Профсоюзный юрисконсульт

	ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ О ДЕЙСТВУЮЩЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ	2011 ФЕВРАЛЬ
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: Наиболее важные документы, опубликованные в феврале – в «Российской газете»
Полиция и Закон С 1 марта 2011г. вступит в силу новый Закон «О полиции» («РГ», №28 от 01.01.2001г.), которым изменена профессиональная идеология органов внутренних дел – она становится действительно правоохранительной. Полиция будет не «карающим мечем державы», не институтом государственного принуждения, а станет в первую очередь защищать права и свободы человека и гражданина, противодействовать преступности, охранять общественный порядок, собственность и обеспечивать общественную безопасность - вводится почти стопроцентный гражданский контроль над самым многочисленным силовым ведомством. 1. Установлены четкие критерии приема на службу. Каждый потенциальный полицейский, прежде всего, пройдет комплексное изучение личности, психологическое тестирование и медицинское обследование. Тем, кто поступает на службу в полицию, действующие сотрудники и руководители будут давать рекомендации и, таким образом, будут нести ответственность за их дальнейшие действия. Если человек совершит проступок или правонарушение – служебное расследование коснется и его поручителей. 2. Набор в полицию будет проходить только по результатам внеочередной переаттестации. 3. Возрастут и социальные гарантии. Президент РФ заявил, что лейтенант полиции в 2012г. будет зарабатывать не менее 33 тысяч рублей в месяц с последующим увеличением в зависимости от служебного роста и изменения выслуги лет. Сейчас в - втрое меньше. 4. Новый закон подразумевает парламентский контроль. Впервые законодательно закреплена обязанность должностных лиц полиции не реже одного раза в год отчитываться перед представительными органами субъектов России и муниципальных образований. 5. За полицией останется функция контроля за ЧОПами и оборотом оружия. Подразделения лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью, продолжат осуществлять административно-надзорную функцию. 6. Более четко в законе регламентированы проверки полицией коммерческих организаций. Основания для истребования документов юридических лиц и ознакомление с ними непосредственно в организациях ограничены. Эти действия теперь могут осуществляться только в рамках расследуемых уголовных дел, находящихся в производстве дел об административных правонарушениях и в связи с проверкой зарегистрированных заявлений граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к их компетенции. 7. Принципиально важный момент – новый закон оказался более понятным и удобным в применении, в том числе и для простых людей. Стало значительно меньше отсылочных норм. При этом компетенция полиции имеет четко установленные рамки, что исключает злоупотребления, которые обычно происходят из-за нечеткости правовых формулировок. Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев: «Мы говорим об отличительных чертах создаваемой российской полиции. Это, прежде всего, высокий профессионализм, дисциплинированность и ответственность, умение четко и эффективно решать задачи в сфере обеспечения правопорядка и защиты граждан в интересах каждого отдельного человека. Полицейские должны понимать, что они не добиваются определенного ведомственного показателя, а помогают людям, они первыми приходят на помощь, если человек оказался в беде» Для беременных и молодых мам Федеральный закон («РГ», №41 от 01.01.2001г.) призван сохранить гарантии граждан по обязательному соцстрахованию в части, касающейся определения размеров пособий в связи с материнством. С 01.01.2011г. был введен новый порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком – средний заработок для исчисления этих пособий рассчитывается за 2 года, предшествующих году наступления страхового случая (ранее до 01.01.2011г. средний заработок исчислялся за 12 месяцев) – в ряде случаев применение нового порядка привело бы к уменьшению размеров пособий. Новым законом в отношении пособия по беременности и родам, а также в отношении ежемесячного пособия по уходу за ребенком на двухлетний период ( годы) устанавливается следующий порядок. - если отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком наступил с 01.01.2011г. по 31.12..2012г., то пособие по беременности и родам или ежемесячное пособие по уходу за ребенком могут быть назначены в соответствии с порядком, действовавшим либо до 01.01.2011г., либо по установленному Законом от 01.01.2001г. . С 1 января 2013г. права выбирать порядок назначения пособия уже не будет, но изменится база для исчислений пособий. При определении их размеров не будут учитываться периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности иродам и по уходу за ребенком, дополнительные оплачиваемые дни для ухода за ребенком–инвалидом, а также периоды освобождения работника от работы, в течение которых за него не уплачивались страховые взносы в Фонде соцстрахования РФ.
СОЦИАЛЬНАЯ СРЕДА
Безопасность. Помни! Руководство МВД опубликовало памятку о новых правах и обязанностях правоохранительных органов разместив ее на ведомственном сайте - в доступной форме представлены положения Закона «О полиции», касающиеся взаимоотношений на улице полицейского и гражданина, в иллюстрациях, что имеет право и обязан делать полицейский, а что - нет. Объяснены и права гражданина. Например, если сотрудник обращается к прохожему, он обязан назвать свою должность, звание и фамилию, а по требованию гражданина – предъявить удостоверение. И только после этого сообщить причину своего обращения к прохожему. Запрещается просто останавливать любого прохожего - остановленному придется разъяснить основания. Полиция имеет право проверять удостоверения личности граждан, если: - есть основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске; - есть повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; - есть основания для их задержания в случаях, предусмотренных законом. В случае задержания гражданина, полицейский обязан сообщить ему о его правах: на юридическую помощь, на услуги переводчика, адвоката, на уведомление близких родственников и на отказ от дачи показаний. Если гражданин сам по какому-либо поводу обращается к полицейскому, то и тогда сотрудник обязан представиться ему по полной форме. Его обязанность - выслушать гражданина и принять необходимые меры в пределах своих полномочий, то есть постараться обязательно помочь. А если такой возможности нет, объяснить, в чью компетенцию входит решение вопроса. Просто отмахнуться от пришедшего за помощью или с каким-то вопросом – нельзя. Даже если сотрудник не знает ответа, он обязан найти того, кто знает.
Вопросы можно задать на профсоюзном сайте http://profkom.gaz.ru, на приеме у юриста - пр. Ленина 95, к.202 (с 1300 до 1600)
Информирование и правовое обучение профсоюзного Актива Первичной профсоюзной организации в , Сергей Геннадьевич Волков