Новости МСУ. Выпуск 23 от 01.01.2001

НОВОСТИ МСУ. Выпуск 23 от 01.01.2001

Еженедельная информационная рассылка газеты "Местное самоуправление"
и сайта "Энциклопедия местного самоуправления"

Курсы повышения квалификации

Включите в Ваши планы повышения квалификации:

Международная академия современного знания и Институт муниципального управления проводят в Обнинске обучающие семинары для депутатов представительных органов муниципальных образований и муниципальных служащих.

Месяц	Наименование семинара
Июнь 15-17	Антикоррупционная политика на муниципальном уровне
Сентябрь 21-23	Организация контрольной деятельности представительного органа местного самоуправления
Октябрь 19-21	Обеспечение развития малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании
Ноябрь 9-11	Организация эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с населением муниципального образования
Декабрь 14-16	Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования

Условия участия в семинарах и программы обучения можно посмотреть и скачать на сайте "Энциклопедия местного самоуправления" по адресу http://*****/training/

Вся информация о семинарах одним пакетом http://*****/training/kursy_obninsk. zip

Объявления

Уважаемые читатели! ПРОДОЛЖАЕТСЯ ПОДПИСКА
на 2-е полугодие 2010 года. Наши издания Вы найдете
в Объединенном каталоге "Пресса России" (зеленый): газета "Местное самоуправление", 12/год, индекс 41540 (с. 131)
журнал "Городское управление", 12/год, индекс 41542 (с. 225)
журнал "Муниципальное право", 4/год, индекс 38463 (с. 316)
журнал "Муниципальная служба", 4/год, индекс 41543 (с. 316)
журнал "Муниципальная экономика", 4/год, индекс 41544 (с. 316)
журнал "Лоббист", 6/год, индекс 18932 (с. 301)
комплект "Библиотека муниципалитета" (состоит из
вышеперечисленных газеты и журналов), индекс 41541 (с. 185)

Подписаться можно на почте или в редакции.
Страница подписки на сайте "ЭМС" http://*****/lm/
Контакты - тел./, e-mail: *****@***ru

Вышли в свет

Газета "Местное самоуправление" N 5, 2010

Ежемесячное информационно-аналитическое издание
для профессионалов МСУ в концентрированном виде
представляет панораму произошедших за месяц событий,
состояния и тенденций развития МСУ в России.

Читайте в номере:

Проблемы и разговоры /с.17-20/
в том числе
Уполномочены выбрать: «… Томская милиция первой в России предложила горожанам самим выбрать себе участковых уполномоченных. Первый такой эксперимент пройдет 2 мая в двух административных участках Томска. Выборный эксперимент продлится до 19 июня и в случае успеха будет распространен на другие районы города…» /с.17/

Муниципальный район /с.25-27/
в том числе
В. Рогов. Выборы как зеркало проблем: «… Может ли реально председатель Совета, он же глава района, представляющий интересы муниципального образования, эффективно работать над социально-экономическими вопросами, постоянно помня, что достаточно неустойчивому большинству депутатов качнуться в любую сторону и вот они – его перевыборы?…» /с.26/

Правоприменительная практика /с.13,15-16/
в том числе
Браунинг для главы района: «… 5 мая в собственном доме был обнаружен мертвым глава Еловского района Пермского края Александр Волков. По предварительной версии следственных органов, г-н Волков сам нанес себе смертельное ранение, выстрелив в грудь из охотничьего карабина марки «Браунинг»…» /с.16/

С содержанием номера можно ознакомиться на сайте.
Первая полоса каждого номера в открытом доступе.
Полностью номер доступен только подписчикам газеты.

Самые заметные публикации

Вместо Фонда ЖКХ появятся региональные фонды капремонта
04.06.2:07, Антириэлторы

Муниципалитеты Коми смогут дополнительно финансировать организацию питания в частных школах
04.06.2:26, Комиинформ

НДС для некоммерческих организаций отменят
03.06.2:43, Комсомольская правда

СП подготовит закон о контрольно-счётных палатах
03.06.2:08, Экономика и жизнь

Депутаты проголосовали ЗА отставку Сергея Субботина. Единогласно. Но он примеру японского премьер-министра следовать не намерен
03.06.2:55,

Архангельские власти просят восстановить сообщение Архангельск-Онега
02.06.2:49, РИА Новости

Все штрафстоянки в Новосибирске могут быть закрыты из-за нарушений со стороны ГУВД
02.06.2:47, Интерфакс - Россия

Андрей Турчак призвал глав районов и городов найти силы для общения на сайте губернатора
02.06.2:37, Псковская лента новостей

Сброс начался
02.06.2:12, Аргументы и факты

В Усть-Камчатском районе льготники получили свежую рыбу
02.06.2:30, Север ДВ

Иркутск должен стать "Городом на воде"
02.06.2:29, ГТРК Иркутск

Челябинск. Зачем сельской администрации Lexus?
01.06.2:10, Независимая газета

Старый Оскол: в послании чиновников школьникам обнаружены 7 грамматических ошибок
31.05.2:26, NEWSru Израиль

Мэр просит генпрокуратуру вмешаться в процесс на "Самараводоканале"
31.05.2:22, СамараБизнесКонсалтинг

Ангарские врачи получили доступ к электронной медицинской библиотеке
31.05.2:55, Сибинформ. com

Вячеслав Тимченко отговорил югорские муниципалитеты однозначно переходить на мажоритарно-пропорциональную систему выборов. Причина - Дмитрий Медведев
31.05.2:21, РИЦ Югра Информ

Регулирование тарифов ЖКХ перейдет на региональный уровень - Путин
31.05.2:16, Аргументы недели

Школьные автобусы не соответствовали стандартам безопасности
31.05.2:30, Gorod48

Татарстан станет в РФ пилотной площадкой реформирования бюджетных учреждений
31.05.2:57, Интерфакс - Россия

Вместо Фонда ЖКХ появятся региональные фонды капремонта

Как сообщил сегодня генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин, после закрытия в 2012 году Фонда ЖКХ российским регионам предлагается открыть региональные фонды, в которые будут отчисляться деньги на капремонт из федерального и местного бюджетов, а также владельцами квартир.

По словам руководителя Фонда, такие организации могут быть созданы в годах. Управлением средствами из федерального бюджета займется федеральный фонд, который будет контролировать расход этих денег в субъектах РФ.

Но, как отметил К. Цицин, это не «реинкарнация» ныне существующего Фонда ЖКХ, новый фонд сосредоточится лишь на финансировании капремонта.

Перечисляемые в региональный фонд деньги будут поступать на специализированные счета: у каждого дома собственный счет, пояснил глава Фонда ЖКХ. Когда понадобится провести ремонт дома, жильцы смогут снять денежные средства, не обременив себя большими единовременными вложениями в проведение этого затратного процесса.

Регулярные ежемесячные отчисления в региональный фонд капремонта будут производить только собственники помещений в многоквартирном доме. Взносы за жилье, находящееся в муниципальной собственности, будет платить муниципалитет. Также предусмотрены субсидии для социально незащищенных слоев населения в виде компенсирования отчислений в фонд капремонта.

Фондом ЖКХ уже разослан в регионы документ, который может стать основой проекта федерального закона о региональных фондах капитального ремонта.

27 мая 2010 года в Казани пройдет всероссийское совещание, посвященное этому вопросу.

04.06.2:07, Антириэлторы

Муниципалитеты Коми смогут дополнительно финансировать
организацию питания в частных школах

Поправки в закон "Об образовании", по которым органы госвласти субъектов РФ получают право дополнительно финансировать организацию питания не только в муниципальных, но и в частных школах, приняла в третьем чтении Госдума 4 июня.

Изменения касаются дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.

Документом предусматривается, что органы государственной власти субъектов РФ имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания не только в муниципальных образовательных учреждениях, но и в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.

"Система образования претерпела значительные изменения. Она будет меняться и дальше. Появляются новые формы обучения, новые методы и структуры. Если учреждения предоставляют качественные услуги, значит, такие учреждения имеют право на жизнь. Если государственные школы получают госфинансирование на питание учеников, а частные нет, то какое же тут равенство", - прокомментировал "Комиинформу" принятый законопроект депутат Госдумы от .

Он дополнил, что есть еще один аргумент "за" поправки в закон "Об образовании" по организации питания. "В частных школах есть дети из малообеспеченных и неполных семей. То же самое можно сказать о православных и художественных школах. Не забудьте также о центрах патриотического воспитания, где много детей из неблагополучных семей. Ребята сейчас проводят в учебных заведениях очень много времени, зачастую гораздо больше, чем дома, так что организация питания во всех без исключения школах, гимназиях, образовательных и патриотических центрах просто необходима для здоровья учеников", - считает парламентарий.

04.06.2:26, Комиинформ

НДС для некоммерческих организаций отменят

В Госдуму РФ внесен законопроект, который предлагает освободить от уплаты НДС, НДФЛ и налога на прибыль некоммерческие организации и организации, занимающиеся благотворительной деятельностью.

Поправки в Налоговый кодекс, которые предлагает Правительство РФ, установят равные условия для НКО, государственных и муниципальных учреждений при налогообложении. Речь идет об отмене НДС на услуги, оказываемые в рамках государственного или муниципального заказа.

Прежде всего, предлагается отменить налог на соцобслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей в малообеспеченных семьях, граждан пожилого возраста, инвалидов, безнадзорных детей, физкультурно-оздоровительных услуг населению, а также услуги по профподготовке и повышению квалификации. Сейчас закон позволяет не платить НДС за социально важные услуги лишь государственным и муниципальным учреждениям.

Кроме того, поправки освободят НКО от уплаты НДС на услуги по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, по содержанию детей в дошкольных образовательных организациях, услуги некоммерческих образовательных организаций по реализации общеобразовательных и профессиональных программ.

Распространение и производство рекламы, как предполагается, тоже не будет облагаться налогом. Еще предлагается снять налоговое бремя с денег, которые платят благотворительные и религиозные организации за услуги по лечению лиц, не состоящих с ними в трудовых отношениях, доходы, получаемые детьми, оставшимися без попечения родителей, передает РИА Новости.

03.06.2:43, Комсомольская правда

СП подготовит закон о контрольно-счётных палатах

Председатель Счётной палаты сообщил, что до конца текущего года на рассмотрение в Госдуму будет внесён законопроект, устанавливающий основные принципы деятельности региональных и муниципальных контрольно-счётных палат (КСП).

По его словам, основными принципами документа будут независимость (в том числе и финансовая) КСП, принцип гласности, подотчётность перед населением, полная прозрачность, сообщает «ИТАР-ТАСС».

В настоящее время, по словам С. Степашина, КСП созданы во всех субъектах РФ, однако в 18 субъектах, в том числе и Санкт-Петербурге, эти органы не обладают статусом юридического лица
.

03.06.2:08, Экономика и жизнь

Депутаты проголосовали ЗА отставку Сергея Субботина. Единогласно

Сегодня на заседании Совета депутатов Мурманска рассматривался вопрос об отставке Сергея Субботина с поста главы города.

Сначала председатель кратко дал общую информацию об обращении одиннадцати депутатов об удалении в отставку мэра. С документом, согласно закону, были ознакомлены как Сергей Субботин, так и губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко, который поддержал инициативу депутатов. Таким образом, подчеркнул Алексей Веллер, было соблюдено обязательное требование процедуры, прописанной в федеральном законе.

На заседании присутствовал и Сергей Субботин. Он выступил с проектом особого мнения главы, дав по каждому из девяти пунктов депутатских претензий свое объяснение. Как подчеркнул мэр города, «заявленные депутатской группой претензии и замечания не обоснованы, не соответствуют реальному положению дел». «Подтверждением этого является отсутствие вступивших в силу законных судебных решений, либо представлений надзорных органов в части вышеперечисленных вопросов. В качестве основания для удаления меня в отставку депутатской группой названо неисполнение мною в течение трех месяцев и более обязанностей по решению вопросов местного значения, по осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом и Уставом муниципального образования город Мурманск. И в этой связи я заявляю, что с момента моего вступления в должность по настоящее время я не прекращал исполнять обязанности главы, возложенные на меня. Доказательства обратного вами не представлены. Замечания, отраженные в обращении депутатской группы, не определены действующим законодательством в качестве оснований для возможного удаления главы муниципального образования в отставку», - подчеркнул Сергей Субботин. В частности, на замечание о том, что не утверждена генеральная схема санитарной очистки и нормы накопления отходов, мэр Мурманска сказал следующее: «Генеральная схема не может быть утверждена ранее октября 2010 года, так как именно на этот срок областным комитетом по экологии назначено окончание работы по определению норм накопления». Говоря о претензии депутатов, связанной с невыполнением требований «Положения о порядке обращения с отходами производства и потребления» на территории Мурманска, Сергей Субботин ответил, что «органы местного самоуправления не наделены контрольными полномочиями в этой области». Что касается перерасчета стоимости услуг теплоснабжения, то он, по словам Субботина, «производится один раз в год, и … будет осуществлен не позднее окончания третьего квартала».

После мэра стали выступать народные избранники. После чего началась процедура открытого голосования. По его итогам, все 28 присутствующих депутатов проголосовали за отставку Субботина с поста главы Мурманска. По закону, с момента опубликования этого решения Сергей Субботин не будет являться мэром Мурманска. Как само решение, так и особое мнение должно быть опубликовано в соответствии с законом 7 июня (в течение пяти дней). Однако сам Субботин заявил журналистам, что будет решение оспаривать: «Я повторю одну фразу – не ошибается тот, кто не работает. Я не считаю свои ошибки… приносящими ущерб городу, они все носят частный характер. А те, которые носят системный характер, опровергнуты в моем особом мнении».

03.06.2:55,

Архангельские власти просят восстановить сообщение Архангельск-Онега

Телеграмму с просьбой восстановить регулярное железнодорожное сообщение "Архангельск-Онега" направил губернатор Архангельской области И. Михальчук в адрес президента ОАО "Российские железные дороги" В. Якунина, сообщили РИА Новости в пресс-службе правительства региона.

"Правительство Архангельской области обеспокоено решением по отмене поезда дальнего следования, традиционно курсирующего по территории Архангельской области. Это решение в условиях начавшегося летнего периода привело к напряженной социальной обстановке в Онежском районе", - говорится в телеграмме.

Как сообщил представитель пресс-службы облправительства, поезд "Архангельск - Онега" был отменен в одностороннем порядке без согласования с областным правительством с 30 мая 2010 года в связи убыточностью направления.

По словам министра промышленности, транспорта и связи Архангельской области Э. Белокоровина, железная дорога остается единственным способом сообщения областного центра с районным, поскольку автомобильная дорога между Архангельском и Онегой пока не сдана в эксплуатацию.

На территории Онежского района находится 8 муниципальных образований, в которых проживают около 40 тысяч человек, действуют множество лесопромышленных предприятий, два горнодобывающих карьера, а также 2 рыболовецких колхоза и 10 крестьянско-фермерских хозяйств. В последние годы перспективным направлением для района становится развитие туризма, в том числе зимнего и экологического. В этой сфере работают Кийский дом отдыха, Онежский филиал Водлозерского национального парка, Онежский Дворец спорта.

В РЖД подтвердили нерентабельность направления Архангельск-Онега. "Это поезд дальнего следования и он был нерентабельным, поэтому было принято решение о его отмене. Сейчас прорабатывается вопрос о замене этого поезда электричкой", - заявил РИА Новости представитель , комментируя создавшуюся ситуацию.

02.06.2:49, РИА Новости

Все штрафстоянки в Новосибирске могут быть закрыты
из-за нарушений со стороны ГУВД

Три существующие в Новосибирске штрафные стоянки для автомобилей могут быть закрыты из-за нарушений, допущенных ГУВД Новосибирской области.

Как сообщил агентству "Интерфакс-Сибирь" начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле областной прокуратуры Р. Романов, прокуратура области по итогам проведенной проверки содержания и работы специализированных автомобильных стоянок в Новосибирске выявила ряд нарушений антимонопольного законодательства.

"Прокуратурой установлено, что договор между областным ГУВД и ООО "ГАПП 9", которому принадлежат все три новосибирские штрафстоянки, был заключен без проведения соответствующего конкурса. Расторжение существующего договора должно проводиться в судебном порядке. Без него работа штрафстоянок будет незаконна", - сказал. Романов.

02.06.2:47, Интерфакс - Россия

Андрей Турчак призвал глав районов и городов найти силы
для общения на сайте губернатора

Губернатор Псковской области Андрей Турчак призвал глав муниципальных районов и городских округов принимать более активное участие на сайте *****. Как сообщили Псковской Ленте Новостей в пресс-службе администрации Псковской области, с соответствующей просьбой он обратился в ходу очередного заседания с главами, которое проходит 2 июня в Великих Луках.

Он отметил, что в течение месяца с момента его запуска наблюдал за тем, как работает и развивается ресурс, в том числе за активностью глав районов. «Из 27, только 7 глав муниципальных образований нашли возможность выдавить из себя полслова. Не очень приятно, но факт», — сказал Андрей Турчак.

В числе активных пользователей губернатор похвалил главу администрации Печорского района Федора Коханова. На его счету 23 ответа. «Формат Вашего общения с населением на сайте, это как раз то, чего я ждал от работы чиновников на этом ресурсе. Вы не боитесь отвечать даже на самые неудобные вопросы, ведете живой диалог без формализма», — сказал Андрей Турчак. Глава региона отметил активность главы администрации Лузина и главы города И. Цецерского.

Обращаясь к главам он еще раз подчеркнул, что сайт ***** создан «не для игры в футбол» чиновников с гражданами, а как площадка, с помощью которой главы районов и чиновники могут получать актуальную информацию о проблемах в жизни населения и содействовать их решению.

«На дворе 21 век, надо выходить в мир, а не ограничиваться общением в приемных. Найдите в себе силы не только заходить на сайт, но и отвечать на вопросы, адресованные вам», — сказал губернатор.

02.06.2:37, Псковская лента новостей

Сброс начался

Говорят, что Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат уже сбрасывает стоки в озеро.

Комментарий «АиФ в ВС»:

Предприятие приступило к производству пробных партий белёной целлюлозы в режиме разомкнутого водооборота - муниципальные власти были уведомлены об этом 31 мая. А тремя днями ранее на встрече с депутатами Байкальской Думы директор комбината К. Прошкин официально сообщил, что комбинат имеет разрешение на сбросы в Байкал и выходит на производственные мощности по выпуску целлюлозы. Между тем вопрос о возможности подобных производств на Байкале ещё обсуждается - об этом заявил глава государства.

«Я не знаю, почему и у кого здесь родилось ощущение, что Байкал или какая-то другая тема относятся к числу исключённых из публичного обсуждения? - сказал президент Д. Медведев на заседании президиума Госсовета 27 мая. - У правительства есть свой взгляд на эту тему, это взгляд правительства. Естественно, в нём есть, наверное, и плюсы, и минусы, и решения определённые принимаются, но эта тема не исключена из общественного обсуждения, она вообще не закрыта».

02.06.2:12, Аргументы и факты

В Усть-Камчатском районе льготники получили свежую рыбу

Льготники Усть-Камчатска получили свежую рыбу в конце мая. Как сообщили РИА Север ДВ в пресс- службе администрации Усть-Камчатского муниципального района, фирма "Устькамчатрыба" по традиции первую пойманную рыбу передала для раздачи льготным категориям граждан: ветеранам войны, инвалидам, многодетным и малоимущим. Этой традиции уже более 10 лет, и каждая летняя путина в Усть-Камчатске начинается именно с этого жеста доброй воли.

В этом году отдел социальной поддержки населения уже раздал в Усть-Камчатске тонну белорыбицы. Такое же количество рыбы донных пород было направлено и в Ключи для бесплатного обеспечения льготных категорий граждан. Планируется, что свежую рыбу доставят и в Козыревск.

Прошлогодняя рыба уже полностью роздана льготникам, и холодильные камеры готовы к приему рыбы путины-2010. В этом году планируется сохранить традиционную схему обеспечения граждан льготных категорий, учреждений социальной сферы и торговых точек рыбой, пойманной предприятиями рыбной промышленности Усть-Камчатска. Предстоит обсудить этот вопрос с Ассоциацией рыбопромышленников и прийти к общей договоренности.

Между тем, на предприятиях рыбной промышленности уже открыт промысел. Пока – на речных рыбалках, откуда поступили первые небольшие уловы. Идет установка морских неводов. Как сообщил начальник отдела использования природных ресурсов , еще идет решение организационных вопросов, поскольку путина-2010 проходит по новым правилам. Тем не менее, большая лососевая путина не за горами. И есть надежда, что она удачно сложится для всех, кто занят в рыбной промышленности, пополнит семейные бюджеты и принесет хорошие доходы в районную казну.

02.06.2:30, Север ДВ

Иркутск должен стать "Городом на воде"

В Иркутске открывается Десятый Международный фестиваль "Зодчество Восточной Сибири".

В программе смотры-конкурсы лучших произведений годов, творческих работ молодых зодчих и детей. В этом году одновременно с фестивалем в Иркутске состоится Совет главных архитекторов регионов и муниципальных образований страны. Обычно он проходит в Москве. Его тема "Город на воде". Именно таким, по мнению специалистов, должен быть Иркутск. Ведь он стоит сразу на нескольких реках, однако их красоту практически не видно. Они закрыты промзонами, железной дорогой. Опытом создания города на воде поделятся представители Нижнего Новгорода, Самары и других муниципалитетов, где проекты уже реализуют. Фестиваль пройдет под эгидой 75-летия Иркутского отделения Союза архитекторов России.

- К нам приезжают известные архитекторы Москвы, С.-Петербурга, Парижа. И у нас будут три интересных мастер-класса, на которых они расскажут о своем творчестве, - говорит председатель правления Иркутской региональной организации Союза архитекторов .

02.06.2:29, ГТРК Иркутск

Челябинск. Зачем сельской администрации Lexus?

Вчера в Чесменском муниципальном районе начала проверку специальная бригада прокуратуры РФ по Челябинской области. Причиной ревизии стала информация об организации администрацией сельского района аукциона по закупке дорогостоящего автомобиля Lexus. В состав комиссии, созданной по поручению генпрокурора РФ Юрия Золотова, вошли работники областной прокуратуры, сотрудники регионального УБЭП ГУВД, финансовых контролирующих органов. Желание руководства муниципалитета приобрести дорогую иномарку было отражено в заявке на проведение аукциона, размещенной на официальном сайте Чесменского района. Начальная цена контракта в заявке составляла 1,85 млн руб. При том, что долг муниципального образования перед коммунальщиками составляет на сегодняшний день 2,7 млн руб. Попытка купить представительский автомобиль заинтересовала представителей местного интернет-сообщества, которые донесли информацию до СМИ. Затем делом занялась и прокуратура. После появления в районе спецкомиссии заявка на приобретение автомобиля была снята с аукциона.

01.06.2:10, Независимая газета

Старый Оскол: в послании чиновников школьникам обнаружены
7 грамматических ошибок

Муниципальные чиновники города Старый Оскол направили выпускникам местных школ поздравительную открытку-напутствие, в которой содержалось семь грамматических, а также ряд пунктуационных и стилистических ошибок.

Об этом пишет в понедельник, 31 мая, российское издание Life News.

"Грамотеи" ухитрились пропустить второе "с" в слове "Россия", а также сдвоенные согласные в словах "миллионы" и "промышленность", доказав тем самым, что и двоечники могут рассчитывать на доходные места.

Родители учащихся были потрясены уровнем безграмотности, продемонстрированным теми, кто отвечает за образование их детей.

Администрация Старого Оскола отказалась комментировать этот скандальный инцидент, однако, выслушав замечания учеников и их родителей, чиновники попросили вернуть разосланные открытки и пообещали все ошибки в них исправить.

31.05.2:26, NEWSru Израиль

Мэр просит генпрокуратуру вмешаться в процесс на "Самараводоканале"

Мэрия Самары прокомментировала ситуацию на местном "Водоканале". "Последняя капля. Силовая операция на МП "Самараводоканал" грозит "обезвоживанием" всему городу-миллионнику". Сообщение с таким заголовком сегодня опубликовано на сайте горадминистрации. Также сообщается, что мэр Виктор Тархов обратился в генпрокуратуру.

"С прошлой недели работа муниципального предприятия "Самараводоканал" фактически срывается, - говорится в релиземая во второй половине рабочего дня на это жизнеобразующее предприятие Самары без объяснений и комментариев с обыском в управление МП пришли представители силовых структур – Прокуратуры Октябрьского района, РОВД и ОБЭП. С этого времени рабочая деятельность управления была прекращена - проводились следственные мероприятия. Документов при этом силовики не предъявляли. Всех, кто работает в здании, попросили собраться в актовом зале. Через некоторое время рядовых сотрудников отпустили, задержав начальников отделов и руководящий состав "Самараводоканал". Всё это время, с 16 часов в помещениях административного здания МП "Самараводоканал" производились обыски в помещениях, изымались документы, взламывались сейфы.

В ходе проведения следственных действий сотрудниками милиции был ограничен доступ в помещения, где располагались серверы с программами управления расчётными счетами и управления технологическими процессами. В процессе обыска предпринимались попытки вмешательства в работу вычислительного комплекса предприятия, что могло привести к срыву режимов работы системы водоснабжения и водоотведения миллионного мегаполиса. И даже после окончания следственных действий, в месте их проведения, копии постановления об обыске, производстве выемки и протоколы обыска (выемки) вручены не были.

Чтобы не доводить ситуацию до критической отметки, глава направил письмо генеральному прокурору России Юрию Чайке с просьбой вмешаться в процесс".

Также на сайте мэрии приводится комментарий главного инженера МП "Самараводокал" Максима Сопыряева: "Эскалация конфликта грозит самыми серьезными последствиями. Мы не отказываемся от сотрудничества с силовыми структурами. Вопросы вызывают методы работы. К нам ворвались без предупреждения, толком ничего не объяснив. Обыск продолжался до двух часов ночи, грубо и топорно. Сейфы резали "болгаркой", хотя ключи лежали на видном месте. Вот уже почти неделю мы не можем получить никаких внятных объяснений происходящего. Хочу напомнить, что МП "Самараводоканал" является жизнеообразующим предприятием миллионного города. Любой неосторожный шаг может привести к катастрофе. В результате необдуманных действий Самара может лишиться водоснабжения".

31.05.2:22, СамараБизнесКонсалтинг

Ангарские врачи получили доступ к электронной медицинской библиотеке

В управлении здравоохранения администрации Ангарского района главным врачам муниципальных лечебных учреждений вручили первые 156 электронных пластиковых карт со специальным паролем, обеспечивающим доступ к электронной медицинской библиотеке в сети Интернет.

Как сообщили в пресс-службе администрации Ангарского муниципального образования, планируется, что такие карты будут у каждого ангарского врача.

«Основой качественного здравоохранения сегодня является доступность медицинских услуг для населения, современная техническая база, внедрение инновационных технологий и высокая квалификация медицинских работников, - отметила начальник управления здравоохранения М. Сасина. – Электронная медицинская библиотека обеспечит практикующим врачам доступ к современной медицинской литературе».

На русском языке подобный ресурс появился впервые, в то время как зарубежные медики пользуются им уже много лет. В электронной библиотеке врач за секунды может найти нужную информацию по диагностике, лечению и профилактике заболеваний, получить подробную информацию о лекарственных средствах, ознакомиться со стандартами медицинской помощи.

Отдельный раздел в электронной медицинской библиотеке создан для пациентов. Этот блок включает информацию по заболеваниям и лекарственным средствам, которые назначены пациенту врачом. Сведения изложены простым языком, доступным для пациентов. Врач, назначив пациенту определенное лекарство, может распечатать для него информацию о правилах его приема вместе со своими дополнениями и рекомендации по образу жизни при наличии хронического заболевания.

31.05.2:55, Сибинформ. com

Вячеслав Тимченко отговорил югорские муниципалитеты однозначно переходить на мажоритарно-пропорциональную систему выборов

Депутат Госдумы РФ, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, который сегодня находится с рабочим визитом в Ханты-Мансийске, посоветовал органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Югры не спешить переходить на смешанную систему выборов.

На заседании Ханты-Мансийского отделения «Всероссийского совета местного самоуправления» был поднят вопрос о внесении изменений в порядок формирования представительных органов власти. В частности, предлагалось одобрить решение, согласно которому органам МСУ рекомендовано внести изменения в порядок формирования представительных органов власти, которые предполагают, что состав будет формироваться избранием членов на 50% по мажоритарной системе, а на 50% – по пропорциональной.

попросил участников снять этот вопрос с повестки. «У меня есть два аргумента, которые я бы просил учесть. Сегодня в Госдуме на рассмотрении находится аналогичный законопроект, который прошёл первое чтение. И мы его пока держим. Не принимаем во втором чтении не потому, что не готов закон, а потому, что в свете тех решений, которые принимались на январском Госсовете, сегодня президентом готовятся альтернативные предложения, касающиеся избирательной системы.

«Стремление упорядочить работу представительных органов власти, безусловно, правильное, но сегодня этот вопрос находится на обсуждении на федеральном уровне. Поэтому я бы не бежал впереди паровоза», – сказал он.

Он также отметил, что если мажоритарная система «50 на 50» применительна для больших городов, то для поселковых поселений, где число жителей около 200–300 человек, выборы по такой системе смысла не имеют – проще ставить «одномандатников».

Глава регионального отделения «ВСМС» Александр Рыженков пояснил, что данная норма рекомендуется как «механизм страховки», но, следуя пожеланию московского гостя, снял вопрос с обсуждения.

31.05.2:21, РИЦ Югра Информ

Регулирование тарифов ЖКХ перейдет на региональный уровень - Путин

Премьер-министр на совещании по вопросу ценообразования и уровню тарифов заявил о том, что полномочия по регулированию тарифов ЖКХ будут переданы с муниципального на региональный уровень.

Со слов премьера, "из-за произвольных действий некоторых муниципалитетов" в начале текущего года произошел необоснованный рост цен и тарифов на услуги ЖКХ. Для исключения аналогичных ситуаций в дальнейшем необходимо внести соответствующие изменения в законодательство и законопроект, который передает с муниципального на региональный уровень регулирование тарифов ЖКХ, уже находится в Госдуме.

Глава правительства подчеркнул, что в ближайшее время он намерен обсудить соответствующие изменения в законодательство с представителями Госдумы: "Буду просить депутатов парламента максимально ускорить работу над необходимыми поправками".

31.05.2:16, Аргументы недели

Школьные автобусы не соответствовали стандартам безопасности

Прокуратурой Добринского района проверено исполнение федерального законодательства об образовании, в части обеспечения образовательных учреждений автобусами для перевозки детей и соответствия их государственному стандарту безопасности.

Установлено, что 8 сельских школ района имеют автобусы для перевозок детей, собственником 3 из них является отдел образования администрации муниципального района.

В результате осмотра указанных автобусов выявлены нарушения, не позволяющие обеспечить в полной мере предусмотренный действующим законодательством уровень безопасности и комфортности при перевозках детей.

В частности, автобусы не обеспечены устройствами ограничения скорости, речевого сигнала при движении задним ходом, внутренней и наружной громкоговорящей связи, звукового и светового сигнала о необходимости остановки автобуса, препятствующими движению при открытых дверях, кнопками «Просьба об остановке», стеллажами для хранения багажа, поясными ремнями.

По результатам проверки, реализуя свои полномочия по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, прокурор обратился в суд с требованием о понуждении отдела образования администрации Добринского муниципального района и администрации образовательных учреждений принять меры по приведению школьных автобусов в соответствие с требованиями безопасности, сообщает пресс-служба областной прокуратуры.

31.05.2:30, Gorod48

Татарстан станет в РФ пилотной площадкой
реформирования бюджетных учреждений

Татарстан станет пилотной площадкой для реализации в Российской Федерации закона, направленного на реформу бюджетных учреждений.

Как сообщила замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко на совещании в Казани, проект предполагает отработку правовых актов и функционирования бюджетных учреждений в соответствии с ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" от 8 мая 2010 года.

"Будут разработаны модельные правовые акты, которые в дальнейшем будут использовать субъекты РФ и муниципалитеты, а также механизмы их применения", - отметила Т. Нестеренко.

Закон предполагает переходный период до 1 июля 2012 года. Вместе с тем, как сообщил на совещании президент , до 15 октября текущего года все необходимые документы для реализации пилотного проекта, будут внесены в парламент республики, и на новую систему бюджетные учреждения в Татарстане полностью перейдут с 1 января 2011 года.

Министр финансов сообщил "Интерфаксу", что в Татарстане насчитывается более 12 тыс. бюджетных учреждений, включая организации муниципалитетов, а также более 500 автономных учреждений. "Сегодня все учреждения, кроме автономных, работают по смете", - сказал Р. Гайзатуллин.

Предполагается, что с 1 января бюджетные учреждения будут разделены на два типа: казенные, которые, как и в настоящее время, будут получать финансирование по смете, а также бюджетные - средства им будут предоставляться в виде субсидий для реализации государственных заданий. Наряду с ними будут функционировать автономные учреждения, число которых к 1 января возрастет. Планируется, что основное количество предприятий - 65-70% будет работать в виде бюджетных учреждений.

"На стадии завершения находится перечень казенных учреждений, который будет утвержден постановлением правительства Татарстана. Подготовлен и будет рассмотрен в июне на сессии Госсовета Татарстана проект закона по внесению соответствующих изменений в бюджетный кодекс", - отметил Р. Гайзатуллин.

31.05.2:57, Интерфакс - Россия

Новое о законопроектах: от внесения до подписания

Подписаны Президентом РФ

Федеральный закон от 01.01.2001 О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях
(об установлении административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением права граждан и организаций на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления) (законопроект № )
СПЗИ: Правительство РФ
Внесен: 19.01.2007

Федеральный закон от 01.01.2001 О внесении изменений в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в связи с изменением порядка досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления
(законопроект № )
СПЗИ: Президент РФ
Внесен: 24.02.2010

Федеральный закон от 01.01.2001 О внесении изменений в ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
(в части повышения эффективности приватизации государственного имущества) (законопроект № )
СПЗИ: Депутаты ГД РФ , , и др.
Внесен: 25.03.2010

Федеральный закон от 01.01.2001 О внесении изменений в ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»
(в части уточнения функций Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства) (законопроект № )
СПЗИ: Депутат ГД РФ

Внесен: 29.04.2010

Внесены в Государственную Думу ФС РФ

ПРОЕКТ Федерального закона № О внесении изменений в Закон РФ -1 «О закрытом административно-территориальном образовании»
СПЗИ: Депутат ГД РФ Внесен: 24.05.2010

Содержание законопроекта:

Основными целями законопроекта являются:

– закрепление статуса ЗАТО как особых территориальных образований федерального значения, созданных и функционирующих в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

– определение перечня дополнительных государственных полномочий, делегируемых органам МСУ ЗАТО для обеспечения устойчивого и безопасного функционирования ЗАТО;

– изменение порядка формирования бюджетов ЗАТО с переносом межбюджетных отношений в сферу взаимодействия, в основном, с федеральным бюджетом…

ПРОЕКТ Федерального закона № О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности
СПЗИ: Правительство РФ Внесен: 02.06.2010

Содержание законопроекта:

Среди изменений, предлагаемых законопроектом:

дополнения в статью 149 главы 21 НК РФ, направленные на установление равных условий для некоммерческих организаций, иных субъектов хозяйственной деятельности и государственных и муниципальных учреждений при обложении НДС реализации услуг, при условии их оказания исключительно и непосредственно в рамках заключаемых между исполнителем и государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

ПРОЕКТ Федерального закона № О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования
СПЗИ: Правительство РФ 22.05.2010

Содержание законопроекта:

Законопроект направлен на оптимизацию процедур лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, подтверждения документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в части повышения «прозрачности» административных процедур, снижения административных барьеров для заявителей.

ПРОЕКТ Федерального закона № О внесении изменений в статью 139 Жилищного кодекса РФ
СПЗИ: Московская городская Дума Внесен: 22.05.2010

Содержание законопроекта:

Законопроект разработан в целях совершенствования организации управления многоквартирными домами, в которых не выбран способ управления или принятое решение о выборе способа управления не было реализовано. Проект направлен на уточнение порядка создания товарищества собственников жилья в стоящихся многоквартирных домах.

ПРОЕКТ Федерального закона № О внесении изменения в статью 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»
СПЗИ: Законодательное Собрание ЯНАО Внесен: 26.05.2010

Содержание законопроекта:

Законопроект направлен на устранение правового пробела при регулировании отношений между органами МСУ и гражданами, проживающими в жилых помещениях, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы органам МСУ.

ПРОЕКТ Федерального закона № О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ
(в части создания государственной информационной системы о тарифах и нормативах потребления коммунальных услуг) СПЗИ: Депутаты ГД РФ , , Внесен: 02.06.2010

Содержание законопроекта:

Согласно изменениям, внесенным постановлением Правительства РФ в Положение о Федеральной службе по тарифам, ФСТ наделена полномочиями по осуществлению мониторинга размеров платежей граждан за коммунальные услуги.

Для целей реализация данной функции ФСТ России необходимо систематически получать информацию по вопросам платы граждан за коммунальные услуги от организаций коммунального комплекса, а также от органов исполнительной власти субъектов РФ, органов МСУ, к компетенции которых в соответствии с законодательством относятся вопросы установления платы граждан за коммунальные услуги.

Для целей обеспечения мониторинга необходимо внесение ряда изменений в федеральные законы, направленные на формирование системы сбора и обработки необходимой для осуществления мониторинга размеров платежей граждан за коммунальные услуги.

Книга для Вас

Бабун самоуправление и муниципальное
управление: современные проблемы Обнинск: Институт муниципального управления, 20с.

В работе представлено изложение некоторых современных проблем дальнейшего развития местного самоуправления как идеологической концепции и как уровня публичной власти и совершенствования муниципального управления как деятельности органов местного самоуправления и местных сообществ по решению этих проблем.
Для руководителей и специалистов органов местного самоуправления, органов государственной власти, представителей муниципальной науки. Может быть полезна студентам и аспирантам, занимающихся проблемами местного самоуправления и муниципального управления, а также широким слоям общественности.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

1. Концепция местного самоуправления

Сущность местного самоуправления
Теории местного самоуправления
Определения и общие принципы местного самоуправления
Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе

2. Государственная политика в сфере местного самоуправления

Постановка проблемы
Исторический аспект проблемы
Взгляд на современную ситуацию
Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов РФ
Некоторые выводы и предложения

3. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления

Терминологические проблемы
Вопросы местного и государственного значения
Определение оптимального набора полномочий органов местного самоуправления
О правах органов местного самоуправления на решение ряда вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Предложения

4. Проблемы территориальной организации местного самоуправления

Принципы территориальной организации
Развитие взглядов на территориальную организацию местного самоуправления
Практическая реализация модели территориальной организации
Основные проблемы

5. Муниципальное управление и муниципальная политика

Муниципальное управление как вид управленческой деятельности
Особенности управления в муниципальной сфере
Муниципальная деятельность и муниципальная политика
Целеполагание в муниципальной деятельности
Система целей муниципальной деятельности

6. Муниципальные услуги в системе муниципального управления

Понятие и свойства муниципальных услуг
Классификация и способы оплаты муниципальных услуг
Измерители объема и результативности муниципальных услуг
Роль органов местного самоуправления в предоставлении муниципальных услуг

7. Активизация участия жителей в муниципальном управлении

Понятия человеческого потенциала и человеческого ресурса
Местные сообщества в муниципальном управлении
Информированность населения как предпосылка использования человеческого ресурса в муниципальном управлении
Механизмы взаимодействия органов местного самоуправления с некоммерческими организациями
Практический опыт и проблемы

8. Управление пространственным развитием территорий

9. Участие муниципалитетов в хозяйственной деятельности

10. Финансовое обеспечение местного самоуправления на современном этапе

Финансовое обеспечение текущих расходных обязательств
Финансирование капитальных расходов
Проблемы управления муниципальными финансами

11. Организация муниципально-частного партнерства

12. Организационные структуры и функции местных администраций

13. Проблемы межмуниципального сотрудничества

Институциональные и правовые аспекты
Проблемы деятельности советов муниципальных
образований субъектов РФ
Проблемы общероссийского объединения муниципальных образований (ОКМО)
О других союзах и ассоциациях муниципальных образований
Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации
Городские агломерации

14. Проблемы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и организации муниципальной статистики

Система показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Другие подходы к оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
Проблемы статистического обеспечения органов местного самоуправления

Стоимость книги: 275 рублей (с доставкой).
Заказы принимаются по тел./, e-mail: *****@***ru
Ознакомиться со всеми изданиями можно на сайте - http://*****/lm/

Методическая помощь

Вопрос: Кто имеет право временно исполнять обязанности главы муниципального образования (избран всенародно) в случае невозможности исполнения им своих полномочий и невозможности исполнения его полномочий его заместителями?

Ответ: В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" вопрос о временном исполнении полномочий главы муниципального образования должен быть урегулирован в Уставе муниципального образования.

Если же уставные нормы не могут быть применены, то в данном случае решение проблемы возможно путем рассмотрения данного вопроса представительным органом муниципального образования с одновременным внесением соответствующих поправок в Устав муниципального образования.

Практика показывает, что в случае отсутствия заместителя главы муниципального образования, временно, его полномочия могут быть возложены на председателя представительного органа или иное должностное лицо местной администрации.

Источник:
Министерство регионального развития Российской Федерации
Системы подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов МСУ http://www. center. *****/consult/faq/main*faqarchive

Газета "Местное самоуправление". Сайт "ЭМС"
E-mail: *****@***ru. Www: http://*****/

"НОВОСТИ МСУ" - еженедельная информационная рассылка
Архив рассылки, управление подпиской - http://*****/lg/
Отписаться почтой - *****@***ru? subject=unsub%20nmsu
Подписаться почтой - *****@***ru? subject=sub%20nmsu