Письмо

Губернатору

Ярославской области

!

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 утверждена Федеральная целевая программа (далее - ФЦП) "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года".

«Стоимость» (объем финансирования) ФЦП составляет 534 млн. рублей. С учетом перераспределения полномочий органов государственной власти в сфере пожарной безопасности основная доля финансирования ФЦП за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 2 млн. рублей. ФЦП также предусмотрено финансирование мероприятий за счет средств организаций в объеме - 54867,1 млн. рублей.

Заявленный объем финансирования в рамках ФЦП, приходящийся на долю Всероссийского добровольного пожарного общества составляет 19,4 млрд. рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.01 года (п. З) рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2годах региональных целевых программ учитывать положения ФЦП.

Вместе с тем среди программных мероприятий предусмотрены меры, направленные на развитие добровольной пожарной охраны. Серьезное место в программе уделено обучению мерам пожарной безопасности и противопожарной пропаганде.

В рамках реализации ФЦП намечена разработка государственных требований (стандартов) к объему знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, совершенствование учебно-материальной базы и системы подготовки профессиональных и добровольных пожарных. В качестве одного из приоритетных направлений определено обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения (начата разработка соответствующих программ как на федеральном, так и на региональном уровнях).

По действующему законодательству указанные задачи в сфере пожарной безопасности входят, преимущественно, в компетенцию органов власти субъектов РФ и

органов местного самоуправления. К примеру, согласно ст.ФЗ «О пожарной безопасности» организация обучения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов РФ. Статьей 19 указанного ФЗ на органы местного самоуправления возложено оказание содействия органам власти в информировании населения о мерах пожарной безопасности.

Организация тушения пожаров в населенных пунктах и в лесах - прерогатива органов государственной власти субъектов РФ. А на органы местного самоуправления (ст.ФЗ) возложено создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления отнесено принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений ГПС, а также создание условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, оснащение территорий общего пользования первичными средствами пожаротушения и др.

Со своей стороны региональные отделения Всероссийского добровольного пожарного общества во взаимодействии с ГУ МЧС России по субъектам РФ, органами управления образованием, по молодежной политике, физической культуре и спорту, здравоохранения и социальной защиты, местного самоуправления в соответствии со ст. 17 ФЗ «Об общественных объединениях» повсеместно выступают в качестве соисполнителей и соинвесторов не только ФЦП, но и региональных и местных целевых программ по пожарной безопасности.

Сообщая об изложенном, и во исполнение п. З Постановления Правительства РФ №, прошу включить в действующие и разрабатываемые региональные и местные целевые программы по пожарной безопасности меры:

•  направленные на создание условий для организации добровольной пожарной
охраны населенных пунктов, лесов и объектов (с учетом ФЗ-230 от 01.01.2001
г. и ст. 170 Трудового кодекса РФ), расширение численности инструкторов
пожарной профилактики, в том числе за счет средств субъектов РФ и
местного самоуправления и предприятий;

•  по организации обучения населения мерам пожарной безопасности с учетом
требований ст. 18 и 25 ФЗ-69 «О пожарной безопасности»;

•  направленные на организацию и проведение конкурсов (смотров)
противопожарного состояния жилищного фонда, образовательных
учреждений, здравоохранения, культуры, месячников пожарной
безопасности, соревнований и других пожарно-профилактических
мероприятий и акций, в том числе с участием ВДПО и других структур.

Председатель президиума ЦС ВДПО

С.И. Груздь