– к. э.н. доцент, докторант

Казахского Университета Экономики,

Финансов и Международной торговли

ДЕНЕЖНО –КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РК В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Во многих странах с рыночной экономикой Центральный банк (цб) обладают определенной неза­висимостью от исполнительных органов, которая рассматривается как гарантия эффективности их деятельности. Однако независимость центрального банка в любом случае относительна — это независимость «в рамках правительствен­ных структур». Центральный банк рассматривается как разработчик и проводник экономическая политика" href="/text/category/gosudarstvennaya_yekonomicheskaya_politika/" rel="bookmark">государственной экономической политики, он включен в общий механизм государственного управления. Ны­нешний статус Национального Банка Республики Казахстан определен Законом РК «О Национальном банке Республики Казахстан» в редакции от 01.01.01 года № 000 впервые в истории Центрального Банка республики закрепил его независимость. Национальный Банк Республики Казахстан (Национальный Банк Казахстана) является центральным банком Республики Казахстан и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан. Национальный Банк Казахстана представляет, в пределах своей компетенции, интересы Республики Казахстан в отношениях с центральными банками и банками других стран, в международных банках и иных финансово-кредитных организациях.

Национальный Банк Казахстана выступает в качестве финансового советника Правительства Республики Казахстан при разработке и реализации политики государственного заимствования, формировании бюджетной политики по вопросам, связанным с денежно-кредитной политикой государства и в качестве агента Правительства Республики Казахстан на условиях, которые согласованы между Национальным Банком Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан. Национальный Банк Казахстана в качестве агента Правительства Республики Казахстан обслуживает по согласованию с ним государственные займы Правительства РК.

Денежно-кредитная политика представляет собой одно из на­правлений государственной политики регулирования экономики. Объектами регулирования выступают спрос и предложение на денеж­ном рынке, изменяющиеся в результате действий денежных властей, частных банков и небанковских организаций. Проводником денежно-кредитной политики государства является центральный банк, или банк банков. Он наделен монопольным правом денежной эмиссии, регулирования денежного обращения, кредита и валютного курса. Нередко центральный банк выступает агентом правительства при обслуживании государственного бюджета и надзорным органом банковской системы. В разных странах его называют национальным, эмиссионным или резервным банком.

Центральный банк является носителем денежно-кредитного суве­ренитета. Концепция денежно-кредитного суверенитета (monetary sovereignty) затрагивает сразу несколько областей: экономику, право и политику. Возможно, именно по этой причине она всесторонне не изучалась, и полного определения суверенитета не существует. Боль­шое число авторов считает синонимами денежно-кредитного сувере­нитета такие термины, как автономия и независимость, однако это не совсем верно.

Денежно-кредитная политика представляет собой одно из на­правлений государственной политики регулирования экономики. Объектами регулирования выступают спрос и предложение на денеж­ном рынке, изменяющиеся в результате действий денежных властей, частных банков и небанковских организаций. Проводником денежно-кредитной политики государства является центральный банк, или банк банков. Он наделен монопольным правом денежной эмиссии, регулирования денежного обращения, кредита и валютного курса. Нередко центральный банк выступает агентом правительства при обслуживании государственного бюджета и надзорным органом банковской системы. В разных странах его называют национальным, эмиссионным или резервным банком. Центральный банк является носителем денежно-кредитного суве­ренитета. Концепция денежно-кредитного суверенитета (monetary sovereignty) затрагивает сразу несколько областей: экономику, право и политику. Возможно, именно по этой причине она всесторонне не изучалась, и полного определения суверенитета не существует. Боль­шое число авторов считает синонимами денежно-кредитного сувере­нитета такие термины, как автономия и независимость, однако это не совсем верно.

Главным преимуществом является независи­мость экономической политики. Центральный банк имеет широкие возможности выбора стратегии денежно-кредитной политики. Дру­гие страны, пережившие официальную долларизацию или перешед­шие на валютное правление, такого выбора не имеют. Второе пре­имущество — это возможность получения дохода от сеньоража. В случае непредвиденных обстоятельств центральный банк может напечатать денег и покрыть дефицит бюджета. Как выразился Дж. Кейнс, «Правительство может жить благодаря такому средству, если оно не в состоянии жить иначе». Напротив, страна без собственных денежных властей или денег сеньораж никогда не получает. Нацио­нальный центральный банк как кредитор последней инстанции мо­жет поддерживать стабильность банковской и финансовой сферы. В других денежных системах можно создать фонды страхования де­позитов, но они не обладают должной гибкостью. Наконец, нацио­нальная валюта является символом и средством национального самоопределения. Подобно флагу, национальному языку, гимну и гербу собственные деньги позволяют людям осознать свою индивидуальность и групповую общность

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Инфляционное таргетирование означает применение опе­рационного инструментария центрального банка в целях до­стижения количественного ориентира инфляции, за который орган денежно-кредитного регулирования несет ответствен­ность. С теоретической точки зрения, инфляционное таргетиро­вание лучше всего описывается как операционная модель по при­нятию решений в области денежно-кредитной политики. Операци­онный подход состоит в изучении явлений и объектов с точки зре­ния упорядоченной последовательности признаков (статистических величин, характеризующих процесс), измененных характеристик и элементарных действий. Соответственно, операционная модель де­нежно-кредитной политики представляет собой логическое или ма­тематическое определение политики центрального банка. Национальный Банк Республики Казахстан с 2000 года установил 3-х летний горизонт пла­нирования денежно-кредитной политики. С 2004 года рассчитывается индекс «базовая инф­ляция» и выпускается обзор инфляции. Необходимым элементом инфляционного таргетирования также является модель транс­миссионного механизма, которая позволяет по­высить точность прогнозов по инфляции, оце­нить влияние мер, принимаемых в области денежно-кредитной политики, на инфляцию. К настоящему времени разработана схема и создана модель денежной трансмиссии в Ка­захстане.

Валютное регулирование является частью денежно-кре­дитной политики и направлено на достижение и поддержание экономической стабильности в стране путем установления по­рядка проведения валютных операций субъектов, а также общих принципов осуществления таких операций. Однако эффективность валютного регулирования была бы низкой без установления дей­ственного контроля за операциями, проводимыми участниками валютного рынка. Валютный контроль имеет важное экономическое значение. Его центральная задача – защита национальной валюты админист­ративными методами. Соблюдение ст. VIII Устава МВФ означает, что эти меры не препятствуют проведению текущих операций и обеспечению конвертируемости национальной валюты для не­резидентов. Мишель Пебро определил преимущества и неудобст­ва применения валютного контроля, как полезность валютного контроля, заключающуюся не только в «механическом» воздейст­вии на финансовые потоки между страной и прочим миром, но также и в его сдерживающем психологическом эффекте. Введение или ужесточение валютного контроля способствуют приведению платежного баланса в равновесие. Существование валютного контроля имеет, главным образом, сдерживающий эффект, но его ужесточение сигнализирует общественности о серьезности ситуации.

При принятии Основных направлений денежно-кредитной политики Национального Банка Республики Казахстан должно учитыватся следующие - с развитием финансового рынка в Казахстане поскольку наблюдается ослабление взаимосвязи между денежными агрегатами и инфляцией, поэтому прогнозы денежных агрегатов не являются целевыми и границы прироста по ним не являются жестко заданными, особенно в условиях внедрения в Казахстане принципов инфляционного таргетирования. Тем не менее, они остаются важным ориентиром для рынка и учитываются при составлении Основных направлений денежно-кредитной политики Национального Банка Республики Казахстан.