4.2. Законодательство в области охраны окружающей среды
В 2009 году усилия сотрудников управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области были направлены на решение региональных проблем охраны окружающей среды и природопользования, а также на участие в совершенствовании федерального законодательства в рамках предоставленных Конституцией Российской Федерации полномочий.
В рамках совершенствования федерального законодательства управлением охраны окружающей среды и природопользования Кировской области в 2009 году рассмотрено 20 проектов нормативных правовых актов, а также изменений и дополнений в них. По результатам рассмотрения были составлены отзывы, содержащие замечания и предложения, которые в последствии были направлены в соответствующие комитеты Государственной Думы, ответственные за их разработку.
В сфере охраны окружающей среды и природопользования с участием специалистов управления в 2009 году подготовлено и принято постановлением Законодательного Собрания Кировской области пять Законов Кировской области, в том числе: от 01.01.2001 № 465-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областной целевой программе «Экология и природные ресурсы Кировской области» на годы», от 01.01.2001 № 422-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования», от 01.01.2001 № 455-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О пользовании участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Кировской области» и другие.
В систему специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и природопользования, действующих на территории Кировской области в 2009 году входили – Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области, Департамент лесного хозяйства Кировской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, Управление охраны и использования животного мира Кировской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области (Росприроднадзора), Отдел геологии и лицензирования по Кировской области Регионального агентства по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, Управление по технологическому и экологическому надзору «Ростехнадзора» по Кировской области, Отдел водных ресурсов по Кировской области Федерального агентства водных ресурсов Камского бассейнового водного управления, Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кировской области, Территориальное управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Кировской области, Кировское областное государственное учреждение «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования», Кировское областное государственное учреждение государственный природный заказник «Пижемский», Кировское областное государственное учреждение государственный природный заказник «Былина», Автономное учреждение «Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования» и др.
В течение 2009 года специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области подготовлено для принятия и принято Правительством области и Законодательным Собранием более 160 нормативных правовых актов. Перечень основных нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, принятых в области в 2009 году, приведён в таблице 4.2.1.
Таблица 4.2.1
Перечень нормативных правовых актов Правительства области
и Законодательного Собрания по вопросам охраны окружающей среды
и природопользования, принятых в 2009 году
Номер документа | Дата | Наименование |
1 | 2 | 3 |
Законы Кировской области | ||
№ 477-ЗО | от 01.01.2001 | «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины и недревесных лесных ресурсов на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» |
№ 443-ЗО | от 01.01.2001 | «О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» |
№ 482-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в Закон Кировской области «О сохранении плодородия земель сельскохозяйственного назначения Кировской области на основе биологизации земледелия» |
№ 486-ЗО | от 01.01.2001 | «О признании утратившими силу Закона Кировской области «Об областной целевой программе «Экология и природные ресурсы Кировской области» на годы» и некоторых законов Кировской области» |
№ 481-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в Закон Кировской области «О цене земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» |
№ 465-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменения в Закон Кировской области «О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд» |
№ 466-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменения в Закон Кировской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» |
1 | 2 | 3 |
№ 455-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в Закон Кировской области «О пользовании участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кировской области» |
№ 422-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в некоторые законы Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования» |
№ 407-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в Закон Кировской области «О порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» |
№ 411-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» |
№ 343-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в Закон Кировской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» |
№ 463-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областной целевой программе «Экология и природные ресурсы Кировской области» на годы» |
№ 416-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года» |
№ 389-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года» |
№ 391-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областной целевой программе «Экология и природные ресурсы Кировской области» на годы» |
№ 362-ЗО | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областной целевой программе «Экология и природные ресурсы Кировской области» на годы» |
Постановления Правительства Кировской области | ||
№ 36/560 | от 01.01.2001 | «Об утверждении Положения о департаменте экологии и природопользования Кировской области» |
№ 15/160 | от 01.01.2001 | «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, и форм документов, составляемых по результатам мероприятий по государственному контролю» |
№ 9/93 | от 01.01.2001 | «Об утверждении порядков рассмотрения и утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче на территории Кировской области» |
№ 22/260 | от 01.01.2001 | «Об утверждении областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области» на 2010 год» |
№ 34/502 | от 01.01.2001 | «Об утверждении областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кировской области» на 2010 год» |
№ 26/346 | от 01.01.2001 | «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской области» |
1 | 2 | 3 |
№ 15/150 | от 01.01.2001 | «Об утверждении Порядка добычи общераспространённых полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов на территории Кировской области» |
№ 2/8 | от 01.01.2001 | «Об утверждении Порядка деятельности лесничих в Кировской области» |
№ 25/318 | от 01.01.2001 | «О придании государственному гидрологическому заказнику областного подчинения «Пижемский» статуса государственного природного заказника «Пижемский» регионального значения» |
№ 31/423 | от 01.01.2001 | «О департаменте экологии и природопользования Кировской области» |
№ 9/107 | от 01.01.2001 | «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.01.2001 N 23/259» |
Распоряжения Правительства Кировской области | ||
№ 220 | от 01.01.2001 | «Об установлении лимитов изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Кировской области» |
№ 133 | от 01.01.2001 | «Об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от происшествий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области» |
№ 457 | от 01.01.2001 | «О переводе земель запаса в земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения» |
№ 450 | от 01.01.2001 | «О переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения» |
№ 449 | от 01.01.2001 | «О включении земельных участков в границы отдельных населённых пунктов Кировской области и установлении их вида разрешённого использования» |
№ 451 | от 01.01.2001 | «О переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли особо охраняемых территорий и объектов» |
№ 432 | от 01.01.2001 | «О предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром» |
№ 30 | от 01.01.2001 | «О создании автономного учреждения «Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования» |
№ 159 | от 01.01.2001 | «О переводе земель запаса в земли особо охраняемых территорий и объектов» |
№ 36 | от 01.01.2001 | «Об эффективном использовании лесных ресурсов на территории Кировской области» |
№ 43 | от 01.01.2001 | «Об утверждении структуры управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области» |
№ 62 | от 01.01.2001 | «Об установлении сроков охоты в весенний период 2009 года» |
