НП СРО «КубаньСтройОбъединение»
УТВЕРЖДЕНО
Решением общего собрания членов
Некоммерческого партнерства
«КубаньСтройОбъединение»
Протокол № 4 от 08 февраля 2010 года
___________________
ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
«Подготовительные работы на строительной площадке»
Краснодар
Предисловие
1. РАЗРАБОТАН
НП «КубаньСтройОбъединение»
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ
Решение общего собрания Некоммерческого партнерства «КубаньСтройОбъединение»
(Протокол от «08» февраля 2010 года №4)
3 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ
Оглавление
1 Область применения. 2
2 Нормативные ссылки.. 2
3 Термины и определения. 2
4 Общее положения. 2
5. Виды работ. 2
6. Квалификационный состав персонала. 2
7. Квалификационная характеристика работников. 2
8. Требования к повышению квалификации, профессиональной переподготовке. 2
9. Требования к проверке квалификации.. 2
10. Номенклатура работ. 2
11. Наличие имущества. 2
12. Перечень нормативной документации используемой для выполнения работ (п.10). 2
13. Специализация сотрудников имеющих право выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. 2
СТАНДАРТ
НП СРО «КубаньСтройОбъединение»
ТРЕБОВАНИЯ К ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА «Подготовительные работы на строительной площадке» |
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт разработан в развитие закона Федерального закона от 01.01.01 года «Градостроительный кодекс Российской Федерации», обязателен для всех членов Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации «КубаньСтройОбъединение» (Далее по тексту Партнерство), устанавливает требования к квалификационному составу, специализации, нормативно-правовой базе, а также устанавливает требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:
Федеральный закон от 01.01.01 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с дополнениями;
Федеральный закон от 01.01.01 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» с дополнениями;
Федеральный закон от 01.01.01 г. № 140-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ» с дополнениями;
Приказ Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении единого квалификационного справочника
должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности".
СТО-1 «Требование по подготовке документов, необходимых для получения свидетельств о допуске к строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
3 Термины и определения
Саморегулирование – самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой является разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль соблюдения требований указанных стандартов и правил.
Субъект предпринимательской деятельности – индивидуальные предприниматели и юридические лица
, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие определяемую в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательскую деятельность.
Субъект профессиональной деятельности – физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами.
Сотрудники – лица, работающие в качестве специалистов в организациях, являющихся членами Партнерства, на основе заключенных с ними договоров или контрактов.
Специальность - комплекс приобретённых путём специальной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для определённого вида деятельности в рамках той или иной профессии.
Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность граждан и их объединений, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Профессиональная деятельность – деятельность специалиста, в строительной сфере базирующаяся на нормативных требованиях к специальному образованию и практическому опыту которые оцениваются в ходе подготовки, аттестации и регистрации специалистов при получении свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Стандарты саморегулируемых организаций - документ, устанавливающий в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, системе контроль выполнения указанных работ.
Правила саморегулирования - документ, устанавливающий требования к предпринимательской деятельности членов саморегулируемых организаций, за исключением требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Система контроля качества в строительстве - совокупность организационных структур, ответственностей, положений, процедур и средств, задействованных в обеспечении качества строительных объектов на всех этапах разработки концепции, проектирования, строительства, эксплуатации постутилизации улучшений объектов недвижимости, и включает в себя:
1. Нормативные документы по строительству;
2. Сертификацию используемой в строительстве продукции;
3. Технические заключения на новые способы и оснастку в строительстве;
4. Проверку выполнения строительных работ, экспертизу объектов капитального строительства;
5. Аттестацию специалистов, занятых в области строительства;
6. Аттестацию и аккредитацию испытательно-аналитических лабораторий в строительстве;
7. Обеспечение метрологической деятельности в строительстве;
8. Приемку работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
9. Постутилизацию улучшений объектов недвижимости;
Квалификация - степень профессиональной подготовленности к выполнению определенного вида работы.
Квалификационный состав персонала - показатель качественного уровня персонала организации, определяемый наличием и удельным весом в общей численности персонала должностей служащих и профессий рабочих с конкретными характеристиками.
Квалификационная характеристика - краткое изложение требований к знаниям, умениям и навыкам, а также прав и обязанностей, предъявляемым к различным специальностям в организации
Компетенция - единство знаний, профессионального опыта, способностей действовать и навыков поведения индивида, определяемых целью, заданностью ситуации и должностью.
4 Общее положения
4.1. Стандарт устанавливает требования, для решения вопросов обеспечивающих ведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства:
- регулирование трудовых отношений;
- обеспечение эффективной системы управления персоналом;
- стандартизации и добровольной сертификации строительной деятельности;
- функционирования системы контроля качества в строительстве;
- оценки соответствия законченных строительством объектов капитального строительства.
4.2. Настоящий Стандарт подлежит обязательному соблюдению членами Партнерства в соответствии с обязательствами, принимаемыми членами Партнерства по обеспечению норм саморегулирования в рамках деятельности Партнерства, а также условиями членства в Партнерстве.
4.4. Ответственность в случае нарушения строительными организациями – членами Партнерства положений настоящего Стандарта устанавливается Положением «О системе дисциплинарной и имущественной ответственности членов НП «КубаньСтройОбъединение».
5. Виды работ
5.1. Перечень видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Графа «Вид работ». Приложение 1) утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 000.
5.2. Свидетельство о допуске к работам выдается на каждую работу отдельно.
5.3. Допускается выдача свидетельства на полный вид работ (Приложение к приказу № 000) при условии соблюдения требований к каждой работе из состава вида работ.
6. Квалификационный состав персонала
6.1. Минимальный квалификационные состав определен требованиями к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с п.8, ст.55.5 Федерального закона от 01.01.01 года «Градостроительный кодекс Российской Федерации».
6.2. Сотрудники квалификационного состава, для выполнения вида работ могут составлять квалификационный состав нескольких видов работ при условии внесения этих обязанностей в действующие функциональные обязанности.
6.3. Расчет соответствия фактической и расчетной численности персонала требованиям к выдачи свидетельств о допуске к работам, оказывающих влияние на безопасность особо опасных, технически сложных, уникальных и других объектов капитального строительства при выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту производится в соответствии с СТО-1.
6.3. Квалификационный состав должен быть компетентен и состоять из специалистов квалификационные характеристики, которых обеспечивают выполнения всей номенклатуры работ из заявленного вида работ.
7. Квалификационная характеристика работников
7.1. Квалификационные характеристика работников определены в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности".
7.2. Директор (Генеральный директор), Главный инженер (Технический директор), Главный механик должны иметь высшее профессиональное образования строительного профиля.
7.3. Инженеры по надзору за строительством, геодезисты, мастера участков, прорабы должны иметь высшее или среднее профессиональное образование строительного профиля.
7.4. Общая численность рабочих, для выполнения минимального объема работ по данному виду должна быть не менее 10 рабочих, в том числе 3 рабочих должны иметь профессиональную подготовку.
8. Требования к повышению квалификации, профессиональной переподготовке
8.1. Сотрудники членов Партнерства выполняющих работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства должны, не реже чем один раз в пять лет повышать квалификацию или проходить переподготовку по профессиональной деятельности.
8.2. Ответственность за своевременное повышение квалификации или профессиональной переподготовке сотрудников членов Партнерства несет руководитель организации;
8.3. Отсутствие повышения квалификации или профессиональной переподготовки сотрудников членов Партнерства является основанием приостановления действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
8.4. Члены Партнерства обязаны иметь систему проверки соответствия квалификации персонала занимаемой должности (в том числе систему аттестации), обучения и проверки знаний по Правилам техники безопасности и Правилам пожарной безопасности.
8.5. Члены Партнерства выполняющие особо опасные, технически сложные, уникальные работы на объектах капитального строительства должны иметь сертификат соответствия в форме добровольной сертификации, выданный Комитетом контроля деятельности НП СРО «КубаньСтройОбъединение» - органом по сертификации на соответствие национальному стандарту ГОСТ Р ИСО или .
9. Квалификационные требования
9.1. Стаж работы по специальности работников имеющих высшее профессиональное образование должен составлять не менее чем три года.
9.2. Стаж работы по специальности работников имеющих среднее профессиональное образование должен составлять не менее чем пять лет.
9.3. Сварщики, специалисты сварочного производства, специалисты горных и взрывоопасных работ, специалисты, ведущие работы в подземных (подводных) условиях, связанные со строительством опасных производственных объектов представляют копии документов подтверждающих их аттестацию, сведения о наличии геодезической службы или копию договора на выполнение геодезических работ с соответствующей службой.
9.4. Проверка квалификации сотрудников проводится при инспекторских проверках членов Партнерства.
10. Номенклатура работ
10.1. Вид работы: Подготовительные работы на строительной площадке:
- 4510214 Устройство систем электроосвещения временных зданий
- 4510215 Устройство временных защитных ограждений
- 4510223 Устройство подкрановых путей
- 4510224 Устройство одноколейных рельсовых путей
11. Наличие имущества.
11.1. Члены Партнерства, выполняющие работы в соответствии с п.10 должны иметь принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании имущественный комплекс необходимый в соответствии с обоснованием достаточности, обеспечения заявленных работ СТО-1 в том числе:
- наличие зданий, помещений, лабораторий оснащенных необходимым оборудованием по проверке качества неразрушающим способом сварочных, монтажных и изоляционных работ, а также лабораторий по проверке качества несущих ограждающих конструкций, или копии договоров с соответствующими лабораториями на выполнение указанных работ;
- наличие участка электрохимической защиты или копию договора с соответствующей специализированной организацией, осуществляющей эти работы;
- строительных машин;
- транспортных средств;
- механизированного и ручного инструмента;
- наличие оборудованных рабочих мест в соответствии с действующими санитарно-гигиеническими нормами;
- исправные, поверенные электроизмерительные приборы, поверенные средства электрозащиты;
- средства технической и технологической оснастки.
12. Перечень нормативной документации используемой для выполнения работ (п.10)
12.1. СНиП - Организация строительства.
12.2. СНиП 3.01.04-87 - Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.
12.3. СНиП - Безопасность труда в строительстве. Часть 1.Общие требования.
12.4. СНиП - Безопасность труда в строительстве. Часть 2.Строительное производство.
12.5. СП - Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям и охране труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
12.6. СП - Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда. (Взамен ТОИ Р – ТОИ Р – с 01.03.02.)
12.7. СП - Безопасность труда в строительстве. Организация работы службы охраны труда в строительстве.
12.8. Каталог спецодежды – Сборник нормативных документов и информационных материалов Выпуск 1 «Охрана труда в строительстве».
12.9. Методические указания по выбору спецодежды - Сборник нормативных документов и информационных материалов «Охрана труда в строительстве». Серия: Методические рекомендации по выбору спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
12.10. СНиП 2.02.01-83 - Основания зданий и сооружений
12.11. СНиП 2.02.04-88 - Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах
12.12. СНиП 3.02.01-87 - Земляные сооружения, основания и фундаменты
12.13. СНиП 5.02.02-86 - Нормы потребности в строительном инструменте
13. Специализация сотрудников имеющих право выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
Работники, имеющие высшее специальное образование не менее 3 – человек (* обязательная специализация сотрудника для выполнения всего комплекса работ) | |
140106 | Энергообеспечение предприятий |
140201 | Высоковольтная электроэнергетика и электротехника |
140202 | Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии |
140203 | Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем |
140204 | Электрические станции |
140205 | Электроэнергетические системы и сети |
140209 | Гидроэлектростанции |
140211 | Электроснабжение |
140505 | Плазменные энергетические установки |
140601 | Электромеханика |
140602 | Электрические и электронные аппараты |
140604 | Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов |
140605 | Электротехнологические установки и системы |
140606 | Электрический транспорт |
140607 | Электрооборудование автомобилей и тракторов |
140608 | Электрооборудование и автоматика судов |
140609 | Электрооборудование летательных аппаратов |
140610 | Электрооборудование и электрохозяйство предприятии, организаций и учреждений |
140611 | Электроизоляционная, кабельная и конденсаторная техника |
270101 | Механическое оборудование и технологические комплексы предприятии строительных материалов, изделий и конструкций |
270102 | Промышленное и гражданское строительство |
270104 | Гидротехническое строительство |
270105 | Городское строительство и хозяйство |
270106 | Производство строительных материалов, изделий и конструкций |
270113 | Механизация и автоматизация строительства |
270201 | Мосты и транспортные тоннели |
(*) 270204 | Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство |
Работники, имеющие среднее профессиональное образование не менее 5 - человек (* обязательная специализация сотрудника для выполнения всего комплекса работ) | |
270103 | Строительство и эксплуатация зданий и сооружений |
270104 | Гидротехническое строительство |
270107 | Производство неметаллических строительных изделий и конструкций |
270112 | Водоснабжение и водоотведение |
(*) 270116 | Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий |
270200 | Транспортное строительство |
270202 | Строительство мостов |
270203 | Строительство тоннелей и метрополитенов |
(*) 270204 | Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство |
270206 | Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов |
270207 | Строительство и эксплуатация городских путей сообщения |
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 3 февраля 2010 г. N 48
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
СВИДЕТЕЛЬСТВ О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ, СВЯЗАННЫМ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, РЕКОНСТРУКЦИЕЙ И КАПИТАЛЬНЫМ РЕМОНТОМ
ОСОБО ОПАСНЫХ, ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ И УНИКАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИМ ВЛИЯНИЕ
НА БЕЗОПАСНОСТЬ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ
1. Требованиями к кадровому составу заявителя являются:
а) для юридического лица:
наличие в штате не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
наличие в штате не менее 7 специалистов производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб и подразделений, имеющих высшее (техническое) образование (не менее 4 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
наличие в штате не менее 3 работников, занимающих должности руководителей структурных подразделений (начальники участков, прорабы, мастера и приравненные к ним специалисты), имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (1 работник и более) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
наличие в штате не менее 15 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4-го разряда и стаж работы в области строительства не менее 3 лет;
наличие в штате не менее 15 специалистов, имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 8 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 3 лет при осуществлении строительного контроля застройщиком, при осуществлении строительного контроля юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора, а также при организации строительства, реконструкции и капитального ремонта юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком), привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области строительства не менее 5 лет;
наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным в подпункте "а" настоящего пункта для работников юридического лица.
2. В случае получения одним заявителем свидетельств на 2 и более вида работ численность руководителей структурных подразделений и (или) специалистов, а также квалифицированных рабочих рассчитывается в отношении каждой категории по следующей формуле:
N = n + k (xn),
где:
N - общая численность работников соответствующей категории, необходимая для получения свидетельств на 2 и более вида работ;
n - минимально необходимая численность работников соответствующей категории, предусмотренная требованиями к кадровому составу, установленными пунктом 1 настоящего документа;
k не менее 0,3 - для специалистов;
k не менее 0,5 - для руководителей структурных подразделений и квалифицированных рабочих;
x - количество видов работ.
3. Требованиями к повышению квалификации являются:
повышение квалификации в области строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства руководителями и специалистами юридического лица, индивидуальным предпринимателем и его работниками не реже 1 раза в 5 лет;
в случае необходимости прохождение профессиональной переподготовки руководителями и специалистами юридического лица, индивидуальным предпринимателем и его работниками;
наличие у юридического лица и индивидуального предпринимателя системы подготовки работников, занимающих должности, требующие аттестации Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
4. Требованием к имуществу является наличие у юридического лица и индивидуального предпринимателя принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, строительных машин и механизмов, транспортных средств, средств технологического оснащения, передвижных энергетических установок, средств обеспечения безопасности, средств контроля и измерений, необходимых для выполнения соответствующих видов работ.
5. Требованием к документам является наличие у юридического лица и индивидуального предпринимателя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов.
6. Помимо требований, указанных в пунктах 1 - 5 настоящего документа, у юридического лица и индивидуального предпринимателя должна быть система контроля качества.
