присяжных заседателей в Уфимской губернии и заметили, с каким вниманием и серьезностью относились к данному институту в начале XX века. Об этом свидетельствуют подробность протоколов (на бланках), которая подсказывала суду законный и последовательный порядок, наличие грамотно составленного вопросного листа. Однако в протоколах судебных заседаний отсутствуют показания подсудимых, свидетелей, экспертов, речи прокурора и защитника в прениях, вопросы присяжных заседателей к подсудимым, свидетелям, что затрудняет получение полной картины деятельности данного института и затрудняло работу кассационной инстанции при принятии решении по таким делам.
Тем не менее, мы можем с полной уверенностью говорить о том, что введение и действие суда присяжных в Уфимской губернии было прогрессивным явлением и давало надежду на справедливое вынесение приговоров в суде, а также веру в само правосудие.
В третьем параграфе «Влияние исторического опыта на развитие суда присяжных в Башкортостане» автором проанализировано действующее законодательство, изучен этап возрождения данного вида судопроизводства в Башкирском крае, состояние института и деятельность присяжных заседателей в указанный период. Автор попытался оценить влияние исторического опыта на развитие суда присяжных, его значение в современном Башкортостане, провести некоторый сравнительный анализ суда присяжных по судебным реформам XIX и XX веков, выявить проблемы развития правового регулирования суда присяжных, проанализировать перспективы института с учетом исторического опыта, сформулировать ряд предложений по усовершенствованию суда присяжных.
Одним из важнейших преобразований судебной реформы является возвращение в Россию суда с участием присяжных заседателей.
По нашему мнению, возрождение суда присяжных является важным шагом на пути модернизации отечественной государственно-правовой деятельности, приведения ее в соответствие с требованиями правового государства, социализации общечеловеческих ценностей в Российской Федерации.
Суд присяжных в Республике Башкортостан был введен с 1 января 2003 года. Отмечается, если на введение суда присяжных в Уфимской губернии в отличие от центра потребовалось 34 года, то в Республике Башкортостан этот срок оказался меньше: с 1993 по 2003 гг., то есть всего 10 лет.
Анализ архивных источников показывает, что население Республики Башкортостан отличается высокой правовой ответственностью по отношению к своему гражданскому долгу при отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей, о чем свидетельствуют данные статистики о явившихся кандидатах для формирования коллегии присяжных заседателей.
Анализ социального состава коллегии присяжных заседателей, участвовавших при рассмотрении уголовных дел в Верховном Суде Республики Башкортостан показывает, что пенсионеры составляют 14,6 % из числа присяжных заседателей, работающие присяжные – 72 %, не работающие – 13,4 %.
Из присяжных заседателей, имеющих высшее и среднее образование, получилось равное количество по 46,7 %, а лица, имеющие неполное среднее образование, составляют 6,6 %.
Для более точного определения сущности присяжного заседателя в уголовном процессе, автором сделан вывод о необходимости внесения изменения в п. 30 ст. 5 УПК РФ. В связи с этим предлагается изложить п. 30 ст. 5 УПК РФ в следующей редакции: «присяжный заседатель - лицо, привлеченное в установленном настоящим Кодексом порядке для отправления правосудия путем участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта».
31 декабря 2008 года Президент подписал закон об ограничении компетенции судов присяжных и о выведении нескольких статей Уголовного кодекса из подсудности присяжных заседателей. Изменение законодательства о суде присяжных имело место и в истории Российской империи, что говорит о сходстве проблем функционирования суда присяжных в дореволюционный и современный период.
В странах с развитым состязательным процессом суд присяжных является не единственной или преобладающей формой, а институтом, который определяет систему правосудия в целом, задавая ее качество и гарантируя гражданам право на рассмотрение их дела присяжными при соответствующей подсудности.
Суд присяжных – это, в первую очередь, суд профессионалов, поскольку от профессиональных юристов зависит качество его деятельности. Именно председательствующий судья ведет процесс, формулирует вопросы для жюри, напутствует присяжных, а затем в соответствии с их вердиктом выносит приговор, применяя надлежащую норму уголовного закона и назначая наказание.
Автором сделан вывод о том, что эффективное функционирование суда присяжных в России способствует: 1) возрождению общественной функции правосудия в противовес репрессивному судопроизводству, ориентированному на защиту только государственного интереса; 2) преодолению обвинительного уклона в судебной деятельности и развитию принципа состязательности сторон в процессе, способствующего вынесению справедливого приговора по уголовному делу; 3) выявлению с помощью суда присяжных, являющегося выразителем общественного правосознания, вопиющих недостатков уголовного законодательства и созданию способов их устранения; 3) возрождению сильной и независимой судебной власти.
Институт суда присяжных не стал источником пристального внимания ученых-юристов Башкортостана, не вызвал ажиотажа вокруг его введения и последующего действия в Республике. Однако существование суда присяжных неоценимо, и это понимают представители всех ветвей государственной власти Республики Башкортостан. Его практика актуальна и необходима, важна для дальнейшего совершенствования судебной системы. Различные проверки не выявили нарушений в деятельности суда присяжных в Башкортостане, что позволяет говорить о качественном выполнении гражданского долга присяжными заседателями, профессионального долга лицами, официально осуществляющими правосудие в Республике Башкортостан.
Становление и совершенствование института суда присяжных есть практический образец признания, уважения и нацеленности государства на эффективное исполнение прав человека и гражданина через судебные процедуры.
В заключении изложены основные выводы и рекомендации, сделанные в ходе диссертационного исследования.
По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:
Публикации в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Минообразования РФ:
1. Бикмаева к нам пришел суд присяжных? // Правовое государство: теория и практика. 2008. №1. С. 66-70 (0,1 п. л.).
2. Бикмаева возрождения и перспективы развития суда присяжных заседателей // Право и государство: теория и практика. 2007. №7. С. 126-129 (0,2 п. л.).
3. Бикмаева присяжных – неотъемлемый институт правового государства // Правовое государство: теория и практика. 2007. №1. С. 13-15 (0,14 п. л.).
Публикации в иных научных изданиях:
4. Бикмаева присяжных: за и против // Актуальные вопросы государства и гражданского общества на современном этапе: Материалы международной научно-практической конференции 10-11 апреля 2007 г. Часть IV. – Уфа: РИЦ БашГУ, 2007. С. 41-47 (0,14 п. л.).
5. Бикмаева суда присяжных в Уфимской и Оренбургской губерниях // Башкортостан и Россия: историко-правовые аспекты: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 450-летию вхождения Башкортостана в состав России (5 декабря 2006 года). Часть I. – Уфа: РИО БашГУ, 2006. С.142-151 (0,2 п. л.).
6. Бикмаева в суде присяжных // Проблемы укрепления законности и правопорядка в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции 1-2 июня 2006 г. Часть II. – Уфа: РИО БашГУ, 2006. С.41-45 (0,1 п. л.).
7. Бикмаева присяжных необходимо совершенствовать // Актуальные проблемы теории и истории государства и права на современном этапе: Материалы международной научно - практической конференции 17 апреля 2006 г. Часть III. – Уфа: РИО БашГУ, 2006. С.31-38 (0,14 п. л.).
8. Бикмаева становления суда присяжных заседателей в России // Проблемы правовой защиты общечеловеческих ценностей в современной России: Материалы международной научно - практической конференции 15-16 сентября 2005 г. Часть V. – Уфа: РИО БашГУ, 2005. С.7-26 (0,4 п. л.).
9. , Искужин ли свою судьбу суду присяжных? // Современные проблемы публично-правового и частно-правового регулирования: теория и практика: Материалы международной научно - практической конференции 31 марта – 1 апреля 2005 г., посвященной памяти доктора юридических наук, профессора Орданского Марка Семеновича. Пленарное заседание. – Уфа: РИО БашГУ, 2005. С.148-155 (0,15 п. л.).
10. Бикмаева суда присяжных в Уфимской и Оренбургской губерниях // Современные проблемы публично-правового и частно-правового регулирования: теория и практика: Материалы международной научно - практической конференции 31 марта – 1 апреля 2005 г., посвященной памяти доктора юридических наук, профессора Орданского Марка Семеновича. Часть I. – Уфа: РИО БашГУ, 2005. С.49-53 (0,1 п. л.).
