Образование Константиновского межевого института
К середине 30-х годов XIX в. работы по генеральному и специальному межеванию земель в России замедлились. Остро ощущалась нехватка землеустроительных кадров, особенно высокой квалификации. В декабре 1832 г. сенатору Ивану Устиновичу Пейкеру было поручено провести ревизию межевого ведомства и представить в Государственный совет предложения по улучшению дел.
В числе безотлагательных мер по улучшению работы межевой службы было решено преобразовать землемерное училище в Межевой институт с целью лучшего кадрового обеспечения проводимых земельных преобразований.
10 мая 1835 г. был подписан высочайший указ, по которому Константиновское землемерное училище было преобразовано в Константиновский Межевой институт. Он стал закрытым учебным заведением (интернатом), как это было принято в то время в большинстве случаев. Это означает, что студенты перестали быть приходящими учениками и должны были жить в стенах института в течение всего периода обучения.
Одновременно с указом об образовании института был утвержден его устав. Он был составлен под руководством сенатора Ивана Устиновича Пейкера и служащего с 20 октября 1833 г. инспектором Константиновского землемерного училища Сергея Тимофеевича Аксакова. Устав был одобрен министром юстиции Дмитрием Васильевичем Дашковым и после рассмотрения в Государственном Совете получил высочайшее утверждение. По этому уставу институт находился в ведении Министерства юстиции, а непосредственно подчинялся попечителю, одновременно служившему заведующим Межевой частью в звании сенатора.
По штату институт имел директора, инспектора, 8 надзирателей, 15 учителей, эконома и письмоводителя при канцелярии директора. Число воспитанников было определено в 150 обучающихся за казенный счет и 50 – за свой счет. Предпочтение при приеме отдавалось детям землемеров, чиновников межевого управления, потомственных и личных дворян в возрасте от 12 до 16 лет. В качестве приемных экзаменов устанавливалось «чтение и письмо по-русски, священная история и катехизис, четыре правила арифметики».
Продолжительность обучения первоначально составляла четыре года. В учебный план входили такие предметы, как Закон Божий; русский язык: грамматика и основы риторики; история и география; арифметика, алгебра до уравнений 2-й степени включительно, геометрия и плоская тригонометрия; основы физики; геодезия и межевание во всем пространстве; межевые законы и межевое делопроизводство; чистописание; рисование; черчение планов; агрономия (насколько это нужно для таксации земель).
В последние два года обучения назначалась практика (с 15 июня по 1 августа), в процессе которой воспитанники должны были освоить топографические работы по межеванию земель, правила составления топографических планов, порядок ведения установленных межевым законодательством полевых журналов.
В качестве учебников и учебных пособий допускалось использовать лишь те, которые были приняты для обучения в гимназиях и уездных училищах того времени, а руководства и другую методическую литературу по специальным предметам – с особого разрешения министра юстиции.
Были назначены правила экзаменов, перевода воспитанников из класса в класс, исключения из института и выпуска. Так, например, было определено, что лучшие выпускники института принимаются на работу в межевые конторы старшими землемерными помощниками с чином XIV класса, а посредственные – младшими землемерными помощниками. При этом казенных воспитанников обязывали прослужить на государственных должностях десять лет, а своекоштных, если они пожелают воспользоваться правами и получить чин XIV класса, – 5 лет. В Уставе института появились два важных раздела: о нравственной (воспитательной) и хозяйственной деятельности.
Нравственное воспитание возлагалось на директора, которому должны были содействовать надзиратели, учителя и, главное, инспектор. Последний избирался из числа учителей и должен был иметь в своем распоряжении надзирателей для наблюдения за учебой и поведением воспитанников. Для организации хозяйственных работ назначался комитет в составе директора, инспектора и эконома.
Согласно новому Уставу институт получил значительную самостоятельность. Вся распорядительная власть по учебной, воспитательной и хозяйственной части сосредотачивалась непосредственно в руках директора. То, что институт становился интернатом, было удобно для большей части воспитанников - выходцев из небогатых семей землемеров, живших не только в Москве, но и по всей России.
К 1 сентября 1835 г. при институте числились: директор , 2 надзирателя и 12 учителей, один из них находился на должности инспектора. Число воспитанников, пополненных по решению руководства Межевой канцелярии, достигло 148 человек.
Примечателен тот факт, что первоначально в институте не было кафедр и университетских должностей преподавателей (ординарных и экстраординарных профессоров, доцентов и лекторов), существовали только должности учителей.
Первым попечителем института стал заведующий Межевой частью сенатор Иван Устинович Пейкер, а первым директором в 1835 г. был назначен Сергей Тимофеевич Аксаков, известный писатель и общественный деятель России второй трети XIX в. Лучшая педагогическая система, по мнению , — та, которая содействует развитию в воспитаннике «соображения», инициативы и, что особенно важно, стремления приносить пользу обществу. «Я считаю преступными тех родителей, — писал он, — чьи дети не приносят пользы и чести своему отечеству и человечеству». В конце декабря 1938 г. подал прошение об увольнении.
Землемеров, которых готовил с 1835 г. Константиновский межевой институт, по-прежнему не хватало. Поэтому в 1835 г. для подготовки чертежников и землемерных помощников межевому ведомству была предоставлена возможность «истребовать в течение пяти лет из военного ведомства 200 кантонистов, имеющих успехи в математике, черчении и чистописании». Для подготовки к межевой службе было разрешено также привлечь желающих из воспитанников гимназий Киевского учебного округа.
Из привлеченных кантонистов при межевом ведомстве сформировалась школа чертежников, преобразованная впоследствии после многих перемен в своем устройстве в школу «межевых топографов». Землемерам было разрешено брать вольных учеников, которые после специального государственного экзамена могли назначаться на должности землемерных помощников.
В 1843 году по инициативе попечителя в Константиновском Межевом институте началось создание «музеума», где «в прекрасных шкафах из красного дерева» хранились учебные наглядные пособия по геодезии, физике, механике, архитектуре.
К началу 1843/44 учебного года институт стал приобретать добрую славу в Москве. В 1843 г. на 25 вакансий кандидатов, желавших поступить в институт, было представлено 103 человека, тогда как в 1840 г. их было только 53.
Между тем и директор института и попечитель института сенатор считали, что в рамках четырехлетнего обучения, устава и штата 1835 г. невозможно подготовить вполне квалифицированных землемеров. Ведь в то время даже гимназии были семилетними. Кроме того, появились новые виды землеустроительных работ, существенно изменились межевая техника и межевое законодательство, повысились требования к землемерам.
Очередные изменения в институте стали неизбежны. 1844 г. был ознаменован дарованием институту нового устава, согласно которому Константиновский Межевой институт признавался главным межевым учебным заведением России, имеющим целью подготовку землемеров для государственного размежевания земель.
Новым уставом учреждалась Конференция под председательством директора. Она состояла из инспектора и нескольких преподавателей, назначаемых попечителем. Задачей Конференции было обсуждение учебного плана, всех учебных программ по предметам и других вопросов, относящихся к учебной части. По сравнению с уставом 1835 г. это было существенное нововведение, позволяющее поставить на более высокую ступень учебно-методическую работу в институте. В 1849 году институт получил права перворазрядного учебного заведения. Директор за усердную работу и ревностную службу по управлению институтом награжден орденом Святой Анны 2-й степени и произведен в полковники. Попечитель , бывший в чине тайного советника, произведен в генерал-лейтенанты с правом носить мундир Константиновского Межевого института.
Таким образом, проведённое исследование позволяет сделать вывод о том, что при директоре были заложены прогрессивные методы обучения воспитанников школы, а сама землемерная школа приобретает к середине ХIХ века значительный авторитет в обществе.
