Центр экстремальной журналистики
Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4
Телефоны: (+7 4, , факс (+7 4
e-mail: *****@***ru Вэб-сайт: www. *****
ОПАСНАЯ ПРОФЕССИЯ
Ежемесячный бюллетень событий
в средствах массовой информации стран СНГ
Сентябрь 2010 г.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (*****@***ru)
Азербайджан
«Положение дел в Азербайджане со свободой слова и выражений находится у критической черты, и необходимы комплексные меры для решения проблем в этой сфере», - таков итог Форума общественной поддержки свободы слова и выражений, который проходил в Азербайджане в сентябре.
В стране активно используется практика привлечения журналистов к уголовной ответственности - констатировал участник Форума директор Института прав медиа Рашид Гаджилы.
«Только в первом полугодии 2010 года 14 журналистов привлечены к уголовному наказанию по этому обвинению. С 2003 года журналисты более 350 раз подвергались физическому давлению и только в 4 случаях виновные были наказаны. Особая ситуация в Нахчыванской автономной республике, где давление на прессу носит беспрецедентный характер».
Гаджилы указал, что власти игнорируют решение Страсбургского суда о немедленном освобождении Эйнуллы Фатуллаева. В настоящее время в Страсбургском суде находятся еще 40 жалоб журналистов из Азербайджана.
Юрист Эркин Гадирли обратил внимание на то, что проблемы в данной сфере имеют системный характер и заложены в политике властей к свободе слова и выражений. Это отношение выразилось в аресте блоггеров Милли и Гаджизаде за их сатирический видеоролик о коррупции.
Директор «Article 19» Аньесс Каламар назвала ситуацию “тупиковой”: «Ибо власти страны не хотят изменения ситуации. Мировое сообщество не должно закрывать глаза на это. Оно должно требовать от своих правительств поднимать вопросы о нарушениях свобод в Азербайджане».
Директор агентства Turan Мехман Алиев видит выход в решении проблем в принятии закона о диффамации, повышении соблюдения норм профессиональной этики, уменьшения экономической зависимости прессы, повышении образовательного уровня и создании современной школы журналистики,
Однако, по мнению главы Союза журналистов Азербайджана Эльчина Шихлы, нарушения свободы слова и выражений являются проблемами не только журналистов, и решить их без общественной поддержки и демонстрации гражданской солидарности невозможно.
Форум проигнорировали представители власти по вполне понятным причинам: зачем лишний раз выслушивать критику, которую ты не принимаешь на свой счет.
Власть не считает существенным то, что в Азербайджане большинство преступлений, по официальным данным, раскрываются по «горячим следам», но почему то практически ни одно преступление против журналистов, в том числе убийство в 2005 году известного журналиста Эльмара Гусейнова, остается нераскрытыми. Из 350 фактов избиения журналистов наказаны только трое виновных. Причем, наказаны те, кто оказал давление на проправительственных журналистов. В одном случае это был репортер телеканала «Лидер» Сахил Керимли. Другой факт связан с давлением на журналистов Общественного ТВ на предприятии, принадлежащем руководителю телекомпании ANS. Этот инцидент возник в результате конфликта между 2 телеканалами. В конечном итоге, охранников предприятия, оказавших давление на журналистов ОТВ, наказали.
Однако в отношении представителей независимых СМИ ни одно дело так и не было до конца расследовано.
Не смущает их то, что в прошлом году общая сумма наложенных судами компенсаций с журналистов составила около 100 тысяч манатов (свыше 150 тысяч долларов). Самая крупная сумма, причем в полном объема иска - 10 тысяч манатов была взыскана с главного редактора газеты «Хурал» Аваза Зейналлы. А Апелляционный суд оставил в силе это решение. При этом власть не видит ничего предосудительного и в том, что истцом является глава президентской администрации Рамиз Мехтиев.
В основном судятся с журналистами чиновники, либо истцы действуют от имени государственных ведомств. Обычных граждан – истцов менее одного процента. В основном это чиновники, иногда высокопоставленные.
Последние пять лет в Азербайджане неуклонно ухудшается ситуация с защитой демократических свобод. Этот вывод содержится в отчете международной правозащитной организации «Артикль 19», презентация которого состоялась 10 сентября в Баку.
«Правительство не движется к демократии, а, напротив - идет к авторитаризму, демонстрируя нетерпимость к критике. В результате подавления свободы выражения мнения многие активисты гражданского общества и политических партий Азербайджана чувствуют себя как диссиденты в эпоху советской системы», - заявила исполнительный директор «Артикль 19» Аньес Каламар.
Между тем депутат парламента Фазаил Агамалы высказал категорическое с ней несогласие.
«Уже с первой страницы, на которой написано, что в Азербайджане нет свободы выражения мнения, понятно, что отчет - предвзятый и направлен против Азербайджана», - заявил Фазаил Агамалы.
Несогласие представителя власти никак не вяжется продолжающимся давлением на журналистов. Так, главный редактор газеты «Азадлыг» Ганимат Захидов обратился в районный суд Баку с обращением о снятии с него судимости. Суд отказал. Но для власти – это вполне нормально: наказать журналиста – благое дело.
Армения
Телекомпания ГАЛА распространила заявление, в котором сообщается о том, что 7 сентября во время открытия Дома культуры в городе Артик, где присутствовал премьер-министр Тигран Саркисян, сопровождавшие его лица воспрепятствовали работе телекомпании, сломали микрофон и штатив.
Негативное отношение к сотрудникам ГАЛА проявилось изначально, говорится в заявлении. После инцидента пресс-секретарь премьера попросил извинения, заявив, что это недоразумение. Но анализ инцидента говорит о том, что все делалось предумышленно. Премьер отказался отвечать на вопрос ГАЛА, касающийся качества строительства в Гюмри. Телекомпания ГАЛА заявляет, что осуждает любые попытки неуважительного отношения к журналисту.
К слову сказать, неуважительное отношение к журналистам довольно распространенное явление в Армении. Газета "Айкакан жаманак" в номере от 15 сентября пишет об одном из инцидентов, иллюстрирующих такое отношение. В частности, газета пишет о брате президента Александре Саргсяне, которого однопартийцы называют «настоящим ЧП». Как пишет газета, накануне в парламенте журналистка газеты застала Саргсяна в обществе депутатов Карена Сарибекяна и Хачатура Манукяна в буфете Национального собрания за приватной беседой. Она решила сфотографировать дружную компанию, чем вызвала раздражение у брата президента. В довольно грубой форме он потребовал прекратить съемку и стереть кадры. "Почему ты снимаешь, кто тебе позволил. А ну немедленно сотри", - потребовал Саргсяна. Затем вдруг вскочил с места и едва не набросился на журналистку. Неизвестно, чем бы закончился инцидент, если бы не депутаты, которые попытались успокоить брата президента.
"Иди-ка отсюда, сестричка", - посоветовал журналистке депутат Карен Сарибекян. Несмотря на запрет брата общаться с журналистами, Сашик Саргсян тем не менее не может избежать скандалов, пишет газета.
Ежедневные издания "Айкакан жаманак" и "Грапарак" сообщили о том, что статьи Никола Пашиняна, находящегося в заключении в уголовно-исправительном учреждении "Кош", разозлили власти Армении, и они решили перейти к решительным действиям. Газеты утверждают, что руководство учреждения хочет сломить журналиста. Согласно слухам, к этому делу подключены и криминальные авторитеты УИУ "Кош", которые, либо добьются того, что Никол обратится к администрации с просьбой о помощи, либо пообещает больше не выступать публично в газете "Айкакан жаманак" со своими статьями.
Беларусь
В Беларуси погиб основатель и руководитель сайта charter97.org – Олег Бебенин. Его тело было найдено на даче под Минском 3 сентября. Правоохранительные органы заявили, что это самоубийство, что журналист повесился. Однако коллеги журналиста не верят в эту версию, считая, что смерть Олега Бебенина вызывает много вопросов. Судмедэксперты путаются даже в дате наступления смерти журналиста. Олег Бебенин не оставил после себя никакой записки. Он был полон планов. У журналиста остались жена и двое сыновей. Он был основным членом команды оппозиционного кандидата в президенты Андрея Санникова.
Власти заявили, что допустят экспертов ОБСЕ к расследованию этого запутанного дела и сделают все возможное для раскрытия. Однако своими действиями демонстрируют обратное. Так, во время одной из акций оппозиции милиционеры изъяли у участников акции портреты журналиста Олега Бебенина, похищенных оператора ОРТ Дмитрия Завадского и экс-главы МВД Юрия Захаренко.
Анонимное письмо с угрозами получила шеф-редактор газеты «Народная воля» Светлана Калинкина. «Калинкина - продажна мерзавка. Говори правду о себе. Живи и бойся. Началась охота на предателей. Еще одна статья, и тебе п...ц». Сама Калинкина считает это письмо доказательством того, что каким-то силам нужно нагнетать атмосферу страха в Беларуси. Она связывает эти угрозы с публикацией статьи о смерти Олега Бебенина.
Редактор негосударственной газеты "Наша ніва" Андрей Скурко сообщил, что Высший хозяйственный суд отказал изданию в удовлетворении жалоб к Министерству информации. "Наша ніва" пыталась обжаловать два предупреждения Министерства информации, вынесенные изданию в июле 2010 года. Скурко отметил, что редакция намерена обжаловать это решение суда в коллегии ВХС.
Министр информации Олег Пролесковский подписал еще одно предупреждение газете «Народная воля». Предупреждение газете вынесено за нарушение ст. 4 закона «О СМИ», который предписывает распространять информацию, которая соответствует действительности. По словам министра, редакция нарушила этот закон в статьях «КГБ отправил госконтроль в нокаут» и «В КГК разгорается новый коррупционный скандал», напечатанных в августе. Однако эти статьи газета перепечатала из интернет-издания «Ежедневник».
«Распространение ложной информации о деятельности Комитета государственного контроля дискредитирует указанный орган, может отрицательно сказаться на его деятельности и повлечь иные негативные последствия», - предупреждает министерство.
Вынесение редакции либо учредителю СМИ в течение года двух и более предупреждений может повлечь за собой приостановление выпуска этого СМИ.
Шеф-редактор «Народной воли» Светлана Калинкина считает предупреждение политическим заказом. «Сейчас мы пытаемся выяснить, на основании чьей жалобы Министерство информации вынесло нам это предупреждение, даже не разобравшись в ситуации, не дав нам возможности дать какие-то объяснения и опровержения. Непонятно, почему Министерство информации сразу стало на сторону Комитета государственного контроля», - комментирует ситуацию шеф-редактор.
«Я считаю, что Министерство информации готовится к самому жесткому сценарию проведения президентских выборов, в том числе до закрытия или приостановления выхода независимых изданий. И чтобы было, что говорить иностранным наблюдателям, независимым газетам просто массово выносятся предупреждения. Иными словами, хотят их добить количеством, мол, закон разрешает одно-два, а у нас будет четыре нарушения», - считает Калинкина.
В сентябре Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ) отмечала свой 15-летний юбилей. Накануне юбилея лидер БАЖ проанализировала сегодняшнее положение СМИ.
«Сам факт существования сегодня независимой прессы, пусть даже в таком ослабленном состоянии, без права распространяться через государственные предприятия-монополисты, без права печататься в Беларуси - это уже достижение. Мы выживаем в ситуации, когда чиновники по идеологии говорят о том, что журналисты - это первые соратники и сподвижники идеологических работников. И государственные журналисты на это не обижаются. Некоторые представители нашей профессии утратили чувство собственного достоинства, потеряли ощущение своего предназначения, потеряли стандарты профессии и просто превратились в статистов власти. Они опустились до сферы обслуживания власти. Это очень печально, и из этого состояния придётся выходить. Осмелюсь предположить, что возвращение в профессию будет очень болезненным. Многие наши коллеги просто предпочтут уйти из журналистики, чем перестраиваться до такой степени. Слишком много лет навязывалось неправильное видение журналистики в нашем обществе», - сказала Жанна Литвина.
«Первый шаг - демонополизация и разгосударствление СМИ. У нас даже в Конституции записана совершенно гениальная формулировка, что монополизации СМИ не допускается. Органы государственного управления не должны быть учредителями СМИ - это главное условие свободы прессы. Телевидение должно стать общественным и частным. Пока же сегодня у нас во всех государственных СМИ один контент, одна установка», - говорит руководитель БАЖ.
Одним словом, реалии, далекие от оптимизма.
Грузия
Потребностям и перспективам грузинских медиа был посвящен круглый стол на тему «Ассоциации в грузинской медиа», прошедший 2 сентября в Тбилиси.
«Мы отслеживаем происходящие в грузинских медиа процессы и знаем проблемы. Для журналистов должны быть созданы более благоприятная рабочая среда и профессиональные объединения», - отметил руководитель Представительства Евросоюза в Грузии Пэр Эклунд.
Он считает, что для преодоления существующих в сфере медиа проблем наличия одной только профессиональной этики недостаточно, - должна существовать и соответствующая среда.
Представитель Ассоциации молодых юристов Грузии Тамар Кордзая заметила проблемы в трудовых взаимоотношениях. Так, сказала специалист, журналистам, в основном, оформляют одномесячные контракты, что позволяет работодателю не оплачивать им отпуска, так как по грузинскому законодательству оплата отпуска возможна только через 11 месяцев работы. Кордзая также отметила, что требует пересмотра норм законодательства, дающая работодателю возможность освободить журналиста от работы без каких-либо объяснений. Ассоциация молодых юристов считает необходимым обязательное оформление письменных договоров между работодателями и журналистами. В трудовом договоре должны быть детально расписаны все условия и правила взаимоотношений сторон, чтобы свести к минимуму случаи снятия журналистов с работы, сказала Тамар Кордзая.
«В регионах журналисты работают без контрактов, и в некоторых случаях их зарплата не превышает 40-50 лари. Эти люди ничего не знают о своих правах», - заявил участник круглого стола, председатель правления профсоюза работников масс-медиа Бека Ониани.
По мнению же исполнительного директора Ассоциации региональных вещателей Грузии (GARB) Натии Купрашвили, существуют причины, постоянно препятствующие Ассоциации в осуществлении своих целей и защите прав журналистов.
По словам Натии Купрашвили, основная проблема региональной медиа - скудность доходов, обусловленная узостью рекламного рынка.
Уже один этот круглый стол вскрыл проблемы, с которыми сталкиваются журналисты Грузии.
Другая проблема – доступ к информации. Журналисты, особенно региональные, постоянно жалуются на то, что им отказывают в предоставлении информации, выгоняют с учреждений. Сентябрь не стал исключением. жалуется на то, что гамгеоба (правление) сигнагского муниципалитета (Восточная Грузия) блокирует публичную информацию. Она обратилась к гамгеоба с просьбой о предоставлении информации о расходовании средств в рамках программы в поддержку сельского хозяйства, но ответа не получила.
Другие журналисты также не получают публичную информацию из гамгеоба сигнагского муниципалитета. По словам корреспондента телекомпании «Гурджаани» Левана Алексишвили, гамгеоба, особенно, блокирует информацию, которая необходима СМИ для подготовки сюжетов в связи с журналистскими расследованиями.
Заместитель гамгебели (управителя) сигнагского муниципалитета Александре Боколишвили называет претензии журналистов безосновательными. «Мы всем предоставляем информацию своевременно. Я не могу прокомментировать конкретные факты», - заявил заместитель гамгебели.
В органах местного самоуправления Кахетии в 2009 году было проведено специальное исследование с точки зрения доступности публичной информации. Исследование провел Центр по правам человека. Согласно отчету, гамгеоба сигнагского муниципалитета является наиболее закрытым ведомством среди гамгеоба и сакребуло (собраний) 8-ми муниципалитетов Кахетинского региона.
Абхазия/Грузия
В ходе проверки в Гальском районе и на территории Ингур-ГЭС сотрудники Госсвязьнадзора обнаружили два несанкционированных телепередатчика, которые были демонтированы и изъяты 20 сентября. Руководитель Госсвязьнадзора Абхазии Беслан Халваш заявил, что "организации и ведомства, имеющие передатчики на территории Абхазии, должны быть зарегистрированы и должны получить разрешение на использование радиоэлектронных средств".
По словам Халваша, на территории Абхазии имеют право вещания телеканалы, зарегистрированные в Госсвязьнадзоре республики и имеющие соответствующую лицензию. "Поскольку такой лицензии грузинские телеканалы не имеют, их вещание на территории Республики Абхазия незаконно" - подчеркнул Халваш.
Казахстан
Казахстанская журналистика спасает себя сама. Другого выхода нет. Это широко обсуждалось на региональном медиа-форуме, который проходил в сентябре в Алмате. Именно на нем, журналисты собрались, чтобы поговорить о сложных взаимоотношениях с властью, наступлении новых технологий, развитии СМИ на казахском языке и многом другом. И название форуму дали соответствующее: "Будущее СМИ - в руках журналистов". Инициатором и главным организатором встречи стала газета "Республика", которая за десять лет своего существования стала живой иллюстрацией к этому лозунгу. "Еще несколько лет назад мы столкнулись с такой проблемой, что нас не пускали на мероприятия, но мы всегда находили возможность попадать туда - с помощью друзей, как-то добивались, приходили, - рассказывает Оксана Макушина, представитель медиа-группы "Республика". - Однажды знакомая сказала мне: Вам уже пора давать тренинги, как работать в таких условиях".
По словам Оксаны Макушиной, идея медиа-форума родилась из убеждения, что уже накоплен большой опыт преодоления различных трудностей, которым необходимо делиться с коллегами.
Главное послание медиа-форума направлено журналистам, работающим в регионах. "Потому они испытывают еще больше давления со стороны исполнительной власти, - объясняет представитель "Республики". - В редакциях, где они работают, существует самоцензура, когда отодвигаются какие-то темы, потому что журналист заведомо знает, что они не пройдут".
Что сегодня больше всего волнует журналистов? Оказалось, несовершенное законодательство в области СМИ, которое делает представителей профессии слишком уязвимыми. Ухудшение финансового положения редакций в связи с кризисом. И многое другое. К примеру, региональные телеканалы с тревогой ждут перехода на цифровой формат вещания - для слабо оснащенных студий это может означать просто уход в небытие. Вообще, одна из актуальных тем - СМИ и новые технологии, которые надо как-то осваивать, чтобы оставаться конкурентоспособными на рынке.
Вопрос качества журналистской продукции в Казахстане стоит в ряду самых актуальных. "Почему не читают региональные СМИ? - задается вопросом Игорь Братцев, директор международного центра MediaNet. - Потому что качество часто не соответствует современному уровню". Эту тему по-своему развивает Маржан Ельшибаева, директор Internews Kasakhstan: "Плохое качество - потому, что сегодня не нужны хорошие репортажи и журналистские расследования, это никому невыгодно. Сколько раз мы видели, как приезжают журналисты из регионов и делают блестящие материалы. Но когда они возвращаются к себе и ставят эти же сюжеты в эфир, их потом снимают. Потому что они отражают точку зрения, невыгодную местному акиму".
Глава Медийного альянса считает, что сейчас самая актуальная мера для стимуляции развития медиа - либерализация этого рынка.
Сегодня участие иностранных инвесторов в казахстанских СМИ допустимо лишь до 20 процентов в доле компании. "Надо отменить это ограничение, чтобы сделать рынок более привлекательным для инвесторов, - считает Адиль Джалилов. - Если сильные игроки придут, вложатся в рынок, государство уже не сможет разговаривать так со СМИ, оно вынуждено будет считаться с крупными иностранными инвесторами. До тех пор пока этого не произойдет, у нас рынок будет куцый, зависимый от государства".
Проблемы подняты, хочется надеяться, что журналисты постараются их решать.
Пока же ситуация не меняется. Продолжаются суды с миллионными исками в отношении СМИ и журналистов. Так, 10 сентября в Ауэзовском районном суде Алматы состоялось первое судебное заседание по иску Казахстанского авторского общества к ведущему программы "Центр" ТРК "ТАН" Сергею Щербакову и поэту-песеннику Темирлану Тулегенову о защите чести, достоинства и деловой репутации. Истец требует взыскать с ответчиков 10 миллионов тенге солидарно в возмещение морального вреда.
Поводом к иску послужила информация, прозвучавшая во время прямого эфира 30 марта в информационной программе Сергея Щербакова "Центр". В ней гость программы специалист в области авторского права и смежных прав Темирлан Тулегенов затронул вопросы функционирования Республиканского общественного объединения "Казахстанское авторское общество" (РОО "КазАК"), взаимоотношений этой организации с авторами, а также лицами, использующими авторские произведения.
Авторское общество посчитало порочащими его честь, достоинство и деловую репутацию, озвученные Т. Тулегеновым в прямом эфире сведения о находящихся в распоряжении общественной организации денежных средствах и об их использовании. Предложения представителей ТРК "ТАН" урегулировать конфликт в досудебном порядке были проигнорированы.
10 сентября в ходе судебного заседания Темирлан Тулегенов заявил ходатайство о предоставлении документов, касающихся сбора и распределения денежных средств между авторами. Также было заявлено ходатайство о вызове в суд бухгалтера РОО "КазАК", поскольку представитель истца не смог ответить на возникшие у сторон вопросы. Оба ходатайства были приняты судом. Кроме того истец не смог обосновать заявленную сумму морального вреда. Телекомпанию беспокоит иск в 10 миллионов. Юристы телеканала уже трижды обращались к КАО с предложением урегулировать вопрос. Ведущий программы Сергей Щербаков в прямом эфире приглашал представителей КАО высказать свою точку зрения. Но, делают вывод журналисты, авторскому обществу больше нужны именно деньги, а не гласность.
Никак не может разрешить свои проблемы с переучетом газета "Моя республика". Решения суда, признавшего бездействие министерства связи и информации незаконным, министр и его подчиненные игнорируют. В связи с этим журналисты были вынуждены написать открытое письмо Аскару Жумагалиеву. В письме, в частности, говорится: "22 сентября исполняется ровно год, как в Ваше ведомство поступило заявление о переучете газеты "Моя Республика - факты, события, люди" в связи с изменением периодичности выхода - не один раз в месяц, а один раз в неделю. Однако вместо того, чтобы решить этот вопрос в сроки, положенные по законодательству, весь этот год Ваше министерство делает все возможное и невозможное, чтобы создать газете проблемы". Напоминая министру детали с пропажей документов, бездеятельности специалиста, которому поручен переучет издания, редакция заявляет: "мы не знаем, чем так незаменим этот "специалист" , но когда-то ведь надо начинать исполнять свои обязанности. Мы имеем в виду уже не его, а Вас лично. Или это абсолютно сознательная политика министерства?
Конечно, мы предполагали, что механизм учета и переучета может использоваться чиновниками Казахстана для того, чтобы создавать проблемы независимым СМИ, но случай с газетой "Моя Республика" - это уже слишком! Даже судебная система, вынужденная вынести решение в пользу редакции, оказалась бессильной перед бюрократической стеной Вашего ведомства. До годовщины скитаний газеты осталось всего несколько дней. Мы надеемся, что до этой торжественной даты Вы все же сможете уделить несколько минут своего драгоценного времени, чтобы оценить сложившуюся ситуацию и принять необходимые решения".
К слову сказать, больше всего проблем в сентябре выпало именно на независимое издание "Республика". Форум сайта издания заблокирован. А корреспондентов газеты отказались пускать на встречу представителей силовых органов, парламента и неправительственных организаций, а также юристов. На встрече должны были обсуждать тему декриминализации и гуманизации уголовного законодательства Казахстана в свете последнего указа президента о мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности.
Когда газета захотела аккредитоваться, ей заявили, что организаторы сами позвонят. Однако, как и ожидала редакция, никто не позвонил. Тогда журналисты "Республики" сами попытались пройти на эту открытую встречу. Но отказавшийся представиться господин не пропустил сотрудников редакции, заявив, что те не аккредитованы и должны уйти. И когда, наконец, власти поймут, что нет информации, которую можно скрыть от журналистов?!
Кыргызстан
Базирующийся в Нью-Йорке международный Комитет по защите журналистов (КЗЖ) обратился с открытым письмом к Президенту Кыргызстана Розе Отунбаевой с просьбой вмешаться в судебное преследование журналиста Улугбека Абдусаломова и правозащитника Азимжона Аскарова. Их обвиняют в экстремизме, сепаратизме и соучастии в убийстве милиционера. Собственное расследование КЗЖ показало, что следствие в отношении обоих прошло с многочисленными нарушениями, а суд над Аскаровым был превращен в судилище. В отличие от следователей, КЗЖ смог установить, что Абдусаломов находился в Бишкеке в качестве члена Конституционного совета с 12 по 14 мая - именно в те дни, когда, согласно заявлению властей, он якобы подстрекал жителей Джалал-Абада к сепаратизму.
КЗЖ также выяснил, что обвинение не смогло предоставить внятных доказательств вины Аскарова, не обеспечило ему должный доступ к адвокату, проигнорировало факт его пыток во время следствия и не оградило его адвоката от давления со стороны семьи и коллег погибшего милиционера.
Письмо осталось безответным. Видимо, в сложившейся политической ситуации власти не в состоянии открыто выступить в защиту этнических узбеков.
Уже все давно привыкли, что журналисты всегда крайние, особенно в ситуации, когда представителям власти некого наказывать или нужно сохранить лицо. В первом случае, "крайними" стали Абдусаломов и Аскаров. В другом случае Екатерина Ивашенко, разместившая интервью с политиком Камчырбеком Ташиевым, фигурантов кампании по выборам, на Интернет-сайте Фергана. Ру. Политик заявил, что редакция переврала его слова. Чтобы доказать свою правоту Фергана. Ру выложила на сайт оригинальную аудиозапись интервью Ташиева.
Директор Центра консалтинга и права Илим Карыпбеков заявил, что любое давление на политологов и журналистов может привести к жесткой самоцензуре".
Правда, он конкретно имел в виду случай с нападением на журналиста Нура Омарова. Однако это в полной мере можно отнести и к тем журналистам, которые столкнулись с угрозами, нападениями, задержаниями и фальсифицированными обвинениями.
"Не секрет, что давление на журналистов и политологов у нас всегда обостряются во время активных политических процессов. К сожалению, такие случаи, как правило, остаются нераскрытыми даже в случае обращения в правоохранительные органы. Поэтому остается рекомендовать политологам и журналистам быть крайне осторожными и соблюдать элементарные правила безопасности", - считает Карыпбеков.
Одним словом, спасение журналистов и правозащитников, а также всех остальных, кто имеет особое мнение, в их собственных руках.
Молдова
После того, как стало известно о том, что референдум, запланированный на 5 сентября, не состоялся ввиду низкой явки избирателей, со стороны лидеров правящего «Альянса за европейскую интеграцию», инициировавшего плебисцит, посыпались обвинения в адрес прессы. По мнению лидеров АЕИ, именно пресса способствовала его провалу. В этой связи первый вице-председатель парламента Серафим Урекян заявил о необходимости ужесточения мониторинга за работой СМИ во время предвыборных кампаний, что, по его мнению, должно быть законодательно закреплено по инициативе Координационного совета по телерадиовещанию.
Координационный совет по телевидению и радио (КСТР) осуществлял мониторинг освещения избирательной кампании по организации конституционного референдума на общественном телевизионном канале Moldova 1 и частных телеканалах Prime TV, 2 Plus, NIT. Совет заявил о нарушениях при освещении избирательной кампании по организации конституционного референдума 5 сентября со стороны канала NIT. В частности, представитель Управления мониторинг Дину Чокан заявил на заседании КСТР 3 сентября, что NIT допустил 12 нарушений в плане представления пристрастных мнений и отсутствия второго источника.
В свою очередь представитель телеканала NIT Дмитрий Безобразов объяснил, что повышенный интерес к темам о бойкоте референдума связан с запросами телезрителей, которые выражают свои пожелания в коллективно подписанных письмах. Вместе с тем Дмитрий Безобразов подчеркнул, что NIT представлял в своих материалах мнение всех сторон соответствующих событий.
Вместе с тем Координационный совет по телевидению и радио объявил, что примет меры и по отношению к 23 вещательным операторам, которые не представили КСТР намерение об освещении конституционного референдума 5 сентября, однако в действительности давали в эфир материалы на избирательную тематику.
«Это откровенная угроза в адрес средств массовой информации, в особенности, независимых, которые соблюдают неукоснительно принцип равноудаленности», - расценил решение Совета депутат парламента, исполнительный секретарь ЦК ПКРМ Юрий Мунтян. Он уверен, что лидеры альянса, заявившие о вине прессы в провале референдума, открыто угрожают свободе СМИ в стране. Он подчеркнул при этом, что на неугодные СМИ правящий альянс осуществляет давление с самого начала своего прихода к власти.
Депутат также отметил, что подобными заявлениями лидеры альянса лишний раз предупреждают и подконтрольные СМИ. «Разумеется, это лишнее предупреждение контролируемой «Альянсом за европейскую интеграцию» прессе, а это более 90% средств массовой информации страны», - отметил депутат.
Премьер-министр Владимир Филат после провала референдума потребовал изменения действующего законодательства, которое регламентирует деятельность СМИ, чем вызвал возмущение.
«Никто не вправе вмешиваться – ни правительство, ни парламент - не могут вмешиваться в регламентирование свободы слова, - заявила депутат фракции Либеральной партии Корина Фусу. - В отношении прессы не может быть ограничений – в соответствии с Кодексом о телерадиовещании и другими законами, закрепляющими свободу слова в Республике Молдова».
Однако Альянс не захотел останавливаться и распространил информацию о планах по принятию закона о дезинформации СМИ.
"Полная свобода, к которой мы так стремились, очень цинично используется некоторыми средствами массовой информации. Мы приступим к обсуждению и урегулируем ситуацию таким образом, чтобы гражданам не преподносили ложную информацию с экранов телевизоров целыми днями" - сказал лидер ЛДПМ Влад Филат.
Власти Молдовы и ее гражданское общество провалили последний экзамен по свободе печати в случае с телекомпанией NIT, - считает эксперт неправительственной организации Moldova Moderna («Современная Молдова»), бывший пресс-секретарь президента Владимира Воронина и экс-директор агентства «Молдпрес» Валерий Реницэ.
Он подчеркнул, что в провале референдума виновата не пресса, а целый ряд политических и социальных факторов.
Штраф, наложенный в среду на NIT в размере 5,4 тыс. леев Координационным советом по телерадиовещанию (КСТР), который является максимальным административным наказанием компании и после которого следует только изъятие лицензии, Реницэ назвал «политическим заказом».
«Я уверен, что заказчики пойдут до конца», - резюмировал он, призвав журналистов NIT и их коллег из других СМИ защитить право телевидения на вещание.
«В стране осталось несколько телеканалов и газет, находящихся в оппозиции к власти, их надо оставить в покое», - сказал эксперт.
Таджикистан
В последнее время ситуация вокруг независимых СМИ значительно осложнилась. Это связано с общим осложнением политической ситуации в стране, обвинениями в пособничестве террористам, прозвучавшими в адрес СМИ со стороны министерства обороны. Все это вынудило руководителей СМИ и журналистских организаций сделать открытое заявление.
«Мы выражаем уважение ко всем офицерам и солдатам Министерства обороны и других силовых структур страны, и, вместе с тем, считаем транслированную от имени личного состава МО программу Министерства обороны, где независимые издания обвиняются в провокации, попытке прикрытия недостатков и просчетов министерства в подготовке и проведении операции в Раште, - говорится в заявлении. - А также считаем, что таким образом Минобороны пытается взвалить ответственность за события в регионе на плечи независимых средств массовой информации. Независимые СМИ выполняют свою миссию в рамках законодательства республики и профессиональной этики и объективно освещают события на востоке страны. Мы считаем неуместным попытку преследования и оскорбления журналистов со стороны Министерства обороны, которая, к сожалению, была осуществлена со стороны наших коллег из руководства Комитета телевидения и радиовещания и требуем извинений со стороны ответственных лиц Министерства обороны через СМИ. В противном случае мы воспользуемся своим конституционным правом для защиты своего авторитета и деловой репутации».
Самое некрасивое во всей этой истории было поведение коллег из государственных СМИ, которые несколько раз в день предоставляли эфир военным, игнорируя мнение противоположной стороны. Хотя речь идет здесь не столько в коллегах, сколько о плюрализме. Это только лишний раз подтверждает цензуру, существующую в государственных СМИ. Вторым подтверждением сложившейся ситуации в государственных СМИ стала статья Мухаммадсалима Рашти, выпущенная национальным информационным агентством «Ховар». Автор затронул известного в республике богослова, некогда активного политика, претендующего на власть, Ходжи Акбара Тураджонзода. Мухаммадсалим Рашти в своем материале пишет, что Тураджонзода ради своей выгоды готов продать веру, что он был агентом КГБ, успешно небескорыстно сотрудничал с политиками Ирана. Автор задается вопросом, "а не на деньги ли своих покровителей приобретены множество заводов и фабрик, принадлежащие Тураджонзода?"
Ходжи Акбар Тураджонзода намерен судиться с государственным агентством. Хотя и без этого ясно, что статья заказная, поскольку собственность Тураджонзода не дает покоя многим представителям власти в стране.
В Таджикистане начиная с вечера 29 сентября, по предварительным данным, блокируются три сайта. Два сайта местных информагентств - (www. avesta. tj) и (www. tojnews. tj), а также внешний иностранный сайт - оппозиционный блог - www. .
О факте блокировки стало известно после того, как к руководству этих сайтов поступило много обращений от пользователей, которые не смогли открыть эти сайты накануне. Сайт продолжает работать, речь не идет о проблемах с сервером, но сайт виден только за рубежом, и частично в Таджикистане. Сервер размещается в Германии, а в Скандинавии, поэтому физически закрыть сайт невозможно. Однако блокировка в Таджикистане уже сказалось на работе сайта: посещаемость которого упала вдвое.
То, что за блокировкой стоят власти, ни у кого не вызывает сомнения. В свете последних обвинений СМИ это вполне вписывается в общую картину давления. Сомнений нет еще и потому, что сразу три частные издательства вдруг подверглись налоговым проверкам. При этом ревизоры пришли с оператором государственного телеканала, интересовались независимыми газетами и осуществили выемку документов, связанных с печатью газет.
Как сообщил Сиёвуш Хамдамов, директор типографии"Оила принт", налоговиков больше всего интересовал тираж издаваемых газет.
Между тем, Хуршеди Атовулло, главный редактор независимого еженедельника "Фараж", сообщил, что он и его коллеги из изданий "Миллат" и "Нигох" также получили уведомления о том, что налоговые органы начинают проверку их финансовой деятельности. "Мы не против плановых проверок, но время проведения таких проверок кажется нам подозрительным", - добавил Атовулло.
И еще одно событие, произошедшее в сентябре, имела определенный резонанс. Это создание новой организации. 13 руководителей печатных СМИ, которые издают около 40 газет, решили создать Кооператив распространителей, чтобы улучшить продажи газет в национальном масштабе, реализовывать свою продукцию по более низким ценам, в отличие от тех, которые сегодня существуют на рынке. На учредительном собрании, которое состоялось 17 сентября, избрано правление Кооператива, в которое вошли руководители изданий медиа-групп "Азия-Плюс", "Чархи гардун", "Оила" и другие. Поддержка проекта осуществляется со стороны Бюро ОБСЕ в Душанбе и посольства США в РТ.
По мнению независимых экспертов, сложившаяся система распространения прессы совершенно не отвечает потребностям издателей. В целом, она очень слабо развита, что влияет и на рост тиражей. Такое же мнение во время опроса общественной организации "Медиа консалтинг" высказали 33 руководителя отечественных печатных СМИ, среди которых 26 независимых, 6 государственных и одна партийная газета. Почти 80% опрошенных руководителей печатных СМИ не удовлетворены тиражом своих изданий. Из них 59 % считают, что их издание еще имеет потенциал к росту, а 20% терпят убытки из-за низкого тиража. Главными причинами, мешающими увеличению тиража, называются "слабая система распространения"- 38%, и "отсутствие специалистов"- 23%.
Туркменистан
Еще в конце августа на совещании по вопросам культуры президент Гурбангулы Бердымухаммедов заявил, что "нет необходимости" импортировать печатную продукцию, поскольку объемы производимых отечественных книг, газет и журналов вполне "достаточны" для удовлетворения внутренних потребностей страны. Правда, при этом туркменский лидер указал, что отечественный рынок завален "некачественной, низкопробной продукцией".
В настоящее время ассортимент продаваемых в Туркменистане газет и журналов состоит из четырнадцати местных изданий. Читатели говорят, что из-за тотального засилья государственной идеологии и пропаганды все туркменские издания неинтересны и малоинформативны, спросом у населения не пользуются. Поэтому граждане республики охотно приобретают российские издания, такие как "Совершенно секретно", "Комсомольская правда", "Аргументы и факты", "СПИД-инфо", "Тасвир", журналы "Караван историй", "Лиза", "Бурда", "Тайны ХХ века", а также развлекательные и кулинарные издания. Очевидно, чтобы разнообразить рынок, президент приказал выпустить независимое издание. И вот в сентябре вышел в свет первый номер газеты Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана "Rysgal". Однако уже с первого номера стало ясно, что издание мало чем отличается от всех остальных СМИ страны. По сути, оно и не может отличаться от других, если учесть, что президент указывает СМИ, что они должны делать. Так, в частности, на совещании 24 сентября президента поручил пропаганду приоритетных позиций Туркменистана, о которых он говорил 20 сентября в Нью-Йорке на 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Однако самым серьезным событием месяца стало поручение сотрудникам Министерства национальной безопасности. Обращаясь к доблестным чекистам в связи с их профессиональным праздником, Бердымухамедов поставил перед ними задачу: "Требование сегодняшнего дня - усилить превентивные меры и не допустить преступной деятельности. Выражаю уверенность, что вы сумеете эффективно использовать благоприятные условия, созданные для защиты нашего родного Отечества, и будете вести бескомпромиссную борьбу с всеобщим злом - международным терроризмом, контрабандой наркотических средств, не допустите возникновения и обоснования в нашей стране националистических и радикальных религиозных движений, а также будете непримиримыми борцами с теми, кто клевещет на наше демократическое правовое светское государство и пытается нарушить единство и сплоченность нашего общества, мирное течение нашей жизни, помешать росту экономики страны".
Многие эксперты восприняли это поручение, как серьезный сигнал: расправляться с инакомыслящими и журналистами, точнее, с теми, кто еще остался, будут жестко.
Узбекистан
Сентябрь прошел под девизом беспощадной борьбы с "клеветниками". Таковыми в Узбекистане считают журналистов и правозащитников, естественно, за то, что они информируют общество не о том, о чем хотелось бы. Власть считает, что это исключительная прерогатива пропагандистов, а не журналистов. Журналист, судя по всему, должен исчезнуть как класс, не говоря уже о правозащитниках. Так, в сентябре в Яккасарайском районном суде по уголовным делам города Ташкент судили (точнее было бы сказать устроили судилище) корреспондента российской "Парламентской газеты" по странам Средней Азии, главного редактора сайта Vesti. uz Владимира Березовского. Весь парадокс заключается в том, что власти считают Березовского клеветником из-за новостей ИТАР-ТАСС, Интерфакс, РИА Новости, Росбалт, которые размещались на сайте.
Поскольку дело было заказное, судебный процесс сопровождался многочисленными нарушениями. Так, к примеру, судья Яккасарайского районного суда по уголовным делам Нодыр Акбаров не пустил на заседание атташе российского посольства в Узбекистане Даниса Баширова. Он заявил, что дипломат, дескать, для этого должен получить разрешение Верховного суда республики. С большим трудом в суд попал и Марат Захидов, вице-президент Международного общества прав человека, выступивший накануне с заявлением в защиту Березовского.
Суд под давлением прокурора отклонил несколько ходатайств защиты, без которых невозможно объективное рассмотрение дела. Ответчик ходатайствовал о присутствии в суде потерпевшего, посчитавшего себя "оклеветанным". Отказали. Да и не было другого выхода у судьи, ведь потерпевшего как такового нет. Было отказано и в праве выслушать мнение специалистов о 16 новостям Интерфакса, РИА Новости, Ферганы. Ру, других российских СМИ, которые фигурируют в обвинительном заключении в качестве аргументов.
Наконец, суд решил укрыть от вопросов защиты ключевую фигуру обвинения, некоего Эльдара Зуфарова, который и подписал "Экспертное заключение", единственное доказательство так называемой вины В. Березовского. Ни подсудимый, ни защита, ни прокурор, ни суд не знают, кто этот эксперт Зуфаров. В материалах уголовного дела нет протокола его допроса, нет сведений, где и кем он работает, кто он по специальности и кем уполномочен выступать в роли эксперта в области журналистики. Да и сама его экспертиза вызывает много вопросов. В ней, как того требует закон "О судебной экспертизе", нет ссылок на научные методики, источники, авторов. В "экспертизе" присутствует только домыслы, предположения типа "новость о взрыве автозаправки в Самарканде может вызвать панику среди населения".
У внештатного корреспондента "Голоса Америки" Абдумалика Бобоева список "правонарушений" чуть побольше. Журналисту предъявлены обвинения по статьям 139 "Клевета", 140 "Оскорбление", 223 "Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан" и 244-1 часть 3 "Изготовление или распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку" Уголовного кодекса.
Представитель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по свободе СМИ Дуня Миятович направила министру иностранных дел Узбекистана Владимиру Норову письмо, в котором выразила обеспокоенность в связи с судебным преследованием независимых журналистов в этой стране. Но все равно осудят. Ведь все же ради этого и затевалось.
Украина
В связи с делом пропавшего без вести в августе харьковского журналиста Василия Климентьева нет никаких новостей. За это время свидетели в деле об исчезновении журналиста заявили об угрозах и давлении со стороны правоохранительных органов. В частности, заместитель редактора газеты "Новый стиль" Петром Матвиенко распространил информацию о том, что у свидетелей по делу Климентьева возникают проблемы с налоговой и милицией.
Впрочем, давление оказывают не только на свидетелей, но и на журналистов.
Депутат Верховной рады Ирина Геращенко сообщила, что у журналистов, особенно региональных изданий, часто возникают проблемы с правоохранительными органами.
"В адрес нашей временной следственной комиссии поступило 48 обращений от журналистов и журналистских коллективов с жалобами на препятствование журналистской деятельности или на факты, которые можно расценивать как цензуру. Большинство жалоб касается отношений с силовыми структурами", - отметила она.
Парламентская комиссия призвала правоохранителей и коллег-политиков воздержаться от некорректных заявлений по делу исчезнувшего редактора газеты "Новый стиль" Климентьева.
Заместитель министра внутренних дел Леонид Зима заверил, что правоохранители получили соответствующий инструктаж. "Чтоб относились более или менее... не более или менее, а корректно ко всем и в определенный срок проводили следственные действия", - сказал он.
В редакцию НОВОСТИ. обратился главный редактор славянской газеты "Новый Регион" Владимир Коток. По словам редактора "Нового Региона", после того как его издание опубликовала статью о депутате из Партии регионов, якобы причастном к убийству журналиста, им заинтересовались правоохранительные органы.
Однако общая ситуация не меняется в лучшую сторону. Месяц начался с нападения. 1 сентября около 1:00 ночи на одном из полтавских рынков был избит оператор областной телерадиокомпании "Лтава". Журналист возвращался домой после видеосъемки, и решив сократить путь, прошел через территорию рынка, где и был избит охранниками. Причем, охранники стали избивать оператора после того, как узнали, что он работает в «Лтаве». Им не понравился сюжет о рынке, показанный на телеканале.
Тип события | Количество случаев |
Нападения на журналистов, угрозы расправы | 1 - Беларусь 1 - Украина |
Погибшие журналисты | 1 - Беларусь |
Задержания и аресты журналистов | |
Юридическое и судебное преследование журналистов | 1 – Азербайджан 2- Казахстан 1 – Узбекистан 3 - Украина |
Иные формы давления на журналистов, угрозы расправы | 1 – Азербайджан 2 - Армения 1 - Грузия 1 – Казахстан 2 – Молдова 1 – Таджикистан 1 – Туркменистан 3 – Украина |
Ограничение доступа к информации | 2 – Беларусь 1 – Молдова 1 - Таджикистан |
Пропавшие без вести | 1 - Украина |
