Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров

Республики Татарстан

ОБЗОР

политической и социально-экономической ситуации в РТ

на основе сообщений центральных СМИ

с 27 апреля по 3 мая 2009 г.

Политическая ситуация

«100 ведущих политиков России в апреле» («Независимая газета», Дмитрий Орлов, Алена Корпусова, 29.04.09г.). В апреле в топ-100 влиятельных политиков России вошли или вернулись министр сельского хозяйства Елена Скрынник (58-е место), президент Татарстана Минтимер Шаймиев (69–70-е), министр регионального развития Виктор Басаргин (79-е), председатель ЦИКа Владимир Чуров (95-е), директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский (96–98-е), глава АвтоВАЗа Борис Алешин (99–100-е). Консолидированное влияние региональной элиты остается на прежнем уровне. Относительно стабилен рейтинг мэра Москвы Юрия Лужкова (23-е место). Усилилось влияние губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (42-е место), что связано с ее высокой публичной активностью. Проведение в Казани международного форума, очевидно, послужило предметом повышенного внимания к региону, а также к его главе Минтимеру Шаймиеву (69–70-е место); так или иначе, его возвращение в топ-100 можно назвать триумфальным.

«Первомайское соцсоревнование» («Независимая газета», Александра Самарина, 30.04.09г.). В регионах, по данным «НГ», объявлено негласное соревнование на самую массовую первомайскую демонстрацию. При этом новые власти повсеместно возрождают советскую практику добровольно-принудительного формирования праздничных колонн. На этот раз шествиям стараются придать подчеркнуто аполитичный характер. Оппозиция обвиняет местных руководителей в стремлении растворить гражданский протест в народных гуляньях. В Казани митинг и праздничное шествие, по традиции, устраивают совместно – региональное отделение ЕР и Федерация татарстанских профсоюзов. Как рассказали «НГ» в пресс-службе последней, в этом году на митинг придут до 5 тыс. человек. Для этого профячейки на местах составляют разнарядки на обязательное участие в демонстрации. Например, от каждого факультета каждого казанского вуза должны прийти не менее 15 человек, в общей сложности не менее 1000 человек составят студенты. Но самыми большими поставщиками участников станут, конечно же, крупные городские предприятия – авиастроительное, моторостроительное, предприятия нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химпромышленности и т. д. Митинг пройдет под голубыми флагами единороссов и будет посвящен борьбе с кризисом. На митинге коммунистов ожидается до 250 человек.

«Прокуроры укрепят свои ряды» («Независимая газета», Иван Родин, 30.04.09г.). Сделать уголовный процесс фактически трехсторонним предлагает парламент Республики Татарстан. В Думу поступил законопроект о дополнении Уголовно-процессуального кодекса и закона об адвокатской деятельности специальными положениями об институте адвоката – представителя потерпевшей стороны. Его предполагается наделить теми же процессуальными правами, что и адвокатов обвиняемого. Татарстанские депутаты уверены, что это позволит лучше защищать права потерпевших. У экспертов их инициатива вызвала недоумение. И даже подозрение – не запрятаны ли в этом проекте интересы прокуратуры. Госсовет Республики Татарстан направил в Думу проект закона о внесении дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс и закон об адвокатской деятельности и адвокатуре. Региональный законодатель подчеркивает: закон разработан для лучшего соблюдения принципа равенства потерпевшего с другими участниками судопроизводства. Парламентарии считают, что «зачастую жертвы преступных посягательств не реализуют свои права из-за отсутствия у них права на адвоката-представителя в отличие от подозреваемых и обвиняемых». Депутатам не нравится, что потерпевший и его представители не могут давать объективную оценку доказательствам дела в ходе судебных прений. Потому что «в уголовно-процессуальном законодательстве делается упор на права подозреваемого и обвиняемого». Поэтому, например, в УПК, по их мнению, должна быть введена новая статья 45 прим., в которой и будут четко прописаны все права новой стороны уголовного процесса. Если сравнить их с правами защитника, то легко заметить, что они полностью совпадают. То есть адвокат – представитель потерпевшего, в частности, сможет собирать и представлять доказательства, заявлять отводы и ходатайства, привлекать экспертов, участвовать в судебном следствии, знакомиться со всеми материалами, контролировать показания своего клиента при беседах со следователем и так далее. По аналогии с защитником и для этого нового института устанавливается обязательность использования адвоката – вплоть до его назначения без согласия потерпевшего. Например, если тот несовершеннолетний, временно либо частично недееспособный или же бедный. Региональные законодатели уверены, что их закон, если он будет принят, «позволит выстроить целостную систему, регулирующую правовой статус потерпевшего и его представителя». Активно практикующий адвокат Олег Щербаков, напротив, уверен совсем в другом. По его мнению, если такой закон будет принят, то, несмотря на якобы уравнивание в правах, сторона защиты окажется в заведомо ущербном положении. Он отметил, что «в действительности никакой разницы между адвокатами со стороны обвиняемого и потерпевшего, по сути, нет». По словам Щербакова, просто у последнего нет четкого места в зале суда и он вынужден сидеть рядом со своим клиентом, а не напротив прокурора, как защитник. «Более того, с представителем потерпевшего, если он грамотно ведет дело, всегда солидарен представитель обвинения», – сказал Щербаков в беседе с корреспондентом «НГ». Ненужность данного законопроекта Щербаков видит еще и потому, что есть закон об адвокатуре, который изначально содержит, к примеру, право защитника искать доказательства в пользу своего клиента, а также прочие полномочия вне зависимости от того, на какой стороне в конкретном процессе он находится. Щербаков заметил, что он совершенно не исключает: «Ветер, занесший такую инициативу в Госдуму, вполне возможно, дует из Генпрокуратуры». То есть прокурорам не очень хочется бороться за права потерпевших, особенно после того, как по инициативе Дмитрия Медведева на них повесили обязанность участвовать в процессах по трудовым спорам. Зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков тоже такого варианта не исключает. Впрочем, по его мнению, появление таких поправок свидетельствует вообще об отношении граждан и к правоохранительным и к судебным органам. Гудков напомнил, что ни в одной стране такого нет, чтобы против защиты работали, по сути, две другие стороны, и с сожалением констатировал: «Плохо, что в России получается так: все умные люди ушли в адвокаты, а те, кто не смог, пошли работать в прокуратуру».

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)

«Министр экономики увидел дно кризиса» («Коммерсантъ», Юлия Гараева, 28.04.09г.). «Экономика Татарстана «почти достигла» дна» («Известия», Олег Сотников, 30.04.09г.). Кризис в Татарстане оказался не столь глубоким, республика «почти достигла» его дна, заявил вчера министр экономики республики Марат Сафиуллин. Он призвал предприятия уже сейчас готовиться к росту и привлекать инвестиции, в том числе с помощью IPO. В компаниях вчера затруднились сказать, готовы ли они в кризис пойти на публичные размещения акций, отметив, что впервые слышат о такой идее министерства. Эксперты считают эти советы преждевременными — конъюнктура рынка" href="/text/category/kontzyunktura__kontzyunktura_rinka/" rel="bookmark">конъюнктура рынка не позволит выгодно привлечь инвестиции под бумаги предприятия. «Экономика Татарстана почти достигла дна. Мы вторую волну спада не ожидаем»,— заявил вчера на пресс-конференции министр экономики республики Марат Сафиуллин. Он отметил, что итоги развития Татарстана в первом квартале показали, что экономика республики развивается по более оптимистичному сценарию, чем предполагалось ранее. Так, объем промышленного производства в январе-марте 2009 года упал по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15,9% — до 167,1 млрд руб., против ожидаемых 94 млрд руб. (в таком случае, по подсчетам „Ъ“, падение производства составило бы 52,7%). Господин Сафиуллин сказал, что на основе результатов первого квартала Татарстан скорректировал свой план на 2009 год. По его уточненному варианту, валовый региональный продукт ВРП в 2009 году упадет не на 18%, как прогнозировало Минэкономики в январе 2009 года, а только на 3% и составит 877 млрд руб. Годовой объем промышленного производства составит 750 млрд руб. (снижение к показателям 2008 года на 14,8%) против прогнозируемых ранее 557,7 млрд руб. (снижение составило бы 23%). Объем инвестиций ожидается на уровне 240 млрд руб. (меньше, чем в 2008 году, на 20%) против 187,7 млрд руб. (сокращение инвестиций планировалось на 27,2%). Более того, в министерстве ожидают, что некоторые отрасли экономики по итогам 2009 года должны показать рост — так, на 4,6% по сравнению с прошлым годом должно вырасти сельское хозяйство, на 4,5% — розничная торговля, на 0,1% — транспортная отрасль. Министр также указал, что для экономики Татарстана сейчас «основная проблема — стартануть для роста». «Мы рекомендуем предприятиям искать альтернативные источники финансирования»,— сказал господин Сафиуллин, предложив компаниям вновь обратить внимание на такой инструмент, как первичное публичное размещение акций (IPO) на западных фондовых биржах. По словам господина Сафиуллина, альтернативой кредитным ресурсам, которые сегодня очень дороги, может стать «размещение 5-10-процентного пакета акций на лондонской бирже». Министерство, по его словам, сегодня активно привлекает консультантов как в области IPO, так и в области исламского банкинга, организуя семинары для компаний, работающих на территории Татарстана. По словам министра, консультанты (названия консалтинговых компаний министр вчера не раскрыл) готовы осуществить андеррайтинг в кредит — за счет тех средств, которые будут привлечены. не уточнил названия республиканских предприятий, готовых в нынешних условиях к размещению на Лондонской фондовой бирже, которую он привел в качестве примера. До кризиса о своих намерениях осуществить IPO заявляли , , барс банк», торговая сеть DOMO. Однако с началом кризиса практически все компании от этих планов либо отказались, либо отложили их на неопределенный срок. Министерство промышленности и торговли РФ прогнозирует рост выручки в 2009 году на 10% — до 97 млрд руб., говорится в докладе ведомства, подготовленного по результатам анализа ситуации на системообразующих предприятиях автомобильной промышленности. Как сообщает «Интерфакс» со ссылкой на прогноз Минпромторга, продажи компании в этом году увеличатся на 7,6% — до 51,21 тыс. автомобилей. При этом ожидается, что объем производства по итогам 2009 года сократится на 7,9% — до 47 тыс. автомобилей, а остатки техники на складах уменьшатся на 72,2% — до 1,49 тыс. машин. Министерство прогнозирует, что кредитный портфель компании (без учета инвестиций) в 2009 году повысится на 50% — до 36 млрд руб., объем средств, направленных на инвестпроекты (включая дефицит фондирования), может вырасти на 39,4% — до 5,31 млрд руб. В докладе отмечается, что численность работающих на КамАЗе в 2009 году сократится на 8,4% — до 51 тыс. человек, средняя зарплата упадет на 25% — до 12 тыс. руб. При этом средняя цена автомобиля вырастет на 2,4% — до 1,8 млн руб.

«Татарстан закупит автомобили на 1,3 млрд руб.» («Коммерсантъ», Интерфакс», 28.04.09г.). Татарстан закупит 387 автомобилей производства и 517 автомобилей на общую сумму 1,3 млрд руб., сообщил вчера министр экономики республики Марат Сафиуллин. По его словам, машины будут приобретены с использованием субсидии, выделяемой по постановлению правительства РФ от 24 марта. При этом соотношение финансирования со стороны бюджетов РФ и Татарстана на сумму около 700 млн руб. составит 70 на 30%, оставшейся суммы — более 500 млн руб. — 50 на 50%. Министр сообщил, что соглашение о приобретении автомобилей с использованием субсидии из федерального бюджета уже подписано правительством Татарстана с Министерством регионального развития РФ. «Предприятия получили заказ на изготовление автомобилей»,— сказал г-н Сафиуллин. По его словам, техника начнет поступать в июне. В частности, будут закуплены школьные автобусы и автомобили скорой медицинской помощи на базе Fiat Ducato, выпускаемые на производственной площадке «Sollers-Елабуга» в Татарстане, а также автомобили «КамАЗ», в том числе коммунальная техника и пожарные машины.

«Чистая прибыль «Татнефти» в 2008 году упала на 21,7%» («Коммерсантъ», Интерфакс-АНИ, 28.04.09г.). Убыток в четвертом квартале 2008 года составил 4,4 млрд руб., тогда как чистая прибыль за третий квартал — 9,16 млрд руб., говорится в сообщении эмитента. Основной причиной убытка в последнем квартале минувшего года компания называет существенное снижение мировых цен на нефть. За девять месяцев 2008 года чистая прибыль «Татнефти» по стандартам РСБУ равнялась 38,7 млрд руб. Таким образом, чистая прибыль НК в 2008 году составила 34,3 млрд руб., что на 21,68% меньше по сравнению с показателями 2007 года.

«Казаньоргсинтез» не планирует выплачивать дивиденды» («Коммерсантъ», ПРАЙМ-ТАСС, 28.04.09г.). Совет директоров (КОС) рекомендовал акционерам принять решение не выплачивать дивиденды за 2008 год в связи с отсутствием чистой прибыли. Дивиденды КОСа за 2007 год составили 0,42 руб. на обыкновенную и 0,25 руб. на привилегированную акцию на общую сумму 780,9 млн руб. Чистая прибыль за 2007 год по РСБУ — 2,6 млрд руб. 50,2% акций КОС принадлежит -Менеджмент» (ГК «ТАИФ»), 26,64% — .

«ТАИФ-НК оценивает создание комплекса переработки тяжелых остатков нефти в $2,2 млрд» («Коммерсантъ», Интерфакс-АНИ, 29.04.09г.). Инвестиции в строительство комплекса по переработке тяжелых остатков нефти на базе Нижнекамского НПЗ -НК» оцениваются в $2,2 млрд, сообщил генеральный директор ТАИФ-НК Александр Бабынин. По его словам, в настоящее время в проект уже инвестировано 500 млн руб., ведутся переговоры о привлечении остального объема финансирования. Г-н Бабынин отметил, что строительство комплекса завершится в 2014 году. После его запуска ТАИФ-НК увеличит объем переработки нефти с 8,2 до 9,1 млн т и будет производить топливо стандарта Евро-5. Вчера ТАИФ-НК подписала инвестиционный договор с немецкой инжиниринговой компанией Lurgi, которая будет поставлять ТАИФ-НК энергосберегающие технологии. Строительство комплекса переработки тяжелых нефтяных остатков входит в программу развития компании до 2014 года. Сейчас в составе нефтеперерабатывающего комплекса ТАИФ-НК установка первичной переработки нефти, объекты базового комплекса Нижнекамского НПЗ, установки переработки газового конденсата и производства автомобильного бензина.

«Татнефть» может направить на дивиденды 10 млрд рублей» («Коммерсантъ», Интерфакс-АНИ, 29.04.09г.). Вчера на заседании совет директоров рекомендовал выплатить дивиденды за 2008 год в размере 30% чистой прибыли, говорится в пресс-релизе компании. Чистая прибыль НК в 2008 году составила 34,3 млрд руб. Таким образом, компания может направить на дивиденды порядка 10 млрд руб. По итогам 2007 года «Татнефть» также направила на выплату дивидендов 30% чистой прибыли — компания заплатила по 5,65 руб. на акции всех видов номиналом один руб. Всего на выплату дивидендов по итогам 2007 года было направлено 13,14 млрд руб. Также совет директоров «Татнефти» подвел итоги выполнения инвестиционной программы за 2008 год по основной деятельности, нефтехимическому комплексу (за исключением проекта строительства комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в Нижнекамске ) и сети АЗС. На эти цели было направлено 38 млрд руб., что более чем на 52% превышает сумму инвестиций за 2007 год.

«Комиссионные от нефтехимии» («Коммерсантъ», Любовь Шебалова, 30.04.09г.). Агентство по развитию международного сотрудничества при Кабинете министров Татарстана через арбитраж пытается взыскать с долг в размере 23,4 млн руб. за содействие в заключении экспортных контрактов. За время сотрудничества агентства с предприятием, с 2002 по 2006 год, объем экспорта продукции с 13,1 млрд руб. до 25,5 млрд руб. Однако, как утверждают представители «Нижнекамскнефтехима», предприятие заключало контракты самостоятельно. Вчера арбитражный суд Татарстана начал рассмотрение иска Агентства по развитию международного сотрудничества при Кабинете министров республики к (НКНХ) по взысканию 21,7 млн руб. долга и 1,7 млн руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. Как рассказал на заседании суда директор агентства Павел Еникеев, в 2002 году между организацией и НКНХ было заключено соглашение о содействии в продвижении продукции экспорт. По его словам, с этой целью агентство открыло на предприятии свое представительство, которое должно было вести переговоры с потенциальными покупателями, обеспечивать для экспорта тарой (бочками), осуществлять растаможку грузов и их транспортное экспедирование. Господин Еникеев рассказал, что отгрузка шла через новороссийский порт, где агентство содержало склады: там поставляемая из Нижнекамска в цистернах продукция (полистирол, стирол и другая) «разливалась в бочки и отправлялась на экспорт». «За этот период (с 2002 по 2006 год.—„Ъ“) агентство закупило бочек на 67 млн рублей — без этой тары вообще не было бы экспорта»,— отметил директор агентства.

Социальная сфера

«А у нас – автозавод! Вот!» («Новая газета», Борис Бронштейн, 29.04.09г.). От отечественных производителей не знаешь, чего и ждать: выпуск грузовиков в Набережных Челнах упал чуть ли не втрое, зато детей здесь родилось на двенадцать процентов больше. Таковы данные за первый квартал. На первый взгляд все правильно: работники КамАЗа были в вынужденных отпусках и в свободное время сменили род занятий. Однако следует учесть: дети, родившиеся в первом квартале нынешнего года, зачаты были, скорее всего, в первом полугодии прошлого. А тогда и конвейер шелестел, и люди зарабатывали детишкам на молочишко. К молочишку для детишек мы вернемся немного позже, а пока следует сообщить, что в последней декаде апреля конвейер автозавода, несмотря на все меры господдержки, снова остановился (четвертый раз в нынешнем году) и тронется в путь лишь после всех майских праздников. Чем же займутся отечественные производители в праздничные дни? Пока можно предположительно говорить только о первом дне мая. Коммунисты Набережных Челнов запланировали митинг и ожидают явку в 2 тысячи человек. Если так, то большинство заинтересованных граждан это мероприятие, видимо, прогуляют. Что такое 2 тысячи с флагами и надувными шариками, когда одних только безработных в городе 15 тысяч? При этом у работающих тоже настроение такое, что впору хвататься за флаги. — Те, кто еще недавно зарабатывал восемнадцать тысяч, сейчас получают тысяч шесть, — говорит секретарь горкома КПРФ Татьяна Гурьева. — А есть работники, у которых и трех тысяч в месяц не выходит. Люди недовольны, но к протестным акциям пока не готовы. Тем временем требования коммунистов не сводятся к работе и зарплате. У них есть и более звучный лозунг — о национализации КамАЗа. Иначе, считают они, государственная поддержка пойдет не на завод, а в карманы тех, кто регулирует денежные потоки. Понятно, никакой национализации до 2017 года не предвидится, а нереальные требования КПРФ можно списать на обнаруженную еще Лениным детскую болезнь левизны в коммунизме. Кстати, о детском здоровье. Мы упомянули молочишко для челнинских детишек, и пора пояснить, что есть в Набережных Челнах проблема, к которой коммунисты подключились вполне по делу. В начале года в городе закрылось учреждение, от которого зависит здоровье младенцев, — молочная кухня. Вместо привычного детского питания из натурального молока чиновники предложили малышам импортные сухие смеси. Как оказалось, содержание кухни убыточно — на нее за год было потрачено из бюджета 8 миллионов рублей. Полагая, что экономить на грудных детях не следует, коммунисты организовали пикет во время сессии городского совета. В акции участвовали и новорожденные, которых привезли в колясках. Когда-нибудь они, молокососы этакие, будут упоминать в мемуарах: «Ступил на путь борьбы за справедливость в далеком 2009 году». Пикет возымел действие. Кухня, правда, еще не открылась, но по крайней мере затормозилась продажа здания, в котором она располагалась. Проблемы детского питания снова будут подняты на первомайском митинге. Когда-то в советскую пору в Набережных Челнах один молодой отец в эйфории от успехов автозавода назвал новорожденного сына Камазом. Сейчас таких имен что-то не дают. Мало того, уже возникают сомнения в жизнеспособности градообразующего предприятия, на котором работают 55 тысяч человек. И в здешнем деловом центре «Форт Диалог» даже прошел круглый стол экспертов на тему: «Сможет ли город выжить без КамАЗа?» Употребляя такие пугающие слова, как «парадигмальный кризис», ученые люди говорили и о возможном крахе КамАЗа, и о его распаде с переходом отдельных частей под юрисдикцию других компаний. Конечно, поспорив, пришли к выводу, что не будет КамАЗа — не будет и города (хотя непонятно, куда он денется). Тут, наверное, надо добавить: проблемы завода и Набережных Челнов в конце концов решат, но решаться они будут по-нашему — и младенцам, и взрослым еще не раз подсунут пустышку.

Общественная безопасность, криминальная хроника, наркомания

«Блог подал» («Коммерсантъ», Всеволод Бойко, 28.04.09г.). Один из лидеров татарского национального движения Рафис Кашапов признан виновным в возбуждении ненависти по национальным и религиозным признакам через интернет-ресурсы. Он приговорен к 1,5 годам лишения свободы условно. Защита господина Кашапова намерена обжаловать решение суда, а также обратиться в Европейский суд по правам человека по поводу «многочисленных нарушений во время следствия». Городской суд Набережных Челнов в пятницу признал Рафиса Кашапова, до 2004 года официально возглавлявшего местное отделение Всетатарского общественного центра (ВТОЦ, набережночелнинское отделение ВТОЦ ликвидировано по решению городского суда в 2004 году), виновным по ч. 1 ст. 282 УК РФ («Действия, направленные на возбуждение вражды по признаку отношения к национальности и религии, совершенные публично»). Суд счел доказанным, что господин Кашапов публиковал в своем блоге в интернете тексты, разжигающие межнациональную и межрелигиозную рознь.