ПРАВОСУДИЕ

ВОПРЕКИ

ЧИНОВНИЧЬИМ ПРЕГРАДАМ

Мәрзия Құсайын,

Юрист

ринципы государственного регулирования частного предпринимательства отражены в статье 4 Закона РК «О частном предпринимательстве». Они направлены на создание благоприятных условий для развития предпринимательства, обеспечение свободы, защиты и поддержки…

Так гласит закон. В действительности же все порой обстоит куда сложнее. Конкурсные управляющие, как субъекты малого предпринимательства, работают под контролем уполномоченных органов и в силу этого не каждый осмелится не исполнять их устные приказы. Уж очень высока вероятность потери не только рабочего места, но и объекта. Особенно когда выявишь активы, которых у предприятия-банкрота не было, и доведешь завершение ликвидации до аукциона. В условиях, когда «под ногами земля ходит», приходится взвешивать каждое слово и каждое действие. Трудно работать, когда письменные распоряжения Управления Комитета по работе с несостоятельными должниками прямо противоположны устным приказам. И вот испытание трудностями, кажется, подходит к концу, подготовлен план продажи конкурсной массы. Но вместо его одобрения Управление вручает конкурсному управляющему… приказ о его замене с больно резанувшей формулировкой «за ненадлежащее исполнение». Сердце как будто сжало железным кулаком.

Предчувствие не обмануло, накапливаемая уже третий месяц гроза разразилась. Давление, оказываемое руководством Управления Комитета по работе с несостоятельными должниками по Алматинской области (далее – УКНД) все предыдущие три месяца, нашло выход. Приказ об отстранении конкурсного управляющего К. Жамыкановой был издан в аккурат, когда конкурсное производство шло к своему логическому завершению.

Позади осталась кропотливая работа всей команды конкурсного производства. Это переписка по выявлению активов отсутствующего предприятия-банкрота, выявление активов в виде доли предприятия-банкрота в уставном капитале ТОО «Аквапарк», выведение его из программы отсутствующих должников. Независимая оценочная организация провела оценку конкурсной массы, подготовлен план ее продажи через аукцион. Вся эта работа контролировалась, утверждалась, согласовывалась с комитетом кредиторов, с уполномоченным органом. Дела застопорились, когда конкурсный управляющий отказался выполнить требование заместителя начальника УКНД реализовать конкурсную массу банкрота в виде доли в уставном капитале товарищества «Аквапарк», г. Капшагай, ТОО «Chocotrade». Однако оно так и не смогло представить доказательства своей причастности к товариществу «Аквапарк»: им не была пройдена перерегистрация с изменениями, внесенными в учредительные" href="/text/category/dokumenti_uchreditelmznie/" rel="bookmark">учредительные документы «Аквапарка». Неудачная реализация конкурсной массы, совершенная по требованию руководства уполномоченного органа, занесла конкурсного управляющего в черный список. Дальнейшие действия К. Жамыкановой жестко контролировались, устные приказы УКНД менялись и противоречили его же письменным требованиям. Просьбы подтверждать каждый устный приказ письменным игнорировались. УКНД отказывалось подтверждать письменно свои незаконные требования реализовать конкурсную массу третьим лицам за заниженные суммы. Не давало оно добро и на реализацию доли в уставном капитале ТОО «Аквапарк» его учредителям либо самому товариществу. Работа конкурсного управляющего зашла в тупик. Усложняло ее и отсутствие конкурсной документации, без объяснения причин отобранной руководством УКНД.

Согласовав с комитетом кредиторов, конкурсный управляющий составляет план продажи конкурсной массы через аукцион. Однако утвердить его уполномоченный орган не захотел, отклонив по надуманным причинам. Спустя несколько дней появляется злополучный приказ «за ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего…»

Конкурсный управляющий К. Жамыканова в своей работе не новичок. За ее плечами более ста закрытых объектов, в том числе -Банк». Законность сроков, порядок и ход проведения конкурсных производств регулярно проверялись уполномоченными органами, прокуратурой и финансовыми органами. За эти годы у нее ни одного порицания и замечания...

Защитить свою деловую репутацию для нее было делом чести. Заявление об отмене приказа о замене конкурсного управляющего с указанием нарушений по пяти статьям гражданского законодательства и законодательства о банкротстве сразу же было подано в Специализированный межрайонный экономический суд Алматинской области. При подготовке дела к судебному разбирательству произошел казус. На вопрос председательствующего: «Считаете ли Вы вынесение приказа законным?» представитель УКНД ответил: «На усмотрение суда».

Конкурсный управляющий и его представитель, сомневаясь в независимости прокурора г. Талдыкорган, заявили ему отвод со ссылкой на его заинтересованность. Однако суд отклонил его. Можно было заявить отвод и судье, но гражданские дела с подобными спорами подсудны именно судье, принимавшему решение о банкротстве предприятия-банкрота. В общем, надежда на независимость судьи и прокурора, на законность принятого ими решения у истцов была минимальной.

Представители УКНД по Алматинской области . П.Неруш, начальника отдела по надзору за ходом конкурсного и реабилитационного производств , юриста УКНД ссылались в суде на ряд обстоятельств. На то, что конкурсный управляющий незаконно заключил договор купли-продажи с ТОО «Chocotrade» и данная сделка была отменена по требованию УКНД. Что стоимость услуг оценщиков слишком высокая, а оценка слишком низкая. Что план продажи составлен с сегментированием доли, а конкурсный управляющий долго и бессмысленно вел переписку с ТОО «Аквапарк» и с УКНД. Однако письменных замечаний по устранению указанных нарушений со стороны УКНД в его адрес не поступало. Представители ответчика подтвердили, что приказ был набран на «болванке», имевшейся в компьютере и формулировка «за ненадлежащее исполнение обязанностей» на самом деле недействительна. Они были вынуждены признать, что служебного расследования не было. Ведь конкурсный управляющий является индивидуальным предпринимателем, а не государственный служащий, в отношении которого могут приниматься такие действия. Представители ответчика предложили изменить… формулировку приказа. Мол, новый конкурсный управляющий уже приступил к своим обязанностям, выполнив многое из того, чего не сделала К. Жамыканова.

В суде принял участие председатель Комитета кредиторов . Капшагай, отношения с которым конкурсного управляющего основываются на заключаемом соглашении. Он пояснил, что об отстранении конкурсного управляющего ему стало известно через месяц после издания приказа, при получении вызова на судебное разбирательство. О том, что соглашение с конкурсным управляющим расторгнуто, ему не было известно (!). Претензий, либо замечаний по исполнению конкурсного производства у него нет, тем более что проверка деятельности конкурсного управляющего по жалобе ТОО «Аквапарк» нарушений не выявила.

Прокурор г. Бактаев отметил, что приказ подлежит отмене, как несоответствующий законности и действительности и попросил суд вынести в адрес УКНД по Алматинской области частное определение. Это заявление ввергло в шок и конкурсного управляющего, и его представителя. Вслед за ним огласил свое решение и судья об удовлетворении законных требований конкурсного управляющего. Это было так неожиданно! В этом потоке эмоций как-то потонуло заявление заместителя начальника УКНД о том, что предписание у него в руках, и завтра же он начнет служебное расследование в отношении конкурсного управляющего К. Жамыкановой… Какое все же завидное упорство!

Решение суда вступило в законную силу. Вопреки «здравому» смыслу, преградам чиновников, предсказаниям коллег и «доброжелателей», расхожему мнению о судейской и прокурорской «чести», справедливость восторжествовала!

Начинаются будни конкурсного производства, но... Приказ по отмене приказа о замене конкурсного управляющего издается после обращения конкурсного управляющего и только через восемь дней после вступления решения суда в законную силу. УКНБ проигнорировал просьбу конкурсного управляющего решить приказом вопросы восстановления сроков конкурсного производства, согласования расходов конкурсного управляющего по обжалованию приказа, зарплаты команды конкурсного производства, командировочных… Зато устно было предложено: откажитесь от объекта, иначе сложности в работе обеспечим…