Программа поддержки малого предпринимательства Минской области

УТВЕРЖДЕНО

Решение
Минского областного
Совета депутатов

26.12.2006 № 000

ПРОГРАММА
поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы

1. Программа поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы (далее – Программа) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 01.01.01 года «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 34, ст. 607), Указа Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 262 «О государственной поддержке малого предпринимательства» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 21, ст. 514), в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667), в целях развития и дополнительного стимулирования малого предпринимательства Минской области и предусматривает реализацию основных направлений государственной политики в сфере малого предпринимательства.

2. Целью настоящей Программы является дальнейшее формирование благоприятных условий для устойчивого и динамичного развития малого предпринимательства посредством совершенствования форм и методов его государственной поддержки, а также признание малого предпринимательства сферой экономической деятельности, способной обеспечить наиболее быстрый и значительный социально-экономический эффект.

3. Реализация поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

принятие организационных мер по достижению прогнозных параметров развития малого предпринимательства;

совершенствование нормативной правовой базы;

развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства;

активизация процессов взаимодействия с общественными организациями (объединениями) предпринимателей;

развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства;

совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства.

4. Основной исполнитель Программы – комитет экономики Минского областного исполнительного комитета.

5. Срок реализации Программы – 2007–2010 годы.

6. Основными источниками финансирования мероприятий Программы являются средства, предусмотренные в бюджете области на развитие предпринимательской деятельности.

7. Реализация мероприятий настоящей Программы будет осуществляться согласно приложению к Программе поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы по следующим основным направлениям:

7.1. принятие организационных мер по достижению прогнозных параметров развития малого предпринимательства.

Мероприятия направлены на разработку основных показателей прогноза развития малого предпринимательства Минской области, утверждение параметров развития малого предпринимательства;

7.2. совершенствование нормативной правовой базы.

Мероприятия направлены на создание благоприятной правовой среды и устранение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию субъектов малого предпринимательства;

7.3. развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства.

Предусматривается финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты по приоритетным направлениям: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство импортозамещающей и энергосберегающей продукции, выпуск продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров, увеличение экспорта; реализация научно-технических разработок.

Реализация данных мероприятий позволит создать новые рабочие места, активизировать производственную, инновационную и инвестиционную деятельность субъектов малого предпринимательства;

7.4. совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.

Дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства (центров поддержки предпринимательства, бизнес-центров, инкубаторов малого предпринимательства) требует принятия мер по координации действий всех ее звеньев, включая органы государственного управления, финансовые учреждения, местные исполнительные и распорядительные органы, информационные, лизинговые, маркетинговые, консалтинговые, юридические службы
и организации, а также структуры по подготовке и переподготовке кадров на базе имеющихся и вновь создаваемых субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Актуальное значение для сферы промышленного производства в настоящее время приобретает проблема взаимодействия малых производственных предприятий с крупными. Разрешение данной проблемы предполагается с помощью механизма производственной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными предприятиями, в том числе государственной формы собственности. Развитие системы производственной кооперации позволит наиболее полно использовать производственные мощности малых предприятий;

7.5. совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства.

Мероприятия направлены на дальнейшее совершенствование информационной поддержки посредством предоставления информационных и консультационных услуг; распространение информационно-аналитических материалов о развитии малого бизнеса в области, в том числе через центры поддержки предпринимательства и инкубаторы малого предпринимательства; освещение в средствах массовой информации, проведение конкурса «Лучший предприниматель года» с целью популяризации и формирования позитивного имиджа предпринимателя;

7.6. активизация процессов взаимодействия с общественными организациями (объединениями) предпринимателей.

Мероприятия направлены на взаимодействие с общественными организациями (объединениями) предпринимателей при подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам осуществления и регулирования предпринимательской деятельности, а также совместное участие в проведении конференций, семинаров, круглых столов, деловых клубов;

7.7. развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства.

Мероприятия направлены на расширение сотрудничества с соответствующими организациями в странах Содружества Независимых Государств, ближнего и дальнего зарубежья. Участие в научно-практических конференциях, выставках, ярмарках, семинарах будет способствовать налаживанию партнерских связей, изучению передовых технологий;

7.8. совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства.

Мероприятия направлены на обучение предпринимательству посредством совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров как для вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства, так и действующих, в том числе с использованием для этих целей потенциала высших учебных заведений.

Приложение

к решению
Минского областного
Совета депутатов

26.12.2006 № 000

Распределение средств, предусмотренных в бюджете Минской области по разделу «Развитие предпринимательской деятельности», на реализацию в 2007 году мероприятий Программы поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы

Раздел	Объем финансирования, 2007 год (млн. руб.)
1. Организационные меры по достижению прогнозных параметров развития малого предпринимательства	–
2. Совершенствование нормативной правовой базы	–
3. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства	101,2
4. Совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства	9,3
5. Совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства	21,7
6. Активизация процессов взаимодействия с общественными организациями (объединениями) предпринимателей	–
7. Развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства	10,0
8. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства	–
ИТОГО	142,2

Приложение

к Программе
поддержки малого
предпринимательства
Минской области
на 2007–2010 годы

Мероприятия Программы поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы

№ п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1. Организационные меры по достижению прогнозных параметров развития малого предпринимательства
1.1	Подготовка отчета о выполнении программы поддержки малого предпринимательства Минской области	Ежегодно до 20 января	Комитет экономики Минского областного исполнительного комитета (далее – облисполком), комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, районные и Жодинский городской исполнительные комитеты (далее – райгорисполкомы), инкубатор малого предпринимательства закрытое акционерное общество «МАП ЗАО»* (далее – ЗАО»), региональные центры поддержки предпринимательства*
1.2	Разработка основных показателей прогноза развития малого предпринимательства Минской области	Ежегодно до 15 августа	Комитет экономики облисполкома, райгорисполкомы
1.3	Утверждение параметров развития малого предпринимательства, в том числе по созданию новых рабочих мест субъектами малого предпринимательства в поселках городского типа и городах районного подчинения	Ежегодно	Комитет экономики облисполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, райгорисполкомы
2. Совершенствование нормативной правовой базы
2.1	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты по вопросам предпринимательства, участие в разработке новых нормативных актов по поручениям Министерства экономики Республики Беларусь, Минского областного исполнительного комитета, других государственных органов	Постоянно	Комитет экономики облисполкома, региональные центры поддержки предпринимательства*, райгорисполкомы
3. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства
3.1	Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем прямого кредитования на возвратной платной основе согласно бизнес-планам, одобренным конкурсным советом по рассмотрению инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства	Постоянно	Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, банки Республики Беларусь*
3.2	Оказание финансовой поддержки посредством частичной компенсации расходов субъектам малого предпринимательства, связанных с участием в выставках и ярмарках	Постоянно	Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, банки Республики Беларусь*
4. Совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства
4.1	Проведение мониторинга социально-экономической и демографической ситуации в области и формирование перечня наиболее перспективных и востребованных в сельской местности видов бизнеса	II квартал 2007 года	Комитет экономики облисполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, райгорисполкомы, ЗАО»*, региональные центры поддержки предпринимательства*
4.2	Привлечение субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к решению задач социально-экономического развития области путем: организации и проведения обучающих семинаров по вопросам осуществления предпринимательской деятельности организации и проведения семинаров по бизнес-планированию проведения обучающих семинаров по ведению агротуристической и ремесленнической деятельности подготовки и распространения методических пособий, справочных изданий по организации и осуществлению предпринимательской деятельности	Постоянно	Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, райгорисполкомы, ЗАО»*, региональные центры поддержки предпринимательства*
4.3	Оказание содействия субъектам малого предпринимательства в составлении бизнес-планов	Постоянно	ЗАО»*, региональные центры поддержки предпринимательства*
4.4	Разработка и издание методического пособия по сельскому туризму	2007 год	Общество с дополнительной ответственностью «Центр развития сельского предпринимательства»*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, управление по физической культуре, спорту и туризму облисполкома
4.5	Разработка и издание методического пособия для фермерских хозяйств	2007 год	Общество с дополнительной ответственностью «Центр развития сельского предпринимательства»*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома
4.6	Разработка и издание справочно-методического пособия «Путеводитель предпринимателя Минской области»	2007 год	ЗАО»*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, райгорисполкомы
4.7	Разработка и издание пособия и методических рекомендаций «Основы предпринимательской деятельности для молодежи»	2007 год	Минский государственный областной институт повышения квалификации и переподготовки кадров*, ЗАО»*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома
4.8	Создание узлового центра электронной торговли	2007 год	Региональные центры поддержки предпринимательства*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, райгорисполкомы
4.9	Обновление базы данных товаров и товаропроизводителей Минской области	Постоянно	ЗАО»*, региональные центры поддержки предпринимательства*, комитет экономики облисполкома, райгорисполкомы
4.10	Сбор информации о потребностях в кооперационных связях и обновление базы данных центра субконтрактации, включающего электронную систему субконтрактинга	Постоянно	ЗАО»*, региональные центры поддержки предпринимательства*, комитет экономики облисполкома, райгорисполкомы
4.11	Создание класса по охране труда и технике безопасности на базе ограниченной ответственностью (ООО)" href="/text/category/obshestva_s_ogranichennoj_otvetstvennostmzyu__ooo_/" rel="bookmark">общества с ограниченной ответственностью «Борисовский центр поддержки предпринимательства»	2007 год	Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, Борисовский районный исполнительный комитет, общество с ограниченной ответственностью «Борисовский центр поддержки предпринимательства»*
4.12	Проведение мониторинга социально-экономической и демографической ситуации в области с целью создания бизнес-инкубаторов в регионах с наибольшим уровнем безработицы	Ежегодно	Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите, райгорисполкомы
4.13	Проведение мониторинга деятельности центров поддержки предпринимательства (инкубатора малого предпринимательства) с целью развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, расширения ее функций	Ежеквартально	Комитет экономики облисполкома, ЗАО»*, региональные центры поддержки предпринимательства*
5. Совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства
5.1	Обучение субъектов малого предпринимательства основам предпринимательской деятельности, правилам охраны труда и техники безопасности, изучение норм трудового законодательства и практики его применения, правил торговли и защиты прав потребителей; обновление локальных версий справочно-правовых систем	2007–2008 годы	Региональные центры поддержки предпринимательства*, ЗАО»*, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, райгорисполкомы, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома
5.2	Проведение выставки-ярмарки народных ремесел и промыслов в деревне Комарово Мядельского района	Ежегодно	Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, управление культуры облисполкома, Мядельский районный исполнительный комитет, общество с дополнительной ответственностью «Центр развития сельского предпринимательства» *
5.3	Проведение научно-практических конференций и выездных семинарских занятий для фермеров по внедрению новых технологий сельскохозяйственного производства на базе передовых хозяйств Минской области	Ежегодно	Региональные центры поддержки предпринимательства*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, райгорисполкомы
5.4	Проведение семинаров-тренингов «Основы предпринимательской деятельности для молодежи» для педагогов классов и групп экономического профиля, специалистов образования, ведущих факультативы, курсы по выбору и спецкурсы по основам предпринимательской деятельности и основам экономических знаний	Постоянно	Минский государственный областной институт повышения квалификации и переподготовки кадров*, ЗАО»*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома
5.5	Проведение ежегодного конкурса «Лучший предприниматель года Минской области»	Ежегодно до 15 марта	Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, управление культуры облисполкома, райгорисполкомы, региональные центры поддержки предпринимательства*, ЗАО»*
5.6	Оказание помощи субъектам малого предпринимательства в поисках производственных и административных помещений путем предоставления информации о неиспользуемых и неэффективно используемых зданий и сооружений	Постоянно	Комитет экономики облисполкома, райгорисполкомы
6. Активизация процессов взаимодействия с общественными организациями (объединениями) предпринимателей
6.1	Участие в проводимых общественными объединениями предпринимателей конференциях, семинарах, круглых столах, деловых клубах и других мероприятиях	2007–2008 годы	Комитет экономики облисполкома, региональные центры поддержки предпринимательства*, ЗАО»*, общественные объединения предпринимателей
6.2	Осуществление взаимодействия с советами индивидуальных предпринимателей, созданными на рынках и иных торговых объектах частной формы собственности	Постоянно	Комитет экономики облисполкома, райгорисполкомы
7. Развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства
7.1	Организация и проведение международных конференций, встреч деловых кругов в целях изучения законодательной базы других государств, установления отношений с иностранными партнерами, продвижения товаров отечественных производителей на зарубежные рынки	2007–2008 годы	Комитет экономики облисполкома, райгорисполкомы, региональные центры поддержки предпринимательства*, ЗАО»*
8. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства
8.1	Продолжение работы по организации сети образовательных и консалтинговых структур, их соответствующему учебно-методическому обеспечению	Постоянно	Комитет экономики облисполкома, региональные центры поддержки предпринимательства*, ЗАО»*

______________________________

*С их согласия.