Теоретические проблемы в сфере осуществления субъективных гражданских прав (стр. 1 )

На правах рукописи

теоретические проблемы в сфере осуществления
субъективных гражданских прав

Специальность 12.00.03 –
гражданское право; предпринимательское право; семейное право;
международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Волгоград – 2011

Работа выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин юридического факультета НОУ ВПО «Волгоградский институт экономики, социологии и права»

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

доктор юридических наук

доктор юридических наук, профессор

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Волгоградская академия

Министерства внутренних дел

Российской Федерации»

Защита состоится «1» марта 2011 г. в 13-00 на заседании диссертационного совета Д.504.001.03 ГОУ ВПО «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации», по адресу г. Москва, проспект Вернадского, 82, зал заседаний Ученого Совета

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации»

Автореферат разослан: ______________ 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д.504.001.03

кандидат юридических наук, доцент _________ //

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность обращения к данной теме обусловлена рядом причин.

Возможность свободного и беспрепятственного осуществления гражданских прав – одно из актуальных направлений реализации правовой политики государства. Невнимание к данной проблеме приведет к глубоким негативным последствиям, в том числе и в гражданском обороте, что в конечном итоге повлияет на весь процесс социально-экономического развития общества и государства. Вследствие этого необходимо создать целостную систему правового регулирования данных отношений, опирающуюся на единую теоретическую концепцию осуществления субъективных гражданских прав.

Несмотря на явную потребность, до настоящего времени в отечественной правовой науке существует ряд нерешенных проблем, связанных с осуществлением субъективных гражданских прав. Отсутствует единое понимание сущности такого явления, как осуществление права, факторов, влияющих на процесс осуществления, принципов и пределов осуществления субъективных гражданских прав. Разнообразие во взглядах ученых объяснимо тем, что до настоящего времени основным направлением анализа осуществления субъективных гражданских прав являлось не комплексное изучение данного правового явления в целом, а анализ отдельных форм, принципов либо пределов осуществления права; смещение акцентов на нравственно-правовые категории; исследование данного явления как механизма правового регулирования. Большинство ученых, изучавших ранее и рассматривающих в настоящее время различные проблемы осуществления гражданских прав, акцент в исследованиях делают на анализе осуществления конкретных субъективных прав, что в свете их существующего разнообразия не предполагает возможности создания единой концепции осуществления субъективного гражданского права.

Имеющиеся теории осуществления гражданских прав исходят из понимания осуществления как использования возможностей, заложенных в праве. Однако такой подход не позволяет в полной мере раскрыть содержание данного понятия как правоосуществление. В других учениях демонстрируется слишком широкое понимание, при котором осуществление права отождествляется с его реализацией. Излишне говорить, что подобное положение дел крайне негативно влияет на качество судебных и иных правоприменительных решений, придает и без того сложной концепции осуществления права более неясный характер.

Недостатки правовой теории осуществления субъективных гражданских прав непосредственным образом отражаются на состоянии действующего законодательства, регулирующего гражданские правоотношения. Дозволительная направленность гражданско-правового регулирования предопределяет необходимость создания четкой системы пределов и принципов использования гражданских прав, которая сформирует основные и необходимые ориентиры правомерного осуществления прав. Однако немногочисленные статьи, закрепленные в действующем законодательстве, не решают обозначенные проблемы. В современной интерпретации осуществления субъективных гражданских прав законодатель слишком углубился в ценностные категории, носящие нравственно-правовой характер: не использовать право во зло, действовать разумно и добросовестно и т. д.

Отсутствие единой теоретической концепции осуществления субъективных гражданских прав негативно отразилось на правоприменительной практике, некоторые подходы которой к пониманию положений о пределах и принципах осуществления гражданских прав отличаются противоречивостью. Судебные органы буквально «злоупотребляют» применением ст. 10 ГК РФ, используя ее при решении любых дел, даже когда в законодательстве имеется специальная норма, регулирующая правоотношения. Отличается противоречивостью практика отдельных судов, когда в сходных случаях принимаются различные решения. В одних ситуациях суды необоснованно широко толкуют нормы о пределах и принципах осуществления, в других не применяют данные нормы в необходимых случаях.

Актуальность проведения настоящего исследования определяется также тем, что в настоящее время в Российской Федерации проводятся мероприятия по совершенствованию российского гражданского законодательства с учетом реальных потребностей развития экономического оборота, что нашло отражение в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации. Задача совершенствования гражданского законодательства может быть реализована в том числе посредством создания единой теоретической модели правомерного осуществления гражданских прав.

Отсутствие теоретической разработки комплекса обозначенных проблем, дискуссионность ряда вопросов, высокая научная и практическая значимость поставленных задач, необходимость обобщения практического опыта делает необходимой разработку научно обоснованной, логически непротиворечивой концепции осуществления гражданских прав с последующим совершенствованием действующего российского законодательства.

Объектом исследования являются гражданско-правовые отношения, связанные с осуществлением субъективных гражданских прав в соответствии с принципами и в определенных пределах, установленных как в законодательных актах, и имеющих в силу этого общеобязательный характер, так и в договорах и иных сделках, распространяющихся на конкретных участников данных отношений.

Предметом исследования выступают актуальные гражданско-правовые проблемы теории осуществления гражданских прав, связанные с определением пределов и принципов осуществления, их места в системе правовых пределов и принципов, взаимосвязи при формировании модели правомерного поведения; совокупность норм, регулирующих осуществление субъективных прав в определенных пределах; сформированная судебная практика.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы осуществления гражданских прав в той или иной мере затрагивались многими учеными-правоведами. В дореволюционный период развития правовой науки отдельные вопросы нашли отражение в трудах , ,
, ,
и др.

В советский период проблемам осуществления гражданских прав уделялось внимание в работах , ,
, , и др.

Современный период развития правовой мысли характеризируется активной разработкой отдельных аспектов проблемы осуществления гражданских прав. В последнее время вышли в свет монографии «Осуществление и защита гражданских прав», «Осуществление субъективных гражданских прав с использованием сети Интернет», «Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности (банкротстве)» и немногие другие.

Проблемы отдельных видов пределов осуществления гражданских прав рассматриваются в работах «Теория концепции “Злоупотребление гражданскими правами”», «Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами», «Злоупотребление правом», «Проблема злоупотребления субъективным гражданским правом», «Злоупотребление правом в гражданском праве России», «Категория шиканы в гражданском праве: история и современность» и др.

Принципы права исследовались в трудах «Принцип справедливости в современном российском праве и правоприменении (теоретико-правовое исследование)», «Принцип справедливости в гражданском праве», Ю. X. Калмыкова «Принципы советского гражданского права», «Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства», , «Принципы приватизации жилых помещений в Российской Федерации» и некоторых других.

При изучении природы других правовых явлений (ограничений, обременений, субъективных прав и т. д.), затрагивали отдельные вопросы, касающиеся осуществления гражданских прав, ,
, , и др.

В ряде современных диссертационных работ, в частности, , ,
, , и др. анализируются проблемы осуществления отдельных субъективных прав, либо определенные формы злоупотреблений правом, либо пределы осуществления некоторых гражданских прав, либо отдельные принципы права.

Анализ этих и многих других работ позволяет говорить о том, что существующие в настоящее время исследования имеют целью проведение научного анализа проблем осуществления отдельных субъективных прав (в основном права собственности) или определенных видов пределов и принципов либо исследуется проблема соотношения категорий «право» – «обязанность» в механизме осуществления гражданских прав. Таким образом, исследуются иные аспекты осуществления субъективного гражданского права.

Целью диссертации выступает разработка логически непротиворечивой, научно обоснованной и практически значимой концепции осуществления гражданских прав с позиции пределов и принципов осуществления.

Для достижения указанной цели решаются следующие основные задачи:

-  разработка влияния интереса (собственного и третьих лиц) на возникновение, содержание и осуществление субъективного гражданского права;

-  выявление основных факторов, воздействующих на осуществление субъективного права;

-  проведение системного анализа понятий «пределы права» и «пределы осуществления права», «принципы права» и «принципы осуществления права»;

-  определение соотношения категорий пределов осуществления права и принципов осуществления права;

-  решение теоретических проблем, связанных с определением специфических свойств пределов осуществления субъективного гражданского права по сравнению с ограничениями и обременениями права;

-  проведение классификации пределов осуществления гражданских прав;

-  систематизация отраслевых принципов осуществления гражданских прав;

-  разрешение на теоретическом уровне проблем, связанных с наступлением неблагоприятных последствий при ненадлежащем осуществлении права;

-  определение правовой природы злоупотребления субъективным гражданским правом;

-  решение теоретических проблем, связанных с определением правовой сущности доминирующего положения на рынке и ограничения конкуренции;

-  исследование влияния нравственно-правовых категорий на осуществление субъективного гражданского права;

-  разрешение проблем теоретического характера, связанных с правовой природой категории разумности и добросовестности.

Методы исследования. При проведении исследования использовались: всеобщий метод (диалектический материализм); общенаучные методы (логический (индукции, дедукции, анализа и синтеза), системный, функциональный); частноправовые методы (формально-юридический, сравнительно-правовой). Указанные методы позволили всесторонне и комплексно провести анализ исследуемого явления.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, предметом внимания которых непосредственно являются проблемы осуществления гражданских прав, а также работы, специально не посвященные данным проблемам, но затрагивающие их в той или иной мере. Наряду с трудами упомянутых выше авторов это работы: , ,
, , , , , ,
, , ¸ , ,
, ,
Ф. В.И. Шеллинга, ,
, и др.

Эмпирическую базу исследования составили нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения, связанные с осуществлением гражданских прав, акты применения и толкования права, в том числе Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации.

Научная новизна диссертации заключается в разработанной авторской концепции осуществления субъективных гражданских прав, что является решением крупной научной проблемы, связанным с содержательным аспектом осуществления субъективных гражданских прав в соответствии с принципами осуществления и в определенных пределах, установленных как в законодательных актах, так и в договорах и иных сделках.

Впервые обоснован научный подход, согласно которому в центре внимания находится комплекс теоретических проблем, связанных, с одной стороны, с пределами осуществления субъективного права, которые показывают как не следует поступать при осуществлении права, и, с другой стороны, с принципами осуществления права, которые формируют основные направления правомерного правоосуществления.

Впервые в правовой науке получили концептуальную разработку методологические основы построения системы правового регулирования отношений по осуществлению субъективных гражданских прав, создающей объективные предпосылки для свободного и беспрепятственного осуществления гражданских прав.

В работе предложено решение большинства спорных вопросов и проблем отечественной теории и практики осуществления гражданских прав, основанное на глубоком анализе общетеоретических положений гражданского права.

Разработана теоретическая модель правомерного осуществления субъективных гражданских прав, а также система факторов, влияющих на ее формирование, относительно которых до настоящего времени отсутствует четкость их определения ввиду многообразия существующих теорий.

Разработана система отраслевых принципов осуществления субъективных гражданских прав, учитывающих основные тенденции современного развития общественных отношений в сфере гражданско-правового регулирования.

Разработана система пределов права и пределов осуществления права, позволяющая в полной мере раскрыть характер и виды установленных границ осуществления субъективных гражданских прав, выявить их специфику, провести дифференциацию сходных правовых институтов. В работе предлагается широкий подход к пониманию пределов осуществления гражданских прав, в результате которого «пределы» не сводятся к злоупотреблению правом либо к злоупотреблениям и недобросовестному осуществлению, а являются системой определенных запретов, объединенных в зависимости от основания возникновения и правовых последствий. Более широкий подход по сравнению с существующими в современной науке обоснован и необходимостью рассмотрения не только пределов осуществления, установленных нормативными правовыми актами, но и пределов, возникающих из договоров и иных сделок.

Разработана теория влияния на осуществление субъективного гражданского права установленных в силу закона или по воле субъектов ограничений и обременений права. Дифференцирована правовая природа пределов и принципов осуществления гражданских прав, обременений и ограничений права.

Разработана конструкция неправомерного поведения, которая включает правонарушения и злоупотребления правом. В свою очередь, понятие шиканы выводится за рамки не только злоупотреблений правом в частности, но и пределов осуществления правом в целом.

Дана правовая квалификация ряда юридических категорий: ограничение конкуренции как последствие злоупотребления правом; злоупотребление доминирующим положением как разновидность правонарушения; отказ в защите права как мера правовой охраны права от нарушения, направленная на предотвращение ненадлежащего осуществления субъективных гражданских прав.

На базе теоретических положений исследования и с учетом отечественного законодательства и практики его применения разработаны комплексные рекомендации по реализации правовой концепции осуществления субъективных гражданских прав в системе законодательства Российской Федерации.

Научная новизна отражена в следующих основных положениях, выносимых на защиту:

1. Разработана теоретическая модель правомерного осуществления субъективных гражданских прав, основными факторами, влияющими на формирование которой, являются принципы и пределы осуществления гражданских прав. Дифференцирована правовая природа пределов и принципов осуществления гражданских прав. Принципы формируют общую направленность, а пределы – конкретную модель поведения управомоченного субъекта. Основная функция принципов заключается в регулировании правомерного осуществления права. Основная функция пределов – это охрана прав от нарушения. Принципы показывают общее направление правомерного осуществления (как надо осуществлять право). Пределы предотвращают нарушение прав, демонстрируя как не следует поступать при осуществлении прав. Принципы декларативны, пределы же формулируются в форме запретов. Принципы оказывают влияние и на правотворческую деятельность, пределы – нет.

2. Разработано правовое содержание категории свободного усмотрения при осуществлении субъективных гражданских прав, которое: включает осуществление прав своей волей и в своем интересе; свидетельствует о невозможности понуждать к осуществлению своих прав; подтверждает юридическую самостоятельность субъектов. Обосновано, что принцип свободного усмотрения воздействует не только на осуществление права, но и на его возникновение и прекращение. Исходя из этого, принцип свободного усмотрения формулируется как отраслевой. Доказано, что в содержание осуществления права своей волей и в своем интересе включается: свобода воли; наличие интереса; существование альтернативы: управомоченное лицо может воспользоваться или не воспользоваться правом; возможность выбора способа осуществления права.

3. Доказано, что по правовой природе добросовестность является принципом осуществления гражданских прав. Обосновано, что добросовестность не может одновременно рассматриваться как принцип права, правовая презумпция, предел осуществления прав. Правовая презумпция есть утверждение, которое признается достоверным, пока не доказано обратное. Презумпция априори опровержима. Принцип – это основное, руководящее положение, действующее в отношении любого правоотношения и любого субъекта права. Предел осуществления права – это запрет определенного поведения. В свою очередь, добросовестность – это правило определенного поведения. С этой точки зрения добросовестность есть принцип осуществления гражданских прав, который формирует такую направленность поведения, когда с учетом своих интересов субъект не нарушает права и законные интересы других лиц. При этом добросовестность есть принцип права, который относится сугубо к осуществлению прав.

4. Разработана система отраслевых принципов осуществления гражданских прав. В качестве таковых предлагается рассматривать: принцип свободного и беспрепятственного осуществления гражданских прав; принцип осуществления прав по своему усмотрению; принцип добросовестности. Доказано, что принципы недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и свободы договора являются частными случаями принципа беспрепятственного осуществления гражданских прав. Отраслевой принцип свободного и беспрепятственного приобретения и осуществления гражданских прав подразумевает создание условий для свободного приобретения и осуществления прав, в том числе устранение разного рода препятствий, возникающих в процессе осуществления субъективных гражданских прав.

5. Дифференцирована правовая природа категорий «пределов осуществления права» и «ограничений» права. И ограничения, и пределы осуществления направлены на установление границ права, но ограничения имеют объектом воздействия возникновение, реализацию и прекращение права, а пределы осуществления влияют на механизм использования права. Ограничения права устанавливаются для предупреждения нарушения жизненно важных прав и законных интересов человека, общества, государства, эти цели строго закреплены федеральным законом. Пределы осуществления в большинстве своем имеют целью сбалансировать частные интересы конкретных обладателей субъективных прав. Ограничения права должны быть строго предусмотрены федеральным законом, тогда как пределы осуществления возникают не только из законов, но и из договоров, и иных сделок. Пределы осуществления могут устанавливаться по воле субъекта, а ограничения устанавливаются независимо от воли. Запрет, касающийся пределов осуществления права, направлен конкретному обладателю субъективного права. Ограничения адресованы неопределенно широкому кругу лиц.

6. Разработана система пределов права, которая включает пределы содержания права, пределы осуществления права и ограничения права. Пределы содержания права вводятся на стадии правотворчества исходя из социально-экономического развития общества, его религиозных, культурных и иных особенностей и устанавливают параметры содержания объективного права. Ограничения также учреждаются на стадии правотворчества, но объектом воздействия имеют возникновение, реализацию и прекращение права. Пределы осуществления возникают как на стадии правотворчества, так и на стадии правоприменения, влияют на механизм использования субъективного права, так как определяют пределы осуществления конкретного субъективного права конкретного субъекта права. Они устанавливаются нормативно-правовыми актами и сделками; зависят, как правило, от воли сторон; воздействуют только на один элемент реализации права – его осуществление.

7. Проведена классификация пределов осуществления гражданских прав по следующим критериям: в зависимости от источника возникновения; последствий, которых следует избегать при осуществлении субъективных прав; волевого признака.

В зависимости от источника возникновения выделены: 1) пределы, закрепленные непосредственно в нормативно-правовом акте, включая локальные нормативные акты; 2) пределы, закрепленные в договорах и сделках.

В зависимости от последствий, которых следует избегать при осуществлении субъективных прав, выделены: 1) пределы, направленные на предотвращение причинения вреда; 2) пределы, направленные на предотвращение ограничения конкуренции; 3) пределы, направленные на предотвращение создания препятствий в осуществлении гражданских прав.

В зависимости от волевого признака выделены: 1) внешние (объективные) пределы, которые закрепляются непосредственно в нормах права и не зависят от воли субъекта, осуществляющего право; 2) внутренние (субъективные), которые зависят от воли и правосознания правоприменителя. Это отношение субъекта к своему поведению и поведению третьих лиц, пропускаемое через призму его представлений о нравственности, но которые, тем не менее, получили внешнее выражение в нормах права, и, следовательно, не только обусловливают определенное поведение, но и предусматривают определенные неблагоприятные последствия за отклонение от такого поведения.

8. Разработана теория влияния на осуществление субъективного гражданского права установленных в силу закона или по воле субъектов обременений права. Так же как и пределы осуществления, обременения влияют на содержание осуществления права. Но в отличие от пределов осуществления обременения создают дополнительные правомочия для третьего лица на объект правоотношения, что лишает обладателя субъективного права возможности осуществлять определенные правомочия, либо сужает возможность их осуществления конкретными способами. Помимо этого дифференциация правовой природы пределов осуществления и обременений права проводится по целям (цель пределов осуществления – баланс интересов, а цель обременений – удовлетворение интересов); по основаниям возникновения (обременения возникают по соглашению либо на основании судебного решения. Основанием установления пределов осуществления является: закон, иные нормативно-правовые акты, соглашение сторон); по наличию дополнительного права (пределы осуществления не приводят к установлению нового права на объект. Обременение – это всегда дополнительное (помимо основного) право на объект); по влиянию на объем права (при обременении часть правомочий правообладателя может переходить другим лицам, тогда как пределы никаких правомочий не передают, а сужают объем имеющихся возможностей правообладателя); по реализации права (наложение обременения есть акт осуществления права. В пределах осуществления, наоборот, лицо не может в какой-то части или в целом осуществить право); по возмездности (обременения, как правило, возмездны, пределы осуществления – безвозмездны).

9. Дана правовая квалификация отказа в защите права как последствия ненадлежащего осуществления субъективных гражданских прав. Доказано, что в системе мер правовой охраны, которая включает: меры, направленные на предупреждение правонарушений; меры, направленные на устранение причин нарушений права; меры защиты права (включающие наряду с другими мерами и меры ответственности), «отказ в защите права» относится к мерам, направленным на предупреждение нарушения права. Следовательно, отказ в защите права не может относиться ни к мерам ответственности в частности, ни к мерам защиты в целом; отказ в защите права выполняет превентивную функцию, направленную на недопущение противоправного поведения. Цель государственного вмешательства в данном случае – предотвратить наступление отрицательных последствий.

10. Разработана наиболее оптимальная модель правовых последствий, применяемых к участникам правоотношений при ненадлежащем осуществлении субъективных гражданских прав. Обоснована необходимость изменения последствий с «отказа в защите права» на «отказ в возможности осуществления права конкретным способом», так как отказ в защите субъективного права в конечном итоге влечет лишение самого субъективного права в силу того, что защита права есть необходимый элемент содержания субъективного права. Помимо этого, «отказ в защите права» в целом лишает субъекта возможности осуществлять субъективное право способами, которые не причинят вреда другим лицам и не вызовут иных отрицательных последствий.

11. Разработана категория неправомерного поведения при осуществлении гражданского права, которая включает правонарушения и злоупотребления правом. Дифференцированы понятия «злоупотребление правом» и «правонарушение». Различия проведены: 1) по наличию или отсутствию правового основания (субъективного права); 2) по признакам объективной стороны (с позиции соответствия поведения требованиям правовых предписаний – противоправные (нарушение конкретного запрета или обязывающей нормы) и нет; форме деяний (действие и (или) бездействие); 3) по субъектам (субъектом злоупотребления может быть только лицо, обладающее субъективным правом, а субъектом правонарушения, наоборот, – не обладающее таковым); 4) по субъективной стороне (в злоупотреблениях – любая форма вины, за исключением прямого умысла, в правонарушениях ответственность наступает как за виновное, так и безвиновное поведение); 5) по неблагоприятным последствиям.

12. Дифференцирована правовая природа действий, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу (шикана), и злоупотреблений правом, где шикана относится к правонарушениям, а злоупотребление правом выступает самостоятельным видом неправомерного поведения. Цель шиканы – причинение вреда – носит исключительно противоправный характер, так как право не может предоставляться с целью причинения вреда другим лицам. Имеющееся у лица субъективное право, в результате осуществления которого намеренно причинен вред, необходимо рассматривать в этом случае как средство совершения правонарушения. При злоупотреблении правом лицо не должно иметь цель – причинение вреда. Для квалификации деяния в качестве злоупотребления необходимо, чтобы субъект, осуществляя свое субъективное право, либо предвидел наступление неблагоприятных последствий, не желал, но сознательно допускал их наступление; либо предвидел возможность наступления вредных последствий, но не проявил требуемую при данных обстоятельствах внимательность, предусмотрительность, заботливость, чтобы предотвратить неблагоприятные последствия; либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

13. Раскрыта правовая природа категории разумности. Разумность характеризует интеллектуальную составляющую правомерного осуществления субъектом гражданских прав. Любые действия по осуществлению права могут быть только разумными, поэтому ссылка на разумность в конкретной ситуации приводит к тавтологии: разумное осуществление прав должно быть разумным. Разумность – это правило любого правоосуществления, следовательно, она не может формулироваться в форме запрета и не может выступать пределом осуществления гражданских прав. Категория разумности может быть применена только в определенных правоотношениях, где используются категории: «разумная цена», «разумный срок», «разумные расходы». Эти понятия хорошо разработаны, имеют стабильную практику применения. В этих случаях разумность имеет природу правовой презумпции.