Какие права и обязанности есть у налогоплательщиков

Подготовлено на базе материалов БСС «Система Главбух»

Какие права и обязанности есть у налогоплательщиков

заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

Налоговое законодательство предоставляет налогоплательщикам определенные права и закрепляет за ними ряд обязанностей.

Налогоплательщики имеют право:

получать в налоговых инспекциях по месту своего учета бесплатную информацию (в т. ч. письменную) о действующих налогах и сборах, о порядке их расчета, о полномочиях налоговых органов и их сотрудников; бесплатно получать в налоговых инспекциях действующие формы налоговой отчетности и разъяснения о порядке их заполнения; получать в Минфине России (региональных и местных финансовых органах) письменные разъяснения по вопросам применения налогового законодательства; пользоваться налоговыми льготами, предусмотренными законодательством. Например, льготами по транспортному налогу; не исполнять требования налоговых инспекций, противоречащие действующему законодательству; обжаловать акты налоговых инспекций, а также действия (бездействие) их сотрудников; участвовать в рассмотрении материалов налоговых проверок; проводить совместную с налоговой инспекцией сверку расчетов по налогам (сборам, пеням, штрафам) и получать акт сверки.

Кроме того, налогоплательщики имеют право:

на своевременный зачет (возврат) излишне уплаченных или взысканных сумм налогов, пеней, штрафов; на соблюдение и сохранение налоговой тайны; на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами, действиями (бездействием) налоговых инспекций и их сотрудников.

Полный перечень прав налогоплательщиков приведен в статье 21 Налогового кодекса РФ.

Ситуация:  как обратиться в налоговую инспекцию за получением информации, касающейся расчета и уплаты налогов

Обратиться в налоговую инспекцию можно:

устно (по телефону или лично к сотруднику отдела по работе с налогоплательщиками). Так обычно задают вопросы организационного характера (например, о графике приема конкретного инспектора или отдела); по электронной почте через Интернет; по телекоммуникационным каналам связи. В настоящее время в налоговых инспекциях вводится в эксплуатацию программное обеспечение, предназначенное для информационного обслуживания и информирования налогоплательщиков в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. При подготовке и отправке электронных обращений следует руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными приказом ФНС России от 22 июня 2011 г. № ММВ-7-6/381; письменно. Рекомендуемые образцы оформления письменных запросов приведены в приложениях 4 и 7 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минфина России от 18 января 2008 г. № 9н. Запрос можно направить по почте или передать его лично в отдел работы с налогоплательщиками.

Кроме того, образцы составления запросов (писем, заявлений), а также информация о том, как их следует оформить и по какому адресу направить, размещаются в каждой налоговой инспекции на информационных и тематических стендах. Об этом сказано в подпунктах 2.2.1, 4.4.1.5 и 4.4.1.6 регламента, утвержденного приказом ФНС России от 9 сентября 2005 г. № САЭ-3-01/444. Этот документ применяется в части, не противоречащей Административному регламенту, утвержденному Минфином России.

Письмо, направленное в инспекцию, должно быть подписано законным или уполномоченным представителем организации. Например, главный бухгалтер является уполномоченным представителем организации. Поэтому он может подписать запрос в налоговую инспекцию, только приложив к письму копию доверенности на право подписи (п. 3 ст. 26, п. 3 ст. 29 НК РФ). Анонимные запросы, а также запросы, подписанные уполномоченными представителями без приложения копий доверенностей, налоговые инспекции вправе не рассматривать (подп. 3 п. 12 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 18 января 2008 г. № 9н, п. 4.3.2.1 регламента, утвержденного приказом ФНС России от 9 сентября 2005 г. № САЭ-3-01/444, письма УФНС России по г. Москве от 15 марта 2007 г. № 09-17/022994 и № 09-14/022979).

Ответить на запрос налоговая инспекция должна не позднее 30 календарных дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен до 60 календарных дней. Но об этом налоговая инспекция должна проинформировать организацию и указать причины продления. Такой порядок установлен пунктом 4.3.2 регламента, утвержденного приказом ФНС России от 9 сентября 2005 г. № САЭ-3-01/444.

Чтобы получить оперативную информацию, позвоните по телефону справочной службы налоговой инспекции. Номер телефона можно узнать на информационном стенде, на сайте инспекции или в местных СМИ. Такие правила установлены пунктами 4.3.1 и 4.3.3 регламента, утвержденного приказом ФНС России от 9 сентября 2005 г. № САЭ-3-01/444. Номера телефонов московских налоговых инспекций приведены в таблице.

За разъяснениями по уплате взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование следует обращаться в Минздравсоцразвития России.

Ситуация:  как обратиться в Минфин России (региональные и местные финансовые ведомства) за разъяснениями по налоговому законодательству

Обратиться в Минфин России (региональные и местные финансовые ведомства) можно только письменно (п. 1, 2 ст. 34.2 и подп. 2 п. 1 ст. 21 НК РФ).

Порядок составления письменного обращения законодательно не урегулирован. В справочной службе Минфина России разъясняют, что запрос можно направить в произвольной форме. Единственное обязательное условие, которое Минфин России предъявляет к письменному запросу, – это наличие сведений об организации (ИНН, КПП, адрес). При этом без доверенности запрос может подписать только руководитель организации (ее законный представитель). Все остальные (уполномоченные представители) должны прилагать к запросу доверенность, подтверждающую их полномочия. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 19 декабря 2007 г. № /24.

Адрес Минфина России:  г. Москва, ул. Ильинка, д. 9. Адреса региональных или местных финансовых органов можно узнать в СМИ или на их официальных сайтах в Интернете.

Ответить на письменный запрос Минфин России и территориальные финансовые органы должны в течение двух месяцев со дня регистрации запроса. По решению руководителя финансового органа этот срок может быть продлен еще на один месяц. Такой порядок установлен пунктом 3 статьи 34.2 Налогового кодекса РФ.

За разъяснениями по уплате взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование следует обращаться в Минздравсоцразвития России (письмо Минфина России от 21 января 2010 г. № /5-1).

Ситуация:  как организации обратиться в Минздравсоцразвития России за разъяснениями по начислению и уплате взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование

Обратиться в Минздравсоцразвития России за разъяснениями по уплате страховых взносов можно только письменно (п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321, от 14 сентября 2009 г. № 731, от 17 октября 2009 г. № 826).

Форма бланка для оформления письменного запроса законодательно не утверждена, поэтому организация может составить его в произвольной форме. В запросе укажите сведения об организации (ИНН, КПП, адрес, регистрационные номера в фондах), подробно изложите ситуацию, по которой требуются пояснения, и четко сформулируйте свой вопрос. При необходимости к запросу можно приложить копии документов, которые имеют непосредственное отношение к спорной ситуации и содержат сведения, на основе которых формируется запрос.

Запрос направьте по почте заказным письмом либо с курьером (для получения отметки о приеме письма канцелярией Минздравсоцразвития России) ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3.

По общему правилу Минздравсоцразвития России обязано ответить организации в течение 30 календарных дней со дня получения письменного запроса (со дня его регистрации в министерстве). В исключительных случаях указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. При этом организацию должны известить о таком продлении. Такой порядок следует из положений пункта 2.33 регламента, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 27 мая 2010 г. № 387н, пункта 3 части 3 статьи 29 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Помимо Минздравсоцразвития России, за разъяснениями по начислению и уплате страховых взносов (как письменными, так и устными) организация может обратиться в Пенсионный фонд РФ, ФСС России или в их территориальные подразделения по месту учета организации (п. 1 ч. 1 ст. 28, п. 3 ч. 3 ст. 29 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, п. 3 Положения, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101).

При направлении запросов в фонды (их территориальные подразделения) следует учитывать ряд особенностей.

Во-первых, фонды (их территориальные подразделения) могут давать разъяснения только в пределах своей компетенции, то есть в отношении тех страховых взносов, которые они контролируют (п. 3 Положения, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101). Поэтому в Пенсионный фонд РФ (его территориальные подразделения) следует направлять запросы в отношении пенсионных взносов и взносов на обязательное медицинское страхование. В ФСС России и его территориальные подразделения можно обращаться за разъяснениями по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это следует из положений части 1 статьи 3 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Во-вторых, полномочия фондов (их территориальных подразделений) в части разъяснений законодательства по сравнению с Минздравсоцразвития России ограничены. В своих разъяснениях они вправе ссылаться на нормы законодательства о страховых взносах, но не вправе толковать положения этих норм (ч. 5 ст. 1, п. 1, 2 ч. 1 ст. 28 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Письменные запросы в фонды (их территориальные подразделения) оформляйте аналогично запросам в Минздравсоцразвития России. Адреса фондов и их территориальных отделений можно узнать в СМИ или на их официальных сайтах в Интернете (www. *****, www. *****). Порядок и сроки рассмотрения запросов (подготовки ответов) специалистами Пенсионного фонда РФ установлены Административным регламентом, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 21 декабря 2011 г. № 1596н.

С вопросами об учете страховых взносов при расчете налогов (налога на прибыль, единого налога при упрощенке, ЕНВД) обращайтесь в Минфин России или налоговую инспекцию.

Налогоплательщики обязаны:

платить налоги и сборы, установленные налоговым законодательством; своевременно вставать на налоговый учет; вести учет доходов, расходов и объектов налогообложения; сдавать налоговую отчетность; сдавать бухгалтерскую отчетность (организации, которые не освобождены от ведения бухучета); представлять налоговым инспекциям и их сотрудникам документы, необходимые для налоговых проверок; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета.

Кроме того, налогоплательщики обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование (ч. 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Уплата страховых взносов налоговым законодательством не регулируется. Разъяснения по применению Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ уполномочено давать Минздравсоцразвития России (ч. 5 ст. 1 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, п. 1 постановления Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. № 731).

Также налогоплательщики должны сообщать в налоговую инспекцию:

1) об участии в российских и иностранных организациях – в течение одного месяца со дня начала такого участия по форме № С-09-2, утвержденной приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362;

2) об обособленных подразделениях, созданных на территории России (за исключением филиалов и представительств) – в течение одного месяца со дня создания подразделения по форме № С-09-3-1, утвержденной приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362;

3) об изменениях в ранее поданных в налоговые инспекции сведениях об обособленных подразделениях (например, об изменении местонахождения обособленного подразделения) – в течение трех рабочих дней со дня изменения указанных сведений по форме № С-09-3-1, утвержденной приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362;

4) об обособленных подразделениях на территории России (включая филиалы и представительства), деятельность которых прекращается:

в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о прекращении деятельности через филиал или представительство (при закрытии филиала или представительства); в течение трех рабочих дней со дня прекращения деятельности организации через иное обособленное подразделение.

Сообщение нужно представить по форме № С-09-3-2, утвержденной приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362;

5) о реорганизации или ликвидации организации – в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения по форме № С-09-4, утвержденной приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362;

6) о возникновении (прекращении) права использовать корпоративные электронные денежные средства для переводов электронных денежных средств – в течение семи рабочих дней со дня возникновения (прекращения) такого права;

7) об открытии (закрытии) банковских (лицевых) счетов – в течение семи рабочих дней с момента, когда из банка было получено официальное уведомление об открытии (закрытии) счета. Сообщение об открытии (закрытии) банковского (лицевого) счета нужно направлять в налоговую инспекцию даже в том случае, если счет фактически не используется (не использовался) и никакие операции по нему не проводятся (не проводились).

Это следует из положений пункта 2 статьи 23, статьи 6.1 Налогового кодекса РФ, пункта 1 статьи 5 Закона от 27 июня 2011 г. № 162-ФЗ, постановления Президиума ВАС РФ от 20 июля 2010 г. № 3018/10 и письма Минфина России от 7 февраля 2011 г. № /12.

Сообщение об открытии и закрытии счета на территории России и электронный формат сообщения утверждены приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362. Формы уведомлений об открытии (закрытии, об изменении реквизитов) банковских счетов за границей утверждены приказом ФНС России от 21 сентября 2010 г. № ММВ-7-6/457, их электронные форматы утверждены приказом ФНС России от 12 ноября 2010 г. № ММВ-7-6/559.

Все перечисленные сообщения организация может представить в налоговую инспекцию:

через представителя организации; по почте (заказным письмом); по телекоммуникационным каналам связи.

Такие правила установлены пунктом 7 статьи 23 Налогового кодекса РФ и пунктом 14 статьи 10 Закона от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ.

Ситуация:  нужно ли коммерческой организации уведомлять налоговую инспекцию об открытии брокерского счета
(для ведения расчетов по сделкам с ценными бумагами и прочим сопутствующим операциям)

Нет, не нужно.

Организации и предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговую инспекцию об открытии (закрытии) банковских (лицевых) счетов (подп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ).

Банковскими признаются расчетные (текущие) и другие счета, открытые на основании договоров банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты. Об этом сказано в пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ.

Специальный брокерский счет (для ведения расчетов по сделкам с ценными бумагами
и прочим сопутствующим операциям) представляет собой отдельный банковский счет, который брокер открывает в кредитной организации для обособленного учета денежных средств каждого клиента (п. 3 ст. 3 Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ).

На денежные средства клиентов, находящиеся на брокерских счетах, не может быть обращено взыскание по обязательствам брокеров. Также брокеры не вправе зачислять на эти счета собственные денежные средства (кроме случаев их возврата (предоставления займа) клиенту). Это следует из пункта 3 статьи 3 Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ.

Таким образом, сведения о брокерских счетах не могут быть использованы налоговыми инспекциями при проведении мероприятий налогового контроля. Поэтому необходимость уведомления инспекций об открытии (закрытии) таких счетов отсутствует.

Аналогичные разъяснения содержатся в письме Минфина России от 27 сентября 2010 г. № /57.

Ситуация:  нужно ли уведомлять налоговую инспекцию об открытии специального карточного счета

Да, нужно.

По общему правилу в налоговую инспекцию нужно сообщать о счетах (расчетных, текущих и т. д.), открытых на основании договора банковского счета, на которые зачисляются (с которых могут расходоваться) денежные средства организации. Это следует из совокупности положений пункта 2 статьи 23 и пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ.

Специальный карточный счет открывается на основании договора банковского счета (п. 1.12 Положения Банка России от 24 декабря 2004 г. № 266-П). Указанный счет является пополняемым (п. 1.8 Положения Банка России от 24 декабря 2004 г. № 266-П). Средства специального карточного счета организация вправе расходовать в соответствии с требованиями пункта 2.5 Положения Банка России от 24 декабря 2004 г. № 266-П. Таким образом, специальный карточный счет отвечает требованиям, установленным в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ. Следовательно, о его открытии нужно сообщать в налоговую инспекцию.

Аналогичная точка зрения отражена в письме Минфина России от 30 декабря 2008 г. № /318. Несмотря на то что письмо адресовано предпринимателю, разъяснениями, приведенными в нем, следует руководствоваться и организациям (п. 2 ст. 23 НК РФ).

Правомерность таких требований подтверждена постановлением Президиума ВАС РФ от 21 сентября 2010 г. № 2942/10. Следует отметить, что до выхода этого постановления арбитражная практика по данному вопросу была неоднородной. Некоторые суды придерживались такой точки зрения и раньше (см., например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 4 июня 2008 г. № А33-2910/2007-03АП-234/2008-Ф02-2360/2008, Западно-Сибирского округа от 18 октября 2007 г. № Ф04-7312/2007(39379-А75-3), Северо-Западного округа от 5 июля 2007 г. № А42-8373/2006). В то же время были и противоположные решения. Из них следовало, что специальные карточные счета не обладают всеми признаками банковских счетов, об открытии которых нужно сообщать в налоговые инспекции. Такие решения суды принимали, опираясь на нормы пункта 1.8 Положения Банка России от 24 декабря 2004 г. № 266-П, которые не предусматривают возможности зачисления на специальный карточный счет денежных средств от третьих лиц (см., например, постановления ФАС Уральского округа от 9 июня 2009 г. № Ф09-3786/09-С3, от 9 июня 2009 г. № Ф09-3782/09-С3, от 2 июня 2009 г. № Ф09-3478/09-С3, Западно-Сибирского округа от 2 ноября 2006 г. № Ф04-7297/2006(28068-А45-43), Северо-Западного округа от 31 октября 2005 г. № А52-2151/2005/2).

С выходом постановления Президиума ВАС РФ от 21 сентября 2010 г. № 2942/10 арбитражная практика по рассматриваемой проблеме должна стать единообразной.

Ситуация:  нужно ли уведомлять налоговую инспекцию об открытии транзитного валютного (депозитного, ссудного) счета

Нет, не нужно.

В налоговую инспекцию нужно сообщать о счетах (расчетных, текущих и т. д.), открытых на основании договора банковского счета, на которые зачисляются (с которых могут расходоваться) денежные средства организации. Кроме того, в течение семи рабочих дней в инспекцию нужно сообщить о лицевых счетах, открытых в территориальных подразделениях Казначейства России. Об этом сказано в пункте 2 статьи 23 и абзацах 10 и 11 пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ.

Транзитный валютный счет открывается по умолчанию одновременно с текущим валютным счетом. Он является внутренним счетом банка, необходимым для осуществления контрольных функций. Об этом сказано в пункте 2.1 Инструкции Банка России от 30 марта 2004 г. № 111-И.

Таким образом, понятие транзитного валютного счета не соответствует понятию счета, данному в пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ. Поэтому сообщать об открытии такого счета в налоговую инспекцию не обязательно. По той же причине в инспекцию не нужно сообщать об открытии (закрытии) депозитных и ссудных счетов.

Аналогичная точка зрения отражена в письмах Минфина России от 17 ноября 2010 г. № /1-536, от 9 июня 2009 г. № /1-304, от 18 сентября 2006 г. № /1-250 и подтверждается арбитражной практикой (см., например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 25 апреля 2006 г. № А/2005-31, Центрального округа от 22 августа 2005 г. № А09-1631/05-3, от 3 августа 2005 г. № А09-1630/05-3, Московского округа от 28 марта 2006 г. № КА-А40/2217-06, от 25 мая 2004 г. № КА-А40/4094-04, Восточно-Сибирского округа от 29 июня 2004 г. № А33-1556/04-С3-Ф02-2359/04-С1).

Уведомлять об открытии транзитного валютного (депозитного, ссудного) счета Пенсионный Фонд РФ и ФСС России тоже не нужно (письмо Минздравсоцразвития России от 21 мая 2010 г. № 1274-19).

Полный перечень обязанностей налогоплательщиков приведен в статье 23 Налогового кодекса РФ.

Помимо обязанностей, предусмотренных статьей 23 Налогового кодекса РФ, все налогоплательщики должны ежегодно подавать в налоговые инспекции сведения о среднесписочной численности сотрудников за предыдущий год. Эти сведения нужно представить не позднее 20-го января текущего года по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29 марта 2007 г. № ММ-3-25/174. Вновь созданные (реорганизованные) организации подают сведения о среднесписочной численности не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем создания (реорганизации). Это следует из положений абзаца 3 пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ и подтверждено в письме ФНС России от 28 апреля 2010 г. № ШС-17-3/0103.
Рекомендации по подготовке сведений приведены в письме ФНС России от 26 апреля 2007 г. № ЧД-6-25/353. При заполнении формы в показатель «среднесписочная численность» не включайте лиц, работающих по гражданско-правовым договорам. Такие разъяснения содержатся в письме ФНС России от 24 февраля 2011 г. № КЕ-4-3/2964.

Внимание!

Несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности сотрудников за предыдущий год является правонарушением, за которое предусмотрена налоговая и административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ размер штрафа составляет 200 руб. за каждый непредставленный документ.

Кроме того, по заявлению налоговой инспекции за непредставление (несвоевременное представление) сведений о среднесписочной численности сотрудников суд может применить к должностным лицам организации (например, к ее руководителю) административную ответственность в виде штрафа в размере от 300 до 500 руб. (ст. 15.6 КоАП РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в письме Минфина России от 7 июня 2011 г. № /1-179.

Порядок постановки на учет (снятия с учета) организаций по местонахождению обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств утвержден приказом Минфина России от 5 ноября 2009 г. № 114н.

Постановка на учет по местонахождению организации производится налоговой инспекцией самостоятельно на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 83 НК РФ).

При наличии обособленных подразделений организация должна встать на учет в налоговых инспекциях по местонахождению каждого из них. Даже в том случае, если обособленное подразделение относится к той же налоговой инспекции, в которой организация состоит на учете по другому основанию. Об этом сказано в абзаце 2 пункта 1 статьи 83 Налогового кодекса РФ.

Постановка на учет по местонахождению обособленного подразделения (кроме филиалов и представительств) осуществляется налоговой инспекцией на основании сообщения, поданного организацией. Постановка на учет по местонахождению филиала или представительства производится налоговой инспекцией самостоятельно на основании сведений ЕГРЮЛ. Такой порядок предусмотрен абзацем 1 пункта 4 статьи 83, абзацем 2 пункта 2 статьи 84 Налогового кодекса РФ.

Если в одном муниципальном образовании, но на территориях, подведомственных разным налоговым инспекциям, создается несколько обособленных подразделений, организация может встать на учет один раз в любой из этих инспекций по своему усмотрению. Сведения о выбранной налоговой инспекции организация указывает в уведомлении, которое представляется в налоговую инспекцию по местонахождению организации. Такой порядок предусмотрен абзацем 3 пункта 4 статьи 83 Налогового кодекса РФ.

Форма уведомления утверждена приказом ФНС России от 11 августа 2011 г. № ЯК-7-6/488.

Чтобы поставить на учет принадлежащее организации недвижимое имущество или транспортное средство, в налоговую инспекцию по их местонахождению обращаться не нужно. Инспекция сделает это самостоятельно на основании сведений, предоставленных ей подразделениями Росреестра или ГИБДД. Такие правила установлены в пункте 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ и пункте 8 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 5 ноября 2009 г. № 114н.

Ситуация:  нужно ли встать на налоговый учет по месту проведения рекламной акции. Сотрудники организации проводят рекламную акцию товара (услуги) вне территории организации (например, на территории торгового центра)

Ответ на этот вопрос зависит от того, имеются ли в местах проведения рекламной акции (торговом центре) стационарные рабочие места для сотрудников или нет.

По общему правилу организация должна встать на налоговый учет по местонахождению ее обособленного подразделения (п. 1 ст. 83 НК РФ). Обособленным подразделением признается подразделение организации, по месту которого оборудованы стационарные рабочие места. В налоговом законодательстве стационарным рабочим местом является рабочее место, созданное на срок более одного месяца. Об этом сказано в пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ. При этом рабочее место считается оборудованным, если для сотрудника созданы все условия, необходимые для исполнения трудовых обязанностей. Кроме того, рабочее место должно находиться под прямым или косвенным контролем организации-работодателя (ст. 209 ТК РФ). Если в ходе рекламной акции эти условия не выполняются, оснований для постановки на налоговый учет по месту ее проведения у организации нет. К такому выводу Минфин России пришел с учетом существующей арбитражной практики (письма от 3 ноября 2009 г. № /1-493, от 10 апреля 2009 г. № /1-176, постановления ФАС Московского округа от 2 марта 2009 г. № КА-А40/817-09, от 30 июля 2004 г. № КА-А41/6389-04, Северо-Кавказского округа от 29 ноября 2006 г. № Ф08-6161/2006, от 21 сентября 2006 г. № Ф08-4234/2006).

Если в ходе рекламной акции сотрудникам на срок более одного месяца предоставляются стационарные рабочие места, возникает обособленное подразделение. В этом случае организация обязана встать на учет в налоговой инспекции по месту проведения рекламной акции (п. 1 ст. 83 НК РФ).

Внимание!

За нарушение срока постановки на учет (подачи заявления) по местонахождению обособленного подразделения организацию могут оштрафовать на сумму 10 000 руб. Если организация будет вести деятельность без постановки на налоговый учет, это может повлечь за собой штраф в размере 10 процентов от доходов, полученных в результате такой деятельности, но не менее 40 000 руб. Такие меры ответственности установлены статьей 116 Налогового кодекса РФ.

Если организация не исполняет своих обязанностей или исполняет их не полностью, то ее могут привлечь к налоговой ответственности (п. 5 ст. 23 НК РФ).

Ситуация:  должна ли российская организация сообщить в налоговую инспекцию об изменениях реквизитов банковских счетов, открытых за рубежом

Да, должна.

Российские организации должны уведомлять свою налоговую инспекцию:

об открытии и закрытии счетов в банках, расположенных за пределами России; об изменении реквизитов счетов, открытых в банках за пределами России.

Это следует из положений подпункта 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Направлять эти сведения можно как на бумажных носителях, так и в электронном виде (п. 7 ст. 23 НК РФ). Формы уведомлений об открытии (закрытии, об изменении реквизитов) банковских счетов за границей утверждены приказом ФНС России от 21 сентября 2010 г. № ММВ-7-6/457. Электронные форматы этих уведомлений утверждены приказом ФНС России от 12 ноября 2010 г. № ММВ-7-6/559. Таким образом, при открытии, закрытии или изменении реквизитов банковских счетов, открытых за границей, организация обязана сообщить об этом в налоговую инспекцию с использованием указанных форм или электронных форматов.

Ситуация:  должна ли российская организация сообщить в налоговую инспекцию о движении средств на банковских счетах, открытых за рубежом

Да, должна.

Российские организации ежеквартально должны уведомлять свою налоговую инспекцию о движении средств на счетах, открытых в банках за пределами России. Исключение из этого правила составляют:

дипломатические представительства; консульские учреждения России и иные официальные представительства России, находящиеся за границей; постоянные представительства России при межгосударственных и межправительственных организациях.

Об этом сказано в части 7 статьи 12 Закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ.

Правила представления отчета и его форма утверждены постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 г. № 819.

В течение 30 дней по окончании каждого квартала организация представляет в налоговую инспекцию по каждому счету, открытому за пределами России, следующие документы:

отчет в двух экземплярах, составленный на последнюю дату отчетного квартала; банковские документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете (банковские выписки или другие документы, выданные в соответствии с законодательством страны, в которой зарегистрирован банк).

Это установлено в пункте 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 г. № 819.

При этом к подтверждающим банковским документам предъявляются следующие требования:

документы должны быть представлены за период с первого по последнее число отчетного квартала. Если счет был открыт не с первого числа, то – за период со дня его открытия до последнего числа отчетного квартала. Если счет был закрыт с первого числа отчетного квартала до даты закрытия счета; документы должны быть оформлены в виде копии, заверенной российским нотариусом. К документам на иностранном языке должен быть приложен нотариально заверенный перевод.

Такой порядок установлен в пунктах 5 и 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 г. № 819.

Отчет и подтверждающие банковские документы организация может представить в инспекцию одним из следующих способов:

лично инспектору; отправив заказное письмо с уведомлением о вручении.

Об этом сказано в пункте 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 г. № 819.

Один экземпляр отчета с отметкой налоговой инспекции возвращается организации под расписку в день приема или направляется заказным письмом в течение пяти рабочих дней с момента получения отчета (если документы организация посылала по почте). Второй экземпляр отчета вместе с подтверждающими банковскими документами остается в налоговой инспекции. Об этом сказано в пункте 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 г. № 819.

При этом днем приема отчета и подтверждающих документов является:

дата, указанная в отметке налоговой инспекции о принятии отчета (если документы организация представила инспектору лично (через представителя)); дата направления организацией заказного письма (при отправлении документов по почте).

Это установлено пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 г. № 819.

О выявленных фактах неточности в заполнении отчета (документов), непредставлении банковских документов налоговая инспекция уведомляет организацию в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета. Уведомление выдается лично организации (представителю) под расписку или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Исправленные (недостающие) документы организация должна представить в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

Такой порядок предусмотрен пунктами 10 и 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 г. № 819.

На одном экземпляре исправленного (уточненного) отчета налоговая инспекция проставляет отметку о получении и отдает организации (представителю организации) в день представления отчета. Если исправленный (уточненный) отчет был направлен в инспекцию по почте, налоговая инспекция направляет экземпляр с отметкой о получении по почте заказным письмом в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета. Второй экземпляр исправленного (уточненного) отчета и (или) подтверждающие банковские документы остаются в налоговой инспекции. Об этом говорится в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 г. № 819.

Ситуация:  нужно ли коммерческой организации подавать в налоговую инспекцию сведения об изменении состава акционеров

Нет, не нужно.

Налоговая инспекция не отслеживает изменение состава акционеров акционерных обществ. Данную функцию выполняет держатель реестра акционеров (п. 2, 3 ст. 44 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ). Держателем может быть само общество или регистратор. При этом данные об изменении сведений о держателе реестра акционеров необходимо подать в налоговую инспекцию (раздел V приказа ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16).

Аналогичного мнения придерживается и Минфин России в письме от 6 августа 2007 г. № /1-364.

Подготовлено на базе материалов БСС «Система Главбух»