Что такое профессиональная реабилитация

Что такое профессиональная реабилитация.

Реабилитация – это процесс, помогающий человеку стать более полезным и получить удовлетворение от жизни. Недостаток человека может быть результатом разных видов расстройств (физических, умственных или эмоциональных) и разных причин (например, родовая травма, болезнь, производственная травма, дорожно-транспортное происшествие, стрессы пережитые на войне, работе, в повседневной жизни). А также причинами нарушения здоровья могут выступать неблагоприятные условия культурного характера, вызванные социальными, финансовыми причинами или причинами, связанными с образованием. Например, ребенок из числа беженцев может получить расстройство в связи со стрессами, пережитыми на войне или потерей родителей и близких. Социальным нарушением может стать утрата социальной структуры, при которой ребенок мог бы жить в достатке и безопасности, или у него нет должного образования из-за его социальной системы. Реабилитационные программы нацелены на то, чтобы помочь таким людям обрести тот же статус, что и другие люди на планете и иметь возможность жить нормальной жизнью.

Целью реабилитации может быть не только трудоустройство и заработок, а также и другая полезная деятельность. Возможно, умирающая от рака бабушка чувствует, что она могла бы написать рассказ или сделать что-нибудь своими руками, чтобы ее семья вспоминала о ней после ее смерти. Этот процесс тоже является реабилитацией, так как дает ей причину жить, в то время как ее тело умирает.

Для того чтобы преодолеть проблемы, связанные с ограничением физических или умственных возможностей, программы реабилитации основаны на индивидуальном подходе к каждому человеку и включают оценку ситуации человека, его проблем, консультирование и планирование вместе с ним того, как начать разрешать его проблемы. Чаще всего требуются медицинская помощь, обучение и трудоустройство, но также может быть предложена и другая помощь.

К сожалению, значительная часть населения планеты стали инвалидами вследствие войн, нищеты и отношения правительства. Даже в самых развитых странах живут люди с ограниченными возможностями, которые нуждаются в реабилитации для того, чтобы стать самостоятельными и приносить пользу другим. Так как организм инвалида поражен частично, большинство таких людей могут выполнять ту или иную работу. Самыми серьезными препятствиями на пути реабилитации становятся невежество, стыд и предрассудки по отношению к инвалидам. Такое отношение к ним часто исходит от работодателей, членов их семей, друзей и даже от них самих.

Успех реабилитационных программ зависит от людей желающих реализовать эти программы. В некоторых странах этим занимаются государственные и частные компании. Для облегчения жизни инвалидов, в реабилитационных программах используются многие космические технологии. Результаты реабилитационных программ также зависят от людей желающих работать с инвалидами. Успех реабилитационных программ зависит от человека, с которым мы работаем. Он не просто цель нашей работы, он начинает нести ответственность за свою собственную жизнь и за те поступки, которые он совершает.

Самая главная цель реабилитационной программы – помочь инвалидам научиться помогать себе самим – знать о своих способностях и пользоваться ими. Не всегда это легко и не всегда это дает свои результаты, но у нас есть чьему примеру следовать – Иисус, Тот, кто изменил жизни многих людей и попросил нас заниматься той же силою, которую Он дает нам от Бога Отца. Иисус не только физически исцелял людей, но и духовно. Так же и мы не должны полагать, что если человек становится христианином, то все его физические проблемы решены. На пути становления тем, кем Бог хочет, чтобы он стал, нужно изменить и другие сферы его жизни. Мы понимаем, что достигли успеха, если отношение человека к семье и окружающим изменилось в результате познания Слова Божьего. Это и есть реабилитация. Точно также как Бог дает нам Свое Слово изменять духовные жизни, существуют практические знания, исследования и технологии, помогающие нам в других сферах жизни. Можно сказать, что реабилитация – это всеобъемлющее знание Господа и практическое знание, того, как помогать людям.

Осуществление программ профессиональной реабилитации было начато для того, чтобы помогать людям в поиске работы на конкурентном рынке. Спустя годы цели программ расширились и теперь они заключаются в получении хорошо оплачиваемой работы или выгодном трудоустройстве. В 80-х годах цели программ профессиональной реабилитации были еще шире и включали самостоятельное проживание человека, который не может работать, но может в определенной степени позаботиться о себе и может самостоятельно принимать решения. Последнее расширение понятия профессиональной реабилитации было включено потому, что это означало, что человек менее зависим от других.

Значение реабилитации
Реабилитация означает максимальное физическое, умственное социальное и экономическое восстановление способностей инвалида к тому, что он может выполнять. Если инвалидность оборачивается определенными ограничениями для человека, для этого существуют три основных курса действий:

1.  устранение причины увечья посредством восстановления способностей

2.  компенсация увечья посредством усиления других особенностей человека

3.  изменение окружающей обстановки для того, чтобы свести на нет влияние увечья

Самой лучшей основой реабилитации будет использование всех трех подходов.

Всеобщая реабилитация включает физические, умственные, семейные, социальные, личные и профессиональные жизненные цели. Тем не менее, на самом деле увеличение способностей к работе (профессиональная реабилитация) и самостоятельной жизни вызывает сопутствующую корректировку других сфер жизни человека.

Вне зависимости от вида увечья и предлагаемых услуг, целью реабилитации является помощь каждому человеку в достижении тех жизненных перемен, которых он в состоянии достичь. Для некоторых людей этот прогресс заключается в способности не просто целый день находиться в лежачем положении, а научиться садиться в кресло-коляску. Для других целью является восстановление сил для возвращения к работе. Первый упомянутый пример называется «самостоятельная жизнь», а второй – «профессиональная реабилитация». Два этих примера и те жизненные изменения, которых достигает человек, находятся на прямой от самостоятельного принятия решений до полной самостоятельности. Изменения включают в себя концепции самостоятельности и продуктивности.

Вера в то, что каждый человек имеет право быть самостоятельным и продуктивным, глубоко укоренилась в программах реабилитации. Распространение концепции самодостаточности является правом человека быть самим собой, самому решать свои проблемы и самостоятельно принимать решения. Это НЕ означает, что мы оставляем инвалидов наедине со своими проблемами. Мы помогаем им в поиске необходимой информации, помогаем сделать выводы на основе этой информации, составить план действий и следим за тем, чтобы этот план был осуществлен. Реабилитация является методом, посредством которого инвалид получает возможность мобилизировать собственные ресурсы, решить, кем он хочет быть и заниматься, а также собственными усилиями достигнуть поставленных целей. «Помогая в чем-либо нужно сделать так, чтобы эта помощь стала ненужной».

Существует несколько видов реабилитации. Подберите к каждому виду определение:
А. Экономическая,   Б. Социальная,   В. Семейная,   Г. Личная,   Д. Психическая.

4. Помощь в обучении общаться с другими людьми в соответствии с общественно-принятыми нормам.
А, Б, В, Г, Д.

5. Помощь в обучении составления бюджета.
А, Б, В, Г, Д.

6. Помощь в записи на прием к психиатру или группе консультантов.
А, Б, В, Г, Д.

7. Убеждение родителей в том, что необходимо позволять ребенку-инвалиду максимально самостоятельно обслуживать себя.
А, Б, В, Г, Д.

8. Помощь в составлении плана для того, чтобы вовремя приезжать на работу.
А, Б, В, Г. Д.

Клиент является первым человеком, который принимает решения о его собственной жизни. Ему необходимо нести полную ответственность за свои решения. Смыслом этого является преодоление зависимости от других. Реабилитация – это индивидуальный процесс, так как все люди разные. В реабилитационном процессе сначала мы советуем, потом руководим, потом консультируем. Это означает, что постепенно клиент начинает контролировать собственную жизнь. Осведомленность о его ответственности за собственную жизнь постепенно увеличивается.

Основные концепции процесса реабилитации, касающиеся людей:

1.  Невозможно разделить человека на части, человек изменяется, когда он развивается. Это означает то, что недуг не исчезнет как нечто самостоятельное. Наибольшее количество инвалидов встречается среди безработных, людей, находящихся в социально невыгодном положении и тех, кто находится во вредных для здоровья условиях среды. Мы должны видеть человека целиком, а не только его работу. В больнице лежал молодой мужчина с ампутированной ногой. У него была работа и семья, но он любил выпить с друзьями. Он был пьян, когда попал в аварию. Когда мы с ним встретились, он беспокоился о своей семье, работе и отношениях с женой. Первоначальной проблемой было пьянство, но оно привело ко всем другим его проблемам.

2.  Каждый человек должен вносить свой вклад в общественное развитие для процветания своей страны. Об этом часто говориться, но подобные лозунги не действуют в России и других странах. Тем не менее, продуктивность и успех страны связан с тем, как работают люди. Обычно работа означает надежность для семьи, а если семья прочно стоит на ногах, процветает и страна.

3.  У каждого человека есть право быть таким же, как и другие. Хотя эта основополагающая идея часто повторяется, в мире она не является такой уж обязательной. Тем не менее, для Иисуса не было слишком маленького человека для его внимания. Поэтому у инвалидов есть право работать и по мере возможностей быть как все. Как христиане мы можем помолиться за исцеление инвалидов.

4.  Наше внимание сконцентрировано на том, к чему привела инвалидность. Нужно считать способности, а не ограниченные возможности. Даже инвалиды принимают участие в спортивных играх и учатся новым профессиям.

5.  Условия окружающего мира не всегда удобно устроены для инвалидов. Мы должны быть находчивы, особенно в России, в том, как помочь инвалиду справиться с этими неудобствами. Если он не может учиться из-за того, что не в состоянии покидать свой дом, можно предложить ему обучение на компьютере.

Реабилитационный процесс – это спланированная последовательность действий, направленная на помощь инвалиду. Например, пациент учится сидеть, стоять и ходить. Клиент обычно сталкивается с целым рядом проблем, осложняющих его жизнь. Консультант помогает ему выявить эти проблемы, и затем они вместе работают над их разрешением. Поэтому в течение первого семестра нашего курса мы рассказываем вам об оценке способностей и просим вас оценивать способности человека.

Марина Титкина, главный специалист Информационно-аналитического отдела аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области

Некоторые вопросы

профессиональной реабилитации инвалидов

Профессиональная реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья является неотъемлемой и важнейшей частью системы реабилитации в целом и способствует социальной интеграции инвалидов в общество. В понятие профессиональной реабилитации входят профессиональное ориентирование таких людей, профессиональная подготовка и переподготовка, трудоустройство. Для большинства инвалидов вопрос трудоустройства и связанная с ним проблема обучения – одни из самых больных. Желание работать вызвано не только понятным стремлением к материальному благополучию, но и необходимостью социальной реабилитации – люди хотят использовать свои способности, умения, навыки и приносить этим пользу; находиться не дома, а в коллективе, общаться.

Вопросам профессиональной реабилитации посвящены Рекомендации Международной организации труда (МОТ) о переквалификации инвалидов (№года, № года), Конвенция МОТ о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (№ 000, 1983 года). Формы и методы обеспечения реализации права инвалидов на труд описаны в Докладе МОТ «Право людей с ограниченными возможностями на достойный труд».

По различным оценкам численность инвалидов, проживающих в Московской области на 1 января 2008 года, колеблется от 490 тысяч до 535 тысяч человек (по данным Московской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов), из них работающих – более 80 тысяч. По информации Главного управления государственной службы занятости населения Московской области, в 2007 году в органы службы занятости обратилось 6861 инвалид. В структуре общей численности безработных эта категория составила около 18% (4051 человек). Удалось трудоустроить 2728 человек.

Основу правового регулирования трудоустройства и занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья составляют:

· Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, в котором признается право каждого, в том числе и инвалида, на справедливые и благоприятные условия труда;

· Конституция Российской Федерации, в соответствии со статьей 7 которой инвалидам, наряду с другими категориями, обеспечивается государственная поддержка, охраняется труд и здоровье людей;

· Федеральный закон от 01.01.2001 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Нормы статей 20-24 указанного закона гарантируют трудовую занятость органами государственной власти, в них установлены мероприятия, призванные повысить конкурентоспособность инвалидов на рынке труда;

· Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на годы», утвержденная Постановлением Правительства РФ . Отдельным разделом в программе значится поддержка предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов - модернизация производства, организация новых технологических линий, увеличение производственных мощностей предприятий ВОИ, ВОС, ВОГ, Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане;

· Закон Московской области /2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест», определяющий размер и условия установления квоты для инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации рекомендации к труду.

Отдельно стоит сказать о Конвенции о правах инвалидов, в сентябре 2008 года подписанной Россией. Этот документ кодифицировал и свел воедино нормы других международных нормативных правовых актов. Статья 27 Конвенции целиком посвящена труду и занятости инвалидов. Признается право инвалидов на труд наравне с другими, государства-участники обеспечивают и поощряют реализацию этого права путем принятия следующих мер:

1) запрещение дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда;

2) защита прав инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от домогательств, и удовлетворение жалоб;

3) обеспечение того, чтобы инвалиды могли осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими;

4) наделение инвалидов возможностью эффективного доступа к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обучению;

5) расширение на рынке труда возможностей для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы;

6) расширение возможностей для индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательства, развития кооперативов и организации собственного дела;

7) наем инвалидов в государственном секторе;

8) стимулирование найма инвалидов в частном секторе с помощью надлежащих стратегий и мер, которые могут включать программы позитивных действий, стимулы и другие меры;

9) обеспечение инвалидам разумного приспособления рабочего места;

10) поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях открытого рынка труда;

11) поощрение программ профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов.

Статья 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает следующие меры:

1) установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

2) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

3) стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

4) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

5) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

6) организация обучения инвалидов новым профессиям.

Перечень мероприятий для повышения конкурентоспособности инвалидов на российском рынке труда в соответствии с нашим законодательством частично не совпадает с мерами, перечисленными в Конвенции, и является более узким. Очевидно, после подписания и ратификации Конвенции потребуется привести российские нормы в соответствие с нормами международного права.

Квотирование

Закон Московской области /2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест» устанавливает квоту для организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности со среднесписочной численностью работников более 100 человек в размере 2% от этой численности. До внесения изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на предприятии, где работает более 30 человек, должно было быть не менее 1 трудоустроенного инвалида. Были предусмотрены штрафные санкции и создание целевых фондов за счет уплачиваемых работодателями штрафов для поддержки тех, кто берет на работу инвалидов. Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена ответственность за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты. Такое деяние наказывается штрафом в размере от двух до трех тысяч рублей. С увеличением численности работников, свыше которой вводится квотирование, до 100 человек, из системы квотирования исключили предприятия малого и среднего бизнеса, где в основном работали лица с ограниченными возможностями здоровья. В Подмосковье не так много крупных предприятий, которые могли бы предложить работу инвалидам. Кроме того, люди с ограниченными возможностями могут работать не во всех областях, поскольку многие производства являются вредными или связаны со значительной физической нагрузкой, зачастую непосильной для абсолютно здоровых людей. Как показали результаты мониторинга, проведенного Главным управлением по труду и социальным вопросам, далеко не все организации выполняют норму квотирования. В 2007 году только 40 процентов предприятий трудоустраивали инвалидов за счет квоты, 38 процентов выполняли ее менее чем наполовину, 15 процентов организаций не выполняли вообще. Работодатели предпочитали выплачивать штрафы, нежели тратить деньги на создание и адаптацию рабочих мест для инвалидов.

Таким образом, система квотирования показала себя малоэффективной и, видимо, уходящей в прошлое мерой трудоустройства инвалидов. Такой вывод согласуется и с данными исследования, осуществленного в 2000 году по заказу Европейской Комиссии и посвященного анализу политики занятости в 18 промышленно развитых странах. Не было выявлено ни одного примера, когда системы квотирования обеспечивали бы выполнение поставленных перед ними задач. Авторы сделали вывод, что в большинстве стран наметился отход от квотирования либо в сторону полной отмены (как в Великобритании), либо в пользу иных мер (активная индивидуальная помощь в трудоустройстве и/или усиление антидискриминационного законодательства).

Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

В России утвержден Перечень приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда (Постановление Минтруда РФ ). Не смотря на то, что Перечень содержит не только рабочие специальности, но и профессии, требующие квалификации (такие, как программист, юрист, ювелир и другие), на практике, как правило, людей с ограниченными возможностями готовы принимать на  низкоквалифицированную или неквалифицированную работу - сторожа, уборщика, подсобного рабочего, курьера. Такие вакансии зачастую не соответствуют ни индивидуальным трудовым рекомендациям, ни уровню образования, ни профессиональным навыкам тех, кто ищет работу. При приеме на работу работодатель должен оценивать в первую очередь реальную способность того или иного лица выполнять конкретную работу. Если человек имеет физический недостаток, это не значит, что он не может выполнять умственную работу. В результате в 2007 году при посредничестве службы занятости работу нашли всего 40 процентов инвалидов, желающих трудиться. При решении этой проблемы возможно использование зарубежного опыта – в ряде стран инвалидам обеспечивается предпочтительный прием на работу по некоторым специальностям (например, в Греции – курьеры, уборщики, садовники, секретари в приемной; в Словении закон обязывает некоторые организации при приеме на работу операторов телефонной станции оказывать предпочтение незрячим людям и т. д.). Большие возможности обучения и трудоустройства дает Интернет, такие сферы как веб-дизайн, программирование. С помощью компьютерных технологий может быть решена проблема занятости инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для которых передвижение составляет наибольшую сложность.

Но проблема далеко не всегда заключается в нежелании работодателя трудоустроить в свою организацию, предприятие, учреждение инвалида. Сами работодатели, представители органов социальной защиты населения и даже обществ инвалидов отмечают экономическую пассивность многих инвалидов, отсутствие у них мотивации для обучения и поиска работы. Имеющаяся сейчас в России система социальной защиты инвалидов (и это касается не только трудоустройства), скорее, способствует росту иждивенческих настроений среди инвалидов, а не вовлечению таких людей в жизнь общества наравне со всеми. Достаточно сказать, что максимальную пенсию по инвалидности получают люди, имеющие третью степень ограничения способности к трудовой деятельности. Намерение законодателя в этом вопросе очевидно – люди, которые действительно не могут работать, должны получать максимальную поддержку от государства. На деле же получается, что человек встает перед выбором:  или получение более-менее приличной пенсии при 3 степени ограничения, но при этом он не сможет трудоустроиться; или изменение степени ограничения и трудоустройство, но при этом потеря в деньгах. Кроме того, возникает вопрос и о том, каким образом можно измерить способность к трудовой деятельности конкретного человека. Корректно ли применение в законодательстве такой дефиниции? В условиях рынка труда, когда спрос рождает предложение, инвалиды могут заниматься различными видами деятельности: если у человека нет ног или руки, он может работать за компьютером, то есть нельзя сказать однозначно, что он нетрудоспособен.

Стимулирование создания дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

В Докладе МОТ «Право людей с ограниченными возможностями на достойный труд» приведены следующие меры финансового стимулирования работодателей к расширению занятости работников с ограниченными возможностями здоровья, применяемые в зарубежных странах:

· субсидии на заработную плату, покрывающие разницу в производительности труда инвалидов (Швеция, Германия, Австрия);

· дотации на покрытие расходов на обучение;

· дополнительные дотации на переоборудование рабочих мест и приобретение специального оборудования, которые предоставляются после завершения обучения;

· дотации на оплату услуг консультантов;

· дополнительные дотации на оплату индивидуальных помощников для нуждающихся в их помощи инвалидов с тем, чтобы они могли сохранить работу;

· дотации, стимулирующие работодателя сохранять за инвалидами рабочие места;

· налоговые льготы за каждого нового принятого на работу инвалида (данные льготы могут быть ограничены во времени);

· дотации на покрытие расходов по переоборудованию рабочих мест;

· снижение взносов в фонд социального страхования за работников-инвалидов.

До 1 января 2005 года Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривалась льготная финансово-кредитная политика в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, предприятий, учреждений, организаций общественных объединений инвалидов. После упразднения в 2002 году льгот по налогам на прибыль, введения в 2001 году обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование резко ухудшилось экономическое положение специализированных предприятий. Естественно, увеличившаяся себестоимость производимых товаров повлекла за собой спад их реализации и, как следствие, привела к снижению рентабельности производств, а в некоторых случаях и к их закрытию. Финансовой поддержкой для таких предприятий могут быть даже льготы по оплате коммунальных услуг.

Обучение инвалидов с целью трудоустройства

В рамках проекта «Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации на г. г.» с 2006 года в Московской области реализуются два направления: «Развитие доступности профессионального образования в системе комплексной реабилитации инвалидов» и «Комплексный подход к реабилитации инвалидов со зрением как способ улучшения качества их жизни».

В первый из них составной частью входит проект «Дистанционное профессиональное обучение молодых инвалидов», реализуемый Министерством социальной защиты населения Московской области и Международным независимым эколого-политологическим университетом (МНЭПУ). Основным результатом за первое полугодие 2008 года стало обучение 224 инвалидов в возрасте от 18 до 35 лет по дистанционной форме с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. Сеть учреждений, реализующих цели и задачи проекта, в основном состоит из 13 учреждений, в ее составе:

· базовые учреждения – Егорьевский центр реабилитации инвалидов «Чайка», Егорьевский центр реабилитации для инвалидов «Исток», Клинский центр реабилитации для детей с ограниченными возможностями «Радуга», Клинский центр реабилитации инвалидов «Импульс», Балашихинский центр реабилитации детей с ограниченными возможностями «Росинка», Наро-Фоминский центр реабилитации для детей с ограниченными возможностями «Сказка» и Сергиево-Посадское профессиональное училище-интернат;

· учебные площадки – Жуковский реабилитационный центр «Радуга», Ивантеевский детский реабилитационный центр «Теремок», Чеховский реабилитационный центр и Химкинский центр реабилитации инвалидов «Надежда», Шереметьевский центр реабилитации инвалидов.

К каждому из базовых учреждений прикреплены находящиеся рядом города и районы, чьи жители – инвалиды обучаются во МНЭПУ. Факультеты, на которых обучаются молодые люди, - менеджмент, юридический, филология, правоведение, прикладная информатика и др.

Необходимо отметить, что в указанных учреждениях не только производится обучение, но и оказывается помощь в развитии и формировании таких социальных навыков, как поиск работы по специальности, составление резюме, взаимодействие с представителями официальных структур, осуществление телефонных переговоров, пользование компьютерами и Интернет-ресурсами, психологическая помощь, обучение технике общения и самопрезентации. Все эти мероприятия способствуют реализации инвалидами права на доступную среду жизнедеятельности, в частности права на доступ к информации. В целом, проблема обучения и трудоустройства тесно связана с проблемой формирования «безбарьерной» среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, ведь до места работы или учебы инвалиду нужно добраться (доступность жилых домов, транспорта, объектов социальной инфраструктуры). Кроме того, рабочее место необходимо создать или адаптировать, учитывая индивидуальные потребности и рекомендации к труду инвалида.

Базовым учреждением второго пилотного проекта – «Комплексный подход к реабилитации инвалидов со зрением как способ улучшения качества их жизни» - является Центр реабилитации Общероссийской общественной организации слепых (г. Волоколамск). В период с января по июнь текущего года участники проекта получали знания и закрепляли навыки ориентирования в пространстве, самообслуживания и домоводства, рукоделия, пользования системой Брайля, плоскопечатной машинописи, деревообработки, металлообработки и электросборки. Выпускники центра получили квалификацию по 11 специальностям: резьба по дереву, плетение из ивового прута, вязание на спицах, плетение макраме, ремонт обуви, наладка рабочих систем автомобиля, пчеловодство
, плодоовощеводство, птицеводство, игра на баяне и переплетное дело. Кроме того, внедряются и новые специальности, связанные с применением компьютерной техники. Большое внимание в центре уделяется профессиональной реабилитации инвалидов, включающей профинформирование, профориентацию, профконсультирование, профотбор инвалидов по зрению.

Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов

В зарубежной практике для стимулирования предпринимательской деятельности инвалидов применяются выдаваемые им дотации для организации собственного дела, создания кооператива. Особенно широко эта мера распространена в странах с большим удельным весом предприятий малого бизнеса (Греция, Италия). В статье 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что создаются условия для предпринимательской деятельности инвалидов. В развитие этого положения законодательством предусмотрен ряд мер. Например, статьей 239 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, являющиеся инвалидами 1, 2 и 3 группы, освобождаются от уплаты единого социального налога в части доходов от их предпринимательской деятельности в размере, не превышающем 100000 рублей в течение налогового периода.