Москва, 2006 г.
Содержание
Раздел 9. «Паралимпийские Игры» Заявочной Книги Сочи 2014
на русском языке.. 3
Раздел 9. «Паралимпийские Игры» Заявочной Книги Сочи 2014 на русском языке
XI зимние Паралимпийские игры в Сочи будут способствовать дальнейшему быстрому развитию Паралимпизма в России и оставят после себя важное наследие не только для развития спорта, но и для общества.
9.1. Философия, концепция и наследие Игр
Для зимних Паралимпийских игр-2014 в Сочи будут предоставлены спортивные сооружения, объекты размещения и услуги, соответствующие международному уровню, что позволит спортсменам-паралимпийцам полностью раскрыть свой потенциал и показать лучшие спортивные результаты. Организация зимних Паралимпийских игр будет входить в компетенцию Оргкомитета, ответственного за проведение зимних Олимпийских игр, при использовании тех же самых спортивных сооружений, с привлечением того же персонала, а также при участии экспертов по соревнованиям в Паралимпийских видах спорта.
Кроме того, в вопросах создания инфраструктуры беспрепятственного доступа на Олимпийские и Паралимпийские игры, соответствующей универсальным стандартам доступности, а также модернизации существующей инфраструктуры с точки зрения обеспечения доступности, Комитет «Сочи–2014» заручился поддержкой ведущих международных экспертов.
Энтузиазм, профессионализм и тщательность будут отличительными чертами деятельности Оргкомитета по организации зимних Паралимпийских игр в 2014 году. Эти Игры установят новые стандарты качества и станут настоящим праздником спорта.
Спортивные события мирового масштаба и бесценное наследие Игр
Комитет «Сочи–2014» установит следующие приоритеты в своей деятельности, направленной на организацию зимних Паралимпийских игр: обеспечение условий для проведения спортивного события мирового масштаба, предоставление всем спортсменам условий мирового уровня, создание дружественной атмосферы и комфортной обстановки, удовлетворяющей все нужды спортсменов, гостей, персонала и зрителей с ограниченными физическими возможностями.
XI зимние Паралимпийские игры в Сочи оставят после себя важное наследие:
· Игры будут способствовать не только широкому распространению знаний о Паралимпийских видах спорта в российском обществе, но также правильному пониманию и усвоению идеалов Паралимпийского движения;
· Олимпийская арена для керлинга в Сочи станет национальным российским центром подготовки спортсменов к Олимпийским и Паралимпийским играм;
· большая многофункциональная игровая площадь арены может быть использована не только как площадка для ледовых видов спорта, но и как корт;
· общее пространство керлинг-центра может быть предоставлено под офисные помещения, медицинские учреждения, тренировочные залы и переговорные помещения;
· керлинг-центр отличается удобным расположением относительно находящихся поблизости объектов для размещения спортсменов;
· спортсменам паралимпийцам будет обеспечен доступ к другим тренировочным объектам, расположенным на территории Сочинского Олимпийского парка;
· мягкий климат будет способствовать более интенсивному использованию арены для керлинга;
· беспрепятственный доступ в Центр будет обеспечен в соответствии с современными стандартами доступности, установленными для Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года.
· Новая транспортная инфраструктура г. Сочи будет создана в соответствии с современными стандартами доступности в условиях тесного сотрудничества с международными экспертами;
· Сочи станет курортом мирового значения, который будет отвечать потребностям людей с ограниченными физическими возможностями и станет примером не только для России, но и для всего мира.
Комитет «Сочи–2014» создаст Фонд Олимпийского и Паралимпийского наследия, который обеспечит функционирование российского Паралимпийского тренировочного центра на протяжении длительного периода времени.
Наследие Игр будет иметь спортивную, духовную и функциональную ценность, а Сочи станет образцом для других городов России в вопросах качества жизни его обитателей и гостей.
9.2. Предполагаемые сроки проведения Игр
Проведение зимних Паралимпийских игр планируется на период с 7 марта (пятница) по 16 марта (воскресенье). Функционирование Паралимпийской деревни будет обеспечено с 28 февраля (за неделю до церемонии Открытия Паралимпийских игр) по 19 марта включительно.
9.3. Соревнования по Паралимпийским видам спорта в России
Постоянное совершенствование
На сегодняшний день выделено 300 президентских стипендий для спортсменов-паралимпийцев, а финансирование мероприятий в поддержку Паралимпийского движения с 2000 года увеличилось в семь раз. Ежегодно в России проводится более 100 соревнований национального масштаба по Паралимпийским видам спорта, в ходе которых определяется состав спортсменов для участия в международных Паралимпийских состязаниях. Ежегодно проводится около 60 международных соревнований.
В России уже несколько раз проводились международные соревнования с участием спортсменов с ограниченными физическими возможностями. Список международных соревнований, которые были проведены в России, приводится далее.
Таблица 9.3
Соревнования по Паралимпийским видам спорта в России
Год | Место проведения | Соревнование |
2006 | Москва | Чемпионат Европы по футболу среди спортсменов с нарушением слуха (36 стран-участниц) |
2004 | Москва | Чемпионат мира по боевым искусствам среди спортсменов с нарушением слуха (12 стран-участниц) |
1999 | Москва | Чемпионат Европы по волейболу среди спортсменов с нарушением слуха (24 страны-участницы) |
1997 | Тобольск | Чемпионат мира по лыжным гонкам и биатлону для спортсменов с ограниченными физическими возможностями |
1996 | Тюмень | Международный фестиваль культуры и спорта при участии спортсменов с ослабленным зрением (11 стран-участниц) |
1994 | Чебоксары | Чемпионат Европы по вольной и греко-римской борьбе среди спортсменов с нарушением слуха (20 стран-участниц) |
1993 | Раменское | Чемпионат Европы по спортивному ориентированию среди спортсменов с нарушением слуха (18 стран-участниц) |
1991 | Владимир | Чемпионат Европы по легкой атлетике среди спортсменов с нарушением слуха (18 стран-участниц) |
1986 | Москва | Чемпионат Европы по легкой атлетике среди спортсменов с нарушением зрения (18 стран-участниц) |
Кроме вышеперечисленных соревнований, Россия также выступала в качестве принимающей страны для 10 тренировочных матчей в рамках чемпионатов Европы по баскетболу, футболу и шахматам среди спортсменов с ослабленным слухом.
9.4. Организационный комитет
Два спортивных события мирового масштаба – один Комитет
Организационный комитет Олимпийских игр в Сочи (ОКОИС) выступит в качестве единой структуры, ответственной за организацию как Олимпийских, так и Паралимпийских зимних игр, что обеспечит следующие преимущества:
· единое правление, в состав которого войдут президент и генеральный секретарь Паралимпийского комитета России, будет управлять процессом планирования
и проведения зимних Олимпийских и Паралимпийских игр;
· высшее руководство ОКОИС, включая руководителя Паралимпийского комитета, будет отчитываться непосредственно перед правлением ОКОИС по вопросам, касающимся организации и проведения зимних Паралимпийских игр;
· администрация ОКОИС и руководители функциональных подразделений/отделов будут непосредственно отчитываться перед исполнительным руководством ОКОИС о ходе работы по подготовке и проведению зимних Паралимпийских игр;
· не позднее, чем за 2 года до начала Игр, в штат каждого оперативного отдела ОКОИС будет введен Паралимпийский представитель;
· ОКОИС организует специальный Паралимпийский отдел, в котором будут работать высококвалифицированные менеджеры и специалисты, имеющие всесторонний опыт проведения соревнований для спортсменов с ограниченными возможностями.
В состав этого отдела также войдут паралимпийцы и спортсмены с ограниченными возможностями, уникальный опыт которых будет гарантировать, что «Сочи–2014» сделает практические выводы из уроков предыдущих Паралимпийских и Олимпийских игр;
· в отделе по организации соревнований для каждого Паралимпийского вида спорта будет назначен специальный спортивный менеджер.
9.5. Спортивные и прочие объекты
9.5.1. Строительство объектов целевого назначения – комплексные проекты
Генеральный план развития г. Сочи стремится обеспечить максимальную интеграцию Олимпийских и Паралимпийских объектов и направлен на преобразование города в Олимпийский спортивный центр мирового класса. Это предоставляет Сочи уникальную возможность строительства большого числа современных спортивных и прочих объектов и сооружений с учетом потребностей людей с ограниченными физическими возможностями.
Строительство новых и реконструкция существующих спортивных объектов для проведения зимних Олимпийских игр будет проводиться с учетом самых современных достижений и четкого понимания потребностей зрителей, спортсменов и работников с ограниченными физическими возможностями. Использование Олимпийской инфраструктуры в период проведения Паралимпийских игр определяет отсутствие каких-либо дополнительных условий, относящихся только к Паралимпийским играм, которые требовалось бы включить в соглашения, заключаемые с собственниками объектов.
В дополнение к спортивным объектам, во время Паралимпийских игр в Сочи будут также использоваться три основных объекта несоревновательного характера, а именно: главная Олимпийская деревня, горная Олимпийская деревня в Красной Поляне и главный медиа-центр, что обеспечит приемственность опыта Олимпийских игр и позволит Сочи полностью сосредоточить все ресурсы и направить необходимые усилия на эффективную организацию и успешное проведение зимних Паралимпийских игр-2014.
Сочи будет тщательно согласовывать свои проекты и планы развития с МПК и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, чтобы заручиться гарантиями того, что качество объектов и стандарты Паралимпийских игр-2014 создадут положительный прецедент для будущих Игр.
Таблица 9.5.1. Спортивные и прочие объекты для Паралимпийских игр
Объекты (если объекты используются во время зимних Олимпийских игр, пожалуйста, используйте то же название) | Назначение объекта | Общая вместимость (+ имеющиеся в наличии специально оборудованные места) | Необходимость переоборудования/ строительства (+ запланированные специально оборудованные места) | Ориентировочная стоимость переоборудования (долл. США в ценах 2006 года) | Стадия переговорного процесса с владельцами объектов |
Спортивные объекты | |||||
Олимпийский стадион | Церемония Открытия и Закрытия Игр | 40 тыс. (400 существующих специально оборудованных мест + 400 дополнительных мест для сопровождающих лиц) | 200 дополнительных специально оборудованных мест + 200 дополнительных мест для сопровождающих лиц | Заключено предварительное соглашение об использовании объекта | |
Роза Хутор | Горнолыжные состязания | 8 тыс. (80 существующих специально оборудованных мест + 80 мест для сопровождающих лиц) | Заключено соглашение об использовании объекта | ||
Хребет Псехако | Лыжное двоеборье | 7 000 | 75 000 | Заключено соглашение об использовании объекта | |
Малый ледовый дворец | Хоккей на санях | 7 000 | 1. 35 дополнительных специально оборудованных мест + 35 дополнительных мест для сопровождающих лиц 2. Переоборудование скамей для запасных игроков 3. Переоборудование игровых площадок | 85 000 | Заключено предварительное соглашение об использовании объекта |
Олимпийский центр керлинга | Керлинг на инвалидных колясках | 3 000 | 15 дополнительных специально оборудованных мест + 15 дополнительных мест для сопровождающих лиц | 15 000 | Заключено предварительное соглашение об использовании объекта |
Количество спортивных объектов 5+Церемонии | |||||
Прочие объекты | |||||
Главная Олимпийская деревня | Паралимпийская деревня | - | В деревне будет обеспечен беспрепятственный доступ для людей с ограниченными физическими возможностями. | Заключено предварительное соглашение об использовании объекта | |
Горная Олимпийская деревня в Красной Поляне | Горный сектор Паралимпийской деревни | - | В деревне будет обеспечен беспрепятственный доступ для людей с ограниченными физическими возможностями | 40 000 | Заключено предварительное соглашение об использовании объекта |
Сооружение для церемоний награждения | Церемонии награждения | 30 тыс. (300 уже существующих специально оборудованных мест + 300 мест для сопровождающих лиц) | 150 дополнительных специально оборудованных мест + 150 дополнительных мест для сопровождающих лиц | Временное сооружение | |
ГМЦ (МЦТ/ГПЦ) | Главный медиа-центр | - | Беспрепятственный доступ | 0 | Заключено предварительное соглашение об использовании объекта |
Количество объектов несоревновательного назначения: 4 | |||||
Таблица 9.5.2.
Расстояния и время в пути на Играх-2014
Все расстояния указаны в км, среднее время в пути – в минутах, средство передвижения – автобус | Международный аэропорт Сочи | Гостиница для размещения Паралимпийской семьи | Паралимпийская деревня | Паралимпийская деревня (горный сектор) | Размещение СМИ | ГПЦ/МЦТ во время Паралимпийских игр | ||||||
км | мин. | км | мин. | км | мин. | км | мин. | км | мин. | км | мин. | |
Международный аэропорт Сочи | 7 | 9 (6 на поезде) | 7 | 9 (6 на поезде) | 61 | 60 | 7 | 9 (6 на поезде) | 7 | 9 (6 на поезде) | ||
Гостиница для размещения Паралимпийской семьи | 7 | 9 (6 на поезде) | 0,5 | 2 | 63 | 62 | 0,5 | 2 | 0,5 | 2 | ||
Паралимпийская деревня | 7 | 9 (6 на поезде) | 0,5 | 2 | 63 | 62 | 0,5 | 2 | 0,5 | 2 | ||
Размещение работников СМИ | 7 | 9 (6 на поезде) | 0,5 | 2 | 0,5 | 2 | 63 | 62 | 0 | 0 | ||
ГМЦ (ГПЦ/МЦТ) | 7 | 9 (6 на поезде) | 0,5 | 2 | 0,5 | 2 | 63 | 62 | 0 | 2 | ||
Олимпийский стадион | 7 | 9 (6 на поезде) | 1 | 3 | 1 | 3 | 63 | 62 | 1 | 3 | 1 | 3 |
Горнолыжный курорт «Роза Хутор» (горные лыжи) | 58 | 57 (50 на поезде) | 60 | 59 (56 на поезде) | 60 | 59 (56 на поезде) | 9 | 11 | 60 | 59 (56 на поезде) | 60 | 59 (56 на поезде) |
Хребет Псехако (лыжные гонки и биатлон) | 56 | 55 (44 на поезде) | 58 | 57 (50 на поезде) | 58 | 57 (50 на поезде) | 15 | 16 | 58 | 57 (50 на поезде) | 58 | 57 (50 на поезде) |
Малый ледовый дворец (хоккей на санях) | 7 | 9 (6 на поезде) | 1 | 3 | 0,5 | 2 | 63 | 62 | 1 | 3 | 1 | 3 |
Олимпийский центр керлинга (керлинг на инвалидных колясках) | 7 | 9 (6 на поезде) | 1 | 3 | 1 | 3 | 63 | 62 | 1 | 3 | 1 | 3 |
Рисунок 9.5.3 Карта зимних Паралимпийских игр
9.5.3. Карта В1 – Прибрежный комплекс (Олимпийский парк Сочи) 9.5.3. Карта В2 – Горный комплекс (Красная Поляна)
Спортивные объекты | Транспортная инфраструктура | Олимпийская Инфраструктура | |||
| Биатлон |
| Олимпийская трасса | O&C | Церемонии Открытия и Закрытия Игр |
| Керлинг |
| Шоссе |
| Церемонии награждения |
| Хоккей |
| Городская железная дорога | PV | Паралимпийская деревня |
| Горные лыжи |
| Легкое метро | IBC | Международный центр телерадиовещания |
| Лыжные гонки |
| Железнодорожная станция | МРС | Главный пресс-центр |
Н | Гостиницы для Паралимпийской семьи | ||||
Существующая инфраструктура | |||||
Планируемая инфраструктура | |||||
Дополнительная инфраструктура |
Таблица 9.6
Расписание соревнований на Паралимпийских играх
Виды спорта | Пятница 7 марта | Суббота | Воскресенье | Понедельник | Вторник | Среда | Четверг | Пятница | Суббота | Воскресенье 16 марта | Общее кол-во золотых медалей |
День 0 | День 1 | День 2 | День 3 | День 4 | День 5 | День 6 | День 7 | День 8 | День 9 | ||
Церемонии | Церемония Открытия | Церемония закрытия | |||||||||
Хоккей на санях | Тренировка | Отборочные игры | Отборочные игры | Тренировка | Отборочные игры | Плэй-офф | Полу-финал | Игра за 7-8 место Игра за 5-6 место | Игра за 3 место Игра за 1-2 место | 1 | |
Керлинг на инвалидных колясках | Тренировка | Тренировка | Соревнования по круговой системе | Соревнования по круговой системе | Соревнования по круговой системе | Соревнования по круговой системе | Решающие матчи | Полуфинал Игра за 3 место | Игра за 1-2 место | 1 | |
Горнолыжное двоеборье | Тренировка | Скоростной спуск муж/жен LW-1-9 2 медали | Скоростной спуск муж/жен LW-10-12 B1-B3 4 медали | Супер- гигантский слалом муж/жен LW-1-9 2 медали | Супер- гигантский слалом муж/жен LW-10-12 B1-B3 4 медали | Тренировка | Гигантский слалом муж/жен LW-1-9 2 медали | Гигантский слалом муж/жен LW-10-12 B1-B3 4 медали | Слалом муж/жен LW-1-9 2 медали | Слалом муж/жен LW-10-12 B1-B3 4 медали | 24 |
Биатлон | Тренировка | Длинная дистанция муж/жен 6 медалей | Тренировка | Тренировка | Короткая дистанция муж/жен 6 медалей | 12 | |||||
Лыжные гонки | Тренировка | Тренировка | Короткая дистанция муж/жен 6 медалей | Тренировка | Тренировка | Средняя дистанция муж/жен 6 медалей | Тренировка | Эстафета муж/жен 2 комплекта | Длинная дистанция муж/жен 2 комплекта | Длинная дистанция муж/жен 4 комплекта | 20 |
Общее кол-во золотых медалей | 8 | 10 | 2 | 10 | 6 | 2 | 6 | 6 | 8 | 58 |
9.7. Транспорт
Доступный, функциональный и надежный
С целью эффективного транспортного обслуживания всех групп участников и гостей Игр Комитет «Сочи-2014» разработал комплексный проект управления транспортной системой во время зимних Олимпийских и Паралимпийских игр. Помимо этого, создание новой расширенной транспортной инфраструктуры в рамках Федеральной целевой программы развития г. Сочи как горноклиматического курорта (ФЦП) позволит не только удовлетворить потребности в доступном транспорте всех спортсменов, официальных лиц и зрителей с ограниченными физическими возможностями в период проведения Игр, но и станет бесценным наследием Игр для жителей и гостей Сочи с ограниченными двигательными возможностями.
Запланированный автопарк будет состоять из 1250 новых транспортных средств, позволяющих решать различного рода транспортные задачи в любое время суток и осуществлять перевозки в различных направлениях. Каждое из этих транспортных средств будет соответствовать универсальным стандартам доступности с целью облегчения их использования всеми пассажирами, в том числе пассажирами с ограниченными физическими возможностями.
Доступность транспортной системы для людей с ограниченными физическими возможностями будет обеспечиваться в условиях сотрудничества не только с мировыми специалистами по доступным транспортным средствам, но и с местными представителями общества инвалидов.
Делегации НПК: спортсмены и официальные лица команд
С целью удовлетворения транспортных потребностей всех спортсменов и официальных лиц команд в период проведения зимних Олимпийских и Паралимпийских игр ОКОИС предоставит автопарк, состоящий из автобусов и микроавтобусов с облегченным доступом. Схемы расположения мест для пассажиров в данных автотранспортных средствах будут разрабатываться с учетом изменяющихся пропорций инвалидных колясок и других устройств для передвижения.
Отсутствие аппаратов для оплаты проезда облегчит передвижение людей с ограниченными физическими возможностями внутри автотранспортного средства. Все спортсмены и технические официальные лица, проживающие в Паралимпийской деревне, смогут беспрепятственно пользоваться транспортом с облегченным доступом, поскольку места посадки/высадки будут расположены непосредственно на территории Деревни. Расположение Паралимпийской деревни на расстоянии 1,5 км от спортивных и прочих сооружений в Олимпийском парке обеспечит малые затраты времени в пути.
Специальная система маршрутных автобусов с облегченным доступом будет функционировать на территории горной Паралимпийской деревни и за ее пределами. Все эти маршрутные автобусы будут полностью доступны для людей с ограниченными физическими возможностями. Внутри Деревни маршрутные автобусы будут осуществлять транспортное сообщение между всеми гостиницами и объектами по предоставлению различных услуг, включая транспортные площадки за пределами Деревни. С этих транспортных площадок спортсменов будут доставлять непосредственно к спортивным и тренировочным сооружениям.
Кроме того, будет обеспечено ежедневное функционирование системы маршрутных автобусов между главной Паралимпийской деревней и Горной деревней. Расписание движения автобусов будет разработано после консультаций с МПК.
Для создания автопарка будут использоваться автотранспортные средства, наиболее экологически безвредные на момент закупки.
Для удовлетворения транспортных потребностей должностных лиц Национальных Паралимпийских Комитетов будут выделены специально оборудованные автомобили типа «седан» и микроавтобусы.
Всем зарегистрированным участникам также будет предоставлено право бесплатного пользования сетью общественного транспорта. Все транспортные средства, станции и платформы будут соответствовать универсальным стандартам доступности, принятым Комитетом «Сочи–2014» (см. раздел 9.9.2).
Паралимпийская семья
Оргкомитет «Сочи–2014» обеспечит Паралимпийскую семью специально оборудованными «седанами» и микроавтобусами (специализированными или из общего моторного парка) согласно спецификациям МПК. Подобно спортсменам с ограниченными физическими возможностями, члены Паралимпийской семьи будут размещены таким образом, чтобы уменьшить их зависимость от транспортной системы и облегчить им свободный доступ к специальным пешеходным дорожкам. Гостиница для размещения членов МПК расположена в Олимпийском парке Сочи на расстоянии 1,5 км от ледовых объектов и мест проведения церемоний Открытия и Закрытия Игр.
СМИ
Для представителей СМИ будет организована специальная транспортная система, которая будет обслуживать их с момента прибытия в аэропорт, включая дальнейшие перевозки в гостиницы, в Паралимпийский медиа-центр и на все спортивные и прочие объекты. Уровень транспортного обеспечения представителей СМИ во время зимних Паралимпийских игр будет эквивалентен Олимпийскому уровню (подробности см. в разделе 16.3). Все транспортные средства в транспортном парке для работников СМИ будут отличаться специальным расположением сидений, разработанным с учетом изменяющихся пропорций инвалидных кресел и других устройств для передвижения. Работники СМИ также будут иметь право бесплатного пользования системой полностью доступного общественного транспорта.
Зрители и персонал Игр
Во время Паралимпийских игр зрителям и персоналу не придется добираться до спортивных и прочих объектов на личном транспорте. Транспортная политика в отношении данной группы лиц будет ориентирована на предоставление бесплатных, быстрых и доступных транспортных средств, в частности автобусов с малым объемом выхлопов, рельсовых транспортных средств и легкого метро. Автобусные перевозки будут осуществляться регулярно в соответствии с графиком работы общественного транспорта и специальным графиком для маршрутных транспортных средств от центра г. Сочи и других обозначенных пунктов посадки/высадки. Новое легкое метро будет отвечать современным международным стандартам доступности.
Дополнительная информация относительно стандартов доступности транспортной системы представлена в разделе 9.9.2.
9.8. Размещение
Создание новых стандартов доступности
Паралимпийская деревня и ее горный сектор были спроектированы как составные компоненты главной Олимпийской деревни и дополнительной Горной деревни. Они будут отличаться высоким уровнем доступности. Специальным оборудованием будут оснащены, как минимум, 100 двухместных номеров в каждой деревне, что приблизительно составит 12% от общего числа номеров. Раздел 9.9.2 содержит подробное описание стандартов доступности. Детальные планы Паралимпийской деревни можно найти в разделах 10.11 и 10.17.
Должностные лица Паралимпийских игр
Для размещения должностных лиц будет отведена определенная часть основной Паралимпийской деревни и ее горного сектора.
Паралимпийская семья
Официальной резиденцией МПК на период проведения Паралимпийских игр станет гостиница для размещения Олимпийской семьи, расположенная на территории Олимпийского парка Сочи. Все должностные лица МПК, члены МОК, президенты и генеральные секретари Национальных Паралимпийских Комитетов, а также гости и спонсоры МПК будут размещаться в указанной гостинице, которая имеет категорию «5 звезд» и отвечает международным стандартам доступности для людей с ограниченными физическими возможностями.
СМИ
Во время проведения Паралимпийских игр размещение для более 1 500 представителей СМИ будет предоставлено в гостиницах и апартаментах, расположенных в непосредственной близости от Паралимпийского медиа-центра. Дополнительные гостиницы для представителей СМИ, соответствующие универсальным стандартам доступности, установленным ОКОИС (см. раздел 9.9.2), будут находиться в радиусе 10 км от медиа-центра. Размещение работников СМИ в горной местности будет обеспечено на территории курорта «Лаура», который в период проведения Олимпийских игр также будет местом размещения дополнительного медиа-центра.
Зрители
Сочи обеспечит зрителей широким диапазоном вариантов для размещения по разумным ценам – от пятизвездочных до маленьких частных гостиниц. Все новые гостиницы, построенные в рамках Федеральной целевой программы развития г. Сочи как горноклиматического курорта, предложат 19 200 новых номеров, соответствующих универсальным стандартам доступности, принятым ОКОИС. Помимо этого, во время подготовки к зимним Паралимпийским играм в Сочи в 2014 году владельцы гостиниц в Сочи получат инструкции и необходимое содействие для эффективного переоборудования существующих объектов с применением стандартов доступности.
9.9. Доступность
9.9.1. Инфраструктура для беспрепятственного доступа
Новые объекты и сооружения, отвечающие современным требованиям и универсальным стандартам доступности
В г. Сочи на всех спортивных объектах будет установлено новое спортивное оборудование, разработанное и изготовленное в соответствии со строгими универсальными стандартами доступности, специально созданными для заявки Сочи. Все конструкции будут разработаны таким образом, чтобы обеспечить возможность пользования оборудованием всему Паралимпийскому сообществу, спонсорам, VIP-гостям и зрителям на всех мероприятиях и в любых ситуациях.
Архитекторы и проектировщики будут внедрять принципы доступности в процесс проектирования начиная с ранних этапов. Элементы обеспечения доступности включают в себя:
· зоны посадки/высадки (автомобили, маршрутные такси, автобусы, парковки);
· зоны для спортсменов и должностных лиц;
· сидячие и стоячие зрительские места;
· вспомогательные элементы, такие как сантехника, торговые палатки, банкоматы, общественные телефоны, запасные выходы;
· беспрепятственные пути передвижения.
Размещение – удобный номер для каждого
ФЦП гарантирует строительство новых высококлассных гостиниц, что позволит увеличить номерной фонд города на 19 200 современных номеров. Все гостиницы будут оборудованы в соответствии с международными строительными стандартами и рекомендациями обществ инвалидов, Паралимпийской семьи и других заинтересованных сторон. Тот факт, что заранее будут известны и учтены потребности людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения и другими проблемами, позволит гостям с ограниченными физическими возможностями комфортно разместиться в соответствии со своими потребностями.
В дополнение ОКОИС обеспечит техническое сопровождение в форме справочных материалов, предоставит возможность предварительного посещения гостиниц, окажет активную поддержку в процессе переустройства уже действующих частных гостиниц, владельцы которых желают улучшить специальное оснащение своих гостиниц и хотят видеть Сочи и Россию высококлассным курортом, излюбленным местом отдыха людей с ограниченными физическими возможностями.
Транспорт – автопарк из специально оборудованных транспортных средств с облегченным доступом для людей с ограниченными физическими возможностями
Ключевые характеристики автопарка
Конструкция транспортных средств (1 250 новых транспортных средств) будет разработана с учетом обширного опыта в области универсального дизайна, взятого из различных источников, в том числе из кодексов доступности, разработанных в США, ООН, Европейском Союзе и Австралии. Этот опыт будет переработан и адаптирован к климатическим особенностям и рельефным условиям региона Сочи. Доступность транспорта включает в себя следующие элементы:
· специальные переходы между транспортными средствами и автобусными остановками/ платформами: складные лестницы; предохранительную оковку ступеней и использование цветовых контрастов; соответствующую ширину дверных проемов; удобное расположение поручней; достаточное освещение; минимальные вертикальные и горизонтальные промежутки в «легком метро» для предотвращения несчастных случаев с инвалидными креслами;
· возможность беспрепятственного перемещения: хорошая ширина дверных проемов; использование нескользких материалов для напольных покрытий; место для колесных средств передвижения и животных-поводырей; преимущественное право на сидячие места, легкие в использовании лифты, пологие сходы и съезды; удобное расположение вертикальных поручней;
· устройства фиксации для инвалидных колясок и пассажиров;
· объявления и плата за проезд: хорошо доступные для зрительного и слухового восприятия указатели маршрутов; автоматическое объявление следующей остановки; удобные специальные приспособления для оплаты стоимости проезда; механизмы для предварительной оплаты;
· крытые переходы, широкие пешеходные дорожки, зоны посадки/ высадки пассажиров и автобусные остановки – соответствующие требованиям наклонные сходы и съезды; беспрепятственные пути передвижения; хорошая проходимость вокруг автобусных остановок; материал покрытия тротуаров, обеспечивающий их легкую уборку.
Помимо специального оснащения всех транспортных средств, при планировании работы транспортной системы будут применяться программируемые элементы обеспечения доступности. Расстояние от мест посадки/ высадки пассажиров до входа в здания будет сокращено до минимального, а также сократится время ожидания на остановках; с учетом потребностей людей с ограниченными возможностями будет осуществляться распространение транспортной информации, например, карт и расписаний движения транспорта. По окончании Игр большая часть специально оборудованных автобусов (количество которых составляет 1 250) будет передана в другие районы, обеспечивая тем самым бесценное наследие Игр для групп людей с ограниченными физическими возможностями.
Общее пространство города – пространство с гарантированным беспрепятственным доступом
Обеспечение возможности беспрепятственного перемещения вокруг спортивных и прочих объектов, Олимпийских и Паралимпийских деревень, а также новых гостиниц – это одна из ключевых составляющих процесса планирования зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года.
Все намечаемые к строительству места общественного пользования будут иметь беспрепятственный доступ.
Чтобы гарантировать беспрепятственный доступ посетителей в часто посещаемые места, как новые, так и уже существующие, будет произведен ремонт тротуаров, пешеходных переходов и пешеходных зон на набережной и в Красной Поляне, а также модернизация специального оснащения, такого как скаты и обочины, лифты, системы указателей и т. д. Это входит в основной план модернизации специального оснащения для людей с ограниченными физическими возможностями.
Этот подход будет также применяться в отношении существующих общественных зданий, традиционных курортов и транспортных средств. При наличии соответствующих технических возможностей Сочи дает гарантии по переоборудованию каждого их указанных объектов; в частности, в достаточном количестве будут организованы удобные входы и зоны обслуживания, наличие которых необходимо для успешного проведения Олимпийских и Паралимпийских игр и удовлетворения потребностей посетителей. Существующие сооружения, отдельные здания и территории вокруг них будут рассматриваться и оцениваться по критериям контрольного списка, взятого из универсальных стандартов доступности для объектов, подлежащих реконструкции и переоснащению.
9.9.2. Внедрение стандартов доступности
Универсальные стандарты доступности
ОКОИС собрал международную команду консультантов по обеспечению доступности для создания Универсальных стандартов доступности (УСД). Эти стандарты будут отражать минимальные требования к обеспечению доступности при разработке всех строительных проектов для Игр.
Весь процесс планирования и все строительные работы будут соответствовать этим Универсальным стандартам доступности, призванным обеспечить комфортное пребывание на Играх всем гостям с церебральным параличом, нарушениями слуха, умственными расстройствами, нарушениями в работе опорно-двигательного аппарата, спинно-мозговыми травмами, нарушениями зрения.
УСД, которые в настоящее время находятся в стадии разработки, будут основываться на российских строительных нормах и правилах, таких как СНиП «Доступ в здания и сооружения для групп населения с ограниченными двигательными возможностями»; Акт об устранении архитектурных барьеров и соблюдении стандартов доступности (2004); Международный строительный кодекс (МСК) в редакции 2003 года; публикация Совета МСК/ Американский национальный стандарт A117.1 «Специально оборудованные и доступные здания и сооружения», а также на признанных примерах лучших проектов, обеспечивающих беспрепятственный доступ. Кроме того, УСД заимствуют положения из признанных во всем мире и проверенных на практике кодексов и инструкций о специальном оборудовании зданий для людей с ограниченными физическими возможностями, включая следующие положения (но не ограничиваясь только ими):
· Акт о стандартах доступности для американцев с ограниченными физическими возможностями (США, 2002);
· Британский стандарт 8300, Часть М (Великобритания, 2001);
· Ирландские национальные нормы обеспечения беспрепятственного доступа (2001);
· Национальный Австралийский стандарт UNE 41500 (E) (2001);
· Строительные нормы и правила Британской Колумбии, Руководство по обеспечению доступности (Канада, 1998);
· Проектное руководство Организации Объединенных Наций по созданию свободного беспрепятственного пространства (ООН, 1996);
· Немецкий промышленный стандарт 18024/25/30 (Германия, 1992).
В вопросе застройки участков, обустройства входов, пешеходных дорожек, указателей маршрутов, мест для посетителей и участников Игр, предоставления дополнительных устройств новые строительные стандарты будут гарантировать включение в проекты следующих элементов для обеспечения беспрепятственного доступа:
· легкодоступные парковочные места и зоны выгрузки пассажиров будут расположены на максимально близком и легко преодолимом расстоянии до доступного входа на сооружение;
· все входы на объекты и все выходы с первого этажа будут полностью отвечать стандартам доступности;
· все специально оборудованные зоны будут связаны пешеходной дорожкой без преград;
· все перепады высот на путях передвижения людей с ограниченными физическими возможностями будут оборудованы наклонными сходами и съездами, комбинированными пандусами, лифтами или эскалаторами;
· пути передвижения, предназначенные для людей с ограниченными физическими возможностями, будут, по возможности, максимально совпадать с путями передвижения широкой публики;
· все зоны проведения соревнований и вспомогательные зоны будут полностью доступны для людей с ограниченными физическими возможностями;
· специально оборудованные зоны сидячих и стоячих зрительских мест будут распределены по стадионам, объединены и выполнены с учетом угла обзора, который должен быть таким же, как и у других зрителей;
· в проекты будут включены дополнительные возможности для обеспечения людям с ограниченными физическими возможностями доступа в любое время;
· указатели, установленные на ключевых участках пути, будут содержать краткую и легко доступную для восприятия информацию.
Основные принципы универсального проектирования
Беспрепятственный доступ лучше всего достигается на раннем этапе, если закладывается на стадии разработки, а не в ходе последующих изменений. Следовательно, архитекторы и инженеры, участвующие в планировании и проектировании, будут подробно обучаться применению универсальных стандартов доступности (УСД) и общепринятым принципам универсального проектирования. Как результат, застроенная окружающая среда будет отличаться безопасной и «незаметной» доступностью и удобством для пользователей, что будет способствовать независимости и полной самостоятельности людей с ограниченными физическими возможностями.
Доступ к технологиям
Обеспечение максимального доступа к технологическим системам принесет пользу не только людям с ограниченными физическими возможностями, но и тем, кто в недостаточной степени владеет официальными языками Олимпийских и Паралимпийских игр, а также тем, кто находится в шумных местах или предпочитает получать информацию в разных форматах.
Стандарты обеспечения технологического доступа охватят следующие области:
· отдельные системы (банкоматы, телефонные будки, киоски, и т. д.);
· Web-сайты;
· другие приложения программного обеспечения;
· телекоммуникации;
· видео/ мультимедиа;
· документацию.
Для обеспечения доступности будут использоваться следующие общие методы:
· дублирование: всегда будет в наличии не один, а несколько различных способов обеспечения тех или иных функциональных возможностей;
· независимость: за редким исключением пользователи будут иметь прямой доступ ко всем техническим устройствам и смогут воспользоваться ими без каких-либо вспомогательных средств;
· предоставление необходимой информации: информация о способах эксплуатации всех технических устройств, о состоянии системы и другие важные сообщения будет предоставлена в разнообразных форматах, с учетом не только особых потребностей людей с ограниченными физическими возможностями, но и их языковых предпочтений.
Гарантированное соблюдение универсальных стандартов доступности
ОКОИС с помощью специальной команды опытных консультантов разработает стандартизированные нормы доступности, создаст руководства по УСД, организует обучающие семинары для специалистов по вопросам проектирования, а также обеспечит техническую помощь рабочим группам, ответственным за проектные и строительные работы. Кроме того, в полномочия указанной команды консультантов будет входить регулярная проверка проектных чертежей и осмотр строительных площадок с целью соблюдения УСД на всех этапах выполнения работ.
Официальная гарантия применения вышеназванных стандартов и методов приведена в разделе 9.9.2 «Документа о гарантиях».
9.10. Распространение знаний о ограниченных физических возможностях
Профессиональная подготовка всего персонала
Комитет «Сочи–2014» осознает, что реализация программы по обеспечению удобного доступа будет осуществляться через распространение знаний о ограниченных физических возможностях, соответствующее поведение специально подготовленного персонала и предоставление объектов размещения, соответствующих требованиям людей с ограниченными возможностями. Конечным результатом этой программы станет всеобщее приятие людей с ограниченными физическими возможностями и пожилых людей.
Программа ОКОИС по обеспечению удобного доступа будет включать следующие аспекты (но не ограничиваться ими):
· распространение информации в различных форматах;
· проверку металлоискателями людей на инвалидных креслах и с протезами;
· предоставление вспомогательных средств и услуг;
· допуск сопровождающих лиц;
· системы аварийной эвакуации для людей с ограниченными физическими возможностями;
· обеспечение языкового перевода надписей на указателях;
· оперативный ввод субтитров;
· допуск служебных животных;
· обозначение специальных зон (туалетов) для служебных животных.
В процессе разработки и реализации программы по распространению знаний об ограниченных физических возможностях ОКОИС также предпримет следующие действия:
· разработает программу обучения приблизительно для 45 тыс. штатных сотрудников, волонтеров и службы охраны. Данная программа обучения будет способствовать развитию гуманного отношения к людям с ограниченными физическими возможностями, а также будет направлена на использование ресурсов для обеспечения беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями;
· определит ресурсы, необходимые для обеспечения удобного доступа и создания дружественной среды для людей с ограниченными физическими возможностями, что, в частности, подразумевает обеспечение перевода надписей на указателях, использование субтитров, наем персонала для ремонта инвалидных кресел;
· организует консультативную группу для наиболее полного учета потребностей людей с ограниченными физическими возможностями;
· создаст координационный центр для решения вопросов, возникающих у персонала или волонтеров во время Игр, а также для оказания должного содействия лицам, сопровождающим спортсменов с ограниченными физическими возможностями.
9.11. Коммуникационная стратегия и СМИ
9.11.1. Концепция проведения Игр
Наше видение XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в Сочи основано на использовании единой концепции организации зимних Олимпийских и Паралимпийских игр. Выбранный подход гарантирует, что Игры будут носить всеобщий характер и отличаться комфортом и доступностью в вопросах транспорта, размещения и эксплуатации спортивных и прочих объектов.
Спортсмены-олимпийцы и паралимпийцы будут использовать одни и те же спортивные и прочие сооружения, что позволит провести ремонт, переоснащение и переоборудование задолго до начала зимних Паралимпийских игр. Это объединение ресурсов и объектов обслуживания является центральной идеей и основой для организации уникальных зимних Паралимпийских игр.
Зимние Паралимпийские игры представляют собой удивительно ценную дополнительную информационную возможность для зимних Олимпийских игр-2014. Как никакое другое спортивное событие, Паралимпийские игры простым, но выразительным способом на примере достижений и мастерства великих спортсменов раскрывают значимость таких понятий, как настойчивость, упорство, храбрость, социальная ответственность и вдохновение. Для создания концептуального образа Игр-2014 ОКОИС будет использовать основные принципы Паралимпийского движения:
· Паралимпийское движение способствует развитию терпимости и понимания по отношению к людям с ограниченными физическими возможностями;
· Паралимпийцы демонстрируют незаурядное мужество и упорство. Их вдохновляющие примеры заставляют человечество поверить в то, что возможно всё, даже самое невероятное;
· Паралимпийское движение – это мостик, который связывает спорт с социальной ответственностью, разрушает сложившиеся стереотипы и вдохновляет людей на понимание.
Зимние Паралимпийские игры 2014 года предоставляют для России уникальные возможности. Во-первых, Игры будут способствовать лучшему пониманию и признанию спортсменов с ограниченными возможностями в стране, которая отличается богатой историей участия в Паралимпийском движении. Зимние Паралимпийские игры 2014 года будут способствовать не только росту интереса к занятиям Паралимпийскими видами спорта, но и увеличению числа зрителей.
Во-вторых, что не менее важно, зимние Паралимпийские игры 2014 года помогут осознать весь комплекс проблем, существующих в России в отношении людей с ограниченными физическими возможностями. Посредством вдохновляющих примеров храбрости, которые Паралимпийцы подают человечеству во время зимних Паралимпийских игр, Паралимпийское движение способствует пониманию, принятию и оценке проблем людей с ограниченными физическими возможностями.
9.11.2. Размещение СМИ
Во время зимних Паралимпийских игр будет использоваться главный Олимпийский медиа-центр, включающий МЦТ и ГПЦ, что позволит минимизировать масштаб подготовительных работ по обеспечению эффективного функционирования основного центра информационного освещения Игр.
В период проведения зимних Паралимпийских игр будет использоваться дополнительный медиа-центр, расположенный в горах, а также отдельные медиа-центры на территории ряда спортивных объектов, таких как Олимпийский стадион, Малый ледовый дворец, Олимпийский керлинг-центр, Роза Хутор и Хребет Псехако.
9.12. Финансирование
9.12.1. Гарантированное финансирование
Организационный комитет Олимпийских игр в Сочи (ОКОИС) обеспечит финансирование зимних Паралимпийских игр в 2014 году. Большая часть затрат, связанных с планированием Паралимпийских игр и проведением необходимых мероприятий, включена в бюджет ОКОИС и распределена по соответствующим отделам согласно организационной модели, представленной в разделе 9.4.
Для зимних Паралимпийских игр ОКОИС реализует маркетинговую программу, эквивалентную Олимпийской маркетинговой программе в отношении партнеров, спонсоров и официальных поставщиков, а также разработает программу лицензирования для торговли во время Паралимпийских игр.
В поддержку Игр правительством Российской Федерации были предоставлены соответствующие финансовые гарантии для всех объектов и мероприятий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением Паралимпиады.
Официальная финансовая гарантия представлена в разделе 9.12.1 «Документа о гарантиях».
9.12.2. Бюджет Паралимпийских игр
Таблица 9.12.2.
Бюджет зимних Паралимпийских игр (дополнение к таблице 6.6.1, Пункт 22)*
Статья бюджета | Тыс. долларов США (в ценах 2006 г.) | ||
14 | МЦТ/ГПЦ | 4,110 | |
14 | Спортивные сооружения | 13,024 | |
14 | Паралимпийские деревни | 3,598 | |
15 | Персонал Игр | 3,205 | |
16 | Технологии | 8,000 | |
17 | Церемонии Открытия и Закрытия Игр | 5,467 | |
18 | Медицинское обслуживание | 1,977 | |
19 | Питание | 6,299 | |
20 | Транспорт | 7,544 | |
21 | Безопасность | 1,989 | |
23 | Реклама | 0 | Включено в таблицу 6.6.1 – 22, раздел бюджета – Паралимпийские игры |
24 | Администрирование | 0 | Включено в таблицу 6.6.1 – 22, раздел бюджета – Паралимпийские игры |
25 | Соревнования накануне Игр | 1,620 | |
26 | Дополнительные расходы | 6,833 | |
Итого | 63,666 | ||
22 | Для справки: 22 раздел бюджета (Паралимпийские игры) | 7,189 | |
Всего по Паралимпийским играм | 70,855 | ||
*составлен с учетом ориентировочной стоимости на основании отдельных бюджетов | |||
Для справки: текущие доходы, тыс. долларов США | 70,856 | ||
Профицит/ (дефицит) | 1 |
