29 ноября 1999 г. Внебюджетные фонды, профсоюзы и соц. политика

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

29 ноября 1999 г.

	ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦ. ПОЛИТИКА

КАЛАШНИКОВ ПАЛЬНУЛ ПО СТАРИКАМ

Как была сорвана операция по спасению грозненского дома престарелых

("Новая газета" 29.11.1999)

Этот номер нашей газеты должен был украсить глубоко оптимистический материал с чеченской войны — о том, как проходил последний этап операции по вывозу из-под бомбежек Грозненского дома престарелых. Напомним, пос­ледние полтора месяца ежед­невно газета занималась этим тяжелейшим делом — органи­зовала настоящий штаб, доби­лась благосклонности и обе­щаний Генштаба и Министер­ства обороны, с помощью чи­тателей собрала необходимую сумму денег для оплаты про­водников и автобусов (бес­платный вывоз оказался абсо­лютно нереален, а денег у ми­нистерств и ведомств, как оказалось, на подобные ме­роприятия нет)...

Наконец был назначен день и час...

Увы, финал вышел постыд­ный. И порадовать вас нечем. Случилось самое страшное — неожиданно поняв, что старики представляют определенную ценность для федерального центра, нынешние защитники чеченской столицы попросту превратили их в заложников. Вот как все случилось.

Итак, последнюю неделю мы жили надеждами. Мы, заб­росившие свои собственные семьи и дома, сконцентриро­вавшие всю свою волю и силы, чтобы 25 ноября, не позже чем в 10 утра, на КПП “Кавказ” (трасса Ростов — Баку, граница Чечни и Ингу­шетии) появился-таки завет­ный, “наш”, красный “Ика­рус”, в котором бы ехали в мирную спокойную жизнь “наши старики” — 85 одино­ких и больных бабушек и де­душек, переживающих вот уже третью войну подряд...

25-е наступило. И 10 утра — тоже. И “Икарус” появился. Только вместо стариков провод­ники положили перед нами за­писку. Из нее следовало: вывоз стариков запрещен волей мест­ной власти. Проводники-чечен­цы, еще несколько дней назад такие смелые и добропорядоч­ные люди, теперь крутились-вертелись на стульях, что-то не­внятно объясняли о тех, кто встретил их в доме престарелых, юлили и, наконец, передали на словах примерно следующее: там ждут журналистов завтра ут­ром. И тогда, может, выпустят...

— Кто ждет?

— Те, кто не хочет, чтобы они уезжали.

Руслан Колоев, вынесший и вынянчивший эту опера­цию, осунулся и почернел на глазах. Он, заместитель мини­стра МЧС Ингушетии, взва­ливший на себя большую часть нафузки на последнем этапе, в бессилии опустил руки, встал и молча вышел. И его не было долго, с полчаса.

Мы в оцепенении ждали, продолжая слушать россказни проводников, обработанных бандитами. Наконец отсут­ствие Руслана приняло нарочи­тый характер. Пошли искать.

— Где Руслан?

— Молится, — ответили тихо его сотрудники.

Руслан — истовый мусуль­манин. Хотя никогда ни по одному слову, ни по одному взгляду или движению, не то что внешнему признаку вроде зеленой повязки и крикам “Аллах акбар!”, вы никогда этого не определите. Так вот, Руслан вернулся с молитвы в нашу комнату, отослал говор­ливых проводников и сказал:

“Уже вчера вечером я понял, что так и будет. Лишь чудо могло изменить ситуацию”.

Итак, хронология. 23 нояб­ря, по специально оговоренному коридору “Икарус” ушел в Гроз­ный, в Старопромысловский район, на Катаяму (название го­родского микрорайона), на ули­цу Бородина, 194 — адрес, где расположен дом престарелых. До этого туда же от нас несколь­ко раз ходили добровольные раз­ведчики — грубо говоря. А по­просту — информаторы. И вся­кий раз они подтверждали: ста­рики истощены, весь персонал давно разбежался, ни у кого нет денег, те, кто может, просят по­даяние, надо спешить, за время, пока московские чиновники раскачиваются (с конца сентяб­ря), количество стариков уже уменьшилось с 97 до 85...

Наконец наступил вечер 24-го — весь в предчувствии добро­го финала. Мы в томительном ожидании “того дня и часа”. 21.30. И туг как обухом по голо­вам — “Здесь и сейчас”, теле­программа, выходящая в рамках вечернего выпуска “Времени” на первом канале. В кадре — Алек­сандр Любимов, ведущий, и Сергей Калашников, министр труда и социального развития — тот самый, в ведении которого находятся все дома престарелых на российской земле, тот самый, который делал все, чтобы гроз­ненские старики никогда не пе­ресекли границы Чечни и Ингу­шетии, ставивший палки в ко­леса операции всякий раз, когда надо было смазать телегу, боль­ше всего остального заботив­шийся о “политической целесо­образности”, о том, чтобы в ряды несчастных бабушек и дедушек не затесались бы чеченские одинокие пенсионеры...

Дальше был примерно та­кой текст. Передаю не по сло­вам, а по смыслу — именно он оказался роковым. Первое — вывоз стариков из Грозного со­стоялся. Второе — всем этим долго и упорно занималось Ми­нистерство труда. Третье — это была благополучно завершив­шаяся секретная акция россий­ского правительства на терри­тории Чеченской Республики.

Большего пинка под зад от родного федерального центра ожидать было сложно.

Дальше вы знаете — вер­нулись проводники и сказали, что вывоз стариков за пределы Чечни запрещен.

Итог. 26 ноября

С раннего утра, как и пре­дупреждали нас неоднократно осведомленные лица из воен­ной среды, по Грозному был нанесен самый мощный ракетно-бомбовый удар за всю новую чеченскую войну. И именно по Старопромысловс-кому району, где находится тот самый дом престарелых. И мы очень спешили вытащить ста­риков, потому что военные го­ворили: “Торопитесь. После 26-го будет слишком сложно”.

Думаете, министр Калашни­ков был не в курсе “26-го”? Не­ужели, думаете, министр Калаш­ников, член правительства, не знал и не ведал о том, о чем зна­ли и ведали журналисты и боль­шинство старших офицеров?

Знал, конечно. Может, именно поэтому шел ва-банк, начиная с середины дня 25 но­ября, выдавая на ленты ИТАР — ТАСС лживые сообщения с победными рапортами, пре­красно понимая, что рапорто­вать смертельно опасно, а поз­же влезая в прямой эфир пер­вого канала со своими подлос­тями.

Что хотел сотворить Калаш­ников? Видимо, подставить под ракетно-бомбовые удары несча­стный дом престарельк. Имея в виду один-единственный прин­цип “Война спишет все”.

Вам интересно, почему, по каким конкретным причинам Калашников вел себя именно так, а не как иначе? Объясню — это очень просто.

Министр заметал следы всеми доступными ему спосо­бами. А они ему, конечно, в соответствии со статусом дос­тупны. Дело в том, что на про­тяжении 1997—1998 годов Ми­нистерство труда осуществля­ло вливания средств из феде­рального бюджета в тот самый Катаямский дом престарелых. Возили туда из Москвы де­нежки, не требуя отчетности, в трубу, заведомо зная, что ни один рубль там не будет пущен на дело. То есть делали подарки. Но не старикам, а лично членам правительства Масха-дова. В результате этих влива­ний дом престарелых обнищал окончательно, персонал разбе­жался, кормить бабуль и де­дуль, а также давать им необ­ходимые лекарства перестали.

Что это значит? Деньги шли в чей-то конкретный кар­ман, куда чиновники Минтруда их аккуратно препровожда­ли. Бесконтрольно и преступ­но.

И ребенку понятно, что переезд стариков из Чечни — это гарантия того, что на сце­не появляются живые свидете­ли разворовывания бюджет­ных средств. Для Калашнико­ва и тех, кто являлся конкрет­ным исполнителем вливаний, такие свидетели — крах. Вот он и попер ва-банк.

Вполне допускаю, что дело было так: в тот день, когда по­явились в Грозном проводни­ки и “Икарус”, именно из Чеч­ни Калашникову просигнали­ли (такие возможности вопре­ки всяким разговорам есть) и сообщили, что вывоз неизбе­жен, и попросили принять меры.

Он и принял. Ведь и дура­ку понятно, что тем самым ве­чером, когда проводники на­ходятся в Грозном, объявлять об этом по телевизору — все равно что сказать: “Друзья, в данный момент, именно сей­час, разведчики американской разведки вошли в Кремль и пытаются вынести сверхсек­ретные материалы...”

Жизнь стариков, беспомощ­ных и одиноких, окончательно стала средством, а не целью.

Импотенция власти

О чем эта история? О том, что в России государства нет. Предвыборные словеса пре­мьера о якобы строительстве сильного государства на месте бывшей великой державы есть. А государства, руководимого этим премьером, нет. РФ — это полная и бесповоротная импо­тенция.

А что же есть на месте “ве­ликой державы”?

Амбиции одних. Лень и наплевательство других. Завиральная глупость третьих. Ложь четвертых. Госидиотиэм пятых. Межведомственное разгильдяйство всех.

Судите сами: крошечная КОНКРЕТНАЯ ситуация, тре­бующая КОНКРЕТНЫХ, аб­солютно гуманитарных, не во­енных, не мощных, не броне­танковых и бронетранспортер-ных усилий госвласти — и у государства “ничего не стоит”. Прости, Господи, за крепкое словцо, но сил же нет все это видеть и терпеть! Ну зачем мне Путин, гарцующий по те­леэкранам с его “мочилов-кой”? Подавай мне Путина, защитника слабых (государ­ство наше по Конституции — прежде всего социальное)! По­давай мне Путина, управляю­щего хотя бы своими мини­страми! Подавай мне Путина, заискивающего не перед “си-ловиками”, а перед простыми гражданами — страдающими, погибающими под бомбами, равно как и от насилия обезу­мевших террористов! Подавай мне Путина — не того, кто де­монстративно, при камерах, лезет в бомбардировщик в шлеме не по размеру! Подавай мне Путина — посетителя Грозненского дома престаре­лых в Старопромысловском районе!

И еще. А вам не кажется странным, что газета — сред­ство массовой информации, с маниакальной настойчивос­тью берет на себя функции исполнительной власти и не­сет их на своем горбу? Почему журналисты занимаются тем, за что деньги получают мини­стры?

Ответ очевиден — испол­нительная власть упорно и также маниакально не желает выполнять свои прямые обя­занности! Как посадят в крес­ло — береги его! Вот и все, что их интересует!

Мы просим понимания: мы стали это делать только потому, что не нашли в исполнительной власти НИ ОДНОГО господина при должности, который согла­сился бы сделать это за нас и без нас. Мы поступили так от пол­нейшей безысходности и безвоз-душности государственного про­странства вокруг. Прекрасно понимая, что смешение властей недопустимо и само по себе яв­ляется публичным доказатель­ством отсутствия государства.

Что получилось? Пока мы де­лали работу Калашникова, он поасуетился и взял на себя функ­ции журналистов. Не зная азов нашей профессии. И будучи уве­рен, что эту работу может выпол­нить каждый. Ошибся министр: журналист — это прежде всего тот, кто не лжет. И тридцать раз проверит, прежде чем ляпнет.

О позиции коллег

Были на нашем горизонте представители СМИ, которые не проявили ни малейшего иного интереса к операции “вывоз”, кроме, конечно, со­бытийного. По принципу: “Эй вы, сделайте нам новость — и мы отреагируем”.

Исправно подходили с утра в Назрани и спрашивали: “Так автобусы придут? Поточ­нее время назвать не можете, чтобы мы успели к съемке?” И ни одного раза не прозвучало: “Чем вам помочь?”

Цена корпоративной апа­тии — сначала 12 жизней. Те­перь — остальные.

Единственной, кто вошел в тему, кто переживал всю тра­гедию последних суток как свою личную, была съемочная группа ОРТ под водитель­ством корреспондента Ольги Меженной.

О позиции правозащитников

Все попытки заинтересо­вать представителей западных

правозащитных организаций (как, впрочем, и отечествен­ных) проблемой беспомощных стариков и старушек из Гроз­ного также оказались обрече­ны на провал. Сегодня они за­няты в Ингушетии в основном теоретической правозащитой — практическая их не слиш­ком волнует. Большинство ув­леченно собирает информа­цию о массовых нарушениях прав чеченцев. Ежедневно их можно наблюдать контактиру­ющими исключительно с представителями чеченского парламента и некоторых дру­гих подобных организаций.

Увы, ни малейшего жела­ния помочь, когда стало оче­видным, что старики удержи­ваются в Грозном боевиками, не обнаружили деятели столь мощной и влиятельной орга­низации, как “Human Rights Watch”. Зато ежедневно они выпускали пресс-релизы о фактах геноцида (а он — ре­альность) чеченского народа со стороны российской армии. Налицо тщательное просеива­ние информации в пользу од­ной точки зрения. Выпустить пресс-релиз об обстреле Са-машкинской психиатрической лечебницы (со слов чеченцев) — за милую душу, и весьма оперативно. Написать же пресс-релиз о бесчеловечном запрете масхадовцамн на вывоз стариков из Грозного (хотя свои собственные семьи те, кто обо­роняет Грозный, давно отправи­ли в Ингушетию) и отправить его в Нью-Йорк — фиг вам с маслом! И как бы это ни было прискорбно — факт сей оче­виден.

Что дальше?

Умные люди, в том числе и в правительстве, теперь сказали нам так: процент вывоза Гроз­ненского дома престарелых после речей Калашникова при­близился к нулю. Единственный шанс спасти — попросить об этом лично Басаева...

Вот до чего дошло. Басаев решает судьбу граждан России больше, чем Путин. Круг замк­нулся. Простите, старики, это невозможно — просить поко­рителя буденновских рожениц о милосердии по отношению к одиноким бабушкам и дедуш­кам выше каких-либо сил.

Лично в моем сознании образы Калашникова и Басаева окон­чательно совместились нало­жением. Борода — не в счет.

Вы понимаете, к чему идет? Терпя все это под нашим носом и позволяя госчиновни­честву совершать над нами гос­насилие, мы точно допрыгаем­ся до собственного Пиночета. И еще в ноги ему кинемся — мол, спаси, родимый...

Анна ПОЛИТКОВСКАЯ

Ингушетия

P.S. Редакция благодарит всех тех, кто пытался осуществить опера­цию по совести и долгу. Фами­лии расположены но мере лич­ного вклада их носителей.

Руслан КОЛОЕВ — заместители министра МЧС Ингушетии.

Юрий ШУМ — представитель Северо-Кавказского региональ­ного центра МЧС.

Валерий КУКСА — министр МЧС Ингушетии.

Туган ЧАПАНОВ — начальник отдела МЧС Ингушетии.

Марина КУРКИЕВА - замес­титель министра труда и соци­ального развития Ингушетии.

Анатолий ХРУЛЕВ — комен­дант КПП “Кавказ”.

Руслан АУШЕВ — президент Ингушетии.

Игорь ШАБДУРАСУЛОВ - за­меститель главы администра­ции Президента России.

Евгений ГОНТМАХЕР - на­чальник департамента соци­ального развития аппарата правительства.

Валерий ВОСТРОТИН - замес­титель министра МЧС России.

Валентина МАТВИЕНКО — вице-премьер правительства России.

НА ВОИНЕ В ЧЕЧНЕ ГОТОВЫ

ЗАРАБАТЫВАТЬ ДАЖЕ ПЕНСИОНЕРЫ

("Московский комсомолец" 29.11.1999)

С заявлениями с просьбой отправить их в зону боевых действий в Чечню начали об­ращаться на днях в военкома­ты столицы... московские пенсионеры.

Как сообщил "МК" военный комиссар Москвы Михаил Со­рокин, пока военкоматам при­ходится сталкиваться с еди­ничными случаями подобного рода. Свое желание напра­виться в Чечню пенсионеры мотивируют тем, что здесь им все равно денег не платят, а там можно хорошо подзарабо­тать, да и Родину защитить. Старики готовы рисковать своими жизнями за 810 руб­лей в день, которые, по офи­циальной информации, долж­ны получать рядовые военно-служащие-контрактники, при­нимающие участие в боевых действиях. Старшины же за­рабатывают в Чечне по 850 рублей, а офицеры — по 950 рублей ежедневно.

Однако все заявления с подобными просьбами от по­жилых людей военкоматы вынуждены отклонить. Со­гласно закону, контрактника-ми могут стать мужчины, вла­деющие воинскими специ­альностями в возрасте до 40 лет. Но в реальности в Чечню после строгого отбора отпра­вляются 27—30-летние муж­чины. Последняя группа из 10 человек была командиро­вана в район боевых дейст­вий из столицы 27 ноября. А всего с начала нового кон­фликта туда отправилось уже 79 москвичей.

Пенсии планируют

удвоить

("Сегодня" 29.11.1999)

Московское правительство рассма­тривает возможность увеличения со­циальных выплат пенсионерам с 1 ян­варя, сообщил председатель комитета социальной защиты населения столи­цы Игорь Сырников. По его словам, в течение года правительство Москвы рассчитывает произвести повышение пенсий “как минимум два раза”. В на­стоящее время московские пенсионе­ры получают минимум 575 рублей в месяц.

Пенсии-2000 вырастут

("Комсомольская правда" 29.11.1999)

По словам председателя комитета социальной защиты населе­ния столицы Игоря Сырникова, в правительстве рассматривает­ся возможность увеличения пенсий с 1 января. И повышения их “как минимум в два раза” в течение года. В настоящее же время московские пенсионеры, которых в столице проживает около 2,6 миллиона человек, получают минимум 575 рублей в месяц.

Кстати, Сырников отметил, что не только пенсии, но и другие социальные выплаты населению в 2000 году будут увеличены. В частности, будет повышена доплата женщинам - участницам войны, ветеранам, донорам. Предполагается увеличить доплаты на рождение ребенка, пособие на погребение, проиндексировать расходы на школьное питание. Рассматривается возможность повышения доплат на лекарственное обеспечение, поддержку высших учебных заведений. Будут также приняты дополни­тельные меры по социальной реабилитации инвалидов.

Перед выборами пенсионеры дороже бюджетников

("Коммерсант" 27.11.1999)

Вчера на пресс-конферен­ции глава Пенсионного фон­да Михаил Зурабов поклял­ся, что “долгов по пенсиям больше не будет”, при этом сами пенсии будут индекси­роваться начиная уже с де­кабря.

Белый дом сделал свой вы­бор между пенсионерами и бюджетниками. В пользу пенси­онеров как наиболее дисципли­нированных избирателей. Ми­хаил Зурабов заявил, что “вып­латы пенсионерам являются се­годня приоритетными для пра­вительства”, пенсии будут не только выплачивались вовре­мя, но и расти. О том, где ему удалось за две недели найти как минимум 7 млрд рублей — иначе с пенсионными долгами не расплатиться,— Зурабов рас­сказывать не стал.

Фонд постоянно подчеркива­ет, что дела у него идут прекрас­но, сборы страховых взносов растут, предприятия-должники (напуганные налоговыми поли­цейскими) пачками несут в фонд деньги, а на тех, кто не возвра­щает долги, уже заведены уго­ловные дела. “Всякие домыслы и гипотезы о проблемах в Пен­сионном фонде не соответству­ют действительности”,— ежед­невно напоминает пенсионерам председатель ПФР. При этом долг бюджетникам всех уровней составляет 7,5 млрд рублей.

В отличие от бюджетников деньги для пенсионеров будут прибывать: в декабре Пенсион­ный фонд обещает добавку к пенсии в размере 50 рублей, а минимальная пенсия вырастет до 410 рублей. Правительство не смущает тот факт, что для этого надо найти еще не менее 2 млрд рублей. В феврале зап­ланирована еще одна индекса­ция минимальных пенсий, на 12%, в результате которой фев­ральские выплаты фонда соста­вят 22,3 млрд рублей, то есть на 3 млрд рублей больше, чем обычно. Правительство открыло в Сбербанке для Пенсионного фонда льготную кредитную ли­нию объемом до 10 млрд руб­лей, несмотря на то что фонд уже должен Сбербанку 1 млрд рублей. Кроме того. Белый дом разрешил Пенсионному фонду выпускать ценные бумаги и век­селя (хотя положение о Пенси­онном фонде это запрещает), что приносит около 500 млн руб­лей ежемесячно. Голоса пенсио­неров на этот раз обойдутся властям недешево. А бюджетники подождут.

ИРИНА РЕЗНИК

Очень средняя зарплата

("Сегодня" 29.11.1999)

В октябре средняя заработная пла­та в России составила 1 тыс. 717 руб., что в номинальном выражении на 54,5% превышает уровень зарплаты в. октябре прошлого года, однако в ре­альном - за год этот показатель сокра­тился на 1,7%, сообщает Росстатагент-ство. Общая численность безработных в России по состоянию на конец октяб­ря составила 8,7 млн человек. По отно­шению к октябрю прошлого года уро­вень безработицы сократился на 2,5%. Численность официально зарегистри­рованных безработных на ту же дату составила 1,3 млн человек, что на 29,1% меньше, чем было зарегистри­ровано по состоянию на конец октября 1998 года.

Запрет на бизнес, или Как страховщиков выбросили из пенсионной реформы

("Экономика ижизнь" №48/99)

Борис ПАСТУХОВ

председатель Комитета по личному страхованию Всероссийского союза страховщиков

Концепция реформирова­ния пенсионного обеспечения в России была принята прави­тельством еще в августе 1995 года. Предполагалось создание трехуровневой системы.

Первый — это социальная государственная пенсия (ми­нимальная), которая из средств федерального бюдже­та выплачивается всем граж­данам, достигшим пенсионного возраста. Второй уровень — трудовая государственная пен­сия. Она определяется в зави­симости от стажа работы и суммы взносов, накопленных на индивидуальном счете в Пенсионном фонде России. Наконец, третий уровень — система негосударственного пенсионного обеспечения, уча­стниками которой должны бы­ли стать негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и страховые компании.

Хотя сроки, определенные в Концепции, давно уже про­шли, сколько-нибудь серьез­ных шагов по реформирова­нию государственной системы предпринято не было. Впро­чем, у всех правительств, по­бывавших у власти, в качестве оправдания найдется масса объективных причин. Так, мо­жет быть, преуспели в созда­нии механизма негосударст-.венного пенсионного обеспе­чения? Тоже нет. А те немно­гие решения, которые приня­ты правительством, носят не­последовательный и противо­речивый характер.

Складывается впечатление, что, отстаивая узковедомст­венные интересы, а может, и не понимая сути предлагае­мых перемен, кто-то руками исполнительной власти пыта­ется противопоставить НПФ и страховые компании. При­веду конкретные факты.

Российский страховой ры­нок начал складываться еще десять лет назад. Страховщики неоднократно пытались развернуть программы накопи­тельного страхования жизни, куда входит и страхование до­полнительной пенсии. И не их вина, что нестабильность эко­номики, высокая инфляция, отсутствие надежных инстру­ментов для долгосрочного ин­вестирования не позволили это сделать. Главная же при­чина — полное отсутствие и до настоящего времени налоговых стимулов к развитию это­го вида страхования. Предпри­ятие, решившее поддержать своих работников, будет вы­нуждено платить взносы по пенсионному страхованию из прибыли.

А что же НПФ? Фонд с пя­тилетним стажем можно сме­ло назвать ветераном. Станов­ление НПФ проходило при практически полном отсутст­вии нормативной базы. Только в мае прошлого года был под­писан специальный закон, а подзаконные акты, определя­ющие механизмы его реализа­ции, не приняты до сих пор. Невзирая на это, уже 27 мая прошлого года постановлени­ем правительства были внесе­ны поправки в Положение о составе затрат по производст­ву и реализации продукции.., которыми предусмотрено, что платежи по договорам с НПФ включаются в себестоимость продукции. Завидная опера­тивность, вот только оправда­на ли она экономически? Та­ким образом, по отношению к страховщикам принято явно несправедливое решение. Но это еще не все.

Ни для кого не секрет, что тарифы взносов в государст­венные внебюджетные фонды многими плательщиками вос­принимаются как излишне вы­сокие. Именно они и сдержи­вают различные формы сти­мулирования работников. На­прямую это касается догово­ров с НПФ и пенсионного страхования.

Впрочем, исполнительная власть предусмотрела некото­рые поблажки. Так, до недав­него времени в перечнях вы­плат, на которые не начисля­ются страховые взносы в госу­дарственные внебюджетные фонды (каждому фонду поста­новлением правительства ут­верждается свой список), НПФ и страховщики были в равном положении. Платежи работодателей по договорам с НПФ и страховыми компания­ми, не превьцпающие в год 24 минимальных размера оплаты труда на одного работника и при выполнении некоторых других условий, не облагались взносами во внебюджетные фонды.

Однако недавно этот баланс был нарушен, причем без ка­ких-либо разумных доводов в пользу сделанных изменений. Постановлением правительст­ва № 000 от 13 октября утвер­жден новый Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсион­ный фонд России. В пункт&20 необлагаемый лимит на од­ного работника в год увели­чен для НПФ до 36 МРОТ, а платежи по договорам со страховыми компаниями таинственным образом исчезли вообще.

Теперь предприятие, жела­ющее обеспечить своим работ­никам Дополнительную к госу­дарственной пенсию, должно уплатить страховой взнос из прибыли да заплатить с этой суммы 28% в ПФР. В общем, на рубль страхового платежа работодателю придется упла­тить еще 66 копеек налогов. Дешевле сделать надбавку к зарплате. Поэтому напраши­вается вывод: государство не в состоянии само обеспечить до­стойную пенсию, но и факти­чески ставит под запрет аль­тернативные и наиболее дейст­венные способы решения со­циальных проблем.

Все-таки хочется надеяться, что этот шаг следствие несог­ласованности различных ве­домственных позиция. Иначе как расценить тот факт, что 26 октября правительство поста­новлением № 000 утверждает новую редакцию Перечня вы­плат, на которые не начисля­ются страховые взносы в Го­сударственный фонд занятости населения, где суммы плате­жей и для НПФ, и для страхо­вых компаний сохранены ппежние: по 24 МЮТ.

Таким образом, налоговые льготы для предприятий в части платежей в НПФ соз­дают преимущественные ус­ловия для их развития по сравнению со страховыми компаниями. Вряд ли эта по­зиция оправданна, поскольку деятельность и тех, и других призвана снять с государства часть проблем в пенсионном обеспечении граждан. Так же глупо говорить, что страхо­вые компании лучше, чем не­государственные пенсионные фонды, или наоборот. Не про­тивопоставление этих двух ес­тественных рыночных инсти­тутов, а создание равных кон­курентных условий сможет продвинуть вперед основа­тельно забуксовавшую пенси­онную реформу.

Внебюджетные фонды: что ни год, то изменения

("Экономика и жизнь" № 48/99)

С 1 января 1999 г. произошли изменения в порядке предоставления льгот по взносам в государственные внебюджетные фонды. Законом от 4 января 1999 г. “О тари­фах страховых взносов во внебюджетные фонды на 1999 год” упразднена льгота для общественных организаций пенсионеров. Также с 1999 г. базой для начисления взносов во все внебюджетные фонды, а не только в ПФР, являются все выплаты в пользу ра­ботника.

Порядок применения положений Закона разъясняется в Письме Пенсионною фонда РФ от 01.01.01 г. № ЕВ-16-27/1388 “О применении Федерального зако­на от 4 января 1999 г. ” (с изменениями на 4 августа 1999 г.).

В настоящее время от уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды освобождены:

• Общероссийские обще­ственные организации инва­лидов (их союзы), которые созданы в организационно-правовой форме “обществен­ная организация инвалидов”,

закрепленной в уставе Обще­российского общественного объединения инвалидов (ст. 8, 19, 20 Федерального закона от 01.01.01 г. ) и свидетельстве о государствен­ной регистрации.

К общероссийским сою­зам общественных организа­ций инвалидов, претендую­щим на освобождение от уп­латы страховых взносов, предъявляется требование документально подтвердить, что учредителями общест­венных организаций, входя­щих в союз, являются инва­лиды и лица, представляю­щие их интересы, и среди членов этих организаций ин­валиды и лица, представляю­щие их интересы, составля­ют 80 процентов (абзац до­полнительно включен Пись­мом Пенсионного фонда РФ от 4 августа 1999 г. № ЕВ-16-27/7246).

• Региональные ч терри­ториальные (местные) об­щественные организации инвалидов общероссийских общественных организаций инвалидов. Они имеют право на льготу только при соблю­дении условий, определен­ных Федеральным законом эт 4 января 1999 г. .

Организации (если чис­ленность инвалидов среди их работников составляет не ме­нее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда — не ме­нее 25 процентов), уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общест­венных организаций, пере­численных в первых двух пунктах (см. письма ПФР от 7 марта 1997 г. № ЕВ-09-11/1735-ИН, от 01.01.01 г. № ЕВ-16-11/5436-ИН и от 01.01.01 г. № ЕВ-16-28/9032).

• Некоммерческие орга­низации по отношению к вы­платам, начисляемым в поль­зу работников, являющихся инвалидами 1-й, 2-й и 3-й групп и получающих пенсии по инвалидности в соответст­вии с законодательством РФ.

• Индивидуальные пред­приниматели, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, проживаю­щие на территории Россий­ской Федерации, частные де­тективы, занимающиеся ча­стной практикой нотариусы адвокаты, являющиеся инвалидами 1-й, 2-й и 3-й групп и получающие пенсии по инва­лидности в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации.

• От уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ освобождены фе­деральные суды, органы про­куратуры и таможенные ор­ганы при начислении зара­ботной платы судьям, проку­рорам, следователям и ра­ботникам таможенных орга­нов, имеющим специальные звания (ст. 18 Закона РФ от 01.01.01 г. № Зб-ФЗ “О федеральном бюджете на 1999 год” (с изменениями на 17 июля 1999 г.).

• Статьей 17 Закона РФ от 01.01.01 г. № З6-ФЗ в 1999 г. освобождены от уп­латы страховых взносов в Фонд социального страхо­вания Российской Федера­ции, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного ме­дицинского страхования не­которые министерства и ве­домства при начислении де­нежного довольствия воен­нослужащим, лицам рядово­го и начальствующего соста­ва органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и фе­деральных органов налого­вой полиции.

• Закон РФ от 01.01.01 г. “Об Особой эко­номической зоне в Магадан­ской области” предусмат­ривает при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Особой эко­номической зоны и в преде­лах Магаданской области освобождение участников Особой экономической зо­ны от уплаты налогов в час­ти, поступающей в феде­ральный бюджет (за исклю­чением отчислений в Пенси­онный фонд Российской Фе­дерации и Фонд социального страхования Российской Фе­дерации). Настоящее поло­жение действует до 31 дека­бря 2005 г.

Кроме того, существует льгота по санкциям и пеням, действующая на основании Указа Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 “О начислении пеней за несвое­временную уплату страхо­вых взносов учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней” по учреждениям науки, просвещения, здравоохранения, культуры и системы социальной защиты населения, финансируемым за счет средств бюджетов всех уровней. Действие дан­ного Указа распространяет­ся только на одну организа­ционно-правовую форму — учреждение.

• Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 “О распространении дейст­вий Указа Президента Рос­сийской Федерации от 28 ав­густа 1996 года № I274...” льгота по отсрочке платежей во внебюджетные фонды распространяется на органи­зации, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней некоторых мини­стерств и ведомств.

Действие данного Указа распространяется только на государственные унитарные предприятия и учреждения, находящиеся в ведении выше­указанных федеральных ор­ганов исполнительной власти.

• К договорам, на выплаты по которым не начисляются взносы в государственные внебюджетные фонды, отно­сятся:

— все гражданско-правовые договоры с индивидуаль­ными предпринимателями;

— все договоры с инвали­дами 1-й, 2-й и 3-й групп, по­лучающими пенсии по инва­лидности:

— гражданско-правовые договоры с юридическими лицами
;

— прочие договоры гражданско-правового характера с физическими лицами, к кото­рым, в частности, относятся договоры: купли-продажи; мены; дарения; ренты; пожиз­ненного содержания; найма помещения; аренды (исклю­чение составляет договор аренды транспортного сред­ства с предоставлением услуг по ремонту и эксплуатации в части эксплуатации транс­портного средства); займа; кредита; факторинга; страхо­вания; лицензионные догово­ры и др.

По некоторым видам дого­воров взносы начисляются не во все фонды. Так, взносы по авторскому договору не начисляются в Фонд соци­ального страхования и Фонд занятости населения, а по гражданско-правовым дого­ворам, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, не начис­ляются взносы в Фонд соци­ального страхования.

И. Тартаковская

ДЛЯ БЕЗРАБОТНЫХ ОБЪЯВЛЕН СУХОЙ ЗАКОН

("Московский комсомолец" 27.11.1999)

Строго наказывать безра­ботных россиян, чрезмерно увлекающихся алкоголем и наркотиками, решили феде­ральные власти.

Как сообщили "МК" в Минтруда РФ, теперь в слу­чае, если безработный при­дет на перерегистрацию в состоянии опьянения, "вы­званном употреблением ал­коголя, наркотических средств или одурманиваю­щих веществ", его могут ли­шить пособия на срок до 3 месяцев.

Сам факт опьянения будет устанавливаться работника­ми органа по вопросам заня­тости и подтверждаться до­кументально (актом с указа­нием даты, места и време­ни). Если же "клиент" не со­гласен с обвинениями, врачи при необходимости станут проводить даже медицин­ское освидетельствование, по результатам которого бу­дет составляться заключе­ние.

Примечательно, что быть трезвыми безработные обя­заны как минимум дважды в месяц — именно столько раз им нужно проходить перере­гистрацию. В тех же районах страны, где сложилась на­пряженная ситуация на рын­ке труда, регистрация те­перь будет проводиться в уп­рощенном порядке, но не ре­же одного раза в месяц.

Вступили в силу:

(“Ведомости” 29.11.1999)

Закон РФ от 01.01.01 г. "О тарифах страховых взно­сов в Пенсионный фонд РФ, Фонд соци­ального страхования РФ, Государствен­ный фонд занятости РФ и в фонды обя­зательного медицинского страхования на 2000 г." - 23 ноября 1999 г. Согласно документу с 1 января 2000 г. тариф стра­ховых взносов в ПФ РФ для работодате­лей-организаций составит 28%, для чле­нов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации - 14%, для инди­видуальных предпринимателей, в том числе для иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на тер­ритории РФ, частных детективов и за­нимающихся частной практикой нота­риусов, адвокатов - 20,6%. Тариф стра­ховых взносов в Фонд социального страхования РФ для работодателей-ор­ганизаций и граждан (физических лиц), осуществляющих прием на работу по трудовому договору, составит 5,4% вы­плат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работни­ков по всем основаниям независимо от источников финансирования. Тариф страховых взносов в Государственный фонд занятости населения РФ для рабо­тодателей-организаций составит 1,5%, тариф страховых взносов в фонды обя­зательного медицинского страхова­ния - 3,6% (из них 0,2% - в Федераль­ный фонд обязательного медицинского страхования).

"Постановление правительства "РФ от 01.01.01 г. № 000 "О внесе­нии изменения в первый пункт поста­новления правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "О мерах по сокраще­нию расходов на обслуживание креди­тов и обеспечению своевременного финансирования выплаты пенсий" -26 ноября 1999 г. Согласно документу до 1 января 2000 г. Пенсионному фон­ду разрешен выпуск собственных цен­ных бумаг (векселя, облигации) на сум­му 15 млрд руб.

ФедеральныЙ закон

О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год

Принят Государственной Думой 27 октября 1999 года

Одобрен Советом Федерации 11 ноября 1999 года

("Экономика и жизнь" № 48/99)

Статья 1. Установить на 2000 год тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации:

а) для работодателей-орга­низаций — в размере 28 про­центов;

для работодателей-органи­заций, занятых в производстве сельскохозяйственной продук­ции, — в размере 20,6 процента выплат в денежной и (или) нату­ральной форме, начисленных в пользу работников по всем ос­нованиям независимо от источ­ников финансирования, вклю­чая вознаграждения, выплачи­ваемые работникам и иным фи­зическим лицам, за исключени­ем индивидуальных предприни­мателей, по договорам граж-данско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским до­говорам;

для работодателей-органи­заций, использующих труд чле­нов летных экипажей воздуш­ных судов гражданской авиа­ции, — сверх предусмотренно­го абзацем первым настоящего пункта основного тарифа до­полнительный тариф в размере 14 процентов выплат, начис­ленных в пользу членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации по всем основаниям независимо от ис­точников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-право-вого характера, предметом ко­торых является выполнение ра­бот и оказание услуг. Устано­вить, что страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов лет­ных экипажей воздушных судов гражданской авиации, счита­ются уплаченными только при условии уплаты в полном объе­ме страховых взносов по ос­новному тарифу за отчетный период и отсутствия просро­ченной задолженности по стра­ховым взносам за предшеству­ющие периоды;

б) для индивидуальных предпринимателей, в том чис­ле для иностранных граждан, лиц без гражданства, прожива­ющих на территории Россий­ской Федерации, частных дете­ктивов и занимающихся част­ной практикой нотариусов, — в размере 20,6 процента дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с его из­влечением;

для индивидуальных пред­принимателей, применяющих упрощенную систему налогооб­ложения, — в размере 20,6 про­цента доходов, определяемых исходя из стоимости патента.

Индивидуальные предпри­ниматели, в том числе ино­странные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Феде­рации, частные детективы и за­нимающиеся частной практи­кой нотариусы, осуществляю­щие прием на работу по трудо­вому договору или выплачиваю­щие вознаграждения по догово­рам гражданско-правового ха­рактера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по ав­торским договорам, уплачива­ют страховые взносы в Пенси­онный фонд Российской Феде­рации в размере 28 процентов выплат в денежной и (или) нату­ральной форме, начисленных в пользу работников и иных фи­зических лиц, за исключением индивидуальных предпринима­телей, по всем основаниям не­зависимо от источников финан­сирования;

в) для родовых, семейных общин коренных малочислен­ных народов Севера, занимаю­щихся традиционными отрас­лями хозяйствования, и кресть­янских (фермерских) хозяйств — в размере 20,6 процента вы­плат в денежной и (или) нату­ральной форме, начисленных в пользу членов родовых, семей­ных общин коренных малочис­ленных народов Севера, зани­мающихся традиционными от­раслями хозяйствования, и кре­стьянских (фермерских) хо­зяйств по всем основаниям не­зависимо от источников финан­сирования.

Родовые, семейные общины коренных малочисленных наро­дов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хо­зяйствования, крестьянские (фермерские) хозяйства, осу­ществляющие прием на работу по трудовому договору или вы­плачивающие вознаграждения по договорам гражданско-пра-вового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, уплачи­вают страховые взносы в Пен­сионный фонд Российской Фе­дерации в размере 20,6 Про­цента выплат в денежной и (или) натуральной форме, на­численных в пользу работников и иных физических лиц, за ис­ключением индивидуальных предпринимателей, по всем основаниям независимо от ис­точников финансирования;

г) для адвокатов — в разме­ре 20,6 процента выплат, начис­ленных в пользу адвокатов;

д) для граждан (физических лиц), осуществляющих прием на работу по трудовому догово­ру или выплачивающих возна­граждения по договорам граж-данско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским до­говорам, — в размере 28 про­центов выплат в денежной и (или) натуральной форме, на­численных в пользу работников и иных физических лиц, -за ис­ключением индивидуальных предпринимателей, по всем ос­нованиям независимо от источ­ников финансирования;

е) для граждан (физических лиц), работающих по трудовым договорам или получающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характе­ра, предметом которых являет­ся выполнение работ и оказа­ние услуг, а также по авторским договорам, — в размере 1 про­цента выплат, начисленных в пользу указанных граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования.

Статья 2. Установить на 2000 год тариф страховых взно­сов в Фонд социального страхо­вания Российской Федерации для работодателей-организа­ций и граждан (физических лиц), осуществляющих прием на работу по трудовому догово­ру, в размере 5,4 процента вы­плат в денежной и (или) нату­ральной форме, начисленных в пользу работников по всем ос­нованиям независимо от источ­ников финансирования.

Статья 3. Установить на 2000 год тариф страховых взно­сов в Государственный фонд за­нятости населения Российской Федерации для работодателей-организаций в размере 1,5 про­цента выплат в денежной и (или) натуральной форме, на­численных в пользу работников по всем основаниям независи­мо от источников финансирова­ния, включая вознаграждения по договорам гражданско-пра­вового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг.

Статья 4. Установить на 2000 год для категорий платель­щиков и облагаемой базы для начисления страховых взносов, перечисленных в пунктах "а" — "д" статьи 1 настоящего Феде­рального закона, тариф страхо­вых взносов в фонды обязатель­ного медицинского страхования в размере 3,6 процента (из них 0,2 процента в Федеральный фонд обязательного медицин--ского страхования).

Сохранить в 2000 году усло­вия и порядок уплаты страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, действовавшие в 1999 году.

Статья 5. Плательщики страховых взносов в Пенсион­ный фонд Российской Федера­ции, Фонд социального страхо­вания Российской Федерации, Государственный фонд занято­сти населения Российской Фе­дерации и в фонды обязатель­ного медицинского страхова­ния в соответствии с настоя­щим Федеральным законом, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятель­ности в соответствии с Феде­ральным законом "О едином на­логе на вмененный доход для определенных видов деятель­ности", уплачивают страховые взносы по ставкам и в порядке, которые установлены указан­ным Федеральным законом.

Статья 6. От уплаты страхо­вых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Госу­дарственный фонд занятости населения Российской Федера­ции и в фонды обязательного медицинского страхования ос­вобождаются:

а) организации любых орга­низационно-правовых форм в части выплат, начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по до­говорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, в пользу работ­ников, являющихся инвалидами I, II и III групп и получающих пен­сии по инвалидности в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации;

б) общероссийские общест­венные организации инвалидов (в том числе созданные как со­юзы общественных организа­ций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их закон­ные представители (один из ро­дителей, усыновителей, опекун, попечитель) составляют не ме­нее 80 процентов, их регио­нальные и территориальные ор­ганизации, а также организа­ции (если численность инвали­дов среди их работников соста­вляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25 процентов), устав­ный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общественных организаций, и организации, единственным собственником имущества ко­торых являются указанные об­щественные организации;

в) индивидуальные предпри­ниматели, в том числе ино­странные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории Российской феде­рации, частные детективы и за­нимающиеся частной практи­кой нотариусы, адвокаты, явля­ющиеся инвалидами I, II и III групп и получающие пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в части доходов от их деятельности.

Статья 7. Предложить Пре­зиденту Российской Федера­ции и поручить Правительству Российской Федерации приве­сти свои нормативные право­вые акты в соответствие с на­стоящим Федеральным зако­ном.

Статья 8. Настоящий Феде­ральный закон вступает в силу со дня его официального опуб­ликования.

Президент Российской ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль 20 ноября 1999 года № 000-ФЗ

от 01.01.01 г. № 000 г. Москва

О порядке финансирования расходов, связанных с обеспечением отдельных категорий инвалидов из числа ветеранов бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение, транспортными средствами, с выплатой им денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства, а также расходов на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий для инвалидов

Во исполнение федеральных за­конов "О ветеранах" (Собрание за­конодательства Российской феде­рации, 1995, №3, ст. 168; 1998, №47, ст. 5704) и "О социальной защите инвалидов в Российской Федера­ции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, ст.4563) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Поло­жение о финансировании расходов, связанных с обеспечением отдель­ных категорий инвалидов из числа ветеранов бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение, транспортными средствами, с вы­платой им денежной компенсации расходов на транспортное обслужи­вание вместо получения транспорт­ного средства, а также расходов на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий для инва­лидов.

2. Финансирование расходов, производимых в соответствии с По­ложением, утвержденным настоя­щим постановлением, осуществля­ется в пределах средств, предусмо­тренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год, и является строго целевым.

Для финансирования указанных расходов могут использоваться средства, выделяемые органами го­сударственной власти субъектов Российской федерации, а также средства из иных, не запрещенных законом источников.

3. Установить предельный раз­мер ежегодной денежной компенса­ции расходов на транспортное об­служивание вместо получения транспортного средства, выплачи­ваемой отдельным категориям инва­лидов из числа ветеранов за счет средств федерального бюджета, в сумме не свыше 835 рублей в год.

4. Министерству труда и соци­ального развития Российской Феде­рации в 2-месячный срок разрабо­тать и утвердить форму бюджетной заявки, представляемой органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в Министерство труда и социального развития Российской Федерации, о выделении из федерального бюдже­та средств для финансирования расходов, производимых в соответ­ствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

5. Министерству труда и соци­ального развития Российской Феде­рации и Министерству финансов Российской Федерации с участием других заинтересованных феде­ральных органов исполнительной власти давать необходимые разъяс­нения по применению Положения, утвержденного настоящим постано­влением.

6. Внести в порядок назначения и выплаты отдельным категориям ин­валидов из числа ветеранов денеж­ных компенсаций расходов на бен­зин или другие виды топлива, ре­монт, техническое обслуживание транспортных средств и на запас­ные части к ним, а также на транс­портное обслуживание, утвержден­ный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 "О назначении и вы­плате отдельным категориям инва­лидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на санатор­но-курортное лечение, эксплуата­цию транспортных средств и транс­портное обслуживание" (Собрание законодательства Российской Фе­дерации, 1995, № 29, ст. 2817), сле­дующие изменения и дополнения:

а) в пункте 3:

в абзаце первом слова: "и транс­портное обслуживание" исключить;

дополнить пункт абзацами следу­ющего содержания:

"Выплата денежной компенсации на транспортное обслуживание ин­валидам, пенсии которым выплачи­ваются органами социальной защи­ты населения, осуществляется за счет средств федерального бюдже­та.

Для финансирования указанных выплат могут использоваться сред­ства, выделяемые органами госу­дарственной власти субъектов Рос­сийской Федерации, а также сред­ства из иных, не запрещенных зако­ном источников";

б) дополнить абзац седьмой пун­кта 4 после слова: "производится" словами: "исходя из предельного размера ежегодной денежной ком­пенсации на транспортное обслу­живание, установленного Прави­тельством Российской федерации, и".

7. Признать утратившим силу по­становление Совета Министров РСФСР от 01.01.01 г. № 000 "О дополнении Инструкции о поряд­ке выдачи, замены и продажи авто­мобилей "Запорожец" с ручным уп­равлением инвалидам Отечествен­ной войны и другим инвалидам из числа военнослужащих, а также ин­валидам, приравненным к инвали­дам Отечественной войны".

8. Федеральным органам испол­нительной власти привести свои нормативные правовые акты в соот­ветствие с настоящим постановле­нием.

Председатель Правительства Российской ПУТИН

Положение о финансировании расходов, связанных с обеспечением отдельных категорий инвалидов из числа ветеранов бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение, транспортными средствами, с выплатой им денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства, а также расходов на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий для инвалидов

Текс полностью опубликован в “Российской газете” от 29.11.99 г.

Конец выпуска