Приоритет - улучшение жизни людей

Приоритет - улучшение жизни людей

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2005 года № 000 «О проведении отчетных встреч руководителей местных исполнительных органов с населением» в эти дни по всей республике проводятся отчетные встречи акимов всех уровней о проделанной работе за 2012 год. Эти встречи характеризуют открытость деятельности правительства и местных исполнительных органов и предусматривают широкое вовлечение народа в процесс государственного управления. Подобные мероприятия не только способствуют достижению позитивных результатов, но стимулируют к работе и повышают ответственность исполнительных органов.

Уходящий 2012 год для государства был успешным и запомнился важными событиями. Основные приоритеты Стратегии «Казахстан-2030», принятые государством в 1997 году, выполнены ранее установленных сроков
, что дало возможность оказаться в числе государств с устойчивым развитием. Доказательством чему явилось 51 место Казахстана в рейтинге мирового экономического форума.

Столица республики Астана удостоилась права на проведение мероприятия мирового масштаба - ЭКСПО-2017, это тоже в свою очередь реальная оценка развития государства.

Главным событием ушедшего года явилось обращение главы государства с Посланием народу Казахстана по стратегии развития «Казахстан-2050». Были обсуждены достигнутые успехи Стратегии «Казахстан-2030» и определены главные направления и задачи по созданию всесторонне развитого и сильного государства. Разработанная стратегия по включению нашей рес-публики в число 30-ти развитых стран, несомненно, станет новым витком развития независимого Казахстана.

В целом уходящий год был успешным и для города, в своем Послании народу Казахстана в 2012 году глава государства отметил, что город Шымкент является регионом с перспективным развитием и поручил правительству принимать меры поддержки по дальнейшему его развитию как центра агломерации. В этих целях утвержден один из основных документов развития города – генеральный план, начаты работы по строительству административно-делового центра.

Исполнение целей и задач, стоящих перед акиматом города, осуществляется через аппарат акима города, аппараты трех районов и 13 структурных подразделений.

В 2012 году в аппарат акима города из акимата ЮКО поступило 2476, от НДП «Нур Отан» - 287, Мажилиса Парламента РК - 4, областного маслихата – 24, областной прокуратуры и прокуратур Абайского, Аль-Фарабийского и Енбекшинского районов – 208 документов.

Наряду с этим в 2012 году акимом ЮКО было дано 305 поручений, из них 191 исполнено, 114 поручений находится на исполнении и постоянном контроле.

В 2012 году в аппарат акима города поступило 9728 письменных обращений. В основном преобладают обращения: о выделении земельных участков для индивидуального строительства – 7350, о решении жилищных вопросов – 405, по вопросам энергетики и коммунального хозяйства – 949, по социальным вопросам – 196 и другие – 823. 3973 обращения были удовлетворены, по 5750 обращениям даны разъяснения.

На «горячий телефон» аппарата акима области поступило 237 звонков от жителей города Шымкента, в основном по коммунальным вопросам, по всем оперативно принимались меры. На веб-сайт акимата города поступил 441 вопрос, на все даны исчерпывающие ответы.

В период встреч с населением города в 2012 году от жителей поступило немало вопросов и предложений, большинство их касалось состояния
центральных улиц и внутриквартальных дорог, улучшения качества оказываемых коммунальных услуг, обеспечения отдельных населенных пунктов газом и питьевой водой, улучшения работы общественного транспорта, строительства школ, детских садов и медицинских учреждений.

На большую часть вопросов ответы были даны в ходе встреч, 164 вопроса взяты на контроль. На сегодняшний день вопросы сняты с контроля в связи с исполнением или даны разъяснения, из них 67 находятся на контроле и включены в план развития города.

В 2012 году в ходе проведения 12 заседаний акимата города было рассмот-рено 30 вопросов различных отраслей жизнедеятельности города по разным направлениям, в том числе социально-экономическое развитие города, исполнение бюджета города, обеспечение населения теплом, водоснабжением, обеспечение жильем, ремонт дорог, по которым приняты соответствующие постановления.

В соответствии с Законом РК от 01.01.01 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» при акиме и акимате города работали 17 комиссий межведомственного характера по вопросам ономастики, по делам семьи и демографической политике, жилья, земельным, а также 6 советов и 2 штаба по вопросам, касающимся других отраслей.

В акимате города и его структурных подразделениях особое значение придавалось борьбе с коррупцией. В соответствии с утвержденным планом работ в 2012 году специальной комиссией при акимате города проведено 4 совещания, совместно с городским филиалом НДП «Нур Отан» - 10 семинаров-совещаний, в структурных отделах акимата города проведено 30 семинаров по вопросам недопущения и устранения коррупционных правонарушений.

В целях улучшения благосостояния населения, достижения роста экономических показателей внесены изменения и дополнения в программу развития города Шымкента на 5-летний период. В рамках программы возводятся новые школы и детские сады, многоэтажные дома, спортивные комплексы, объекты культуры, построены дороги и подведены инженерные сети, таким образом, город стал более привлекательным.

Итоги социально-экономического развития города за 2012 год характеризируются положительной тенденцией.

Показатели	2011 г.	2012 г.	2011 г. к 2012 г., в %
Численность населения, тыс. чел.	641,9	661,5	103,1
Объем произведенной промышленной продукции млн. тенге (индекс физического объема)	154 791,8	175 699,9	106,8
Валовой объем сельскохозяйственной продукции, млн. тенге (индекс физического объема)	2 405,8	4 501,5	2,1
Инвестиции в основной капитал, млн. тенге	82 398,4	94 152,7	98,7
Введено жилья, тыс. кв. метров	89,6	168,1	187,6
Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства, единиц	55 028	56 592	102,8
Розничный товарооборот, млн. тенге	118 962,6	148 460,5	119,6
Перевезено грузов автомобильным транспортом, тыс. тонн	52 819,3	61 421,4	116,3
Среднемесячная заработная плата, тенге	66 594,0	75 992,0	114,1

Объем промышленной продукции в прошедшем году составил 175,7 млрд. тенге, индекс физического объема возрос на 6,8%. Данный показатель составил 40% от общего объема промышленной продукции области. Объем обрабатывающей промышленности составил 148,9 млрд. тенге (рост на 5,2%), что занимает 85% в общем объеме промышленности.

Производительность труда по сравнению с 2011 годом возросла на 17,4%, или на 1 работника составила 10,2 млн. тенге.

Принятая «Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития на годы» дала возможность увеличения производственных мощностей и в городе Шымкенте. В рамках программы в 2011 году было введено 8 новых производств, общей стоимостью 4,7 млрд. тенге, в 2012 году 10 новых производств, общей стоимостью 7,2 млрд. тенге, в их числе:

ТОО «Рауан» - производство напитков, мощность до 18,9 тыс. литров в год;

ТОО «Компания Юг Пласт» - производство пластиковых труб, мощность 6,0 тыс. тонн в год;

ТОО «Spirit Казахстан» - производство изделий из пластмассы, пластмассовых крышек для бутылочной продукции до 60 млн. штук в год;

ТОО «СтройЮгГрупп» - производство плит пустотного настила и других погонажных изделий на линии безопалубочного формования, мощность 17,3 тыс. тонн в год;

ТОО «Асыл Тас-Альянс» - производство сухих строительных смесей, мощность 30,0 тыс. тонн в год;

ТОО «Оңтүстік Құрылыс сервис» - производство железобетонных изделий, мощность 150,0 тыс. кв. м в год;

ТОО «Шымкент Құрылыс» - производство пластиковых труб, мощность 5,0 тыс. в год;

ТОО «Нұран» - производство железобетонных изделий, мощность 12,9 тыс. тонн в год;

ТОО «AK ordasu building» - производство модульных домов до 1000 штук в год;

ТОО «Корпорация АК Ордасы» - выпуск газобетонных изделий, мощность 250 тыс. куб. м в год.

В результате ввода новых производств создано 675 новых рабочих мест.

Вместе с тем, за счет частных инвестиций введено в производство 4 новых предприятия стоимостью 2,6 млрд. тенге:

ТОО «Зерде» - склад по хранению лекарственных препаратов на 12 тыс. палетов-мест в год;

ТОО «Алтын дән» - производство молочных продуктов до 82,5 тыс. литров в год;

ТОО «Ойлерс» - мойка вагонных цистерн;

ТОО «Таған» - производство асфальтобетона до 172,8 тыс. тонн в год.

За счет ввода новых предприятий дополнительно создано 361 новое рабочее место. Кроме того, за счет расширения производства 23-х предприятий создано 457 рабочих мест. Итого в отрасли промышленности создано 1493 новых рабочих места.

Из вышеперечисленных введенных новых предприятий 6 производств, общей стоимостью 1,8 млрд. тенге, введены на территории индустриальной зоны «Оңтүстік».

В 2013 году в рамках программы форсированного индустриально-инновационного развития планируется реализация 17-ти проектов, стоимостью 28,7 млн. тенге, с созданием 3463 новых рабочих мест.

Агропромышленный комплекс

Несмотря на снижение площадей земель сельскохозяйственного назначения, объем сельскохозяйственной продукции возрос в 2,1 раза и составил 4,5 млрд. тенге. По сравнению с 2011 годом производство мяса увеличилось на 12,2%, яиц - на 0,1%.

В общем объеме сельского хозяйства удельный вес растениеводства
увеличился с 51,4% в 2011 году до 69,3% в 2012 году.

В целях обеспечения населения города сельскохозяйственной продукцией проведен ряд мероприятий, в том числе посев сельскохозяйственных культур (зерновые, овощи-фрукты) на 3200 га земли, по методу капельного орошения введено садоводческих культур на 247 га, за счет всех источников финансирования введено тепличных хозяйств на 22,7 га, складов по хранению овощей-фруктов, мяса птицы, общей вместимостью до 19200 тонн. Приобретено 11 единиц новой сельскохозяйственной техники.

Региональным инвестиционным
центром «Максимум» профинансировано 39 проектов на сумму 1093,0 млн. тенге, создано 111 новых рабочих мест.

В сфере животноводства
в рамках программы «Сыбаға» приобретено 159 голов крупнорогатого скота, от них количество племенного скота увеличилось на 500.

В 2013 году планируется увеличение посева сельскохозяйственных культур до 3500 га земли, строительство овощехранилищ вместимостью до 1500 тонн, строительство теплиц на 2 га, внедрение капельного орошения на 50 га земли.

Поддержка малого и среднего предпринимательства

Развитие сферы предпринимательства играет большую роль в обеспечении населения занятостью и увеличении источников доходов бюджета.

На сегодняшний день в отрасли предпринимательства работает 30% общей численности экономически активного населения. Работы по сокращению административных барьеров дали положительные результаты. Количество субъектов предпринимательства возросло на 2,8%, объем произведенной продукции составил более 140,0 млрд. тенге.

В связи с принятой государственной программой «Дорожная карта бизнеса-2020», созданием в регионе инвестиционного центра «Максимум» активность субъектов предпринимательства увеличилась на 28,5%. Соответственно увеличились доходы в городской бюджет от предпринимательской деятельности на 17,8%.

В рамках государственной программы «Дорожная карта бизнеса-2020» в 2012 году одобрено 97 проектов на сумму 48,2 млрд. тенге. За счет ввода данных проектов планируется создать более 2271 новых рабочих мест. По этой программе 106 человек прошли ускоренные курсы предпринимательства, даны консультации 225 гражданам.

Региональным инвестиционным центром «Максимум» выданы кредиты по сниженной процентной ставке по 39 проектам на сумму 1093,0 млн. тенге. В итоге создано 111 новых рабочих мест.

В 2012 году банками второго уровня на развитие и поддержку предпринимательства выдано кредитов на сумму 20,7 млрд. тенге.

Продолжается работа по поддержке и увеличению доли продукции казахстанского содержания. В 2012 году по городу произведен закуп товаров, услуг на сумму 11,5 млрд. тенге, из них 96% казахстанского содержания.

Торговля

В отчетном году в городе открылись торговые дома «Санжар» и «Фиркан-Сити», где обеспечены рабочими местами 400 человек. За последние годы в городе наблюдается рост вводимых крупных торговых центров и качество предоставляемых ими услуг. В 2012 году розничный товарооборот составил 148,5 млрд. тенге, или по сравнению с прошлым годом увеличился на 19,6%. Из них доля продаж торговых предприятий составила 53,4%, доля торговли на рынках города (предприниматели) составляет 46,6%. Необходимо отметить, что цены на продукты питания в городе на более низком уровне, чем в целом по республике. Согласно мониторингу цен, цены на продукты питания в городе ниже на 15% предельного уровня цен, утвержденных в целом для республики. Мероприятия по стабилизации цен на социально значимые продукты находятся на постоянном контроле акимата города. В этих целях подписан двусторонний меморандум о взаимном сотрудничестве с руководителями 50 пекарен и 14 крупных торговых центров.

Еженедельно в выходные дни по пр. Кунаева и ул. Жибек жолы проводятся ярмарки с участием местных товаропроизводителей, фирм, крестьянских хозяйств, выпускающих и производящих сельскохозяйственную продукцию. Предприятия-производители продают продукцию по себестоимости, фирмы - по оптовым ценам.

Инвестиции

В 2012 году объем инвестиций в экономику города составил 94,2 млрд. тенге. Из них инвестиции из республиканского бюджета - 34,5 млрд. тенге, местного бюджета - 9,5 млрд. тенге, собственные средства предприятий - 41,8 млрд. тенге, иностранные инвестиции - 612,3 млн. тенге, заемные средства - 7,8 млрд. тенге.

Если в прошлые годы в общем объеме инвестиций основной рост происходил в отраслях операций с недвижимым имуществом, то на сегодняшний день присутствует рост привлечения инвестиций в другие отрасли.

Так, по сравнению с 2011 годом возросли инвестиции в горнодобывающую промышленность на 53,6%, обрабатывающую промышленность - на 14,6%, электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование - в 2,4 раза, водоснабжение - на 45,1%, информацию и связь - на 34,6%, образование - на 20,2%, здравоохранение и социальные услуги - в 2,3 раза.

Архитектура и городское строительство

Происходящий экономический рост оказал позитивное влияние и на развитие строительной индустрии. За 2012 год объем строительных работ составил 55,6 млрд. тенге и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 14,7%.

Инвестиции в жилищное строительство за счет всех источников финансирования составили 9,1 млрд. тенге, введено 168,1 тыс. кв. метров жилья. Данный показатель по сравнению с 2011 годом увеличился на 87,6%.

В рамках программы жилищного строительства в мкр. «Нұрсат» проводилось строительство 43 жилых домов (2010 квартир). За отчетный период завершено строительство и введено в эксплуатацию 15 жилых домов, или обеспечены жильем 430 семей. В том числе:

- 5 арендных (105 квартир) (коммунальных) домов для граждан, состоящих в очереди в местных исполнительных органах;

- 1 дом №3 (30 квартир) в рамках программы «Занятость-2020»;

- 3 кредитных дома (162 квартиры) в рамках системы жилстройсбережений;

- за счет средств местного бюджета 6 кредитных (133 квартиры) домов.

Завершение строительства остальныхквартир) жилых домов планируется в годах. Из них в 2013 году планируется ввести в эксплуатацию 23 жилых дома (1256 квартир).

С принятием государственной программы «Доступное жилье-2020» разработаны эскизы домов трех видов, предполагаемых в новом жилом массиве административно-делового центра, в 2013 году планируется начать строительство 4 девятиэтажных жилых домов (3752 квартиры).

В рамках государственной программы «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства» на проведение капитального ремонта многоэтажных домов предусмотрено 312,5 млн. тенге, произведен капитальный ремонт 21 жилого дома.

В рамках мероприятий по социальной ответственности бизнеса за счет спонсорской помощи ТОО «ПетроКазахстан Ойл Продактс» проведен капитальный ремонт 6 многоэтажных домов и отделочные работы фасадов 2 домов.

Кроме того, составлен список 13 сейсмоопасных многоэтажных домов, за счет средств городского бюджета на сейсмоусиление 6 домов первой необходимости направлено 268,1 млн. тенге. Сейсмоусиление остальных 7 домов планируется в текущем году.

Учитывая то, что за последние годы в городе наблюдается рост темпов экономики, демографии и строительства, внесены изменения в генеральный план города, который утвержден постановлением Правительства РК № 000 от 3 сентября 2012 года. Генеральным планом предусмотрено увеличить территорию города с 40,0 тыс. га до 117 тыс. га, согласно первому этапу (2015 г.) предусмотрено увеличение численности населения до 1 млн. человек, второму этапу (2025 г.) - до 1,2 млн. человек.

Согласно утвержденному генеральному плану подготовлен план мероприятий по новой концепции развития города, который утвержден постановлением акимата ЮКО № 000 от 24 октября 2012 года. Согласно плану мероприятий в 2013 году планируется подготовка и дальнейшая реализация планов детальной планировки по 12 направлениям.

В целях развития городского строительства в отчетном году подготовлено 12 строительных проектов. В том числе подготовлены архитектурно-планировочные проекты по 7 объектам в жилом массиве с административно-деловым центром, это здание област-ного акимата, выставочный зал,
библиотека, театр, конгресс-холл, школа и детский сад. Вместе с тем, начаты работы по планированию проектов строительства жилых домов.

В целях создания благоприятных условий для отдыха жителей и гостей города планируются работы согласно разработанной детальной планировке по благоустройству территории вдоль рек Кошкарата и Бадам, озеленению, созданию цветников с соблюдением охранной зоны реки и установке береговых дамб.

Продолжаются работы по усовершенствованию городского строительства. Создание кадастровой базы городского строительства разделено на 5 этапов, в отчетном году завершился четвертый этап, по которому создавалась база источников геоинформатизации, актуализация электронной карты города Шымкента.

Согласно положениям по определению адресов объектов недвижимого имущества на территории РК, в 2012 году в базу «Адресный регистр» было внесено 317177 объектов недвижимого имущества, 2505 объектам недвижимого имущества были присвоены порядковые номера.

Земельные вопросы

Для улучшения работы с населением, контроля над документооборотом и рассмотрением жалоб и заявлений граждан и юридических лиц в отделе земельных отношений города внедрены современные методы работ и электронная система оборота документов.

Государственные услуги граждане получают по системе «одного окна». В целях обеспечения прозрачности предоставляемых услуг по земельным вопросам на сайте www.shymkent. можно получить информацию об очередности граждан по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, а также земельных участках, продаваемых на предстоящих аукционах, и другую информацию.

К 2012 году зарегистрировано и поставлено на очередь 63150 заявлений от граждан города о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов, из них в 2012 году поступило 2423 заявления.

При городском акимате действует специальная комиссия по земельным вопросам из представителей местных исполнительных органов, депутатов маслихата. Действущей комиссией в 2012 году было рассмотрено 3726 документов. Из них 1568 документов было согласовано, 1932 документа не удовлетворено (отказано), 226 документов оставлено на пересмотр.

В целях выявления неосвоенных земельных участков и земель, не используемых по целевому назначению, проведена инвентаризация земель в трех направлениях - земель сельского хозяйства, предпринимательства и земель, выданных под индивидуальное жилищное строительство. На сегодняшний день составлен список неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения по 5 юридическим лицам
, площадью 154 га, 334 собственника земель, полученных на предпринимательские цели и используемых не по целевому назначению, и 5054 земельных участка, не освоенные под индивидуальное жилищное строительство. По всем выявленным неосвоенным и используемым не по целевому назначению участкам начата работа по возврату их в государственную собственность.

Вместе с тем, утвержден план детальной планировки застройки административно-делового центра с жилым массивом на 364 га. Согласно плану принято постановление акима города об изъятии земельных участков под строительство объектов для государственных нужд. В 2012 году изъято 137 земельных участков и других объектов недвижимого имущества в государственную собственность. Работы изъятия земель в государственную собственность по остальным 525 собственникам ведутся.

С оживлением отраслей экономики возросла потребность в земельном фонде. Так, если в 2011 году через аукцион было продано 28 земельных участков на 31,7 млн. тенге, то в 2012 году реализовано 34 земельных участка на 61,8 млн. тенге.

Исполнение бюджета

Основополагающим звеном по реализации поставленных целей и задач является бюджет.

План на 2012 год по собственным доходам бюджета по сравнению с 2011 годом увеличен на 4,7 млрд. тенге, или на 20%. Рост произошел за счет увеличения налогооблагаемой базы по закрепленным и регулируемым видам налогов и сборов.

В 2012 году план-прогноз по собственным доходам городского бюджета выполнен на 101,2% (план на отчетный период составил 26761,0 млн. тенге, фактически поступило 27077,3 млн. тенге). План по налоговым платежам исполнен на 104,1%, по неналоговым платежам - на 116%, доходы от операций с капиталом составили 59,2%.

Расходы городского бюджета выполнены на 99,4%, при плане 53863,8 млн. тенге исполнено 53538,8 млн. тенге. В общем объеме расходов трансферты из республиканского и областного бюджета составили 26667,9 млн. тенге, средства городского бюджета - 27195,9 млн. тенге. Бюджетные средства направлены на следующие цели: образование – 20357,4 млн. тенге, социальное обеспечение – 1518,4 млн. тенге, развитие жилищно-коммунального хозяйства – 17391,2 млн. тенге, культуру, спорт и информационное пространство – 2148,5 млн. тенге, развитие системы теплоэнергетики – 1446,1 млн. тенге, на строительство дорог местного значения и ремонт дорог – 6717,6 млн. тенге, на другие отрасли – 3959,6 млн. тенге.

Социальная сфера

В рамках пятилетней программы развития города в 2012 году на реализацию 26 проектов направлено 3,4 млрд. тенге. Из них в сфере образования 17 проектов, в том числе 1,9 млрд. тенге на строительство 7 новых школ, 583,0 млн. тенге на строительство пристроек к 8 школам, 60,0 млн. тенге на строительство 2 детских садов, 296,0 млн. тенге на строительство 5 объектов культуры и 586,0 млн. тенге на строительство 5 объектов спорта.

Образование

В учебном году действует 87 общеобразовательных школ, где обучается более 104,0 тысяч детей. По сравнению с прошлым учебным годом численность учащихся возросла на 3546. Учитывая ежегодный рост контингента учащихся в последние годы, большое внимание уделяется развитию объектов образования.

В 2012 году за счет средств респуб-ликанского бюджета запланировано строительство 6 школ, из них 3 школы введены в 2012 году, это школа № 90 на 1200 мест в мкр. «Асар», школа № 5 на 600 мест, школа № 16 в мкр. «Жайлау» на 300 мест.

Вместе с тем, в текущем году запланированы пристройки к 3 школам, из них завершены и введены в эксплуатацию 2 школы (№№ 52, 56), пристройку к школе № 48 планируется завершить в текущем году. За счет средств местного бюджета начаты работы по строительству новой школы на 600 мест в мкр. «Жидели» и пристроек к школам №№ 58, 15, 42, 6. Также проведен капитальный ремонт 4 объектов образования.

В рамках проекта «Назарбаев Интеллектуальная школа» в городе Шымкенте ведется строительство 2 интеллектуальных школ - с физико-математическим и химико-биологическим уклоном. Ввод данных объектов планируется в 2013 году.

В целях оснащения материально-технической базы объектов образования в 2012 году введены 2 кабинета биологии и 2 кабинета физики, 7 кабинетов химии нового образца. Все школы подключены к сети Интернет и на 100% телефонизированы. Если в 2011 году на 1 компьютер приходилось по 21 учащемуся, то в 2012 году приобретено 2412 новых компьютеров и на 1 компьютер приходится 15 учащихся.

Средства, предусмотренные на фонд всеобуча, по сравнению с 2011 годом увеличились на 27%, в 2012 году выделен 181,0 млн. тенге. На предусмотренные средства 5502 ребенка из малообеспеченных семей обеспечены горячим питанием, на летний отдых в лагеря направлено 1400 детей. Также в целях эффективного использования свободного времени детей было создано 412 кружков, занятиями в которых охвачено 40 тыс. детей.

Усилены мероприятия по предупреж-дению преступности и правонарушений среди подростков. В 80 школах города установлены камеры видеонаблюдения, вывешены билборды и стикеры. Во всех объектах образования работают закрепленные ответственные инспектора.

Дошкольное образование

В последние годы ежегодный рост численности детей дошкольного возраста привел к дефициту дошкольных учреждений, что явилось причиной ускоренного внедрения мер и реализации государственно-частного механизма программы «Балапан», вследствие чего количество объектов дошкольного образования достигло 180 единиц. Численность детей дошкольного возраста в 2011 году составляла 110,0 тыс., в 2012 году их количество составило свыше 117,0 тыс.

В 2012 году в рамках программы «Балапан» создано 5858 новых мест, детским дошкольным воспитанием и обучением охвачено 30569 детей (в 2011 году – 24741 ребенок), охват детей составил 68,3%. В 2012 году за счет средств республиканского бюджета введены детские сады: в мкр. «Қазығұрт» на 320 мест, в мкр. «Асар» на 280 мест.

В настоящее время порядок постановки на очередь детей по обустройству в детский сад проводится по методу «одного окна» в центрах по обслуживанию населения (ЦОН). Вместе с тем, для прозрачности очереди на веб-сайтах государственных органов размещен список очередности.

Спорт

Направляя весомые средства на развитие спорта, большое внимание уделяется привлечению к занятиям спортом и физической культурой населения, в особенности молодежи.

В Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 29 января 2010 года «Новый экономический подъем - новые возможности» определено направление до 2020 года - увеличить рост количества занимающихся спортом на 30%. В этих целях в городе был проведен ряд мероприятий.

В 2011 году в городе действовало 592 спортивных объекта, в 2012 году их количество достигло 612. Из них в 2012 году завершен один из крупных объектов спорта - международный теннисный корт в парке им. Абая, а также закрытый плавательный бассейн. Соответственно увеличилась численность граждан, занимающихся спортом, с 99,0 тысяч человек до 105,0 тысяч.

В 2012 году утвержден календарь проведения спортивных массовых мероприятий. Согласно плану мероприятий организовано 133 спортивных мероприятия, где приняли участие более 36,5 тысячи человек. В целях пропаганды здорового образа жизни проведено спортивно-оздоровительное меропритие «Фестиваль здоровья - 2012», где приняли участие более 7 тысяч человек.

Спортсмены городских спортивных школ участвовали в чемпионатах Азии, среднеазиатских и многих республиканских и международных турнирах, где получили призовые места.

Культура и развитие

языков

В 2012 году в честь празднования 10 официальных праздников республиканского значения проведено порядка 70 культурно-массовых мероприятий. В рамках социальной ответственности бизнеса реализованы проекты, направленные на улучшение культурно-духовной жизни населения. В парке «Победа» установлен памятник Герою Советского Союза, генералу-майору Сабыру Рахымову, в северной части города установлен памятник Байдибек би, благоустроена территория.

В рамках празднования Дня независимости РК в парке «Победа» был открыт музей «Подвиг», олицетворяющий героизм и отвагу ветеранов ВОВ.

К празднованию Дня Астаны на территории нового административно-делового центра открыт проспект Астана.

За последние годы увеличилось количество зрителей, посещающих культурные мероприятия. За отчетный год порядка 130 тысяч зрителей побывали на концертах и театральных постановках в театрах областного центра.

На контроле городского акимата находятся вопросы соответствия рекламных вывесок и щитов наружной (визуальной) рекламы, в прошедшем году приведено в соответствие 198 единиц. Также проведен мониторинг по соответствию правильного наименования улиц города, в итоге снято 850 вывесок (дощечек) с неверным наименованием улиц, вместе с тем установлены новые вывески взамен устаревших, в Абайском районе установлено 1675 вывесок, в Аль-Фарабийском районе – 1162, в Енбекшинском районе – 1313.

В отчетном году на государственных и частных курсах по развитию языков общая численность обучающихся достигла 9804 человек, из них изучали казахский язык - 2267, русский язык - 2372, английский язык - 4867 жителей города. В итоге по сравнению с 2011 годом численность овладевших казахским языком выросла на 0,5%, русским языком - на 0,5%, английским языком - на 0,9%.

Для организации отдыха горожан (детей) и гостей города в городе ведутся работы по обновлению городского зоопарка. Подготовлена проектно-сметная документация, на сегодняшний день рассматривается вопрос финансирования данного проекта.

В 2012 году в целях сохранения и размножения редко встречающихся и исчезающих животных было получено потомство пятнистых оленей, архаров, пони, куланов, медведей, волков, аквариумных рыб, фазанов и уток. На основе договоров, заключенных с другими зоопарками, был проведен обмен животными, в результате зоопарк пополнился 11 видами новых животных. Отремонтированы устаревшие вольеры, зоопарк полностью газифицирован.

За счет средств местного бюджета в сумме 56,5 млн. тенге проведен капитальный ремонт в центральных библиотеках им Абая, Гайдара и в отделении №2. Общий книжный фонд составляет 820164 книги, из них на государственном языке – 154206. Количество читателей составило свыше 93 тысяч.

Социальная защита и занятость населения

Положительная динамика развития экономики города дала возможность оживить социальную политику, улучшить благосостояние населения. За отчетный период уровень безработицы снижен с 6,9% до 6,7%, вместе с тем численность работающих в сфере экономики выросла с 248,2 тыс. человек до 255,6 тыс. человек.

С начала реализации государственной программы «Занятость-2020» увеличилась активность трудовых отношений на рынке труда. К примеру, если в 2011 году в органы занятости обратилось 16035 граждан, то в 2012 году численность обратившихся возросла на 39,3% и составила 22348 человек, из них 92%, или 20514 человек, обеспечены рабочими местами.

В целях реализации программы «Занятость-2020» при отделе занятости и социальных программ создано и работает государственное учреждение «Центр занятости», в 2012 году через данное учреждение было запланировано участие 7762 граждан, фактически число участников программы составило 10297 человек, или план перевыполнен на 32%.

По первому направлению проф-обучением охвачено 1552 человека, на социальные рабочие места направлено 3190 человек, из них 80,1%, или 2558 человек, направлено на постоянные рабочие места, на «Молодежную практику» направлено 3427 молодых человек, из них 26%, или 891 человек обеспечен постоянным рабочим местом. По второму направлению 18 граждан получили кредиты на развитие предпринимательства, по третьему направлению в г. Шымкенте в мкр. «Нурсат» ведется строительство 6 многоэтажных домов (480 квартир), из которых в отчетном году введен в эксплуатацию дом №3 (30 квартир). Приехавшим (поселяемым) гражданам из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом выплачены субсидии на 3,6 млн. тенге. Вместе с тем, с начала года в отраслях экономики создано 7949 новых рабочих мест, в том числе в отрасли промышленности - 1743, сельском хозяйстве - 139, строительстве - 1636, торговле - 240, образовании - 293, транспорте – 653, других отраслях – 4881.

По городу средняя заработная плата работников составила 75992,0 тенге, или по сравнению с 2011 годом увеличилась на 14,1%.

Среднедушевой номинальный доход населения по сравнению с прошлым годом увеличился на 1,3%. Уровень бедности уменьшился с 0,9% в прошлом году до 0,5% в 2012 году.

В городе систематически проводится работа по реализации мероприятий по предоставлению услуг для оказания социальной помощи малообеспеченным слоям населения, реабилитации инвалидов и поддержки лиц пожилого возраста. В 2012 году количество государственных услуг, оказываемых отделом занятости и социальных программ города Шымкента, увеличилось с 13 до 17 единиц. По всем видам услуг в органы занятости поступили обращения от 78359 человек, из них 95,4%, или по 74817 обращениям приняты положительные решения, 1967 обращений отклонено по объективным причинам.

В 2012 году 2641 получателю, или 695 семьям, выплачена жилищная помощь в сумме 19,0 млн. тенге. В связи с улучшением материального положения уменьшилось количество получателей государственной адресной социальной помощи на 25,1%, или на 3139 человек, уменьшилось количество получателей государственной помощи детям до 18 лет на 12%, или на 2415 человек. Согласно официальным данным, удельный вес граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума, снизился с 0,9% в 2011 году до 0,5% в 2012 году.

На постоянном контроле находится социальная поддержка граждан с ограниченными возможностями, улучшение качества предоставляемого им обслуживания.

В целях качественного обслуживания граждан с ограниченными возможностями при отделе занятости и социальных программ города с 2011 года действует государственное учреждение «Социальное обслуживание на дому города Шымкента». В отчетном году работниками данного учреждения раза в неделю оказывалась необходимая помощь 599 гражданам с ограниченными возможностями. Вместе с тем, нуждающимся гражданам выдано 497 направлений на получение протезно-ортопедических аппаратов, 178 гражданам - тифло-технических аппаратов, 271 сурдо-технических аппаратов. Также в помощь 226 инвалидам определены помощники, 157 гражданам приобретены инвалидные коляски. Тяжело передвигающимся 24232 инвалидам оказаны услуги «Социальное такси», оснащенное новым оборудованием «Инватакси».

В городе началась реализация пилотного проекта – создание и функционирование коммунального государственного учреждения «Центр социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших уголовные наказания». На сегодняшний день проводится работа по восстановлению утерянных документов, проведение курсов по подготовке и переподготовке, направления их на социальные рабочие места.

Работа с молодежью

Согласно официальным данным, в городе проживает более 198 тысяч молодых граждан. Из них 90,0 тысяч получают образование в высших и средне-специальных учебных заведениях, остальные трудятся в различных сферах.

Глава государства в ежегодных посланиях народу Казахстана уделяет особое внимание молодежной политике.

В 2012 году с участием молодежи проведен ряд мероприятий по пропаганде молодежной политики, в том числе воспитанию чувства патриотизма, предотвращению правонарушений и преступности и других вопросов, на эти цели направлено 18,3 млн. тенге. В 2012 году с активным участием молодежи проведены мероприятия, где 13 молодежными организациями организовано участие более 70 тысяч молодых граждан. Это такие мероприятия, как республиканский фестиваль КВН, который был организован в преддверии городского праздника День города, где разыгрывался кубок акима города Шымкента. В нем приняли участие 10 команд из городов Актобе, Алматы, Караганды, Кызылорды, Уральска, Тараза, Туркестана и Шымкента. Победители были награждены кубком акима, благодарственными грамотами и другими ценными призами. В рамках реализации молодежной политики в декабре 2012 года был проведен конкурс и награждение премией «Лучший молодой специалист» среди молодежи. 21 победитель конкурса был награжден за вклад в общественно-политическую жизнь и социально-экономическое развитие города Шымкента по номинациям, им вручены ценные призы и благодарственные письма от имени акима города.

В целях предотвращения преступности и правонарушений среди молодежи из городского бюджета было предусмотрено выделение 11,7 млн. тенге, на эти средства в 87 школах, во всех 52 вузах и ссузах города размещены социальные баннеры с указанием номеров телефонов доверия правоохранительных органов и номеров телефонов для оказания психологической и правовой помощи пострадавшим, а также для оповещения о случившемся очевидцем преступления.

Одной из актуальных проблем среди молодежи является безработица. Большое внимание уделяется привлечению молодежи к труду по программе «Занятость-2020», «Дорожная карта бизнеса». В 2012 году в реализации данных программ приняли участие 6911 человек.

Вопросы социальной поддержки молодых студентов не остаются без внимания городского акимата. В 2012 году из городского бюджета на льготный проезд в общественном транспорте 4150 студентам было выделено 32 млн. тенге. В связи с ростом стоимости проезда предусмотренные средства увеличились с 1000 тенге до 1300 тенге на одного студента.

Развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры

Водоснабжение

В 2012 году за счет трансфертов из вышестоящих бюджетов на реализацию 17 проектов по водоснабжению направлено 4,1 млрд. тенге.

В том числе:

На реализацию 14 проектов по внутриквартальному водоснабжению выделено 2,9 млрд. тенге. В итоге завершены строительные работы систем водоснабжения в 13 микрорайонах города, более 50 тысяч граждан обеспечены водоснабжением. Строительство водопровода в мкр. «Тассай» завершится в текущем году.

В целях обеспечения качественным водоснабжением северо-западной, южной и восточной частей города ведется строительство трех магистральных водоводов, из них завершено строительство магистрального водовода от АО «3-Энергоорталык» до мкр. «Шанырак». Остальные два водовода планируется завершить в этом году.

Вместе с тем, ведутся работы по развитию канализационных систем, на разработку технико-экономического обоснования по строительству нового очистного сооружения предусмотрено 10,0 млн. тенге.

Электроснабжение

За счет средств бюджета на электроснабжение 8 микрорайонов города предусмотрено 1,3 млрд. тенге, работы на сегодняшний день ведутся. В итоге более 25,0 тысяч граждан будут обеспечены качественным электроснабжением.

За счет собственных средств АО «Оңтүстік Жарық Транзит» согласно инвестиционной программе на годы проведено строительство электрических сетей в мкр. «Пахтакор-2».

Вместе с тем, для решения вопросов электроснабжения новых микрорайонов на разработку проектно-сметной документации четырех подстанций выделено 145,0 млн. тенге: подстанции «Бозарык», мощностью 220 и 35 кВт и подстанции «Астана», мощностью 110 кВт. В 2013 году на завершение работ по разработке ПСД предусмотрено 207,5 млн. тенге. Кроме того, за счет средств областного бюджета на электроснабжение трех микрорайонов предусмотрено 360,0 млн. тенге.

Газоснабжение

За счет средств бюджета на газо-снабжение 10 микрорайонов выделено 1,9 млрд. тенге, из них строительные работы по газоснабжению четырех микрорайонов переходят на 2013 год, обеспечены газоснабжением 6 микрорайонов, или 48,0 тысяч человек.

В 2013 году за счет средств областного бюджета на газоснабжение пяти микрорайонов предусмотрено 1,4 млрд. тенге.

Теплоснабжение

Продолжаются мероприятия по улучшению качества теплоснабжения, замене и капитальному ремонту систем теплоснабжения, находящихся в коммунальной собственности города. В 2012 году на реализацию двух проектов по теплоснабжению направлено 495,7 млн. тенге.

Проведен капитальный ремонт магистральных тепловых сетей протяженностью 9 км, в итоге систематической работы было отремонтировано 85%
теплосетей, находящихся в коммунальной собственности.

На ремонт внутриквартальных сетей теплоснабжения протяженностью 17,5 км предусмотрено 162,0 млн. тенге, или отремонтировано 37% теплосетей.

За счет средств АО «3-Энерго-орталық» проведены ремонтные работы магистральных сетей протяженностью 2,0 км на сумму 131,0 млн. тенге и 2,4 км внутриквартальных сетей на сумму 110,0 млн. тенге.

На сегодняшний день к централизованнному теплоснабжению подключены 1738 многоэтажных домов, 163 объекта образования, 4 объекта спорта и 76 учреждений здравоохранения, где сохраняется температурный режим.

Транспортная инфраструктура

В 2012 году в рамках развития транспортной инфраструктуры реализован ряд проектов. В том числе на сумму 401,0 млн. тенге проводилось строительство дорог Аргынбекова, Утегенова, Шаяхметова, расширение улицы Б. Момышулы, строительство подземного пешеходного перехода в районе рынка «Бекжан».

Из областного бюджета на разработку ПСД строительства одного подземного перехода, пяти пешеходных переходов, реконструкцию двух мостов, двух дорог предусмотрено 77,0 млн. тенге. По мере подготовки ПСД будет рассмотрен вопрос выделения средств и включения в план финансирования.

В 2012 году в целях улучшения передвижения транспортных средств в городе на 165 внутриквартальных улицах проведен средний ремонт дорог протяженностью 201,2 км на сумму 5,3 млрд. тенге. Гравийным покрытием охвачено 168 улиц протяженностью 136 км, на эти цели было направлено 801,7 млн. тенге. Вместе с тем, организовано 4 пешеходных перехода по правой стороне на пересечениях трех улиц.

В целях предотвращения дорожных происшествий, безопасности дорожного движения на пересечениях четырех улиц города установлены 4 светофора, на опасных транспортных проездах - 14 дорожных препятствий, 19 информационных дорожных знаков, 8 активных дорожных знаков, 390 столбцов с указанием разделительных полос.

Общественный транспорт

Гражданам города услуги общественных перевозок оказывают 34 транспортные организации по 81 направлению, с 1153 графиками.

В связи с увеличением тарифа на проезд в общественном транспорте заключены договора с перевозчиками об ежегодном обновлении транспортных средств на 20%, в 2012 году приобретено 45 новых автобусов. Вместе с тем, старые автобусы заменены на новые 69 автобусов «Daewoo», «Hyndai» вместимостью до 24 человек.

Расторгнуты договора с перевозчиками города по шести направлениям за невыполнение договорных обязательств. Вместе с тем, за нарушение договорных обязательств на 30 перевозчиков наложены штрафы в сумме 540,0 тыс. тенге.

Освещение города

На содержание по освещению улиц города в 2012 году было направлено 304,4 млн. тенге, в том числе содержание 7149 ламп освещения на 84 центральных улицах и площадях города, 11932 прибора освещения, установленных в пяти парках, 22 скверах и улицах города, украшающих (гирляндных) световых приборов на 15 улицах, прожекторов на 31 здании.

На сегодняшний день принимаются меры по замене ламп ночного освещения на энергосберегающие лампы.

В этом направлении разработан проект, согласно которому в 2013 году планируется установка ламп на 34 улицах, на реконструкцию ламп освещения на шести улицах предусмотрено 374,0 млн. тенге.

Озеленение города

На работы по озеленению из городского бюджета выделено 323,0 млн. тенге. В целях озеленения города в весенне-летний период высажены розы на 52445 кв. метрах и летние цветы на 16950 кв. метрах, газоны - на 142,0 тыс. кв. метров, проводились работы по уходу за 75950 саженцами.

На зеленой зоне центральных улиц города предусмотрена посадка декоративных деревьев, посажено 8 тыс. штук корней роз, на 1500 кв. метрах - ранних весенних цветов.

Согласно региональному плану мероприятий «Жасыл Ел», посажено 35 тыс. единиц декоративных деревьев. Проводится постоянная работа по ухаживанию за саженцами, посаженными на 1000 га в зеленой зоне «Жасыл Ел».

Благоустройство города

На благоустройство (реконструкцию) дворов многоэтажных жилых домов из областного бюджета предусмотрено 615,4 млн. тенге и городского бюджета - 250,0 млн. тенге, благоустроено 103 двора в Абайском районе, 19 дворов в Аль-Фарабийском и 18 дворов в Енбекшинском районах.

В целях создания благоприятных условий для отдыха горожан и гостей города благоустроена территория ряда объектов: территория площади Байдибек би, детской железнодорожной станции «Тулпар», центрального фонтана, проспекта Астана, Ледового дворца и установлены железные перегородки вдоль трассы по Темирлановскому шоссе до аэропорта.

Также проведена работа по реконструкции Центрального парка, территория 2,1 га покрыта газоном, на территории площадью 4200 кв. метров для автостоянок установлены декоративные ограждения, созданы детские спортивные площадки и установлены малые архитектурные формы. Для эффективного проведения свободного времени граждан (пожилых граждан, ветеранов) начато строительство нового здания по проведению разных интеллектуальных игр.

На работы по санитарной очистке города предусмотрено 747,6 млн. тенге. На дорогах местного значения проведена ручная уборка 114 улиц, механизированная очистка 98 улиц города.

На эти работы привлечено 330 дворников и 78 единиц спецавтотранспорта. В мкр. «Нурсат» на 15 специальных площадках установлено 19 мусорных контейнеров нового образца.

Подготовлены инертные материалы на зимний период, доставлено 6170 куб. метров песка и 1000 тонн технической соли.

На участках, имеющих опасность наводнения и затопления, проведены соответствующие работы: путем ликвидации ирригационных систем и строительства дополнительных арыков, реконструкции канала Аксай-Карабастау, протекающего вдоль мкр. «Забадам», ликвидировано 16 мест затопления, на эти цели направлено 143,0 млн. тенге.

Охрана окружающей среды и эпизоотическая ситуация

За последние годы с ростом границ города населенные пункты приблизились к месту дислокации твердобытовых отходов и канализационных очистных мест, что негативно сказывается на здоровье населения и окружающей среде. В 2012 году за счет средств республиканского бюджета на проведение работ по рекультивации полигона твердобытовых отходов выделено 900,0 млн. тенге. В связи с разрастанием площади мусорной свалки внесена корректировка в ПСД, в 2013 году планируется полностью провести рекультивационные работы.

Для строительства мусорного полигона и мусороперерабатывающего завода отведено 34,0 га в южно-западной части города. На сегодняшний день строительство завода ведется за счет частных инвесторов, на строительство и подведение необходимой инженерной коммуникационной системы в 2012 году из городского бюджета выделено 353,0 млн. тенге, в 2013 году на завершение работ предусмотрено 26,2 млн. тенге. На областном уровне утвержден план мероприятий по охране окружающей среды и благоустройству города.

В том числе в целях создания благоприятной среды для отдыха граждан и предупреждения водообразования разрабатывается проектно-сметная документация по благоустройству территории рек Бадам и Кошкараты. В 2013 году на благоустройство территории реки Кошкараты предусмотрено 441,0 млн. тенге.

Проводится работа по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности. На проведение эпизоотических мероприятий из республиканского бюджета было выделено 18,4 млн. тенге. На эти средства весной и осенью проведена вакцинация животных (в том числе домашних животных) против сибирской язвы, ящура и туберкулеза. В целях предупреждения конго-крымской лихорадки на 11,3 млн. тенге проведена вакцинация 33,4 тысячи голов крупнорогатого скота, дезинфицированы 577,7 тыс. кв. м помещений для скота и прилегающих территорий, проведено купание 50,8 тысячи голов мелкорогатоко скота.

Вместе с тем, в городе против клещей дезинфицировано 1384,7 тыс. кв. м территории 158 объектов образования. В итоге проведенных работ в городе не зарегистрировано ни одного случая заболевания конго-крымской лихорадкой.

Кроме того, на отлов и истребление бродячих собак и кошек из местного бюджета предусмотрено 29,0 млн. тенге, с начала года отловлено 20,0 тыс. бродячих кошек и собак. На сегодняшний день эпизоотическая ситуация в городе устойчивая.

Демографическое положение

По состоянию на 1 декабря 2012 года, согласно официальным данным, численность населения города составила 661,5 тыс. человек, данный показатель по сравнению с соответствующим периодом прошлого года вырос на 3,1%.

По сравнению с прошлым годом увеличилось количество родившихся на 3,6%, родилось 17707 детей. Зарегистрировано 5626 браков, или их количество выросло на 1,4%.

Приоритеты на 2013 год

В 2013 году акиматом города будет продолжена работа по следующим приоритетным направлениям:

Реализация программы развития города Шымкента на пятилетний период.

Развитие производства в рамках программы индустриально-инновационного развития и «Дорожной карты бизнеса».

Создание новых рабочих мест, повышение уровня доходов населения за счет реализации программы «Занятость-2020».

Развитие городского строительства согласно параметрам генерального плана.

Строительство административно-делового центра с жилым массивом.

Развитие жилищного строительства, решение жилищных проблем населения.

Обновление жилищного фонда в рамках программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Развитие инженерных сетей новых жилых массивов.

Продолжение работ по благоустройству дворовых и детских площадок.

Развитие транспортной инфраструктуры, завершение строительства новых дорог, текущего и капитального ремонта дорог, улучшение качества обслуживания общественного транспорта.

Реализация мероприятий, направленных на охрану окружающей среды.

Повышение качества и ответственности государственных органов по обслуживанию населения.

Проведение молодежной политики, широкое применение практики направления молодых специалистов на работу.

Обширное применение механизма государственно-частного партнерства по программе «Балапан».

Проведение мероприятий по предотвращению коррупции местных исполнительных органов и преступности среди молодежи и подростков.