Кто охраняет труд и работника

№ 000(1327), Дата выхода: 05.07.2006

Автор: Татьяна ВАРЕНИЧЕВА

Кто охраняет труд и работника

В общепринятом понимании ситуация в демографии - это убыль и прирост населения.

К сожалению, в нашей стране демография означает только убыль: смертность в России превышает рождаемость и является самой высокой в Европе. А из этого трагического факта вытекают все остальные наши проблемы.

Как справедливо отметил президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков, выступая на организованном в ТПП "круглом столе" на тему "Демографический фактор экономического роста", в нашей стране может делаться очень многое для решения насущных проблем, но, если имеющаяся демографическая ситуация будет сохраняться, ничего путного все равно не получится. А переломить ее вполне возможно. Потому что граждане России умирают не только от старости.

Ежегодно, подчеркнул Евгений Примаков, порядка 300 тысяч человек (а это население приличного по масштабам города) погибают в расцвете сил от так называемых неестественных причин. Среди них не только дорожно-транспортные происшествия и несчастные случаи типа "поскользнулся, упал, очнулся на том свете", но и производственные травмы и профессиональные заболевания. Впрочем, это неудивительно: охрана труда как таковая в нашей стране практически сошла на нет. На предприятиях благополучно позабыли о том, что такое техника безопасности, инструктаж и индивидуальные средства защиты от вредных производственных факторов. Охрана труда - дорогое "удовольствие", а современные работодатели ставят во главу угла не заботу о благополучии своих подчиненных, а экономию.

Хотя, кажется, в этой сфере намечаются положительные сдвиги. На "круглом столе" в ТПП состоялось подписание Соглашения о взаимодействии в социально-трудовой сфере между Торгово-промышленной палатой РФ и Общероссийским объединением работодателей "Координационный совет объединений работодателей России" (КСОРР).

Как сообщил председатель КСОРР, заместитель председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике Олег Еремеев, в рядах КСОРР - 35 крупнейших работодателей России и их объединений. Все они несут ответственность за успешное развитие бизнеса в России, а эту задачу невозможно решить, не думая о здоровье и социальных гарантиях работников. Социально-трудовые отношения, бизнес и демография, подчеркнул Олег Еремеев, очень тесно связаны друг с другом. Именно от них зависит развитие отечественной экономики. И если хотя бы один "рысак" из этой тройки "захромает", то наша страна вряд ли дождется лучших времен.

Подписанное соглашение позволит объединить усилия, для того чтобы не допустить

такого трагического исхода. Но вот вопрос: с чего начать? Каждый участник "круглого стола" отвечал на него по-разному. Например, председатель Федерации независимых профсоюзов считает, что прежде всего надо убрать неблагоприятные факторы, которые действуют на работающее население. При этом он имел в виду не только вредные производственные воздействия, которым люди подвергаются на своих рабочих местах, но и социальные и эмоциональные факторы. Так, человек, который получает низкую зарплату, не может позволить себе полноценно питаться и отдыхать, оплачивать качественное лечение, обеспечивать семью.

Более того, осознание собственной нищеты и того, что из нее невозможно выбраться, заставляет человека чувствовать себя не в своей тарелке, переживать. А нервные клетки, как известно, не восстанавливаются. Следовательно, делает вывод Михаил Шмаков, если мы хотим иметь хорошую демографию, надо повышать уровень доходов. Казалось бы, за последние 6-7 лет зарплата в стране неоднократно поднималась вверх, но ставить это Правительству в заслугу нельзя, ведь речь идет лишь об увеличении минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Сегодня МРОТ равен 1100 рублям, и это, конечно же, далеко не те деньги, которые способны обеспечить работнику нормальную жизнь. Если минималка и дальше будет расти такими темпами, сказал председатель ФНПР, то России потребуется несколько десятков лет, для того чтобы догнать развитые страны по уровню доходов населения. Но это при условии, что их доходы будут стоять на месте. По мнению Михаила Шмакова, необходим резкий "зарплатный" скачок. Все это, конечно, правильно. Но где взять финансовые ресурсы для такого рывка? Если верить чиновникам, у нашего государства, получающего многомиллионные прибыли от продажи полезных ископаемых, совершенно нет денег. И куда они только исчезают?

Улучшение демографической ситуации Михаил Шмаков также связывает с миграционными

потоками. Но в этой сфере, справедливо отмечает он, царит настоящий беспредел. Подавляющее большинство прибывающих в нашу страну жителей ближнего и дальнего зарубежья с целью найти работу немедленно обретают статус нелегалов. Работодателям выгоден их дешевый труд, им удобно не предоставлять этим людям никаких социальных гарантий. Вот почему порядка 10-12 миллионов приезжих трудятся в нашей стране "на птичьих правах", не имея ни достойной зарплаты, ни мало-мальски приличной крыши над головой, ни медицинского обслуживания. Для

сравнения: число легальных трудовых мигрантов не дотягивает и до одного миллиона человек.

Причину такого положения Михаил Шмаков видит в отсутствии в России регулирующего государственного органа, который вплотную занимался бы решением социально-трудовых вопросов. Надо, сказал он, исправить ошибку и возродить Министерство труда РФ - структуру, которая есть в каждой стране и которая будет заниматься "зарплатными" и миграционными проблемами.

Действительно, продолжил тему вице-президент ТПП Владимир Исаков, в нашем Отечестве столько наболевших проблем в трудовой сфере, а орган, который занимался бы их решением, отсутствует. Может быть, предположил он, нагрузку должны взять на себя общественные институты - такие, например, как Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Увы, вряд ли РТК по плечу такая задача. Российские чиновники подчас вообще не считаются с ее решениями и выводами. Не лучше ли разработать еще один национальный проект, назвав его "Демографическое развитие"? В него можно включить весь очерченный круг проблем. Такое предложение высказал заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко. Он также отметил, что, прежде чем двигаться

дальше, надо правильно расставить акценты. Так, Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию первое место в деле решения демографической проблемы отвел снижению смертности, второе - миграционной политике, третье – увеличению рождаемости. И это не случайно. Более 30 процентов умерших, по словам Николая Герасименко, это граждане трудоспособного возраста. В их лице государство теряет не только работников, но и родителей своих будущих граждан. От чего умирают эти люди? Статистика такова: 56,7 процента - от сердечно-сосудистых заболеваний,

14,3 процента - от травм и несчастных случаев, 12,4 процента - от онкологических заболеваний. При этом всего за несколько лет смертность от сердечно-сосудистых заболеваний выросла на 85 процентов! Во многом это связано, считает депутат Госдумы, с тем нездоровым образом жизни, который ведет большая часть населения России.

А вот из выступления президента одной из крупных компаний вытекало, что смерть косит россиян еще и по причине отсутствия комфорта в их жизни. В частности, по его словам, 45 тысяч населенных пунктов нашей страны не имеют даже телефона, 63 процента прозябают без центрального отопления, 70 процентов - без канализации. Магазинов в глубинке за последние годы стало на 66 процентов меньше, количество больниц и медпунктов тоже резко поубавилось.

Понятно, что виноваты в этом вовсе не российские граждане, а чиновники, которые проводят необдуманные реформы. Результат этих реформ просматривался как на ладони и в выступлении директора Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития РФ Александра Сафонова.

Оглашенные им цифры смотрелись поистине удручающе и лишь подтверждали все сказанное выше. Однако акценты директор Департамента расставил совершенно по-иному. Очень "свежо" и вместе с тем предсказуемо звучали из уст чиновника слова о том, что поведение работников на производстве не лезет ни в какие рамки, они не соблюдают никак правил, халатно относятся к своему здоровью. А работодателям приходится расплачиваться за последствия такой халатности. Поэтому надо, заключил Александр Сафонов, на законодательном уровне установить ответственность работника, внести соответствующие изменения в Трудовой кодекс РФ.

Но разве мало в том же ТК всевозможных санкций по отношению к работникам? Они-то как раз с успехом применяются на практике. А вот чиновники за свои деяния почему-то ответственности не несут. Ведь если бы было иначе, разве оказалась бы наша страна в демографической "яме"?