Утвержден Решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского от « 08» ноября 2012 г. № 2-61/305-ГС |
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Совет) является представительным органом местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее – городское поселение).
Статья 2. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее – Устав), муниципальными правовыми актами городского поселения Сергиев Посад, принятыми Советом, настоящим Регламентом Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее – Регламент).
Статья 3. Законодательная деятельность Совета состоит в реализации права законодательной инициативы в Московской областной Думе в порядке, предусмотренном законодательством и регламентом Московской областной Думы.
Правотворческая деятельность Совета состоит в принятии муниципальных правовых актов и других решений по вопросам местного значения при свободном, коллективном обсуждении на заседании Совета с соблюдением законности, демократичности, открытости, гласности и прав депутатов Совета и иных лиц, участвующих в правотворческом процессе.
Статья 4. Структура Совета как органа местного самоуправления утверждается решением Совета.
Статья 5. Настоящий Регламент является муниципальным правовым актом, определяющим порядок работы Совета, его органов, а также депутатов Совета и других лиц при подготовке и принятии Советом муниципальных правовых актов и решений.
Глава 2. Осуществление депутатской деятельности
Статья 6. Основными формами деятельности депутатов Совета (далее – депутатов) являются участие в заседаниях Совета, работа в комиссиях и других рабочих органах Совета, выполнение поручений Совета, а также работа с избирателями.
Статья 7. Каждому депутату гарантируются права:
1) избирать и быть избранным в органы Совета и Председателем Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее –Председатель Совета), заместителем председателя Совета депутатов городского поселения Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее – заместитель председателя Совета);
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом;
3) предлагать вопросы на рассмотрение Совета, ставить вопросы о внесении на рассмотрение Совета проектов муниципальных правовых актов поселения, проектов решений Совета, в том числе о внесении изменений в Устав, муниципальные правовые акты, решения Совета, вносить на рассмотрение Совета проекты муниципальных правовых актов, решений и обращений Совета;
4) вносить предложения и замечания по повестке заседания Совета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам муниципальных правовых актов, решениям Совета;
5) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету;
6) ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Советом органов, назначенным, утвержденным или избранным им должностным лицам;
7) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и голосования по поставленному им вопросу, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, организаций и других лиц, имеющие, по его мнению, общественное значение;
9) на включение в протокол заседания Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
10) на обязательное рассмотрение поправок и предложений к рассматриваемым решениям Совета, поданным в письменном виде, до окончательного голосования по принятию решения Совета или его рабочего органа;
11) иные права, предусмотренные законодательством, Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 9. Депутаты вправе объединяться в депутатские объединения – фракции или группы численностью не менее трех депутатов.
Депутатские объединения самостоятельно определяют структуру и состав своих органов, а также порядок принятия и исключения членов из своего состава и другие вопросы организации работы.
Депутатское объединение регистрируются решением Совета по заявлению депутатов, создавших депутатское объединение, с указанием его названия, целей и депутатов, которым поручено представлять депутатское объединение.
Состав зарегистрированного депутатского объединения изменяется в дальнейшем по его решению. О принятом решении депутатского объединения об изменении своего состава депутатское объединение письменно информирует Председателя Совета. О выходе из состава депутатского объединения по своему желанию депутат письменно уведомляет Председателя Совета.
Списки депутатов, входящих в депутатские объединения ведутся Советом. Если численность депутатского объединения становится меньше трех депутатов Совета, его регистрация прекращается решением Совета.
Глава 3. Рабочие органы Совета
Статья 10. Совет из своего состава формирует постоянные, временные, рабочие комиссии и иные органы Совета (далее - рабочие органы). Полномочия и порядок деятельности рабочих органов регламентируются положениями, которые утверждаются решениями Совета, либо указываются в решениях о создании соответствующих рабочих органов. Рабочий орган информирует Совет о своей деятельности один раз в год, если иное не указано в решении о его создании, а также по требованию Совета.
Рабочие органы осуществляют подготовку вопросов, проектов муниципальных правовых актов, решений, вносимых на рассмотрение Совета, в пределах своей компетенции.
Статья 11. Персональный состав рабочих органов определяется решениями Совета на основании письменных или высказанных устно на заседании Совета личных заявлений депутатов.
Постоянная комиссия не может состоять менее чем из трех депутатов.
Депутат имеет право состоять не более чем в двух постоянных комиссиях.
Статья 12. Рабочий орган Совета избирает из своего состава председателя.
Совет вправе изменить состав рабочего органа. Полномочия председателей и членов рабочих органов могут быть прекращены досрочно решением Совета по их просьбе, а также в связи с неоднократным отсутствием на заседаниях, недобросовестным отношением к выполнению своих обязанностей.
Статья 13. Для подготовки проектов муниципальных правовых актов, решений Совета рабочие органы Совета могут привлекать на возмездной и безвозмездной основе специалистов.
Привлеченные специалисты могут участвовать в заседаниях соответствующих органов и (или) представлять экспертные заключения и иные документы к заседанию соответствующего органа в письменном виде.
Вопрос о привлечении специалистов на безвозмездной основе решается на заседании рабочего органа Совета по ходатайству членов этого органа или иных присутствующих на заседании депутатов Совета. Вопрос о привлечении специалистов на возмездной основе решается Председателем Совета по ходатайству соответствующего рабочего органа.
Статья 14. Координация деятельности рабочих органов осуществляется Председателем Совета, заместителями председателя Совета.
Глава 4. Председатель и заместители председателя Совета
Статья 15. Организацию деятельности Совета в соответствии с настоящим Регламентом осуществляет Председатель Совета, избираемый Советом из своего состава тайным голосованием. Председатель Совета председательствует на заседаниях Совета и представляет без доверенности Совет в городском поселении, в государственных органах, в отношениях с органами местного самоуправления, в межмуниципальных, международных отношениях, в отношениях с организациями и физическими лицами.
Представление Совета в судах осуществляется Председателем Совета или иным лицом по доверенности, выданной Председателем Совета, если по конкретному делу Совет не примет иного решения о представительстве.
В случае временной невозможности исполнения Председателем Совета своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и в иных случаях Председатель Совета соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя председателя Совета. В случае невозможности издания такого распоряжения либо отсутствия заместителя председателя Совета, который может приступить к временному исполнению полномочий Председателя Совета, Совет решает вопрос о назначении временно исполняющего полномочия Председателя Совета из числа депутатов Совета. Созыв заседания Совета депутатов для решения этого вопроса осуществляет группа депутатов не менее пяти депутатов Совета в срок не более пяти рабочих дней.
Статья 16. По вопросам организации деятельности Совета Председатель Совета в пределах своей компетенции, определенной законодательством, Уставом, муниципальными правовыми актами и решениями Совета, издает распоряжения.
Статья 17. Председатель Совета определяет проект повестки очередного заседания Совета за 10 дней до заседания на основе предложений рабочих органов Совета, депутатов, органов местного самоуправления городского поселения, общественной палаты городского поселения, органов территориального общественного самоуправления городского поселения и иных лиц, имеющих право на внесение вопросов на рассмотрение Совета в соответствии с Уставом.
Статья 18. Председатель Совета:
1) созывает и ведет заседания Совета;
2) подписывает решения Совета, другие документы от имени Совета;
3) исполняет полномочия представителя нанимателя - городского поселения - в отношении сотрудников Совета, в соответствии с законодательством и решениями Совета применяет к ним меры поощрения и взыскания;
4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) во исполнение решений Совета и по обращениям в Совет дает поручения, издает распоряжения, обязательные для исполнения рабочими органами, депутатами, работающими на постоянной основе, и сотрудниками Совета;
6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета и изучению общественного мнения;
7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены решениями Совета или возложены на него законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом и муниципальными правовыми актами, принятыми Советом;
8) организует мероприятия по повышению квалификации сотрудников и депутатов Совета;
9) представляет на заседании Совета ежегодный доклад о деятельности Совета.
Статья 19. Председатель Совета является выборным должностным лицом местного самоуправления, избирается из состава Совета и в соответствии с Уставом поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Заместители председателя Совета избираются на заседании Совета на срок полномочий Совета данного созыва. Заместители председателя Совета не могут быть избраны до избрания председателя Совета. Количество заместителей председателя Совета определяется решением Совета при утверждении структуры Совета.
Статья 20. Председатель Совета и заместители председателя Совета осуществляют свои полномочия до избрания Председателя Совета и заместителя председателя Совета нового созыва, за исключением случая досрочного прекращения полномочий Председателя Совета и (или) заместителей председателя Совета.
В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета, его выборы проводятся на очередном заседании. Если такое заседание не назначено, то заседание Совета для решения данного вопроса созывается в срок не более пяти рабочих дней группой депутатов не менее пяти депутатов Совета. Председательствует на заседании Совета при избрании председателя Совета старший по возрасту из присутствующих депутатов.
При избрании нового Председателя Совета полномочия избранных ранее заместителей председателя Совета сохраняются, если вновь избранный председатель не внесет предложения об изменении структуры Совета и проведения повторных выборов заместителей (заместителя). В случае, если Совет примет решение об изменении структуры Совета, полномочия заместителей председателя прекращаются и проводятся новые выборы заместителей (заместителя) председателя Совета и других должностных лиц Совета.
Статья 21. Кандидатуры для избрания на должность Председателя Совета (заместителей председателя Совета) выдвигаются группой депутатов численностью не менее 1/5 от установленной численности депутатов Совета, а также депутатами в порядке самовыдвижения.
Выдвигаемый кандидат должен на заседании публично дать согласие баллотироваться на соответствующий пост. Выдвижение отсутствующих на заседании депутатов не допускается.
Выборы Председателя Совета (заместителей председателя Совета) проводятся тайным голосованием.
Статья 22. После окончания выдвижения кандидатов на должность Председателя Совета каждому из них в порядке выдвижения предоставляется до 10 минут для выступления, а также до 20 минут для ответов на вопросы депутатов Совета.
После выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов каждому депутату предоставляется до 2 минут для обсуждения каждой кандидатуры на должность Председателя Совета (заместителей председателя Совета).
При выдвижении кандидатов на должность заместителя председателя Совета сразу после окончания выдвижения кандидатов Совет переходит к обсуждению их кандидатур.
В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке включаются все кандидаты на должность Председателя Совета (заместителей председателя Совета), за исключением заявивших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования и может быть заявлен в любой момент до начала голосования.
Кандидат считается избранным Председателем Совета (заместителем председателя Совета), если в результате тайного голосования он получил более половины числа голосов от числа депутатов, осуществляющих полномочия депутатов Совета депутатов на момент голосования. Избрание Председателя Совета (заместителей председателя Совета) оформляется решением Совета. В случае, если на должность Председателя Совета (заместителя председателя Совета) было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится голосование по одной кандидатуре, набравшей наибольшее число голосов. При равенстве голосов Совет принимает решение о порядке продолжения дальнейшего голосования или прекращении выборов, данное решение отражается в протоколе заседания Совета. Если же и после голосования по одной кандидатуре председатель Совета (заместитель председателя Совета) не избран, то выборы председателя Совета проводятся на заседании, которое проводится не позднее, чем через пять дней после предыдущего, а заместителя (заместителей) председателя Совета – на очередном заседании Совета.
При повторных выборах председателя (заместителей председателя) Совета допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Председателя Совета (заместителя председателя Совета) может быть осуществлено по решению Совета, принятому тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, осуществляющих полномочия депутатов Совета депутатов на момент голосования. Предложение о рассмотрении данного вопроса на очередном заседании Совета может быть внесено не менее, чем одной третью депутатов Совета от числа депутатов, осуществляющих полномочия депутатов Совета депутатов на момент голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета (заместителя председателя Совета) вопрос о выборах нового Председателя Совета (заместителя председателя Совета) вносится в повестку дня каждого заседания Совета, следующего за заседанием, на котором произошел отзыв Председателя Совета (заместителя председателя Совета), вплоть до избрания нового Председателя Совета (заместителя председателя Совета). Председатель Совета, полномочия которого прекращены досрочно, не вправе выдвигать свою кандидатуру на выборах нового Председателя Совета. Заместитель председателя Совета, полномочия которого прекращены досрочно, не вправе выдвигать свою кандидатуру на выборах нового заместителя Председателя Совета, назначенных в связи с его отзывом.
Статья 24. Распределение обязанностей между заместителями председателя Совета осуществляется Советом депутатов, Председателем Совета, если иное не установлено решением Совета при избрании заместителя (заместителей) председателя Совета.
Статья 25. Совет, Председатель Совета вправе давать поручения депутатам Совета с их согласия. Давший согласие на выполнение определенного задания депутат обязан его выполнить.
Депутат Совета, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, обязан исполнять полномочия, установленные для него решением Совета о принятии его на работу на постоянной основе, а также поручения Председателя Совета.
Депутаты, занимающие должности председателей постоянных комиссий, иных рабочих органов Совета, обязаны выполнять поручения Председателя Совета, а также его заместителей в пределах их полномочий, определенных решениями Совета и настоящим Регламентом.
Глава 5. Обеспечение документооборота в Совете
Статья 26. Ведение документооборота в Совете осуществляют сотрудники Совета в порядке, утвержденном Председателем Совета. Решением Совета утверждается структура Совета и муниципального казенного учреждения. Структура муниципального казенного учреждения включает в себя наименования и количество структурных органов и численность их сотрудников.
Глава 6. Порядок подготовки заседаний Совета
Статья 27. Проекты муниципальных правовых актов, решений Совета для рассмотрения на заседаниях Совета имеют право вносить:
- депутаты Совета;
- Глава городского поселения;
- рабочие органы Совета в соответствии со своей компетенцией;
- контрольно-ревизионная комиссия городского поселения в соответствии со своей компетенцией;
- общественная палата городского поселения;
- органы территориального общественного самоуправления поселения;
- инициативные группы граждан;
- органы прокуратуры в формах и случаях, предусмотренных законодательством.
Проект бюджета городского поселения Сергиев Посад и отчет о его исполнении, проект структуры администрации городского поселения, планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении вносит на рассмотрение Совета Глава городского поселения.
Статья 28. Проекты муниципальных правовых актов, решений Совета (далее – проекты), вносимые в Совет, должны содержать указание на авторов проекта и быть ими подписаны.
В письме, сопровождающем проект, приводится перечень прилагаемых документов, указываются лица, уполномоченные представлять проект, и указывается, требует ли проект проведения публичных слушаний.
Для представителей общественной палаты, органов территориального общественного самоуправления и инициативных групп граждан, уполномоченных представлять проект должны быть указаны их адреса для переписки и контактные телефоны, а также электронные адреса при их наличии.
Кроме того, если иное не предусмотрено специальными решениями Совета, проект должен:
1) учитывать имеющиеся решения по данному вопросу и при необходимости включать пункт о признании утратившими силу ранее принятых документов или их отдельных пунктов;
2) определять в случае необходимости источник финансирования, финансово-экономическое обоснование, ответственных за исполнение, срок вступления решения в силу.
3) при внесении не Главой городского поселения - иметь заключение Главы городского поселения на проект муниципального правового акта по вопросам:
- связанным с необходимостью внесения изменений в местный бюджет городского поселения;
- предусматривающим осуществление расходов из средств местного бюджета;
- утверждения программ и планов социально-экономического развития поселения, утверждения отчетов об их исполнении;
- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- изменения административно-территориального устройства поселения;
- утверждения документов территориального планирования поселения, местных нормативов градостроительного проектирования поселения, правил землепользования и застройки, подготовленных на основании документов территориального планирования поселения и документов по планировке территории;
4) содержать пояснительную записку с обоснованием предпосылок, требующих принятия предлагаемого муниципального правового акта или решения Совета, механизмов его реализации, ожидаемых результатов, возможных последствий его принятия или непринятия;
5) иметь в качестве приложений также:
- для проекта, вносимого по инициативе Главы городского поселения и представляемого его официальным представителем, - соответствующее письменное поручение Главы городского поселения;
- для проекта, предусматривающего изменение действующего муниципального правового акта или решения Совета, - таблицу изменений и дополнений, вносимых в муниципальные правовые акты городского поселения, решения Совета;
- текст проекта в машиночитаемом виде;
- текст проекта в электронном виде.
Статья 29. В случае несоответствия проекта муниципального правового акта, решения Совета указанным в статье 28 настоящего регламента требованиям проект может быть постановлением Председателя Совета возвращен на доработку его авторам. Несогласие с содержанием или формой пояснительной записки не может служить основанием для возвращения проекта на доработку.
После приведения проекта и сопроводительной документации в соответствие с требованиями настоящего Регламента проект может быть внесен в Совет повторно.
Статья 30. Срок для предварительного обсуждения, получения замечаний, согласований и заключений на проект, не требующий проведения публичных слушаний, не должен превышать 15 рабочих дней, а для проекта, требующего проведения публичных слушаний, не должен превышать трех месяцев.
Статья 31. Юридическая и антикоррупционная экспертиза внесенных проектов осуществляется по поручению Председателя Совета и включает в себя проверку процедуры внесения и соответствие проекта требованиям законодательства и муниципальных правовых актов городского поселения, а также наличия в проекте коррупциогенных признаков. Рабочие органы Совета, в которые направляются внесенные проекты муниципальных правовых актов и решений Совета для предварительного обсуждения и сроки их рассмотрения этими рабочими органами определяются Председателем Совета, если по этому вопросу нет решения Совета.
Проекты решений Совета в предусмотренных законом и правовыми актами городского поселения Сергиев Посад случаях направляются Председателем Совета в контрольно-ревизионную комиссию или Главе городского поселения для рассмотрения и дачи по ним заключений, которые должны быть представлены в Совет в двухнедельный срок, если иной срок не указан Председателем Совета.
Отсутствие письменного заключения по истечении срока, установленного для его составления, не препятствует внесению вопроса в повестку заседания Совета. При этом Глава городского поселения или контрольно-ревизионная комиссия дают устное заключение в ходе рассмотрения данного вопроса на заседании Совета.
Возражения и отрицательные заключения не препятствуют включению вопросов в повестку заседания Совета.
Поправки и замечания, переданные авторам проекта для предварительного рассмотрения, учитываются (принимаются или мотивированно отклоняются) ими до рассмотрения проекта Советом, о чем Совету докладывается при рассмотрении вопроса на заседании Совета.
Статья 32. Проект решения Совета, не требующего принятия муниципального нормативного правового акта, при наличии юридического заключения может вноситься на заседание Совета без предварительной процедуры рассмотрения в рабочих органах Совета.
Статья 33. Проекты, прошедшие предварительное обсуждение, вместе с приложениями представляются Председателю Совета не позднее, чем за 11 дней до очередного заседания Совета. Проекты муниципальных правовых актов, решений Совета подготовленные с нарушением установленного порядка и сроков, могут включаться в повестку заседания лишь по решению Совета. Не могут быть внесены в повестку заседания Совета проекты решений не содержащие подписей авторов или приложенного протокола или иного документа однозначно определяющего автора (авторов) проекта.
Глава 7. Порядок рассмотрения и внесения законодательной инициативы в Московскую областную Думу
Статья 34. В соответствии с Уставом Московской области и законодательством Московской области Совет может вносить на рассмотрение Московской областной Думы проекты нормативных правовых актов, подготовленных в порядке осуществления права законодательной инициативы в Московской областной Думе.
Проекты решения о законодательной инициативе и нормативного правового акта вносятся на заседание Совета и рассматриваются Советом в установленном настоящим Регламентом порядке с представлением приложений в соответствии с законодательством Московской области.
Председатель Совета направляет в Московскую областную Думу принятые решение Совета и проект нормативного правового акта не позднее трех рабочих дней после окончания заседания Совета.
Совет своим решением вправе назначить своего представителя (представителей) для представления законодательной инициативы в Московской областной Думе. При отсутствии такого решения Совета представление законодательной инициативы в Московской областной Думе осуществляет Председатель Совета депутатов.
Глава 8. Заседания Совета
Статья 35. Совет нового созыва собирается на первое заседание в срок, не более 15 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.
Основной задачей первого заседания Совета нового созыва является самоорганизация Совета. Ведение этого заседания вплоть до избрания Председателя Совета осуществляет старший по возрасту из присутствующих депутатов.
Избранный Председатель Совета после вступления в должность формирует проект повестки дальнейшего заседания по предложениям депутатов. Утверждение повестки первого заседания вновь избранного Совета и рассмотрение включенных в нее вопросов осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
Решение об избрании Председателя Совета подписывает председательствующий. Последующие решения Совета и протокол первого заседания Совета нового созыва подписывает избранный Председатель Совета.
В случае если на первом заседании Совета нового созыва Председатель Совета не избран, Совет принимает решение о дате, времени и месте следующего заседания, а протокол заседания и принятые решения Совета подписывает председательствующий на заседании депутат.
Статья 36. Заседания Совета могут быть очередными или внеочередными.
Порядок организации и проведения очередных и внеочередных заседаний устанавливается настоящим Регламентом.
Во время заседания Совета запрещается:
1) использовать в своей речи грубые, оскорбительные выражения, призывать к незаконным действиям;
2) использовать свое выступление не для обсуждения поставленного вопроса;
3) сознательно нарушать установленный порядок обсуждений;
4) использовать заведомо ложную информацию, выдвигать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
5) перемещаться по залу заседаний или пытаться выступить во время голосования;
6) депутату без разрешения председательствующего на заседании покидать зал заседания;
7) оставлять включенным мобильный телефон или иные средства связи;
8) допускать иные нарушения установленного порядка.
Статья 37. Очередные заседания Совета проводятся, как правило, в соответствии с планом работы Совета и с учетом предыдущих решений Совета. Предложения по включению вопросов в план работы Совета могут вноситься всеми лицами, имеющими право внесения проектов решений Совета.
Работу по формированию и вынесению на Совет проекта плана работы Совета организует Председатель Совета, если иное не установлено решением Совета.
План работы Совета на год утверждается решением Совета до начала нового календарного года.
Статья 38. Очередные заседания Совета проводятся, как правило, каждый третий четверг месяца. Время начала очередного заседания – как правило, 10 часов.
Совет своим решением, принятым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов, может определить дату, время начала и место проведения очередного заседания Совета.
Председатель Совета не позднее, чем за десять дней до даты проведения очередного заседания Совета, а если решение Совета о назначении очередного заседания принято менее чем за десять дней до даты его проведения – в день принятия такого решения Совета, издает распоряжение о проведении подготовительных мероприятий к заседанию Совета с приложением проекта повестки заседания. В распоряжении должны быть указаны дата, время и место проведения заседания, если они не указаны в решении Совета.
Статья 39. Председатель Совета не позднее, чем за семь дней до даты проведения очередного заседания Совета организует предоставление депутатам, Главе городского поселения, контрольно-ревизионной комиссии, Сергиево-Посадской городской прокуратуре проектов муниципальных правовых актов, решений Совета по вопросам, включенным в проект повестки заседания Совета. Депутатам, Главе городского поселения также предоставляются справочные материалы по вопросам, включенным в проект повестки дня, предоставленные авторами проектов.
Статья 40. Внеочередное заседание Совета проводится в случаях:
- возникновения вопросов, требующих безотлагательного решения;
- нарушения предусмотренных настоящим Регламентом сроков созыва очередного заседания Совета.
Статья 41. Внеочередное заседание Совета проводится по инициативе:
- Председателя Совета;
- Главы городского поселения;
- депутатов Совета в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета;
- контрольно-ревизионной комиссии по вопросам ее компетенции.
Статья 42. На внеочередном заседании Совета муниципальные правовые акты, решения нормативного характера, не прошедшие установленную настоящим Регламентом процедуру предварительного обсуждения и получения заключений, могут быть приняты только в случае, если их непринятие может повлечь за собой нарушения прав, либо нанести серьезный ущерб охраняемым законом интересам или имуществу физических и юридических лиц, либо если его принятие необходимо вследствие иных сложившихся чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, эпидемии и т. д.).
Муниципальный правовой акт, решение Совета, не прошедшие установленную настоящим Регламентом процедуру предварительного согласования, но принятые в связи с указанными в пункте 1 настоящей статьи обстоятельствами, носит временный характер, о чем должно быть специально оговорено в тексте муниципального правового акта или решения. Их действие прекращается с принятием муниципального правового акта или решения, которые разрабатываются и принимаются в максимально короткие сроки в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
Статья 43. В случае созыва внеочередного заседания Совета по инициативе Председателя Совета, не менее чем за три рабочих дня до дня заседания им издается распоряжение, в котором указывается место, дата и время проведения внеочередного заседания Совета, а также проект повестки заседания Совета.
В случае созыва внеочередного заседания Совета по инициативе депутатов, Главы городского поселения или контрольно-ревизионной комиссии, соответствующий орган или должностное лицо, депутаты Совета подают на имя Председателя Совета письменное требование с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Совета, с указанием вопросов, выносимых на заседание Совета, и с приложением проектов решений по данным вопросам. Председатель Совета в срок, не превышающий два рабочих дня с даты поступления требования о созыве внеочередного заседания в Совет, но не менее чем за три рабочих дня до дня заседания Совета, издает распоряжение о созыве внеочередного заседания Совета.
Сотрудники Совета уведомляют депутатов об издании указанного в настоящей статье распоряжения Председателя Совета в день его подписания.
В случае, если на рассмотрение Совета выносятся проекты муниципальных правовых актов, решений Совета, уведомление должно содержать информацию о том, где и когда депутаты, либо их помощники могут получить копии указанных материалов, при условии, что период времени со дня начала выдачи указанных документов до дня проведения внеочередного заседания Совета не может быть менее двух рабочих дней.
Статья 44. В случаях стихийного бедствия, массовых беспорядков или наличия других чрезвычайных обстоятельств. Председатель Совета вправе созвать заседание Совета в экстренном порядке без соблюдения подготовительных процедур. В распоряжении о созыве такого заседания должны быть отражены причины, послужившие основанием для экстренного созыва заседания Совета.
Статья 45. Перерывы в заседании Совета делаются через каждые полтора часа на 15 минут. Совет вправе принять решение о дополнительном перерыве, об изменении времени начала или (и) продолжительности перерыва.
Статья 46. Правомочность заседания Совета (кворум) устанавливается Уставом.
Депутат обязан принимать участие в заседаниях Совета. В случае невозможности присутствовать на заседании Совета депутат извещает об этом Председателя Совета, а в ходе заседания Совета – председательствующего на заседании.
Перед началом заседания проводится поименная регистрация депутатов, прибывших для участия в заседании, путем проставления каждым депутатом своей подписи в регистрационной ведомости. Депутаты, прибывшие на заседание после его начала, принимают участие в заседании Совета после проставления подписи и времени ее проставления в регистрационной ведомости. Депутат, присутствующий в помещении, где проводится заседание Совета, но не поставивший подпись в регистрационной ведомости, считается не принимающим участие в заседании Совета и его голос не учитывается.
Депутат, покидая заседание Совета, имеет право аннулировать свою регистрацию с момента публичного заявления, взяв слово по порядку ведения заседания, или письменно уведомив председательствующего на заседании. Данное уведомление отражается в протоколе заседания Совета либо письменное заявление прикладывается к протоколу заседания Совета.
Председательствующий сообщает по данным регистрации о количестве участвующих в заседании депутатов, следит за соблюдением настоящего Регламента и кворума заседания Совета. Перед началом заседания Совета, а также, при необходимости, перед рассмотрением очередного вопроса повестки, председательствующий сообщает о присутствии на заседании Главы городского поселения или уполномоченного им представителя администрации городского поселения, других официальных лиц, а также о составе приглашенных на заседание или на рассмотрение данного вопроса.
Если на заседании Совета кворум отсутствует, Председателем Совета назначается новое заседание. По вопросам, материалы по которым были розданы, повторная раздача тех же материалов не производится.
Любой депутат вправе в любой момент, взяв слово по порядку ведения, потребовать определения председательствующим количества участвующих в заседании Совета депутатов.
Статья 47. Место проведения заседания Совета должно отвечать требованиям, обеспечивающим эффективность работы депутатов на заседании.
Оформление зала заседаний должно быть политически нейтрально.
Статья 48. Сотрудники Совета ведут звукозапись и протокол заседания Совета, вносят в протокол депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов и иных участников заседания Совета.
Статья 49. Заседания Совета являются открытыми. По решению Совета в исключительном случае для рассмотрения отдельного вопроса может быть проведено закрытое заседание. Лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Совета. На закрытом заседании Совета (закрытом рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Совета) запрещается использовать любые средства связи и звукозаписи (кроме звукозаписи, осуществляемой сотрудниками Совета), а также фото-, кино - и видеотехнику.
Лица, не являющиеся депутатами, не имеют права вмешиваться в работу Совета, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Совета. Нарушители могут быть удалены из зала по требованию председательствующего.
Присутствие и участие на каждом очередном и внеочередном заседании Совета является обязанностью депутата. В случае невозможности принять участие в заседании Совета депутат обязан не позднее, чем за день до заседания уведомить об этом Председателя Совета с указанием причины отсутствия.
Статья 50. В заседании Совета, в том числе и закрытом, вправе принимать участие с правом совещательного голоса Глава городского поселения или письменно уполномоченный им представитель администрации городского поселения.
Глава городского поселения вправе назначить постоянного представителя администрации городского поселения в Совете, направив соответствующее письмо в Совет.
Статья 51. Приглашенным на заседание Совета может быть предоставлено право выступить по рассматриваемому вопросу по решению Совета.
Статья 52. Открытые заседания Совета могут транслироваться по радио и телевидению, а также в сети Интернет. Информационные сообщения о работе Совета могут публиковаться в печати, а также передаваться по радио и телевидению.
Фотосъемка, киносъемка, аудиозапись и видеозапись открытого заседания Совета присутствующими гражданами и представителями прессы не требуют особого разрешения, но не должны мешать ходу заседания Совета.
Статья 53. Повестка заседания Совета может включать основные вопросы, вопросы в разделе «разное», информационные сообщения. Основными являются подготовленные в установленном порядке вопросы нормативного характера, отнесенные к компетенции Совета законодательством, Уставом и муниципальными нормативными правовыми актами. К информационным сообщениям относятся вопросы, не требующие принятия по ним решения Совета. Остальные вопросы включаются в раздел «разное».
Статья 54. Процедура принятия муниципальных правовых актов, решений Совета по вопросам, включенным в повестку заседания Совета, включает:
1) доклад по проекту муниципального правового акта или решения Совета;
2) содоклад (при его наличии);
3) ответы докладчика (содокладчика) на вопросы;
4) прения;
5) голосование по представленному проекту «за основу» (до этого голосования по согласию авторов в проект могут быть внесены изменения);
6) рассмотрение поправок, предложенных к проекту муниципального правового акта, принятого за основу;
7) голосование по каждой поправке или по группе поправок списком;
8) голосование по проекту «в целом» со всеми внесенными поправками в проект муниципального правового акта, решения Совета.
Автор поправки может снять ее с голосования, редакционные поправки после оглашения могут приниматься без голосования, если ни один депутат не настаивает на голосовании.
Все представленные в письменном виде поправки должны быть рассмотрены. Если в ходе принятия решения Совета его первоначальный текст существенно изменился или был выбран один из альтернативных проектов, то депутатам должно быть предоставлено достаточное время для формулирования поправок к этому конкретному тексту проекта.
Статья 55. При наличии альтернативных проектов муниципальных правовых актов, решений Совета по вопросам, включенным в повестку заседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из них. После прений по докладам простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета определяется, какой из проектов принимается за основу, и по нему проводятся все последующие процедуры рассмотрения.
Статья 56. Выступающим на заседании Совета предоставляется слово:
1) для докладов – до 10 минут;
2) для содокладов – до 10 минут;
3) для выступлений в прениях, для оглашения обращений граждан, для информационных сообщений – до 5 минут;
4) для повторных выступлений, а также при постатейном обсуждении проектов муниципальных правовых актов, решений Совета, заключительного слова – до 2 минут;
5) для сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур, выступлений по мотивам голосования, внесения предложений, запросов – до 2 минут;
6) по порядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачи разъяснений - в пределах 1 минуты.
По порядку ведения заседания слово предоставляется председательствующим вне очереди.
Время на доклад по ежегодному отчету Главы городского поселения – до 40 минут.
Статья 57. Для рассмотрения каждого вопроса повестки заседания Советом отводится определенное время. Время рассмотрения одного вопроса не должно превышать одного часа, если Советом не принято другое решение. При превышении установленного времени председательствующий ставит на голосование предложение о снятии вопроса с рассмотрения на данном заседании Совета.
Статья 58. Депутат выступает на заседании Совета только после предоставления ему слова председательствующим. Председательствующий на заседании предоставляет слово в порядке поступления заявлений, за исключением случаев, указанных в настоящем Регламенте. При отсутствии записавшихся слово для выступления может быть предоставлено по устному заявлению депутата.
Передача права на выступление в пользу другого депутата не допускается. Депутат вправе выступить по обсуждаемому вопросу не более двух раз. Выступление более двух раз возможно только по решению Совета.
Статья 59. Выступающий на заседании Совета не вправе использовать в своей речи слова и выражения, употребление которых нарушает нормы общественной морали, наносит ущерб чести и достоинству депутатов и иных лиц, не являющихся депутатами Совета, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
В случае нарушения указанных требований настоящей статьи, к выступающему могут быть применены следующие меры воздействия:
1) вынесение председательствующим предупреждения, а в случае повторного нарушения настоящего Регламента, лишение его слова по обсуждаемому вопросу;
2) предложение председательствующим выступающему принести публичное извинение;
3) лишение выступающего права выступления в течение данного заседания решением Совета.
Статья 60. Прения прекращаются по решению Совета, если за это проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Совета. В случае принятия решения о прекращении прений председательствующий обязан предоставить одну минуту каждому депутату, не выступавшему в прениях по данному вопросу и настаивающему на выступлении, а также предоставить докладчику и содокладчику возможность выступить с заключительным словом.
Статья 61. В случае, когда вопросы повестки заседания Совета полностью не рассмотрены к 18 часам, принимается решение о продолжении заседания или переносе его на другой день. Решение о времени возобновления работы заседания Совета принимается одновременно с принятием решения о перерыве большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.
Статья 62. Председательствующий на заседании Совета:
- открывает и закрывает заседание, ведет заседание Совета в соответствии с настоящим Регламентом;
- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании Совета в порядке поступления заявлений;
- предупреждает выступающего в случае превышения отведенного для выступления времени о нарушении настоящего Регламента, а в случае повторного нарушения лишает его слова;
- предупреждает выступающего о недопустимости нарушения требований абзаца первого статьи 59 настоящего Регламента, а в случае повторного нарушения лишает выступающего слова по обсуждаемому вопросу;
- оглашает письменные запросы, предоставляет слово для запросов, вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращений, объявлений, а также для замечаний по порядку ведения заседания, внесения предложений и поправок по проектам муниципальных правовых актов, решений Совета, выступлений по мотивам голосования;
- проводит голосование по вопросам, требующим решений Совета, и объявляет результаты голосования;
- дает сотрудникам и рабочим органам Совета поручения, связанные с обеспечением заседаний Совета;
- организует ведение протокола и звуковой записи заседания Совета;
- при нарушении порядка в зале заседаний Совета принимает решение об удалении из зала заседаний Совета нарушителя, не являющегося депутатом Совета;
- подводит итоги рассмотрения вопроса и повестки заседания Совета в целом.
Председательствующий на заседании Совета при необходимости высказаться по существу рассматриваемого вопроса берет слово в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 63. Процедура рассмотрения и принятия проектов муниципальных правовых актов по вопросам повестки заседания состоит из рассмотрения проекта муниципального правового акта и рассмотрения проекта решения Совета о принятии соответствующего муниципального правового акта.
Статья 64. Если проект муниципального правового акта, решения Совета не принят за основу, то он считается отклоненным Советом.
Если проект муниципального правового акта, решения Совета принят за основу, но поступили поправки, то рассмотрение проекта по решению Совета может быть отложено до следующего заседания Совета или объявлен перерыв заседания для анализа и систематизации поступивших поправок авторами проекта и рабочими органами Совета.
Если проект муниципального правового акта, решения Совета принят за основу, проведено голосование по всем поправкам, но проект муниципального правового акта, решения Совета не принят «в целом», то решением Совета создается временная комиссия или данный вопрос направляется в одну или несколько постоянных комиссий для подготовки предложений по дальнейшему рассмотрению такого проекта муниципального правового акта, решения Совета.
Статья 65. Если к одному пункту проекта муниципального правового акта, решения Совета имеется несколько взаимоисключающих поправок, то после обсуждения каждой из них проводится открытое справочное голосование, после чего поправка, набравшая наибольшее число голосов «за», ставится на голосование для принятия решения.
Статья 66. Решения Совета принимаются путем голосования.
Депутат Совета обязан лично осуществить свое право на голосование.
Результаты голосования определяются подсчетом голосов, поданных депутатами при голосовании за, против поставленного на голосование вопроса и воздержавшихся при голосовании.
Для принятия решения, если иное не определено прямо иными статьями Регламента, законом или Уставом, необходимо:
− не менее двух третей голосов «за» от установленного числа депутатов Совета по вопросам удаления Главы городского поселения в отставку, принятия и изменения Устава, о назначении местного референдума, самороспуска Совета;
− не менее двух третей голосов «за» от числа депутатов, осуществляющих полномочия депутатов Совета на момент голосования по вопросам досрочного прекращения полномочий Председателя Совета, заместителя председателя Совета;
− более половины голосов «за» от числа депутатов, присутствующих на заседании, по вопросам принятия повестки заседания Совета и включения в нее дополнений и изменений, по внесению поправок в рассматриваемые проекты решений Совета, а также по вопросам ведения заседания, поручений депутатам, сотрудникам, органам и должностным лицам Совета, назначения очередного заседания Совета;
− более половины голосов «за» от установленной численности депутатов Совета по вопросам принятия правил, обязательных для исполнения на территории городского поселения Сергиев Посад;
− более половины голосов «за» от числа депутатов, осуществляющих полномочия депутатов Совета на момент голосования депутатов по иным вопросам.
Вопросы в раздел «информационные сообщения» повестки заседания Совета включаются без голосования. Без голосования при отсутствии возражений депутатов могут приниматься решения по процедуре проведения заседания, а также решения о протокольных записях, имеющих характер поручений Совета депутатам, органам Совета, сотрудникам Совета и его должностным лицам.
Статья 67. Виды голосований, используемые Советом:
по степени огласки – тайное, открытое или поименное;
по последствиям - решающее или справочное.
Основным видом голосования является открытое решающее.
Решение о проведении поименного голосования принимается по предложению депутатов, если за это предложение проголосовало не менее трети от присутствующих депутатов. Поименное голосование проводится путем последовательного опроса каждого из депутатов Совета в зале заседания.
Тайное голосование проводится при удалении в отставку или отрешении от должности Главы городского поселения, избрании и досрочном прекращении полномочий Председателя Совета, заместителей председателя Совета, согласовании назначениия должностных лиц, по оценке деятельности Главы городского поселения по итогам его годового отчета, по самороспуску Совета, по вопросу присвоения звания почетного гражданина городского поселения, другим вопросам персонального характера, а также по иным вопросам по решению Совета, которое может быть принято по предложению депутатов.
Справочное голосование проводится председательствующим в тех случаях, когда возникает необходимость выяснить мнение депутатов по тому или иному вопросу. Оно носит информационный характер и может служить основанием для постановки вопроса на решающее голосование.
Статья 68. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании Совета проводит председательствующий на заседании Совета. Перед началом открытого голосования председательствующий перечисляет предложения, ставящиеся на голосование, уточняет их формулировку. Голосование по процедурным вопросам может проводиться без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один из депутатов не потребует подсчета голосов. При голосовании по одному вопросу депутат Совета имеет один голос и может подать его «за» предложение, «против» него, либо «воздержаться». После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет количество голосов, поданных «за», «против», «воздержавшихся». Председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.
Статья 69. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в составе не менее 3 человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, по чьим кандидатурам проводится голосование. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Об избрании председателя и секретаря счетной комиссии составляется протокол, который оглашается Совету.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов. Все решения, принимаемые счетной комиссией, заносятся в протоколы счетной комиссии, подписываемые председателем и секретарем счетной комиссии. Итоговый протокол подписывается всеми членами счетной комиссии. Все протоколы счетной комиссии прилагаются к протоколу заседания Совета.
Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в количестве на пять больше числа присутствующих в зале депутатов. Бюллетени для голосования должны содержать необходимую информацию. В бюллетене для голосования по принятию безальтернативного решения или по единственной кандидатуре должны стоять слова «за» или «против».
Изготовленные бюллетени заверяются подписями всех членов счетной комиссии.
Статья 70. Каждому депутату лично членами счетной комиссии выдается один бюллетень для тайного голосования по ведомости. Факт выдачи бюллетеня подтверждается подписями в ведомости депутата получившего бюллетень и члена счетной комиссии, выдавшего бюллетень. Ведомость выдачи бюллетеней, заверенная подписями председателя и секретаря счетной комиссии, прилагается к протоколу заседания Совета.
В случае, если депутат неправильно заполнил бюллетень, он имеет право требовать предоставления нового бюллетеня. Данное право сохраняется до момента окончания времени голосования. Новый бюллетень выдается депутату в обмен на ранее выданный бюллетень, который гасится председателем и секретарем счетной комиссии.
Бюллетени, не использованные в процессе голосования, гасятся после окончания времени голосования и до вскрытия ящика для голосования.
Бюллетень гасится путем проставления на нем надписи «погашено», удостоверенной подписями всех членов счетной комиссии.
Депутату запрещается покидать зал заседаний с момента объявления голосования и до того как он проголосовал.
Заполнение всех бюллетеней осуществляется одной ручкой в зале заседания Совета в месте, обеспечивающем тайну голосования.
Бюллетени после заполнения опускаются в ящик для голосования, установленный на виду у всех депутатов Совета. Ящик для голосования до начала голосования предъявляется всем депутатам на предмет проверки, что он пустой, и закрывается у всех депутатов на виду.
Время на проведение тайного голосования определяется председательствующим на заседании Совета, если никто из депутатов не попросит поставить этот вопрос на решение Совета. Начало голосования и его окончание объявляет председатель счетной комиссии. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
Статья 71. В процессе тайного голосования депутаты заполняют бюллетени путем проставления знака «+» против одного из вариантов ответа «за», «против» или «воздержался».
При голосовании по кандидатурам депутат ставит знак «+» в графе кандидатуры, за которую он голосует, или в графе «воздержался», если он голосует против всех кандидатур.
Бюллетень неустановленного образца, бюллетень, в котором оставлено более одного решения (одной кандидатуры на одну должность), или по которому невозможно однозначно определить волеизъявление депутата, считается недействительным и при подсчете голосов не учитывается.
Статья 72. Перед началом рассмотрения на заседании Совета вопросов об удалении в отставку или отрешении от должности Главы городского поселения, об избрании или отстранении от должности Председателя Совета, заместителей председателя Совета, депутаты должны выключить средства мобильной связи, связи через интернет.
При тайном голосовании по вопросам, указанным в абзаце первом настоящей статьи, заполнение граф знаком «+» должно осуществляться так, чтобы вертикальная линия шла от верхнего до нижнего, а горизонтальная линия от левого до правого края соответствующего поля, не заходя за них, а пересечение линий было как можно ближе к середине графы. Не допускается нанесение на бюллетене помимо знака «+» в соответствующей графе никаких иных знаков и отметок, несимметричное или неоднократное сгибание бюллетеня или пометка его любым иным способом. При нарушении правил, указанных в настоящем абзаце, бюллетень признается недействительным и при подсчете голосов не учитывается.
Депутат не вправе показывать кому-либо сторону бюллетеня, где проставляются отметки при голосовании. При нарушении этого правила Совет может признать голосование недействительным.
Статья 73. Вскрытие ящика для голосования и подсчет голосов счетная комиссия производит в зале заседания Совета на виду у всех депутатов. Во время подсчета голосов члены счетной комиссии не должны держать в руках пишущих предметов.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет итоговый протокол, который должен содержать формулировку вопроса, выносимого на тайное голосование, общее количество депутатов Совета, количество присутствовавших на заседании депутатов, количество голосов, поданных за предложенное решение, против предложенного решения и количество голосов по пункту «воздержался», количество выданных, недействительных и погашенных бюллетеней. К протоколу прилагаются все изготовленные по данному вопросу бюллетени. Члены счетной комиссии, не согласные с решением счетной комиссии, имеют право изложить особое мнение.
Статья 74. Сразу после подписания итогового протокола тайного голосования председатель счетной комиссии оглашает итоговый протокол счетной комиссии Совету, а так же оглашает особые мнения членов комиссии, при их наличии.
Решение по вопросу, для принятия которого проводилось тайное голосование, считается принятым или не принятым, вступает в силу после оглашения итогового протокола.
Указанное решение Совета подписывается председательствующим.
Глава 9. Порядок оформления материалов и документов заседания Совета, муниципальных правовых актов, решений Совета
Статья 75. Протокол заседания Совета оформляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней, начиная со дня, следующего за датой проведения заседания Совета, и заверяется подписями председательствовавшего на заседании, секретаря заседания и печатью Совета. К протоколу прилагаются материалы, распространенные на заседании Совета.
В протоколе указываются следующие сведения:
- наименование Совета, место, дата, время начала и окончания проведения заседания;
- характер заседания (очередное или внеочередное);
- число избранных депутатов Совета, число присутствующих депутатов, фамилии и инициалы отсутствующих депутатов;
- фамилии и инициалы депутатов, покинувших заседание с указанием времени их ухода;
- утвержденная повестка заседания Совета;
- по каждому вопросу: инициаторы рассмотрения, фамилии выступающих, содержание выступлений, формулировки предложений и поправок, ставившихся на голосование, результаты голосования (при поименном голосовании – по каждому депутату его позиция по голосованию);
- иная информация о произошедшем на заседании Совета по требованию Председателя Совета, депутата Совета, Главы городского поселения или уполномоченного им представителя администрации городского поселения.
Председатель Совета обязан обеспечить надлежащие условия хранения подлинных экземпляров протоколов и звуковой записи заседания Совета. Звуковая запись хранится в течение трех месяцев с даты проведения Совета. Подлинные экземпляры протоколов заседаний Совета, муниципальных правовых актов и решений Совета в течение срока полномочий Совета хранятся в Совете.
Копии звуковых записей, протоколов заседаний Совета, муниципальных правовых актов и решений Совета предоставляются депутату (помощнику депутата) по его письменному заявлению, которое подается на имя Председателя Совета.
Протоколы заседаний Совета, муниципальные правовые акты и решения Совета обнародуются на интернет-сайте www. *****.
Статья 76. Председатель Совета в срок, не превышающий пяти рабочих дней, начиная со дня, следующего за датой проведения заседания Совета, если иной срок не указан в соответствующем решении Совета, подписывает решения, принятые на этом заседании Советом.
Решения, принятые Советом, вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самим решением, законодательством или Уставом.
Решения Совета доводятся до исполнителей в течение трех рабочих дней со дня подписания, если иной срок не указан в самом решении Совета.
Статья 77. Решение Совета подписывается председательствующим на заседании и заверяется печатью Совета.
Нормативный правовой акт, принятый Советом, в течение трех рабочих дней с момента принятия передается Председателем Совета Главе городского поселения для подписания и обнародования.
Нормативный правовой акт либо подписывается Главой городского поселения не позднее десяти дней со дня передачи указанного акта, либо Глава городского поселения в указанный срок применяет в установленном порядке свое право отклонения принятого нормативного правового акта и возвращения его в Совет на новое рассмотрение (право вето).
Нормативный правовой акт, отклоненный Главой городского поселения, рассматривается Советом по правилам настоящего Регламента с учетом особенностей, установленных главой 10 настоящего Регламента.
Статья 78. Нормативный правовой акт вступает в силу с момента его подписания Главой городского поселения, если действующим законодательством или самим актом не предусмотрено иное.
Нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности граждан, вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава 10. Порядок преодоления вето, наложенного Главой городского поселения на муниципальный правовой акт, принятый Советом
Статья 79. Глава городского поселения вправе в соответствии с действующим законодательством отклонить муниципальный нормативный правовой акт, принятый Советом (наложить вето).
В этом случае указанный муниципальный нормативный правовой акт в течение 10 дней с момента передачи Главе городского поселения для подписания и обнародования Глава городского поселения возвращает в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Председатель Совета организует передачу поступивших документов депутатам.
Статья 80. Вопрос о рассмотрении муниципального правового акта, отклоненного Главой городского поселения, включается в повестку дня ближайшего заседания Совета только в случае соблюдения условий, предусмотренных статьей 81 настоящего Регламента.
Статья 81. Для предварительного рассмотрения предложений Главы городского поселения Председатель Совета создает временную депутатскую комиссию либо организует передачу соответствующих документов в одну из постоянных депутатских комиссий.
По итогам рассмотрения комиссия вырабатывает Совету следующие мотивированные рекомендации:
1) одобрить муниципальный правовой акт, отклоненный Главой городского поселения, в редакции, предложенной Главой городского поселения;
2) согласиться с отдельными изменениями в муниципальном правовом акте, отклоненном Главой городского поселения;
3) одобрить муниципальный правовой акт, отклоненный Главой городского поселения, в ранее принятой редакции.
Статья 82. Повторное обсуждение отклоненного Главой городского поселения решения начинается на заседании Совета с выступления Главы городского поселения или его уполномоченного представителя. В качестве содокладчика по этому вопросу выступает председатель комиссии, предварительно рассматривавшей предложения Главы городского поселения.
В случае если Глава городского поселения или его уполномоченный представитель отсутствуют на заседании, докладчиком по этому вопросу выступает председатель комиссии, предварительно рассматривавшей предложения Главы городского поселения. Содоклад при этом не проводится.
По решению Совета может быть проведено обсуждение причин отклонения Главой городского поселения решения Совета.
По окончании обсуждения заключительное слово предоставляется Главе городского поселения или его уполномоченному представителю. В случае если указанные лица отсутствуют на заседании Совета, право заключительного слова предоставляется Председателю Совета.
Статья 83.Совет, рассматривая отклоненный Главой городского поселения муниципальный правовой акт, принимает одно из следующих решений:
1) одобрить муниципальный правовой акт в ранее принятой редакции;
2) согласиться с отдельными изменениями в муниципальном правовом акте, отклоненном Главой городского поселения;
3) одобрить муниципальный правовой акт, отклоненный Главой городского поселения, в редакции, предложенной Главой городского поселения.
Решение, указанное в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
Если ни одно из решений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не принято, Совет обязан на этом же заседании решить вопрос о создании согласительной комиссии для выработки новой редакции соответствующего муниципального правового акта (далее - согласительная комиссия).
Согласительная комиссия формируется в порядке главы 11 настоящего регламента.
Статья 84. При рассмотрении муниципального правового акта, отклоненного Главой городского поселения, на заседании Совета, запрещается вносить в текст соответствующего муниципального правового акта поправки, за исключением поправок, предложенных Главой городского поселения. Данное требование не распространяется на поправки стилистического, орфографического и иного технического характера.
Глава 11. Порядок формирования и основы деятельности согласительной комиссии. Особенности рассмотрения Советом Решения подготовленного согласительной комиссией
Статья 85. Согласительная комиссия создается решением Совета. Для рассмотрения каждого отклоненного Главой городского поселения муниципального правового акта создается отдельная согласительная комиссия.
В согласительную комиссию включаются представители Совета и Главы городского поселения в равном количестве. Представители других органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад могут быть включены в комиссию в количестве, указанном в решении.
Решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, должно устанавливать численность согласительной комиссии, определять депутатов Совета, включенных в ее состав, содержать указание на председателя согласительной комиссии, который назначается Советом, и устанавливать сроки работы комиссии.
Статья 86. Председатель согласительной комиссии самостоятельно определяет дату, время и место ее заседания исходя из возможности обеспечения максимально полного присутствия ее членов. О дате, времени и месте заседания согласительной комиссии ее члены уведомляются не позднее чем за 24 часа.
Полномочия членов согласительной комиссии, включенных в ее состав не из числа депутатов Совета, должны быть подтверждены распоряжениями руководителей соответствующих органов местного самоуправления, надлежащим образом заверенные копии которых должны быть представлены председателю согласительной комиссии до начала ее работы.
Статья 87. Согласительная комиссия в процессе своей деятельности рассматривает исключительно поправки, предложенные Главой городского поселения к муниципальному правовому акту при наложении на него вето.
Итогом работы согласительной комиссии является решение согласительной комиссии, которое состоит из согласованных поправок к отклоненному муниципальному правовому акту и протокола разногласий.
Статья 88. Поправки к отклоненному муниципальному правовому акту считаются согласованными при условии отсутствия возражений со стороны всех присутствующих членов согласительной комиссии.
При не достижении согласия поправки включаются в протокол разногласий, являющийся приложением к решению комиссии.
Статья 89. Работа согласительной комиссии считается законченной после рассмотрения всех поправок, предложенных Главой городского поселения при наложении вето, и подготовки решения согласительной комиссии.
Решение согласительной комиссии подписывается всеми присутствующими ее членами.
Статья 90. Не позднее дня, следующего за последним днем срока работы согласительной комиссии, указанного в решении Совета о ее создании, председатель согласительной комиссии обязан обеспечить передачу решения согласительной комиссии Председателю Совета и Главе городского поселения.
Статья 91. Рассмотрение Советом решения согласительной комиссии проводится в соответствии с главой 8 настоящего Регламента с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При рассмотрении Советом решения согласительной комиссии по согласованным поправкам прения не проводятся и поправки голосуются блоком.
Рассмотрение поправок, не включенных в решение согласительной комиссии, не проводится, за исключением поправок стилистического, орфографического и иного технического характера.
