Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
Приложение
к приказу ФАС России
от ______________ № ____
ПОРЯДОК ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАС РОССИИ
I. Общие положения
Порядок внутреннего контроля результативности деятельности ФАС России (далее – Порядок) предусматривает мониторинг основных показателей результативности деятельности ФАС России. Система показателей результативности деятельности формируется исходя из основных функций и полномочий ФАС России.
В целях оценки качества реализации функций ФАС России формируется система непосредственных и конечных результатов деятельности. К непосредственным результатам деятельности относятся прямые результаты, которые являются измеряемым итогом деятельности сотрудников антимонопольных органов. Конечные результаты деятельности – результаты, имеющие значимое социальное и экономическое значение, степень достижения которых зависит от степени реализации непосредственных показателей.
Контроль результативности деятельности ФАС России осуществляется как за непосредственными, так и за конечными результатами.
Для оценки степени реализации целей и задач ФАС России в наибольшей степени подходят показатели конечной результативности, характеризующие социальный и общеэкономический эффект деятельности ФАС России. Для мониторинга реализации ведомственных целевых программ ФАС России используются показатели непосредственных результатов деятельности ФАС России, с которыми связаны показатели расходов ВЦП ФАС России.
II. Система показателей непосредственных и конечных результатов деятельности ФАС России
В целях проведения внутреннего контроля результативности ФАС России используется система показателей непосредственных и конечных результатов, являющихся неотъемлемой частью Доклада о результатах и основных направлениях деятельности ФАС России (далее – Доклад).
Перечень показателей непосредственных и конечных результатов деятельности ФАС России и состав ответственных исполнителей (структурные подразделения ФАС России) за представление данных для их расчёта представлены в приложении № 1.
Система оценки непосредственных результатов деятельности включает мониторинг ряда показателей результативности деятельности ФАС России, формируемых по данным ведомственной периодической отчётности, а также иной информации.
Мониторинг непосредственных результатов осуществляется на полугодовой и годовой основе.
В состав показателей конечной результативности, по которым осуществляется мониторинг (контроль результативности), входят показатели, включенные в состав основных показателей деятельности ФАС России, а также показатели, рассчитанные на их основе. Оценка степени достижения непосредственных и конечных результатов осуществляется также на полугодовой и годовой основе.
Расчет конечных показателей осуществляется в соответствии с паспортами показателей результативности ФАС России по форме согласно приложению №2. Разработка паспортов возлагается на Аналитическое управление ФАС России.
Полученные в ходе мониторинга показатели конечных результатов сравниваются с соответствующими целевыми значениями, представленными в Докладе, показатели непосредственных результатов сопоставляются с плановыми показателями, а также с аналогичными показателями за предыдущий период. Система непосредственных результатов, лежащая в основе конечных показателей, позволяет проанализировать причины возможных отклонений от значений целевых показателей.
III. Организация внутреннего контроля результативности деятельности
ФАС России
1.Мониторинг непосредственных и конечных результатов деятельности ФАС России осуществляется на основе данных, представленных структурными подразделениями ФАС России. Основная часть показателей результативности деятельности ФАС России формируется на основе данных ведомственной периодической отчётности, ряд показателей базируется на данных проведённых органами статистики опросов и обследований.
Структурные подразделения ФАС России осуществляют функции по обработке, обобщению и анализу отчетности по центральному аппарату и территориальным органам в соответствии с Положением о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчётности территориальных органов и структурных подразделений ФАС России.
2. На основе представленных структурными подразделениями ФАС России данных Аналитическое управление осуществляет:
- расчет показателей конечных результатов деятельности ФАС России в соответствии с паспортами показателей в следующие сроки: до 5 сентября отчетного года – по данным полугодовой отчётности и до 5 марта – по данным годовой отчётности;
- сопоставление показателей непосредственных результатов деятельности ФАС России за отчётный период с аналогичными показателями предыдущего периода;
- сопоставление конечных показателей с установленными целевыми значениями.
4. В случае отклонений показателей конечных результатов деятельности ФАС России от их целевых значений Аналитическое управление проводит факторный анализ причин таких отклонений на основе информации, предоставляемой структурными подразделениями ФАС России. По результатам проведённого анализа Аналитическое управление осуществляет подготовку докладной записки руководству ФАС России (с указанием расхождений фактических и целевых значений показателей) в следующие сроки: к 15 сентября отчетного года – по данным полугодовой отчётности и к 15 марта – по данным годовой отчётности.
5. По результатам рассмотрения докладной записки руководство ФАС России вправе поручить соответствующим структурным подразделениям ФАС России разработать проект плана мероприятий по обеспечению достижения значений целевых показателей результатов деятельности ФАС России (далее – Проект плана). После согласования с соисполнителями (при их наличии), Аналитическим управлением и курирующим заместителем руководителя ФАС России Проект плана направляется соответствующему структурному подразделению, являющемся ответственным за его подготовку и реализацию, на утверждение руководителю ФАС России.
6. Структурное подразделений ФАС России, указанное в пункте 5 настоящего Порядка, докладывает о ходе реализации соответствующих мероприятий руководителю ФАС России (не позднее 1 октября отчетного года – по данным полугодовой отчётности и 1 апреля – по данным годовой отчётности) с представлением копии доклада в Аналитическое управление.
Приложение
к Порядку
ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕНЫХ И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАС РОССИИ
Задачи, программы, показатели | Ответственные исполнители за представление данных для расчёта показателей результативности деятельности ФАС России |
ЦЕЛЬ 1. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ ПОСРЕДСТВОМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ АНТИКОНКУРЕНТНЫХ ДЕЙСТВИЙ | |
Показатель 1.1. Место РФ в международном рейтинге эффективности деятельности конкурентных ведомств | Административное управление |
Показатель 1.2. Доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год | Росстат |
Показатель 1.3. Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства | Росстат |
Задача 1.1. Создание благоприятной конкурентной среды | |
Показатель 1.1.1. Отношение количества ходатайств с выставленными хозяйствующими субъектами требованиями, направленными на обеспечение конкуренции, к общему количеству рассмотренных ходатайств | Аналитическое управление Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи Управление по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии рудно-сырьевом комплексе Управление контроля и надзора в нефтехимическая Управление по защите конкуренции в социальной сфере и торговле Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства |
Показатель 1.1.2. Доля повторных нарушений антимонопольного законодательства в общем числе нарушений | Аналитическое управление Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи Управление по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии рудно-сырьевом комплексе Управление контроля и надзора в химической промышленности и природопользовании Управление по защите конкуренции в социальной сфере и торговле Правовое управление Управление по контролю за размещением государственного заказа Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства |
Программа 1. Совершенствование конкурентного законодательства | |
Доля исполненных постановлений о применении мер административной ответственности в общем числе выданных постановлений | Аналитическое управление Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства Управление по контролю за размещением государственного заказа Правовое управление |
Доля постановлений о применении мер административной ответственности, признанных судом недействительными или отмененных вышестоящей инстанцией, в числе обжалованных постановлений | Аналитическое управление Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства Управление по контролю за размещением государственного заказа Правовое управление |
Средний размер уплаченного штрафа за нарушение антимонопольного законодательства | Аналитическое управление Правовое управление |
Программа 2. Адвокатирование конкуренции | |
Доля нарушений, устраненных без вынесения решения по делу, в общем числе устраненных нарушений | Аналитическое управление Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи Управление по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии рудно-сырьевом комплексе Управление контроля и надзора в химической промышленности и природопользовании Управление по защите конкуренции в социальной сфере и торговле Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства Управление по контролю за размещением государственного заказа Правовое управление |
Количество публикаций в СМИ, направленных на информирование о деятельности ФАС России | Административное управление |
Ежемесячная посещаемость веб-сайта ФАС России, в среднем за год | Административное управление |
Программа 3. Анализ конкуренции | |
Доля проведённых в инициативном порядке исследований рынков в общем количестве исследований рынков | Аналитическое управление Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи Управление по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии рудно-сырьевом комплексе Управление контроля и надзора в химической промышленности и природопользовании Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства Управление по защите конкуренции в социальной сфере и торговле |
Доля решений о признании нарушения антимонопольного законодательства, отмененных судом, в общем числе обжалованных в суде решений | Аналитическое управление Правовое управление Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства Управление по контролю за размещением государственного заказа |
Доля возбуждённых в инициативном порядке дел в общем количестве возбуждённых дел | Аналитическое управление Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи Управление по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии рудно-сырьевом комплексе Управление контроля и надзора в химической промышленности и природопользовании Управление по защите конкуренции в социальной сфере и торговле Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства Управление по контролю за размещением государственного заказа Правовое управление |
Задача 1.2. Снижение уровня недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы | |
Показатель 1.2.1. Доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что уровень ненадлежащей рекламы снизился за истекший год | Росстат |
Показатель 1.2.2. Доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что уровень недобросовестной конкуренции снизился за истекший год | Росстат |
Программа 4. Предупреждение и пресечение фактов недобросовестной конкуренции | |
Отношение количества отмененных судом решений к количеству обжалованных в суде решений по фактам недобросовестной конкуренции | Аналитическое управление |
Отношение количества исполненных предписаний к количеству выданных предписаний по недобросовестной конкуренции | Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства |
Программа 5. Повышение эффективности контроля в области рекламы | |
Доля возбуждённых в инициативном порядке дел по фактам ненадлежащей рекламы в общем количестве возбуждённых дел | Аналитическое управление Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства |
Доля решений о признании нарушения законодательства о рекламе по фактам ненадлежащей рекламы, отменённых судом, в общем количестве решений | Аналитическое управление Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства |
Отношение количества исполненных предписаний к количеству выданных предписаний по ненадлежащей рекламе | Аналитическое управление Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства |
Отношение суммы уплаченных штрафов за нарушение законодательства о рекламе к сумме начисленных штрафов | Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства |
Задача 1.3. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами на товарных и финансовых рынках | |
Показатель 1.3.1. Уровень латентности нарушений антимонопольного законодательства | Аналитическое управление Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи Управление по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии рудно-сырьевом комплексе Управление контроля и надзора в химической промышленности и природопользовании Управление по защите конкуренции в социальной сфере и торговле Правовое управление Управление по контролю за размещением государственного заказа |
Показатель 1.3.2. Отношение суммы уплаченных штрафов за нарушение антимонопольного законодательства к сумме начисленных штрафов | Аналитическое управление Правовое управление Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства |
Программа 6 Информатизация и автоматизация | |
Количество модернизированных рабочих мест | Административное управление |
Количество установленных серверных решений | Административное управление |
Количество специалистов, прошедших обучение работе с компьютером | Управление территориальных органов, кадров и государственной службы |
Доля межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде в общем объёме документооборота | Административное управление |
Доля электронного документооборота в общем объёме документооборота в ФАС России | Административное управление |
Программа 7. Предупреждение и пресечение нарушений антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, не относящимися к субъектам естественных монополий | |
Отношение количества отмененных судом решений к количеству обжалованных в суде решений по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов | Аналитическое управление Правовое управление |
Отношение количества исполненных предписаний к количеству выданных предписаний по фактам монополистической деятельности | Аналитическое управление Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи Управление по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии рудно-сырьевом комплексе Управление контроля и надзора в химической промышленности и природопользовании Управление по защите конкуренции в социальной сфере и торговле Управление по контролю за размещением государственного заказа |
Задача 1.4. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства органами государственной власти и местного самоуправления | |
Показатель 1.4.1. Доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год | Росстат |
Программа 8. Предупреждение и пресечение нарушений антимонопольного законодательства органами государственной власти и МСУ | |
Отношение количества отмененных судом решений ФАС России о признании не соответствующими законодательству актов и действий органов государственной власти и местного самоуправления к количеству обжалованных в суде решений | Аналитическое управление Правовое управление |
Отношение количества исполненных предписаний ФАС России органами государственной власти и местного самоуправления в части прекращения нарушения антимонопольного законодательства, к количеству выданных предписаний | Аналитическое управление Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи Управление по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии рудно-сырьевом комплексе Управление контроля и надзора в химической промышленности и природопользовании Управление по защите конкуренции в социальной сфере и торговле Правовое управление |
Задача 1.5. Обеспечение прозрачности и открытости государственных и муниципальных закупок | |
ПоказаОтношение количества жалоб на действия заказчиков, конкурсных комиссий, специализированных организаций, признанных обоснованными к общему количеству рассмотренных жалоб | Управление по контролю за размещением государственного заказа |
ПоказаДоля исполненных предписаний об устранении нарушений законодательства о размещении заказов к общему количеству выданных предписаний | Управление по контролю за размещением государственного заказа |
Программа 10. Предупреждение и пресечение нарушений законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд | |
Доля исполненных постановлений о наложении административного штрафа за нарушение законодательства о размещении заказов в общем числе выданных постановлений о наложении административного штрафа | Аналитическое управление Управление по контролю за размещением государственного заказа |
Доля повторных нарушений законодательства о размещении заказов в общем числе нарушений | Аналитическое управление Управление по контролю за размещением государственного заказа |
Доля постановлений о применении мер административной ответственности за нарушение законодательства о размещении заказов, признанных судом недействительными или отмененных вышестоящей инстанцией, в числе обжалованных постановлений | Аналитическое управление Управление по контролю за размещением государственного заказа |
Доля решений о признании нарушения законодательства о размещении заказов, отмененных судом, в общем числе обжалованных в суде решений | Аналитическое управление Управление по контролю за размещением государственного заказа |
Отношение суммы уплаченных штрафов за нарушение законодательства о размещении заказов к сумме начисленных штрафов | Аналитическое управление Управление по контролю за размещением государственного заказа |
Количество проведенных плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о размещении заказов | Управление по контролю за размещением государственного заказа |
ЦЕЛЬ 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОГО ДОСТУПА К ТОВАРАМ (УСЛУГАМ), ПРОИЗВОДИМЫМ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ И РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ИХ ПОТЕНЦИАЛЬНО КОНКУРЕНТНЫХ ВИДАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |
Показатель 2.1. Доля объема закупок товаров (услуг) для нужд субъектов естественных монополий на конкурсной основе в общем объеме закупок | Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе Управление по контролю за размещением государственного заказа |
Показатель 2.2. Доля потребителей услуг естественных монополий считающих, что характеристики доступа и качество предоставления последних улучшились | Росстат |
Показатель 2.2. Доля потребителей услуг естественных монополий, считающих, что доступность услуг естественных монополий возросла за истекший год | Росстат |
Задача 2.1. Снижение количества нарушений законодательства субъектами естественных монополий | |
Показатель 2.1.1. Доля повторных нарушений в общем числе нарушений антимонопольного законодательства субъектами естественных монополий | Аналитическое управление Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе |
Программа 6. Информатизация и автоматизация | |
Количество модернизированных рабочих мест | Административное управление |
Количество установленных серверных решений | Административное управление |
Количество прошедших обучение специалистов | Административное управление |
Доля межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде в общём объёме документооборота | Административное управление |
Доля электронного документооборота в общём объёме документооборота в ФАС России | Административное управление |
Программа 9. Предупреждение и пресечение нарушений антимонопольного законодательства субъектами естественных монополий | |
Отношение количества отмененных судом решений ФАС России к количеству обжалованных в суде решений по фактам нарушения антимонопольного законодательства субъектами естественных монополий | Аналитическое управление Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе Правовое Управление Управление по контролю за размещением государственного заказа |
Отношение количества исполненных предписаний ФАС России к количеству выданных предписаний по фактам нарушения законодательства субъектами естественных монополий | Аналитическое управление Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе Управление по контролю за размещением государственного заказа |
Задача 2.2.повышение доступности услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий | |
Показатель 2.2.1. Доля потребителей услуг железнодорожного транспорта, считающих, что характеристики доступа и качество предоставления последних улучшились | Росстат |
Показатель 2.2.2. Доля потребителей услуг электроснабжения, считающих, что характеристики доступа и качество предоставления последних улучшились | Росстат |
Показатель 2.2.4. Доля потребителей услуг газоснабжения, считающих, что характеристики доступа и качество предоставления последних улучшились | Росстат |
Показатель 2.2.5. Доля потребителей услуг теплоснабжения, считающих, что характеристики доступа и качество предоставления последних улучшились | |
НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | |
Показатель 3.1. Обеспеченность сотрудников центрального аппарата ФАС России телефонной связью в процентах от потребности | Управление делами |
Показатель 3.2. Доля помещений, нуждающихся в ремонте в центральном аппарате ФАС России | Управление делами |
Показатель 3.3. Доля помещений, нуждающихся в замене или ремонте в территориальных органах ФАС России | Управление делами |
Приложение
к Порядку
Форма паспорта показателя результативности Федеральной антимонопольной службы
Паспорт заполняется для каждого показателя Сводного доклада и включает описания показателей, используемых при его формировании (далее БАЗОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ). Базовым считается показатель, с которым непосредственно связан источник его определения. При этом общепринятые статистические показатели (ВВП, объем промышленного производства, численность населения и др.) рассматриваются в данном описании как базовые. |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф. и.о., должность, телефон, адрес электронной почты) |
1 | Номер паспорта показателя [*] | |||||
2 | Наименование показателя | |||||
3 | Единица измерения | |||||
4 | Определение показателя[†] | |||||
5 | Алгоритм формирования показателя[‡] | |||||
Наименования и определения | ||||||
5.1 | Позиция Российской Федерации в рейтинге 30 конкурентных ведомств развитых и развивающихся стран. |
[*] В формате dd. pppp, где dd – номер министерства (службы), pppp – порядковый номер показателя.
[†] Характеристика содержания показателя.
[‡] При описании формулы или алгоритма использовать буквенные обозначения базовых показателей. Если имеется утвержденная методика расчета показателя, то дать ее в приложении к паспорту показателя.
