Порядок подготовки к проведению энергетических обследований (энергоаудитов)

УТВЕРЖДЕНО Решением внеочередного общего собрания членов Некоммерческого партнерства «ЭнергоЭксперт» Протокол № __ от «__» мая 2011 г.

СТАНДАРТ №СРО-ЭЭ-СТО-01

саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство энергоаудиторов «ЭнергоЭксперт»

Порядок подготовки к проведению энергетических обследований (энергоаудитов)

г. Кострома 2011

Содержание

1	Общие положения	3
2	Используемые нормативные документы	4
3	Термины и определения	8
4	Виды энергетических аудитов	8
	4.1 Экспресс-обследование	8
	4.2 Общий аудит	8
	4.3 Инструментальное и компьютерное исследование	8
5	Процесс подготовки к проведению аудита	9
	5.1 Подготовка к предварительному (первичному) обследованию	9
	5.2 Подготовка к основному этапу обследования	9
	5.3 Подготовка к завершающему этапу энергетического обследования	10

1 Общие положения

Настоящий Стандарт разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , Федерального закона от 01.01.01 г. «О саморегулируемых организациях» и другими нормативными актами в области энергетического обследования и положениями Устава Некоммерческого партнерства энергоаудиторов «ЭнергоЭксперт».

Настоящий Стандарт является обязательным документом для членов некоммерческого партнерства «ЭнергоЭксперт», которое имеет статус саморегулируемой организации в области энергетического аудита.

Данный Стандарт устанавливает содержание и последовательность работ при подготовке к проведению энергетических обследований предприятий (организаций) потребителей ТЭР. Порядок работ при подготовке к проведению энергетических обследований предприятий (организаций), изложенный в данном Стандарте, является общими для всех потребителей ТЭР, не зависимо от их организационно-правовой формы и области экономической деятельности.

Разработчик: член Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация «ЭнергоЭксперт» Строй-регион Кострома».

Руководитель проекта:

начальник службы энергоаудита Строй-регион Кострома», доцент Костромского государственного технологического университета .

Исполнители:

ведущий специалист Строй-регион Кострома» ;

инженер по энергоаудиту Строй-регион Кострома» .

В настоящем стандарте приняты следующие сокращения и обозначения:

СТО - стандарт организации;

СРО - саморегулируемая организация;

НП – некоммерческое партнерство;

ТЭР - топливно-энергетические ресурсы;

ВЭР – вторичный энергетический ресурс;

ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;

КПД - коэффициент полезного действия;

КИТ - коэффициент использования топлива;

РНИ – режимно-наладочные испытания;

ТП - трансформаторная подстанция;

ЛЭП - линия электропередач;

РУ – распределительное устройство;

ПК – персональный компьютер;

ЛН – лампа накаливания;

ДРЛ – дуговая ртутная лампа;

КЛЛ – компактная люминесцентная лампа;

ЧРП – частотный регулируемый привод;

ПУЭ – правила устройства электроустановок;

ЦТП - центральный тепловой пункт;

ИТП – индивидуальный тепловой пункт;

ПНС – повысительная насосная станция;

КНС – канализационные насосные станции;

ВОС – водоочистные сооружения;

ВПУ – водоподготовительная установка;

ГВС - горячее водоснабжение;

ХВС – холодное водоснабжение.

2 Используемые нормативные документы

1.  Федеральный закон РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.01.01 года.

2.  Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О техническом регулировании».

3.  Федеральный закон от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об обеспечении единства измерений».

4.  Федеральный закон от 01.01.2001 «О газоснабжении в РФ».

5.  Федеральный закон от 26.03.03 «Об электроэнергетике».

6.  Приказ Минэкономразвития РФ от 17 февраля 2010 года №61 «Об утвер­ждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

7.  Приказ Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 года № 000 «Об ут­верждении требований к энергетическому паспорту, составленному по ре­зультатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования».

8.  Приказ Министерства регионального развития РФ от 07 июня 2010 г. № 000 «Методика расчета значений целевых показателей в области энергосбереже­ния и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях».

9.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 «О требо­ваниях к региональным и муниципальным программам в области энергосбе­режения и повышения энергетической эффективности».

10. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010 года № 000 «О порядке ус­тановления требований к программам в области энергосбережения и повы­шения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регу­лируемые виды деятельности».

11. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2010 г. № 000 "О порядке соз­дания государственной информационной системы в области энергосбереже­ния и повышения энергетической эффективности и условий для ее функцио­нирования".

12. Приказ Министерства регионального развития РФ от 01.01.01 г. № 000 «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений».

13. Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 4 июля 2006 г. № 000 «Об утверждении Рекомендаций по проведению энергетических обследований (энергоаудита)».

14. ГОСТ 27322—87 Энергобаланс промышленного предприятия. Общие поло­жения

15. ГОСТ Р Энергосбережение. Энергетический паспорт промыш­ленного потребителя топливно-энергетических ресурсов.

16. ГОСТ Р Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспе­чение.

17. ГОСТ Р Энергосбережение. Информирование потребителей об энергетической эффективности изделий бытового и коммунального назначе­ния.

18. ГОСТ Р Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Со­став показателей.

19. ГОСТ Р Энергосбережение. Энергопотребляющее оборудование общепромышленного потребления. Показатели энергетической эффективно­сти.

20. ГОСТР Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при производстве продукции.

21. ГОСТ Р 51380—99. Энергосбережение. Методы подтверждения соответствия показателей энергетической эффективности энергопотребляющей продукции их нормативным значениям. Общие требования.

22. ГОСТ . Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения.

23. ГОСТ . Метод тепловизионного контроля качества теплоизоляции ограждающих конструкций.

24. ГОСТ Здания и сооружения. Методы определения сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций.

25. ГОСТ 2.105-95. ЕСКД. Общие требования к текстовым документам.

26. СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий.

27. СНиП . Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха.

28. СНиП 23.01.99. Строительная климатология.

29. СНиП II-3-79*. Строительная теплотехника.

30. СНиП . Тепловые сети.

31. СНиП 2.04.14-88. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов.

32. СНиП . Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов.

33. СНиП . Тепловая защита зданий.

34. СНиП *. Естественное и искусственное освещение.

35. Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных. Утверждена Приказом Минэнерго РФ №66 от 01.01.2001г.

36. Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии. Утверждена Приказом Минэнерго РФ № 000 от 01.01.2001 г.

37. Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных. Утверждена Приказом Минэнерго РФ № 000 от 01.01.2001 г.

38. МДК 1-01.2002. Методические указания по проведению энергоресурсоаудита в ЖКХ.

39. МДК 4-05.2004. Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения.

40. МДС 41-5.2000. Рекомендации по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях ЖКХ и бюджетной сферы.

41. МДС 40-1.2000. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

42. МДС . Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации.

43. МДС 41-6.2000 Организационно-методические рекомендации по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации.

44. Методические рекомендации и типовые программы энергетических обследований систем коммунального энергоснабжения (приказ Госстроя России № 000 от 01.01.2001).

45. РД 153-34.0-09.162-00 Положение по проведению энергетических обследований организаций РАО «ЕЭС России».

46. РД 153-34.0-09.163-00 Типовая программа проведения энергетических обследований ТЭС и РК РАО «ЕЭС России».

47. РД 153-34.0-09.163-00 Типовая программа проведения энергетических обследований систем транспорта и распределения тепловой энергии.

48. Правила устройства электроустановок (ПУЭ, шестое издание). Утверждены Приказом Минэнерго РФ № 000 от 8 июля 2002 г.

49. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Утверждены Приказом Минэнерго РФ от 01.01.01 г. № 000.

50. Правила учета тепловой энергии и теплоносителя. РД 34.09.102. Утверждены Минтопэнерго РФ12.09.95г.

51. Правила учета электрической энергии. Утверждены Минтопэнерго 19.09.1996 года.

52. Правила учета газа. Утверждены Минтопэнерго РФ 14.10.1996г.

53. ВСН 43-96. Ведомственные строительные нормы по теплотехническим обследованиям наружных ограждающих конструкций зданий с применением малогабаритных тепловизоров.

3 Термины и определения

Энергетическое обследование (энергоаудит) - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной инфор­мации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энерге­тической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повыше­ния энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.

Энергоаудитор – юридическое лицо
, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, соответствующие требованиям, установленным ФЗ-261, дополнительным требованиям, установленным саморегулируемой организацией в области энергетического обследования, и заключившее договор с предприятием (организацией) на энергоаудит.

Энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).

Топливо - вещества, которые могут быть использованы в хозяйственной деятельности для получения тепловой энергии, выделяющейся при его сгорании.

Топливно-энергетические ресурсы - совокупность природных и произведенных энергоносителей, запасенная энергия которых при существующем уровне развития техники и технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности.

Вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осу­ществления технологического процесса или использования оборудования, функ­циональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса.

Возобновляемые топливно-энергетические ресурсы - природные энергоносители, постоянно пополняемые в результате естественных (природных) процессов.

Энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение по­лезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергети­ческих ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, примени­тельно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индиви­дуальному предпринимателю.

Класс энергетической эффективности - характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность.

Показатель эффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установ­ленная государственными стандартами.

Энергоемкость производства продукции - величина потребления энергии и (или) топлива на основные и вспомогательные технологические процессы изготовления продукции, выполнение работ, оказание услуг на базе заданной технологической системы.

Рациональное использование ТЭР - использование топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающее достижение максимальной при существующем уровне развития техники и технологии эффективности, с учетом ограниченности их запасов и соблюдения требований снижения техногенного воздействия на окружающую среду и других требований общества.

Экономия ТЭР - сравнительное в сопоставлении с базовым, эталонным значением сокращение потребления ТЭР на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг установленного качества без нарушения экологических и других ограничений в соответствии с требованиями общества.

Непроизводительный расход ТЭР - потребление ТЭР, обусловленное несоблюдением или нарушением требований, установленных государственными стандартами, иными нормативными актами, нормативными и методическими документами.

Топливно-энергетический баланс - система показателей, отражающая полное количественное соответствие между приходом и расходом (включая потери и остаток) ТЭР в хозяйстве в целом или на отдельных его участках (отрасль, регион, предприятие, цех, процесс, установка) за выбранный интервал времени.

Потребитель топливно-энергетических ресурсов - физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование топливом, электрической энергией (мощно­стью) и (или) тепловой энергией (мощностью).

Энергетический объект - любое сооружение или группа сооружений, предна­значенные для производства, транспорта и (или) преобразования энергии, а также ее использования для получения продукции или услуг.

Энергоустановка - комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.

Энергопотребление - физическая величина, отражающая количество потребляе­мого хозяйственным субъектом энергоресурса определенного качества, которая используется для расчета показателей энергоэффективности.

Сбор документальной информации - сбор данных о потреблении энергоресур­сов, выпуске продукции, выполнении работ и оказании услуг, о технических па­раметрах и технико-экономических показателях установленного оборудования, климатических наблюдениях и других данных, которые необходимо учитывать при расчете эффективности энергетического объекта.

Инструментальное (приборное) обследование - измерение и регистрация характеристик энергопотребления с помощью стационарных (штатных) и портативных приборов.

Приборный парк – состав собственных или арендуемых технических средств измерений энергоаудиторской организации для проведения инструментальных (приборных) обследований объектов.

Анализ и обработка информации - определение показателей энергопотребления, энергетической эффективности и резервов энергосбережения на основе собранной документальной информации и данных инструментального обследования, представление исходной информации и результатов анализа в виде графиков, диаграмм или таблиц.

Разработка рекомендаций по энергосбережению - обоснование экономических, организационных, технических и технологических усовершенствований, главным образом направленных на повышение энергоэффективности объекта, с обяза­тельной оценкой возможностей их реализации, предполагаемых затрат и прогно­зируемого эффекта в физическом и денежном выражении.

Энергетический менеджмент - совокупность технических и организационных средств, направленных на повышение эффективности использования энергоре­сурсов и являющихся частью общей структуры управления предприятием.

4  Виды энергетических аудитов

Энергоаудит — сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте. Практика проведения энергетических обследований показала, что наиболее востребованными являются такие виды энергоаудита, как экспресс-обследование, комплексное и целевое локальное обследование энергохозяйства.

В соответствии с «Рекомендациями по проведению энергетических обследований (энергоаудита)», утвержденных Приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 01.01.2001г. № 000 различают 5 видов энергоаудита:

n  предпусковой и предэксплуатационный (проводится энегоаудит заложенных в проект энергосберегающих технических решений, соответствие их современным требованиям энергоэффективности).

n  первичный, как начальный этап периодического (проводится экспресс-анализ резервов энергосбережения с целью оценки необходимости проведения глубокого энергетического обследования, определения планируемого объема затрат и стоимости энергоаудита, подготовки договора на проведение энергетического обследования).

n  полный, как основной этап периодического энергоаудита (проведение глубокого энергетического обследования предприятия с целью определения эффективности использования потребляемых энергоресурсов - электроэнергии, теплоты, газа, воды).

n  внеочередной энергоаудит (в случае, когда по ряду косвенных признаков возникли предположения о резком снижении эффективности использования ТЭР).

n  локальные (проводится обследование эффективности использования отдельных видов ТЭР, либо режимов наиболее энергопотребляющих установок, агрегатов).

Экспресс-обследование

Его название подразумевает визуальное обследование оборудования, потребляющего энергетические ресурсы. Обычно, он включает оценку данных потребления энергии, для сравнения со средними показателями и расчетами для подобного оборудования. Это - наименее дорогостоящий вариант аудита, он может выдать первоначальную оценку сберегательного потенциала и подготовить список недорогих сберегательных мероприятий через усовершенствования на базе операционной и эксплуатационной практики. Проведение данного аудита является также возможностью собрать информацию для более детализированного аудита.

Общий аудит

Общий аудит продолжает определять количество используемой энергии и потерь через более детализированный обзор и исследования оборудования, устройств и их рабочих характеристик. Это исследование может также включать некоторые локальные инструментальные измерения, чтобы определить количество использованной энергии и КПД различных ­устройств. Применяются стандартные энергетические расчеты, чтобы определить энергетическую эффективность, основанную на усовершенствованиях и изменениях оборудования. Общий аудит также включает экономический анализ рекомендуемых мер энергосбережения.

Инструментальное и компьютерное исследование

Этот вид аудита будет включать всестороннюю оценку использования энергии посредством компьютерного и инструментального исследования. Инструментальное обследование потребителей тепловой и электрической энергии проводится для дополнения статистической, документальной и технической информации, недостающей для оценки эффективности энергоиспользования, или при возникновении сомнения в достоверности при обзоре информации.

При помощи программного моделирования работы систем и оборудования предсказывается круглогодичное использование энергии. Целью является построение основания для сравнения модели с фактическим потреблением энергии. Этот метод также­ учитывает взаимодействия между оборудованием, чтобы помочь предотвратить переоценку сбережений.

5  Процесс подготовки к проведению аудита

После того, как уровень аудита, который необходимо провести, определен, можно начать процесс подготовки к проведению энергетического обследования.. Большая часть информации должна быть собрана до проведения фактического обследования. Это позволит определить мероприятия энергосбережения и эффективно использовать время, отведенное на проведения обследования. Посредством разделения аудита на этапы (предварительное исследование, обследование и анализ), осуществляется подготовка всестороннего и полезного отчета по результатам аудита.

Заранее определенный способ проведения аудита позволяет собрать полезную информацию и снизить время, затраченное на энергосберегающие мероприятия.

Подготовка к предварительному (первичному) обследованию

а)  Разрабатываются формы исходной информации о составе энергохозяйства предприятия (организации) и направляются в адрес первого или технического руководителя.

б)  Разрабатываются формы исходной информации для проведения анализа технического состояния энергохозяйства, состояния его энергоэффективности и составления энергопаспорта

в)  Выявляются требования к составлению смет, перечень действующих прейскурантов на энергоаудиторские работы, территориальные часовые тарифные ставки специалистов.

г)  Разрабатываются формы технических заданий и программ проведения работ.

д)  Совместно с представителем Заказчика определяется конкретный объем работ, составляется техническое задание и Программа проведения энергоаудиторских работ.

е)  Составляется и согласовывается с Заказчиком смета на проведение энергоаудиторских работ. При этом перечень работ и трудозатраты на их проведение устанавливаются Программой работ.

ж)  Составляется и подписывается сторонами договор на проведение энергетического обследования предприятия (организации).

з)  Подготавливается ситуационный план, который отображает следующую информацию:

·  Относительная локализация и схема расположения строений.

·  Название и номер каждого здания (необходимо назначить номера, если они не существуют).

·  Год строительства каждого строения с указанием всех изменений от первичной конструкции.

·  Площадь каждого здания и дополнительных строений

·  Расположение источников энергии, тепловых, электрических и водяных вводов.

·  Расположение электрических и тепловых распределительных устройств, тепловых пунктов, насосных станций.

·  Обозначения, определяющие ориентацию в пространстве.

Подготовка к основному этапу обследования

а) Запрашиваются в саморегулируемой организации, членом которой является энергоаудиторская компания, Правила и Стандарты, организуется их изучение.

б) Создается бригада специалистов для энергоаудиторских проведения работ. В состав бригады включаются, как правило, специалисты теплоэнергетики (1-2 чел.), электроэнергетики (2 чел.), специалист по тепловизионной диагностике.

в) Проводится обучение энергоаудиторов на специализированных курсах на предмет получения допусков к работам на электрических и тепловых энергоустановках.

г) С членами бригады проводится целевой инструктаж по охране труда с записью о его проведении в специальном журнале.

д) Членам бригады выдаются спецодежда и средства индивидуальной защиты.

е) До членов бригады доводится техническое задание и программа проведения работ, проводится совещание по вопросам программы и технического задания.

ж) Составляется календарный график проведения работ, в котором учитываются сроки сдачи работ по договору. График согласовывается с руководством обследуемого предприятия (организации).

з) По предприятию издается приказ о проведении энергетического обследования и назначении ответственных лиц.

и) Приобретаются или арендуются приборы энергоаудита. Их перечень определяется программой работ и «Правилами выбора оборудования приборного парка саморегулируемой организации некоммерческого партнерства энергоаудиторов «ЭнергоЭксперт»

к) Производится зарядка аккумуляторов приборов и (или) замена элементов питания. Приобретаются запасные элементы питания.

л) приборы энергоаудита доукомплектовываются термоконтактной смазкой, обтирочным материалом, слесарным инструментом (напильник, комбинированные плоскогубцы, набор отверток и гаечных ключей), электроудлиннителем, фонарем.

м) По энергоаудиторской организации издается приказ о направлении бригады специалистов на предприятие для проведения энергетического обследования. В приказе указывается состав бригады и старший специалист. При необходимости оформляются командировочные удостоверения.

  Подготовка к завершающему этапу энергетического обследования

Завершающий этап энергетического обследования заключается в анализе полученной в ходе основного этапа информации об энергохозяйстве предприятия, динамики его энергопотребления, расчете показателей энергоэффективности, составлении энергетических балансов, определении потенциала энергосбережения, разработке перечня энергосберегающих мероприятий, заполнении всех форм энергопаспорта.

а) Установка на персональные компьютеры специалистов специальных программ для обработки результатов замеров приборами и термограмм с тепловизора.

б) Разработка локальных программ в формате Microsoft Excel для расчета показателей энергетической эффективности, потенциала энергосбережения, параметров энергетического паспорта.

в) Составление структуры отчета об энергетическом обследовании и перечня приложений к нему.

г) Сбор сведений о тарифах и ценах на энергоресурсы для обследуемого предприятия (организации).

д) Сбор сведений о ценах на оборудование и приборы, использование которых предполагается при внедрении энергосберегающих мероприятий.

е) Подготовка перечня работ, которые энергоаудиторская компания может выполнить для обследуемого предприятия (организации) в порядке энергосервисных контрактов.