Передовой опыт работы в сфере охраны труда
Система управления охраной труда
в объединение «Россия»
объединение «Россия» является ведущим подразделением компании «NESTLE» и одним из лучших предприятий пищевой промышленности в Российской Федерации.
В целях реализации действующего в Российской Федерации законодательства об охране труда и корпоративных стандартов компании «NESTLE» в области профессионального здоровья, безопасности и охраны окружающей среды в объединение «Россия» проводится планомерная и целенаправленная работа по обеспечению безопасных условий и охраны труда персонала.
В соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230 – 2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», международным стандартом OHSAS 18001 «Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности - требования», корпоративными требованиями компании «NESTLE» - (система управления охраной труда и профессиональным здоровьем компании «NESTLE» (далее - NSMS) в объединение «Россия» разработана, внедрена и успешно функционирует система управления охраной труда (система менеджмента профессионального здоровья и безопасности).
Система управления охраной труда представляет собой набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику, цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей.
Разработанная и внедренная система менеджмента профессионального здоровья, безопасности и охраны окружающей среды в виде подсистемы объединена с другими подсистемами менеджмента в рамках единой интегрированной системы менеджмента объединение «Россия».
На предприятии разработана политика в области охраны труда и защиты окружающей среды, соответствующая специфике предприятия, характеру деятельности, масштабам рисков, увязана с хозяйственными целями предприятия и изложена в соответствующем документе - Процедуре NRU. ROS. INF. SM.002.01.
Основываясь на принципах политики компании «NESTLE» в области охраны труда и защиты окружающей среды предприятие заявляет о том, что здоровье и безопасность персонала, обеспечение экологической безопасности производственной деятельности и выпускаемой продукции являются наивысшей ценностью.
Предприятие признает необходимость достижения наивысших результатов в области охраны труда и защиты окружающей среды и считает управление деятельностью в этих сферах одной из приоритетных целей своей корпоративной политики.
Политика предприятия в области охраны труда и защиты окружающей среды доведена до сведения всего персонала - вручена в письменном виде каждому лицу, принимаемому на работу, и размещена на информационных стендах во всех структурных подразделениях предприятия.
С целью оказания содействия во внедрении, развитии и поддержании в рабочем состоянии во всех подразделениях объединение «Россия» системы управления охраной труда разработано и утверждено Генеральным директором предприятия Руководство по интегрированной системе менеджмента профессионального здоровья, безопасности и охраны окружающей среды, изложенное в соответствующем документе, - Процедуре NRU. ROS. INF. SM.001.01.
Руководство включает в себя:
заявленные цели;
ответственность;
планирование (идентификация опасности; оценка риска профессионального здоровья; управление рисками);
внедрение и функционирование (структура и ответственность; обучение, осведомленность и компетентность; информирование, участие и консультирование; документация; подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование и др.);
проверки (измерение и мониторинг результативности; оценка соответствия; расследование инцидентов; несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия и др.);
анализ эффективности со стороны руководства.
Роли, ответственность и полномочия персонала, который управляет, выполняет и проверяет различные виды деятельности, влияющие на риски в области профессионального здоровья и защиты окружающей среды, связанные с работой предприятия, изложены в соответствующем документе Процедуре NRU. ROS. INF. SM.008.02 «Организация и ответственность в области профессионального здоровья, безопасности и защиты окружающей среды».
Конечную ответственность за профессиональное здоровье и безопасность на предприятии несет Генеральный директор.
Главный инженер предприятия является представителем высшего руководства с конкретными обязательствами по обеспечению внедрения Интегрированной системы менеджмента в вопросах защиты окружающей среды, ее поддержания в соответствии с установленными требованиями во всех подразделениях и сферах деятельности предприятия.
Менеджер по охране труда и пожарной безопасности является представителем от высшего руководства с конкретными обязательствами по обеспечению внедрения Интегрированной системы менеджмента в вопросах профессионального здоровья и безопасности и ее выполнения в соответствии с требованиями во всех подразделениях и сферах деятельности предприятия.
Кроме этого, отдел охраны труда и пожарной безопасности предприятия включает двух специалистов по охране труда и начальника штаба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Отдел охраны труда и пожарной безопасности подчинен непосредственно Генеральному директору предприятия.
Задачи и функции этого отдела изложены в документе - Процедура NRU. ROS. INF. SM.008.01 «Организация и ответственность в области профессионального здоровья и безопасности».
Высшее руководство предприятия предоставляет ресурсы, необходимые для внедрения, управления и улучшения системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности. Данные ресурсы включают: кадровые ресурсы и специальные навыки, технологические и финансовые ресурсы.
Руководители структурных подразделений предприятия по Интегрированной системе менеджмента являются уполномоченными в своих подразделениях и обеспечивают внедрение и поддержание в соответствии с этой системой на контролируемом участке требований стандартов по профессиональному здоровью и безопасности.
Периодически (один раз в полугодие) со стороны высшего руководства предприятия проводится и излагается в письменном виде анализ эффективности функционирования данной системы.
Идентификация законодательных и других нормативных правовых актов, внутренних корпоративных требований в области профессионального здоровья и защиты окружающей среды, применимых к деятельности предприятия, их анализ и доступ к ним осуществляется в соответствии с документом - Процедурой NRU. ROS. INF. EM.009.02 «Отслеживание законодательства в области профессионального здоровья, безопасности и защиты окружающей среды».
Кроме этого, в объединение «Россия» вопросы улучшения условий и охраны труда решаются на принципах социального партнерства.
На предприятии между работодателем и председателем единого представительного органа работников - первичной профсоюзной организацией заключен и выполняется коллективный договор на годы.
Одним из приложений коллективного договора является Соглашение по охране труда. Его содержание составляют мероприятия по предоставлению работникам компенсаций за работу с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, обеспечение средствами индивидуальной защиты, проведение производственного контроля, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, профилактических медицинских осмотров и др.
Проводимая работа позволяет предприятию добиваться постоянного снижения производственного травматизма и улучшать условия труда работников.
Руководство по охране труда
ОАО “Кондитерского объединения «Россия»
Общие требования
Объединение «Россия» разработало, внедрило и поддерживает в рабочем состоянии систему менеджмента профессионального здоровья и безопасности в соответствии с требованиями международного стандарта OHSAS 18001 «Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности - требования», корпоративными требованиями «Нестле» - (система управления охраной труда и профессиональным здоровьем компании «Нестле» (далее - NSMS), ГОСТ 12.0.«ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования».
Руководство по охране труда (далее - Руководство) применяется на всем предприятии Объединение «Россия» (далее - Общество). NSMS включает меры по охране профессионального здоровья и безопасности всех сотрудников «Нестле» на предприятии компании, а также меры по охране профессионального здоровья и безопасности для подрядчиков, находящихся на территории компании «Нестле».
Область действия системы менеджмента в сфере охраны труда (далее – СМ ОТ охватывает всю деятельность фабрики по производству и сбыту пищевых продуктов и напитков, включая шоколад и кондитерские изделия.
Вопросы безопасности потребителей и продукции не затрагиваются данным руководством.
Для объединение «Россия» здоровье и безопасность является наивысшей ценностью. Система управления охраной труда, изложенная в Руководстве, устанавливает минимальные критерии процесса управления, которые дают возможность Обществу контролировать риски, связанные с охраной труда.
Результативное управление СМ ОТ обеспечивается, в первую очередь, за счет признания высшим руководством Общества важности и необходимости осуществления этой деятельности, как неотъемлемой части управления бизнесом.
Процедуры (локальные нормативные правовые акты предприятия) периодически пересматриваются и адаптируются к изменяющимся условиям, которые оказывают влияние на функционирование системы менеджмента и деятельности предприятия в области профессионального здоровья и безопасности.
Планирование
Цели по охране труда доводятся до всего персонала Общества сверху вниз на всех уровнях. Все сотрудники предприятия отвечают за достижение целей в области охраны труда.
Общество работает в соответствии с применяемыми законодательными требованиями и корпоративными принципами в области охраны труда.
Данные принципы отражены в следующих документах:
Деловые принципы корпорации «Нестле» (NCB) - это первый уровень документации и описывает основные Принципы ведения бизнеса компании «Нестле».
Политика «Нестле» по охране труда основывается на корпоративных принципах ведения бизнеса компании «Нестле».
Система управления охраной труда и профессионального здоровья (NSMS).
Эти процедуры определяют надлежащее функционирование, гарантируют непрерывное усовершенствование СМ ОТ и должны соответствовать Политике по охране труда компании.
Корпоративные функции и особые требования предприятия.
описывают операционные детали и действия, которые будут применяться на основании стандартов.
Системы управления охраной труда на местном уровне/ Системы управления охраной труда на уровне предприятия - это пятый уровень документации, описывающий систему менеджмента профессионального здоровья и безопасности в соответствии с Политикой по охране труда Общества; его требования согласованы с NSMS.
Система менеджмента ОТ основана на непрерывном совершенствовании цикла управления и изображается в виде спирали (Рисунок 1).
Рис.1 Непрерывное совершенствование цикла NSMS
Политика в области охраны труда
Политика предприятия в области охраны труда сформулирована высшим руководством Общества и утверждена Генеральным директором.
Высшее руководство предприятия гарантирует, что Политика в области охраны труда Общества соотносима с Региональной Политикой компании «Нестле» по охране труда и:
· соответствовует характеру и масшабу рисков Общества;
· включает в себя заверения по предотвращению всех несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
· учитывает все требования Российского законодательства и корпоративных стандартов «Нестле» в области охраны труда;
· включает обязательства по нетерпимости к нарушениям требований охраны труда;
· декларирована, внедрена и поддерживается на всех уровнях Общества;
· доведена до сведения персонала и всех заинтересованных лиц;
· гарантирует ее пересмотр для обеспечения постоянной актуальности;
· включает ответственность персонала.
Отдел охраны труда и пожарной безопасности Общества организует работу по оформлению, тиражированию, распределению по подразделениям и доведению Политики до персонала предприятия и всех заинтересованных лиц.
Политика доводится и разъясняется персоналу предприятия через:
· вывешивание текста Политики на информационных досках подразделений;
· выдачу всем вновь принимаемым сотрудникам во время проведения вводного инструктажа;
· обсуждение на собрании коллективов предприятия, совещаниях у Генерального директора и в подразделениях;
· систему обучения персонала.
Идентификация опасности, оценка риска и управление риском
Оценка риска представляет собой процесс сбора, систематизации, анализа, интерпретации, распространения информации и осуществления действий в соответствии с данной информацией, чтобы определить вероятность и серьезность любого возможного инцидента.
Оценки риска понимаются как основа, на базе которой создается система управления охраной здоровья на производственных участках, когда определяются риски, характерные для таких участков, и создается общий профиль риска.
Оценка риска, проводимая в Обществе, учитывает:
· различные виды деятельности (рабочий режим, ремонтно-профилактические работы, аварийный режим);
· выполнение работ как персоналом Общества, так и работниками подрядных организаций, включая визитеров;
· как риски, возникающие на рабочем месте, так и риски вблизи данного рабочего места;
· риски, негативное воздействие которых может повлиять на здоровье персонала вне рабочего места;
· особенность оборудования, технологическихъ процессов, специфических работ, организации этих работ, применяемых в Обществе;
· введение в эксплуатацию нового/модифицированного оборудования, изменений в производственных задачах
Законодательные и другие требования
Обеспечение идентификации, доступа и анализа законодательных и других нормативных актов, внутренних корпоративных требований в области профессионального здоровья и безопасности, применимых к деятельности Общества осуществляется посредством процедуры.
Понятие «Другие требования» относятся ко всем соответствующим обязательным требованиям Общества, установленным на различных уровнях внутри компании, и включают принципы, политику, инструкции и стандарты, а также любые другие соответствующие внешние требования (федеральные, региональные, местные), которым подчиняется компания, рынок, предприятие.
Цели и планы
Ежегодные Цели по охране труда, безопасности и защите окружающей среды для предприятия утверждаются Генеральным директором Общества.
При постановке целей и задач в области охраны профессионального здоровья и защиты окружающей среды предприятия должны учитываться соответствующие цели и задачи, сформулированные на уровне рынка, тем самым соблюдается принцип каскадирования целей компании.
Для целеполагания применяется следующий методологический подход. Все цели предприятия должны:
· согласовываться с Политикой по охране труда и защиты окружающей среды;
· каскадироваться с целями рынка;
· соответствовать принципам SMART;
· соответствовать законодательным и иным требованиям;
· учитывать технологические, производственные и финансовые возможности, а также обеспеченность ресурсами;
· учитывать мнение заинтересованных сторон;
· учитывать результаты анализа выполнения ранее поставленных задач и достижения целей в области охраны труда и защиты окружающей среды;
· учитывать корректирующие действия по выявленным ранее несоответствиям в области охраны труда и защиты окружающей среды.
Все структурные подразделения Общества, исходя из ежегодных целей предприятия и с учетом своего вклада в их выполнение, а также с целью реализации политики в области охраны труда и защиты окружающей среды, формулируют свои цели в данном направлении и отслеживают их достижение в течение года.
Все менеджеры Общества имеют личные годовые цели (PDG), которые включают цель(и) в области профессионального здоровья и защиты окружающей среды. Оценка реализации целей производится 1 раз в полугодие (в июле – промежуточный анализ, в январе – итоговый анализ).
Под программой менеджмента профессионального здоровья и защиты окружающей среды понимается оформленный план действий, одобренный высшим руководством предприятия. Программы доводятся до сведения всех заинтересованных лиц на совещании SHE Комитета после постановки годовых целей. Анализ программ производится высшим руководством Общества два раза в год (по результатам промежуточного анализа в июле, по результатам итогового анализа в январе.)
Каждая Программа (план действий) предусматривает:
· цель, реализуемая данной программой;
· ответственных исполнителей;
· установленные сроки
исполнения;
· задействованные ресурсы.
Структура и ответственность
Роли, ответственность и полномочия персонала, который управляет, выполняет и проверяет различные виды деятельности, влияющие на риски в области профессионального здоровья и защиты окружающей среды, связанные с работой Общества, изложены в Процедуре «Организация и ответственность в области профессионального здоровья и безопасности».
Конечную ответственность за профессиональное здоровье, безопасность на предприятии несет Генеральный директор.
Менеджер по охране труда и пожарной безопасности является представителем от высшего руководства с конкретными обязательствами по обеспечению внедрения системы менеджмента в вопросах профессионального здоровья и безопасности и ее выполнения в соответствии с требованиями во всех подразделениях и сферах деятельности организации.
Высшее руководство предоставляет ресурсы, необходимые для внедрения, управления и улучшения системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности.
Данные ресурсы включают кадровые ресурсы и специальные навыки, технологические и финансовые ресурсы.
Руководители подразделений являются уполномоченными по СМ ОТ в подразделениях и обеспечивают внедрение и поддержание соответствия СМ ОТ на контролируемом участке требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2007.
Обучение, осведомленность и компетентность
Общие требования и принципы организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации руководителей, специалистов и рабочих в Обществе представлены в Процедуре «Положение по обучению персонала».
В данной процедуре определены цели обучения, основные виды обучения, порядок взаимодействия структурных подразделений, ответственность, полномочия и обязанности сотрудников при организации обучения персонала. Процедура составлена с учетом Модели компетенции «Нестле».
Повышение квалификации работников Общества проводится на основании Процедуры повышения квалификации работников Общества.».
Определение потребности в обучении осуществляется через Процедуру определения потребности в обучении.
Определение обязанностей и ответственности персонала предприятия по обеспечению функционирования СМ ОТ отражено в должностных инструкциях всех руководителей и трудовых функциях работников Общества.
Оценка эффективности обучения осуществляется по Процедуре «Оценка эффективности обучения и оценки знаний и навыков работников».
Осведомленность персонала обеспечивается с помощью наглядной агитации в подразделениях, включением соответствующих вопросов в первичный на рабочем месте и повторный инструктаж по охране труда, проведение Дня охраны труда. На повышение эффективности информирования персонала, а также третьих лиц, работающих в интересах компании, направлены поведенческие аудиты, включающие беседы аудитора с сотрудником (подрядчиком).
Информирование, участие и консультирование
Задачами системы внутреннего и внешнего информирования в рамках СМ ОТ являются:
· демонстрирование обязательств руководства компании в отношении профессионального здоровья, безопасности;
· своевременное и обоснованное принятие решений на различных уровнях управления компанией на базе достоверной и полной информации по применимым законодательным и другим применимым требованиям, по проблемам и вопросам, касающимся профессионального здоровья и безопасности;
· повышение степени осведомленности персонала и заинтересованных лиц о политиках, целях и задачах компании и программах их достижения.
В Обществе существует система внутренней и внешней взаимосвязи по вопросам внедрения и функционирования СМ ОТ посредством электронной связи, фабричной интерактивной системы коммуникации, информационных досок, совещаний руководства и рабочих коллективов. Участие персонала предприятия в движении «Непрерывное совершенствование».
Внешнее информирование заинтересованных сторон, включая информирование о существующих рисках и опасностях предприятия, осуществляется посредством предоставления отчетов о своей деятельности в области профессионального здоровья и безопасности в контролирующие органы, по требованию.
Предприятие поддерживает внешнюю связь:
· с поставщиками и подрядчиками;
· заказчиками или потребителями, включая обратную связь, жалобы;
· с законодательными и контролирующими органами;
· с центральным офисом -Россия» в России и Швейцарии;
· и другими организациями, которые влияют на, или на которые повлияли результативность или обновление системы менеджмента охраны труда.
Информация, полученная посредством внешней связи включается, как входные данные для обновления системы и анализа со стороны руководства.
Высшее руководство включает соответствующую информацию в качестве входных данных для анализа со стороны руководства.
Документация
Документация СМ ОТ включает в себя следующие документы:
· руководство по системе менеджмента профессионального здоровья и безопасности;
· политика в области охраны труда;
· цели в области профессионального здоровья и безопасности;
· должностные инструкции руководителей и трудовые функции рабочих;
· программы по охране труда;
· перечень рисков и опасностей и управление ими;
· инструкции по охране труда;
· записи по СМ ОТ;
· документы и записи по обучению;
· рабочие процедуры на единицы оборудования для технологических работников;
· процедуры;
· документы внутреннего и внешнего информирования;
· документы расследования инцидентов и происшествий;
· записи и др.
Управление документацией
В данной процедуре установлен:
· перечень документов и записей в Обществе в области профессионального здоровья и безопасности в соответствии с применимыми к деятельности компании законодательными и другими нормативными требованиями, а также корпоративными стандартами;
· порядок утверждения документов;
· актуализация документов;
· повторное утверждение документов;
· идентификация изменения;
· обеспечение доступности действующих редакций;
· обеспечение сохранности документов;
· идентификация и рассылка документов внешнего происхождения, определенные нами как необходимые для планирования своей деятельности в области охраны труда;
· порядок изъятия устаревших документов и порядок хранения старых версий.
Управление операциями
Все операции и виды деятельности идентифицируются по степени воздействия на профессиональное здоровье и безопасность. Операции, связанные с рисками и опасностями (опасные виды работ), планируются и управляются в соответствии с политикой, целями и задачами для исключения или минимизации этих рисков до допустимого уровня.
Управление операциями осуществляется через:
· инструкции по охране труда;
· рабочие инструкции;
· процедуры;
· приказы.
Рабочие инструкции разрабатываются с учетом существующих выявленных рисков и опасностей, применимых к деятельности предприятия законодательных и корпоративных требований в области профессионального здоровья и безопасности.
Ответственность за управление операциями несут соответствующие руководители подразделений и сотрудники в рамках имеющихся у них полномочий.
Процедура «Блокировка/маркировка источников энергии» содержит основные требования Общества», направленные на обеспечение безопасности и максимальную защиту от несанкционированного включения машин и оборудования, вызванного подачей любого источника энергии во время ремонта, обслуживания, проверки, уборки или установки.
Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование
Общество является химически-опасным объектом. В технологическом процессе в качестве хладагента применяется аммиак (R 717, класс опасности – 4, общее количество – 2,4 т). В качестве хладоносителя применяется 30% водный раствор пропиленгликоля (класс опасности – 4, около 20 т) и вода.
На предприятии внедрена и поддерживается процедура, направленная на профилактическую работу по недопущению и ликвидации/устранения аварийных и нештатных ситуаций и их воздействие на здоровье персонала и окружающую среду.
Возможность возникновения указанных ситуаций учитывается в оценке значимости при выявлении экологических аспектов. Процедура «Готовность к чрезвычайным ситуациям» описывают порядок действий персонала Общества, а также ответственность руководства предприятия перед всеми заинтересованными (третьими) лицами, способных оказаться в чрезвычайной ситуации, вызванной его деятельностью.
Данная процедура учитывают:
· существующие риски, включая техногенного характера;
· наличие специальных структур, служб, как внешних, так и внутренних;
· законодательные и иные требования, включая местное законодательство, применимое к деятельности Общества, как химически-опасного производственного объекта;
· наличие материально-технической базы Общества, направленной на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных происшествий;
· анализ аварийных и других чрезвычайных ситуаций, происшедших на предприятии;
· анализ эффективности учебных и других тренингов, направленных на повышение готовности к аварийным ситуациям;
· компетентность персонала и лиц, работающих под управлением или по заявке компании.
В соответствии с требованиями действующего законодательства, в Обществе функционирует штаб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и ЧС), который обеспечивает организацию работ в чрезвычайных ситуациях всех подразделений Общества.
Во всех производственных подразделениях, отнесенных к опасным производственным объектам в соответствии с РД «Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах», разработаны Планы ликвидации аварийных ситуаций и План ликвидации аварий.
Также действия персонала в аварийных ситуациях определены в технологических регламентах/инструкциях и инструкциях по эксплуатации на оборудование. Не реже 2 раз в год проводятся учебные командно-штабные учения с эвакуацией персонала предприятия и с отработкой сценариев потенциально возможных аварийных ситуаций.
Процедура «Управление информацией и реагированием при наступлении чрезвычайных ситуаций» направлена на своевременное предотвращение угроз здоровью и жизни людей, имуществу и продукции Общества посредством регистрации информации о чрезвычайной ситуации в едином месте – службе контроля доступом, и переадресации генеральному директору, директорам и ситуационным менеджерам, назначенным приказом генерального директора.
Процедура «Оказание первой помощи» направлена на уменьшение последствий производственных травм путем предоставления своевременной и достаточной первой доврачебной помощи работникам Общества и лицам, работающим в интересах компании.
Измерение и мониторинг результативности
Общество отслеживает и проверяет свои ключевые показатели деятельности по охране труда и экологической безопасности, с помощью инструментария компании «Нестле» по контролю соблюдения требований охраны труда.
Для соблюдения:
· понимания и обеспечения единства способов учета;
· соответствия показателей по охране труда стандартам Всемирной Отчетной Инициативы (GRI);
· отслеживания постоянного улучшения показателей по охране труда;
· способности к устойчивому развитию;
В Обществе внедрена и поддерживается Процедура «Мониторинг результативности Системы менеджмента ОТ».
Процедура предусматривает:
· качественные и количественные показатели;
· мониторинг степени выполнения целей организации в области профессионального здоровья, и безопасности;
· проактивные измерения результативности для мониторинга соответствия программам СМ ОТ, управлению операциями и рабочим критериям;
· реактивные измерения результативности для мониторинга ухудшения здоровья, причинения вреда окружающей среде, инцидентов (включая несчастные случаи, аварийные ситуации), и других фактов недостаточной результативности СМ ОТ;
· регистрацию данных и результатов мониторинга и измерений в объеме, достаточном для последующего анализа корректирующих и предупреждающих действий.
Данные по результатам мониторинга и измерений заносятся как на бумажные носители, так и в электронную систему отчетности NEST.
Измерения осуществляются в соответствии с требованиями нормативных документов на виды измерений: государственных стандартов, технических условий, инструкций по контролю, методик выполнения измерений, внутренних требований компании «Нестле».
Измерения проводятся на оборудовании, выбранном с условием обеспечения проведения измерений с необходимой точностью, в соответствии с действующей нормативной документацией на методы измерений согласно Процедуре «Метрологическое обеспечение производства».
Измерения проводятся на зарегистрированном, исправном оборудовании, прошедшем метрологические поверки и, при необходимости, ремонты согласно Процедуре «Управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием.
Ответственность за общее руководство процедурами учёта, хранения, ремонта, аттестации, поверки, калибровки СИ несёт менеджер службы метрологии и электрообеспечения.
Оценка соответствия
Оценка соответствия нормативно-правовым и прочим требованиям проводится каждое полугодие в рамках проведения анализа со стороны высшего руководства.
Оценка соответствия завода осуществляется как внешняя, так и внутренняя.
Внешняя оценка соответствия проводится контролирующими органами (Государственная инспекция труда в Самарской области, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Прокуратура, Росприроднадзор, Россельхознадзор и т. д.), а также во время аудита третьей стороной.
Внутренняя оценка осуществляется через Процедуру «Внутренний аудит».
Внутренняя оценка соответствия проводится на основании данных:
· мониторинг показателей в сфере профессионального здоровья и безопасности;
· результатов внутренних аудитов и прочих проверок;
· прочей информации о соответствии/несоответствии требованиям.
Исходной точкой оценки являются требования, изложенные в нормативно-правовых и прочих документах, в т. ч. тех, которые предприятие приняло для себя как обязательные для исполнения в соответствии с Руководством.
Расследование инцидентов
Для регистрации, расследования и анализа инцидентов в Обществе существует Процедура «Расследование и анализ происшествий».
Установление единых требований к организации расследования происшествий, являющейся важной частью управления безопасностью.
Расследованию подлежат все происшествия, которые привели или могут привести к производственным травмам, профессиональным заболеваниям и ущербу собственности предприятия.
Цели расследования:
· выявление ключевых причин происшествий и разработка корректирующих
· действий по их устранению с целью предупреждения повторения происшествий в будущем;
· выявление недостатков в управлении безопасностью;
· выявление возможности предупредительных действий;
· выявление возможности для постоянного улучшения;
· демонстрация приверженности безопасности людей;
· информирование персонала.
Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия
Процесс разработки и реализации корректирующих и предупреждающих действий состоит из следующих этапов:
· выявления существующих или потенциальных несоответствий;
· исследования причин несоответствий;
· установления причины и проведение анализа несоответствий;
· оценка необходимых действий, чтобы избежать (предупредить) повторение несоответствия;
· разработка корректирующих и предупреждающих действий;
· осуществление реализации корректирующих и предупреждающих действий;
· регистрации результатов корректирующих и предупреждающих действий;
· оценка, анализ результативности предпринятых (проведенных) корректирующих и предупреждающих действий.
Выявление потенциальных и фактических несоответствий, разработка корректирующих и предупреждающих действий основывается на фактах, полученных посредством:
· производственного контроля;
· расследования происшествий;
· анализа данных мониторинга;
· анализа информации, полученной от заинтересованных сторон;
· анализа и изменения данных в законодательных и иных применимых требований;
· анализа записей СМ ОТ;
· анализа результатов самооценки;
· внутреннего и внешнего аудитов.
Выявленные несоответствия рассматриваются, анализируются на совещаниях в подразделениях, в которых выявлены эти несоответствия для определения их причин, принимаются меры, соразмерные важности проблемы и масштабу потенциального воздействия на окружающую среду, исключающие их повторение.
Выполнение корректирующих действий фиксируется в реестре корректирующих действий.
Оценка результативности корректирующих и предупреждающих действий проводится отделом охраны труда и пожарной безопасности на ежемесячной основе. Результаты оценки рассматриваются на ежемесячных совещаниях комитета по охране труда.
Ответственность за разработку и осуществление предупреждающих и корректирующих действий возлагается на руководителей подразделений, в которых были выявлены несоответствия.
Управление записями
В Обществе разработана и поддерживается процедура по управлению записями в области профессионального здоровья и безопасности для обеспечения возможности принятия управленческих решений на основе анализа объективных и достоверных данных, предоставления объективных свидетельств достижения установленных целей и задач в рамках СМ ОТ.
Записи по вопросам профессионального здоровья и безопасности включают в себя:
· результаты идентификации и оценка опасностей и рисков;
· результаты анализа СМ ОТ со стороны высшего руководства;
· результаты расследования инцидентов и происшествий;
· результаты внутренних и внешних аудитов;
· сведения по обучению, подготовке, повышению квалификации персонала;
· данные поверок, калибровок средств измерения;
· результаты выполнения корректирующих и предупреждающих действий;
· оценка соответствия законодательным и другим требованиям.
Зарегистрированные данные хранятся и доступны как в бумажной, так и в электронной форме. Процедура ведения записей, место и сроки хранения записей системы менеджмента описаны в Процедуре «Управление документацией и записями».
Записи, касающиеся обучения и метрологической поверки оборудования управляются в соответствии с нормативной документацией системы менеджмента качества и безопасности.
Записи в СМ ОТ должны быть четкими, датированными, понятными, удобными для идентификации и вестись в соответствии с установленными требованиями.
Внутренний аудит
В обществе внедрена система внутренних аудитов.
Цель проведения внутренних аудитов:
· оценка результативности функционирования СМ ОТ с точки зрения достижения целей, определенных политикой предприятия в области охраны труда;
· определение возможностей и путей улучшения СМ ОТ и ключевых показателей;
· определение несоответствий в СМ ОТ требованиям, установленным документами СМ ОТ;
· оценка результативности проведенных корректирующих и предупреждающих действий по результатам предыдущих аудитов.
Существующие на предприятии виды внутренних аудитов, методика и техника проведения аудита, вся деятельность по планированию, проведению, анализу результатов аудита и проверки корректирующих действий осуществляется в соответствии с Процедурой «Внутренний аудит».
При обнаружении в ходе аудита несоответствий, на каждое из них разрабатываются корректирующие действия, целью которых является устранение причин данного несоответствий.
Анализ со стороны руководства
Целью анализа СМ ОТ является обеспечение уверенности высшего руководства Общества в том, что система менеджмента профессионального здоровья и безопасности:
· находится в рабочем состоянии и удовлетворяет требованиям стандартов OHSAS 18001:2007, а так же NSMS;
· результативна и поставленные цели в области охраны труда выполняются;
· имеет возможность для дальнейшего улучшения.
Высшее руководство проводит анализ системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности два раза в год (промежуточный анализ в июле и итоговый анализ в январе).
Для анализа СМ ОТ со стороны высшего руководства используются:
· входящие данные;
· выходящие данные.
Входные данные для анализа со стороны руководства включают следующую информацию:
· результаты внутренних аудитов и результаты оценки соответствия законодательным и другим требованиям;
· результаты участия персонала и консультаций заинтересованных лиц;
· сообщения от внешних заинтересованных сторон, включая жалобы;
· результативность в области охраны труда;
· степень достижения целей;
· статус расследования инцидентов, корректирующих и предупреждающих действий;
· контроль решений предыдущих анализов руководством;
· меняющиеся обстоятельства, включая изменение законодательных и иных требований;
· рекомендации по улучшению.
Выходные данные со стороны руководства должны включать все решения и действия, относящиеся к:
· повышению результативности СМ ОТ и ее процессов;
· обеспеченности СМ ОТ ресурсами;
· пересмотру политики в области охраны труда;
· идентификации краткосрочных и стратегических возможностей непрерывного совершенствования;
· определению соответствующих планов действий;
· планированию целей на следующий период.
Отчет оформляется в произвольной форме; обязательным приложением к отчету является отчет NEST (за первое полугодие/за год).
Подготовленный и согласованный отчет передается на рассмотрение Комитета СМ ОТ.
Анализ включается в протокол Комитета по охране труда и одобряется руководством Общества. Одобренный протокол доводится до заинтересованных лиц/сторон по требованию. Анализ системы менеджмента руководством предприятия является ключевым элементом для непрерывного совершенствования системы.
