постановление № 3/28 от 01.01.01 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е | |
03 февраля 2009 года | № 3/28 |
г. Иркутск
Об утверждении Положения об аппарате
Избирательной комиссии Иркутской области
В соответствии со статьей 18 Закона Иркутской области «Об Избирательной комиссии Иркутской области», статьей 7 Регламента Избирательной комиссии Иркутской области Избирательная комиссия Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об аппарате Избирательной комиссии Иркутской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Иркутской области от 5 июля 2003 года № 72/614 «Об утверждении Положения об аппарате Избирательной комиссии Иркутской области».
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Избирательной комиссии Иркутской области».
Председатель комиссии Л. И. Шавенкова
Секретарь комиссии А. М. Кученов
Приложение к постановлению Избирательной комиссии Иркутской области от 01.01.01 года № 3/28 |
ПОЛОЖЕНИЕ
об аппарате Избирательной комиссии Иркутской области
1. Общие положения
1.1. Аппарат Избирательной комиссии Иркутской области (далее – Аппарат) является органом Избирательной комиссии Иркутской области (далее – Комиссия), обеспечивающим ее деятельность и исполнение принятых ею решений.
1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями, инструкциями и иными нормативными актами Комиссии, Регламентом Избирательной комиссии Иркутской области (далее – Регламент), распоряжениями председателя Комиссии, а также настоящим Положением.
1.3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления, а также с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, избирательными комиссиями муниципальных образований, окружными избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями (далее – избирательные комиссии), комиссиями референдума.
1.4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Аппарата, размер оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения его работников, а также иные расходы на содержание Аппарата определяются в соответствии с действующим законодательством в пределах бюджетной сметы Комиссии.
2. Основные задачи и функции Аппарата
Аппарат осуществляет правовое, организационное, методическое, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое, кадровое и иное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с определенными Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Иркутской области «Об Избирательной комиссии Иркутской области» направлениями деятельности Комиссии.
В целях решения этих задач Аппарат осуществляет следующие функции.
2.1. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению ее полномочий при подготовке и проведении в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Иркутской области выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, референдума Российской Федерации, референдума Иркутской области.
2.2. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, выборов в органы местного самоуправления и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Российской Федерации, в референдуме Иркутской области, в местном референдуме.
2.3. Обеспечивает деятельность Комиссии по реализации и защите прав граждан на участие в голосовании по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2.4. Участвует в подготовке перспективных и текущих планов работы Комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Комиссией, проектов соответствующих решений Комиссии.
2.5. Готовит в соответствии с планами работы Комиссии и поручениями руководителей Комиссии проекты инструкций, иных нормативных актов по вопросам применения областного законодательства, обращений и заявлений, принимаемых Комиссией.
2.6. Обеспечивает деятельность Комиссии по оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
2.7. По поручениям руководителей Комиссии готовит ответы на обращения граждан по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах.
2.8. Участвует в предварительном рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб и заявлений, подготовке ответов на них и проектов соответствующих решений Комиссии.
2.9. Обеспечивает подготовку необходимых для деятельности Комиссии информационных материалов, анализ материалов печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации избирательных прав граждан Российской Федерации и совершенствования избирательной системы, организует проведение исследовательских работ, другие мероприятия по проблемам, касающимся совершенствования законодательства о выборах и референдумах, а также связанным с правоприменительной деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдума.
2.10. Обеспечивает использование и эксплуатацию регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы») при подготовке и проведении выборов и референдумов и в период между выборами – для решения задач, не связанных с выборами и референдумом.
2.11. Обеспечивает реализацию мероприятий по организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума в Российской Федерации с использованием средств автоматизации ГАС «Выборы».
2.12. Участвует в обеспечении деятельности Комиссии по повышению профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума, работников их аппаратов и других организаторов выборов, референдума и правовому обучению избирателей, участников референдума.
2.13. Информирует Комиссию о работе избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, выборов в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума Иркутской области, местного референдума.
2.14. Участвует в изучении практики применения федерального и областного законодательства о выборах и референдуме и подготовке предложений по его совершенствованию.
2.15. Участвует в осуществлении мер по организации финансирования федеральных выборов и референдума Российской Федерации, выборов в органы государственной власти Иркутской области и референдума Иркутской области, деятельности избирательных комиссий, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума.
2.16. Осуществляет правовое, организационное, методическое, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы и Научно-методического совета при Избирательной комиссии Иркутской области и иных органов, созданных при Комиссии.
2.17. Организует работу по обеспечению деятельности Комиссии по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на финансирование выборов и референдума, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучение организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума, по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, по проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, по контролю за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, по информированию граждан о результатах этих проверок.
2.18. Обеспечивает взаимодействие Комиссии с федеральными государственными органами, государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, политическими партиями, иными общественными объединениями, средствами массовой информации.
2.19. Обеспечивает выпуск официального печатного органа, а также иных изданий Комиссии.
2.20. Организует работу по информационному наполнению официального сайта Комиссии.
2.21. Организует документационное обеспечение деятельности Комиссии с внедрением современных систем электронного документооборота.
2.22. Комплектует, обеспечивает учет, упорядочение, сохранность и использование архивного фонда документов Комиссии. Подготавливает и представляет на рассмотрение Комиссии документы о порядке хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов.
2.23. Решает вопросы материально-технического, социально-бытового и иного обеспечения деятельности Комиссии, а также транспортного, медицинского и санаторно-курортного обслуживания руководства Комиссии и гражданских служащих Аппарата.
2.24. Осуществляет формирование кадрового состава Аппарата Комиссии и его резерва, проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Аппарата, консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.
2.25. Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность Комиссии.
2.26. Выполняет другие функции в соответствии с решениями Комиссии, поручениями руководителей Комиссии и положениями об отделах.
3. Структура Аппарата и организация его работы
3.1. Структура и штаты Аппарата утверждаются постановлением Комиссии исходя из средств федерального и областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Комиссии.
В составе Аппарата создаются отделы.
3.2. Организация работы Аппарата осуществляется в соответствии с Регламентом Комиссии, настоящим Положением, служебным распорядком Аппарата, инструкцией по делопроизводству в Комиссии, а также положениями об отделах, должностными регламентами, поручениями руководителей Комиссии.
3.3. Общее руководство деятельностью Аппарата, назначение на должности, освобождение от должностей и увольнение с государственной гражданской службы осуществляет председатель Комиссии в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
Организация работы Аппарата осуществляется секретарем Комиссии.
3.4. Отделы осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об отделах, устанавливающими сферы их ведения.
3.5. Отделы Аппарата обеспечивают исполнение функций Аппарата по вопросам, входящим в сферу ведения отделов, в том числе:
3.5.1. Готовят для рассмотрения Комиссией проекты постановлений, инструкций и иных нормативных актов Комиссии, а также проекты распоряжений председателя.
3.5.2. Исполняют поручения председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, обеспечивают контроль за исполнением решений Комиссии.
3.5.3. Изучают положение дел, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов в Иркутской области, готовят материалы для Комиссии, председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, в соответствии с закрепленными за ними направлениями деятельности.
3.5.4. Осуществляют другие функции в пределах установленной сферы ведения отделов.
3.6. Отделы Аппарата взаимодействуют с избирательными комиссиями, федеральными государственными органами, государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в их сферу ведения.
3.7. Отделы организуют работу с применением современных информационных технологий, в том числе с использованием ГАС «Выборы».
3.8. Начальник отдела:
3.8.1. Осуществляет непосредственное руководство отделом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций.
3.8.2. Организует выполнение решений Комиссии, поручений председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, представляет и докладывает материалы по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела.
3.8.3. Организует по поручению председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии проверку исполнения избирательными комиссиями решений Комиссии, принятых в пределах ее полномочий по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела.
3.8.4. Обязан присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать по поручению председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии в проводимых ими совещаниях.
3.8.5. Отвечает за полноту и качество материалов, подготовленных отделом, своевременность их оформления и представление в установленном порядке.
3.8.6. Подписывает и визирует материалы, подготовленные по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела, а также иные материалы в соответствии с нормативными актами Комиссии, распоряжениями и поручениями председателя Комиссии, поручениями заместителя председателя и секретаря Комиссии.
3.8.7. По вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела, вносит руководителям Комиссии предложения о направлении на рассмотрение в избирательные комиссии и государственные органы документов, по которым не требуется решение Комиссии.
3.8.8. Представляет на утверждение председателю Комиссии положение об отделе.
3.8.9. Распределяет обязанности между работниками отдела.
3.8.10. Представляет на утверждение председателю Комиссии должностные регламенты гражданских служащих отдела.
3.8.11. Вносит председателю Комиссии предложения о награждении и поощрении гражданских служащих отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий.
3.8.12. Контролирует соблюдение гражданскими служащими отдела служебной дисциплины.
3.8.13. Обеспечивает сохранность вверенных ему документов.
3.8.14. Принимает меры по совершенствованию работы отдела, повышению профессионального уровня гражданских служащих и способствует развитию их инициативы.
3.9. На период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь, освобождение от занимаемой должности) начальника отдела его обязанности исполняет заместитель, а в случае его отсутствия распоряжением председателя исполнение обязанностей начальника отдела возлагается на одного из гражданских служащих того же отдела.
3.10. Работники, замещающие в Аппарате должности государственной гражданской службы Иркутской области, являются гражданскими служащими Иркутской области.
3.11. Для осуществления функций, возложенных на отделы, гражданские служащие Аппарата наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с федеральным законодательством о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, настоящим Положением, служебным распорядком Аппарата, инструкцией по делопроизводству в Комиссии, утвержденными в установленном порядке положениями об отделах, должностными регламентами и служебными контрактами.
3.12. Гражданские служащие Аппарата проходят аттестацию и сдают квалификационные экзамены в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством о государственной гражданской службе.
