Актуальные вопросы совершенствования профессиональной оценки интеллектуальных активов

, канд. экон. наук, генеральный директор ,
зам. председателя Комитета
по интеллектуальной собственности ТПП РФ;
, д-р техн. наук, главный научный сотрудник
, г. Москва

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ АКТИВОВ

Введение

Начавший формироваться двенадцать лет назад рынок услуг по оценке интеллектуальной собственности уже прошел по сути два этапа своего развития: период спонтанного развития спроса на оценку до начала государственного регулирования и период организации государственного регулирования. Третий, как ожидается, будет этап перехода на саморегулирование, сопровождавшееся уходом государства из сферы лицензирования и контроля оценочной деятельности.

Первому периоду было характерно, с одной стороны, наличие ряда эффективных налоговых льгот предприятиям и владельцам, использующим интеллектуальную собственность в своей хозяйственной деятельности. С другой стороны, вседозволенность в поведении оценщиков. Оценкой занимались кто попало и как попало. Этот период продлился примерно до 1998 года. Затем налоговые льготы по нематериальным активам стали постепенно ликвидироваться. В этот период оценивать мог по сути любой, сумевший убедить заказчика в правомочности и компетентности своих действий. В этот период в оценке активно участвовали патентные поверенные.

Второй период начался с момента выхода в свет законов об оценочной деятельности сначала в городе Москве (февраль 1998 года) и затем федерального ( от 01.01.2001 года). Эти законы определили порядок и условия ведения оценочной деятельности. Характерной особенностью этого этапа явилось появление конкретных профессиональных требований к квалификации оценщика, уровню его образования и к его продукции – отчету об оценке. Также постепенно сформировались требования к наличию лицензии для предоставления оценочных услуг. Поэтому на этом этапе подавляющее большинство патентных поверенных, ранее оказывавших эти услуги, оказались отстраненными от этого ремесла.

Лицензирование профессиональной оценки на первом этапе осуществлялось по направлениям: оценка недвижимости; оценка транспортных средств, машин и оборудования; оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов; оценка бизнеса. Такая специализация профессиональной оценки на наш взгляд была более обоснованной, так как оценкой интеллектуальной собственности занимались более компетентные специалисты, прошедшие не менее 500 часовой курс профессиональной переподготовки.

Вовсе ненормальной ситуация стала после того как лицензирование оценочной деятельности стали вести только по одному направлению — оценку бизнеса. Выданная лицензия автоматически разрешала оценивать в том числе и интеллектуальную собственность. В оценку интеллектуальной собственности хлынуло огромное число оценщиков недвижимости, машин и оборудования и особенно оценщиков бизнеса, имеющие лишь эпизодические представления об оценке интеллектуальной собственности.

1. От государственного регулирования к саморегулированию

С 01 октября 2004 года прекращается государственное лицензирование оценочной деятельности. К этому моменту ожидается, что Президент России подпишет новый федеральный закон «О саморегулируемых организациях», который еще в ноябре 2003 года был одобрен и принят Госдумой РФ.

В соответствии с этим законом разрешение (лицензии) на оценку будут выдавать саморегулируемые организации. Они будут формировать свою систему контроля этих услуг на рынке.

После вступления Федерального закона РФ «О саморегулируемых организациях» в силу эти новые общественные образования своими силами, без вмешательства государства, будут осуществлять контроль рынка оценки и лицензирования его участников. В соответствии с законом «О техническом регулировании», вступившим в силу с 1 июля 2003 года все требования к продукции и услугам, находящимся в обращении на российском рынке делятся на две группы: обязательные, за которые отвечает государство и добровольные, то есть регулируемые рынком, включая деятельность саморегулирующихся организаций. Следовательно, необходимо будет разрабатывать стандарты и технические регламенты оценки, формировать образовательные программы, создавать системы аккредитации оценочных фирм, сертификации оценщиков и др. Это продиктовано еще тем, что утвержденные Правительством РФ стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности лишь нормативно закрепили понятийный аппарат. А методология и процедуры проведения стоимостной оценки различных объектов оценки, специфика в методических приёмах определения тех или иных видов стоимости в зависимости от целей оценки и многие другие важные вопросы остались не раскрытыми.

2. Программа подготовки профессиональных оценщиков
интеллектуальной собственности и других НМА

Одним из центральных вопросов аттестации профессиональных оценщиков, лицензирования фирм и отдельных специалистов и сертификации субъектов оценочной деятельности являются программа обучения оценщиков интеллектуальной собственности и рекомендуемые образовательными учреждениям учебные пособия.

Следует отметить, что программа обучения к профессиональной оценке интеллектуальной собственности, изложенная в «Государственных требованиях к программам профессиональной переподготовки оценщиков в Российской Федерации» оказалась весьма несовершенной. Эти государственные требования согласованы с Минимуществом РФ 19.04.2000г. № СМ-14/6174 и утвержден заместителем министра Минобразования РФ 12.05.2000г. Если исходить из 800-часового курса обучения, то на эту дисциплину приходится 14 %, или около 60 часов, что в общем-то для лиц не знакомых с интеллектуальной собственностью явно мало.

Главный недостаток этих требований состоит в том, что сфера экономических знаний в области оценки интеллектуальной собственности описана крайне слабо. Подготовить квалифицированного оценщика по этой программе почти невозможно. Более того, даже под эти требования не были своевременно подготовлены учебные пособия. И что еще более удивляет, что около сотни вузов страны взялись за обучение оценщиков бизнеса, включая дисциплину по оценке интеллектуальной собственности. Зная, что этим искусством владеют в России весьма незначительное количество лиц, можно утверждать, что подавляющее большинство российских вузов не дало обучившимся у них оценщикам надлежащих знаний.

Некачественные программы влекут за собой некачественные учебные пособия и даже учебники, которые, к сожалению, также были выпущены лицами, пытающимися себя обозначить в этой теме, но, по сути, не работающими в этой сфере услуг.

Коль стоит вопрос об оказании потребителям качественных услуг по оценке, в первую очередь необходимо будет пересмотреть вышеуказанные требования и разработать качественно новый документ, в котором должны быть устранены названные недостатки и в систематизированном виде изложены методология идентификации, анализа и оценки экономических аспектов использования объектов исключительных прав и других результатов научно-технической и художественно-творческой деятельности.

3. Учебно-методическое обеспечение профессиональной оценки
интеллектуальной собственности и других НМА

3.1. В качестве методического инструментария Комитет ТПП РФ по оценочной деятельности в августе 2003 года выпустил в свет «Методические рекомендации по оценке рыночной стоимости нематериальных активов на предприятиях». В этом документе, зарегистрированном в реестре нормативных актов системы «ТПП – оценщик», изложены три классических подхода к оценке и основные используемые на практике методы с конкретными «живыми» примерами.

Система методов наиболее важного доходного подхода, изложенная в методических рекомендациях, представлена ниже в таблице в качестве иллюстрации, демонстрирующей взаимосвязь видов и разновидностей эффектов, влияющих на стоимость, с методами оценки. Из таблицы видно, что каждый расчет стоимости по одному только доходному подходу требует применение сразу нескольких методов выделения эффектов. Уже это показывает, что оценщик нематериальных активов должен хорошо знать юридическую составляющую, а также понимать налогообложение нематериальных активов. В методических рекомендациях подробно представлены примеры оценки активов различными методами.

Методы доходного подхода при оценке ИС и НМА

Методы выделения эффектов	Методы расчета стоимости
Виды учитываемых эффектов	Разновидности эффектов	дисконтирования денежных потоков	прямой капитализации
Реальный экономический эффект	1.Сверхнормативная прибыль	Методы преимущества в прибыли	Методы приблизительной оценки (экспресс-оценка)
2. Реальные лицензионные платежи
3. Преимущества в цене
4. Выигрыш в себестоимости на основе переменных затрат
5. Выигрыш в себестоимости на основе условно-постоянных затрат
6. Преимущество в объеме реализации продукции
Условно выделенный эффект	7. (1) Освобождение от роялти
8. (2) Выделение доли лицензиара в прибыли лицензиата («правило 25 процентов»)

3.2. В конце 2003 года вышло учебное пособие «Принципы и подходы к оценке интеллектуальной собственности и нематериальных активов» Пособие является совместным изданием Комитета ТПП РФ по оценочной деятельности, Института сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса и Государственного университета управления. (Предисловие заведующего кафедрой «Оценка и управление собственностью» Государственного университета управления, д-ра экон. наук, проф. , рецензенты: известные специалисты д-р экон. наук, профессора и ).

Это учебное пособие содержит четыре раздела, каждый из которых включает несколько глав. Для того чтобы вкратце ознакомить читателя с содержанием пособия, ниже приведены наименования разделов и глав, в них входящих:

Раздел 1. Правовые основы возникновения и развития интеллектуальной собственности.

Глава 1. Основы интеллектуальной собственности.

Глава 2. Система правовой охраны интеллектуальной собственности.

Раздел 2. Ценообразование в сфере интеллектуальной собственности.

Глава 3. Рынок интеллектуальной собственности.

Глава 4. Условия вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.

Раздел 3. Оценка интеллектуальной собственности.

Глава 5. Нормативно-методические основы оценки интеллектуальной собственности.

Глава 6. Факторы, влияющие на стоимость интеллектуальной собственности.

Глава 7. Методы оценки интеллектуальной собственности.

Глава 8. Практика оценки интеллектуальной собственности.

Раздел 4. Организация оценки интеллектуальной собственности.

Глава 9. Этапы и процедуры организации оценки интеллектуальной собственности.

Глава 10. Оформление и сдача заказчику результатов оценки.

В пособии рассмотрены основные принципы, правовые и организационно-методологические вопросы оценки интеллектуальной собственности и других нематериальных активов. Приводятся конкретные примеры оценки стоимости прав использования изобретений, промышленных образцов, товарных знаков, программ для ЭВМ и баз данных, селекционных достижений, произведений науки, литературы и искусства, тесты и контрольные вопросы. Учебное пособие подготовлено в соответствии с государственными требованиями к программам профессиональной подготовки оценщиков. Книга предназначена для студентов, магистров и аспирантов. Она может быть полезной и для практикующих оценщиков, интересующихся и занимающихся профессиональной оценкой интеллектуальной собственности, нематериальных активов и бизнеса.

3.3. Учитывая, что по вопросам экономики, оценки и управления нематериальными активами предприятия крайне мало литературы, особенно зарубежной, хотелось бы обратить внимание еще об одном весьма любопытном и полезном издании: «Нематериальные активы. Управление, измерение, отчетность», написанного профессором Нью-Йоркского университета Баруха Лева (пер. с англ. под общ. ред. ). Она отражает современное видение роли нематериальных активов в бизнесе ряда ведущих американских специалистов в этой области.

Центральным вопросом, обсуждаемым в этой книге, стало оптимальное использование нематериальных активов в бизнесе. В связи с этим рассматриваются вопросы неполноты информации, возникающей вследствие недостатков традиционной системы бухгалтерской отчетности, неспособной отразить фактическую ценность и эффективность нематериальных активов, включая вытекающий из этого ущерб для фирм, инвесторов и общества. Здесь также рассматриваются предложения автора о том, как усовершенствовать информацию о нематериальных активах.

Книга предлагает системный анализ экономики нематериальных активов, обращая внимание на строгие научные результаты. При этом подчеркивается настоятельная необходимость улучшения как внутрифирменных, так и внешних информационных систем, связанных с нематериальными активами и обнародованием сведений о них. Автор надеется, что его труд «вымостит дорогу к полной интеграции нематериальных активов в процессе стратегического и текущего управления, также как и в проводимом инвесторами анализе ценных бумаг и эффективности соответствующих портфелей».

Российских специалистов по нематериальным активам книга знакомит с современной постановкой этой проблемы в США. Она заканчивается несколькими комментариями ведущих американских специалистов в этой области. Знакомство с этой книгой российских специалистов, несомненно, доставит удовольствие и расширит их кругозор в этой актуальной области знаний.

Три вышеназванных новых полезных оценщикам издания позволяют оценку интеллектуальной собственности сделать более прозрачной и определенной, что, безусловно, ограничит круг непреднамеренных нарушений в этой сфере.

Заключение

Развитие рынка услуг по оценке интеллектуальной собственности в основном определяется проявлением и взаимодействием между собой следующими факторами:

– состоянием спроса на услуги по оценке, определяемое как самими бизнесменами, так и государственной политикой;

– законодательной базой, ее развитием и преобразованием по основным направлениям российского бизнеса;

– промышленной и инновационной политикой, продекларированной российским правительством и определенной в программных документах;

– ожиданиями и последствиями вступления России в ВТО на известных условиях этой организации;

– состоянием и намерениями активной части оценочной общественности.

Следует отметить, что самым динамичным фактором среди вышеназванных является последний — фактор субъекта оценочной деятельности, т. е. активная часть оценщиков, формирующих рынок без ожиданий адекватных действий чиновников и активизации общей массы предпринимателей и бизнесменов. Их интенсивная пропаганда этих услуг для разных целей и ситуаций, складывающихся в бизнесе, задала рынку высокие темпы развития. Здесь особую роль сыграли Российское общество оценщиков, создавших свою структуру и свои средства пропаганды оценочной деятельности. Также следует выделить роль журналов «Интеллектуальная собственность», «Патенты и лицензии», «Вопросы оценки» и еженедельника «Экономика и жизнь». Благодаря их публикациям проблему интеллектуальной собственности в российском обществе понимают не несколько сотен специалистов, а несколько сотен тысяч бизнесменов, юристов, экономистов, инженеров и политиков. Это и есть основа для формирования инновационной экономики.