Методические рекомендации по организации и проведению работ по локализации и тушению пожаров, поиску и спасению людей личным составом подразделений ФПС при радиационной аварии на АЭС в зоне повышенного облучения

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(МЧС России)

УТВЕРЖДАЮ Главный военный эксперт МЧС России генерал-полковник
«13» сентября 2010 года

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ, ПОИСКУ И СПАСЕНИЮ ЛЮДЕЙ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФПС ПРИ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ НА АЭС В ЗОНЕ ПОВЫШЕННОГО ОБЛУЧЕНИЯ

Москва 2010 г.

Содержание

№ п/п	Наименование разделов	Стр.
1.	Введение	3
2.	Термины и определения	3
3.	Сокращения	7
4.	Общие положения	8
5.	Спасение людей на пожаре	9
6.	Радиационная и общая разведка	10
7.	Радиационная защита	11
8.	Проведение предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР	12
9.	Организация и особенности тушения пожаров на АС	14
10.	Особенности ведения действий подразделений ФПС при тушении пожаров и ликвидации последствий радиационных аварий	26
	Приложения:
	1. Категории нарушений в работе АС и их связь с Международной шкалой оценки опасности событий на АС	32
	2. Критерии для объявления на АЭС состояния «Аварийная готовность» и «Аварийная обстановка»	33
	3. Схема взаимодействия с министерствами и ведомствами при ликвидации аварии на АС	34
	4. Схема управления противопожарной службой при ликвидации последствий аварии на АС.	35
	5. Принципиальная схема организации дозиметрического контроля в противопожарной службе при ликвидации последствий аварии на АС	36
	6. Форма дозиметрического наряда-допуска на тушение пожара в условиях радиационной аварии	37
	7. Примерная форма соглашения работников из числа личного состава подразделений ФПС МЧС России на выполнение аварийно-спасательных работ в зоне повышенной радиации	38
	8. Примерная форма Разрешения на планируемое повышенное облучение работников из числа личного состава подразделений ФПС МЧС России на выполнение аварийно-спасательных работ в зоне повышенной радиации	39
	9. Журнал учета работы личного состава подразделений ФПС в условиях воздействия радиации	40
	10. Рекомендации по применению противорадиационных медицинских препаратов	41
	11. Рекомендации о приемах и способах выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными веществами при авариях на радиационно-опасных объектах	42
	12. Список использованной литературы	44

1.  ВВЕДЕНИЕ

1.1Методические рекомендации (далее - рекомендации) разработаны взамен «Рекомендаций по планированию, организации и ведению боевых действий подразделениями ГПС при тушении пожаров на АЭС в условиях радиационной аварии» 2001 года, с учетом изменения требований нормативных документов, рекомендаций руководства Международного агентства по использованию атомной энергии (МАГАТЭ) и в связи с введением «Норм радиационной безопасности НРБ-99/2009» (СанПиН 2.67.1.2523-09).

1.2При разработке рекомендаций проанализированы особенности развития пожаров на АЭС с различными типами реакторных установок, использованы результаты экспериментальных и теоретических исследований по обеспечению пожарной безопасности АС, а также учтен опыт тушения реальных пожаров на АС.

1.3Рассмотрены факторы, усложняющие процесс тушения, а также особенности тушения пожара в условиях радиационной аварии на АС, даны практические рекомендации по обеспечению безопасности личного состава пожарной охраны.

1.4Предназначены для начальствующего состава федеральной противопожарной службы, личного состава подразделений ФПС по охране АС и специалистов АС, осуществляющих функции взаимодействия с должностными лицами при выполнении работ при тушении пожаров в условиях радиационной аварии на АС.

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

АВАРИЙНАЯ ОБСТАНОВКА, совокупность факторов и условий, сложившихся в результате произошедшей аварии на стационарном объекте, на транспорте или в населенном пункте.

АВАРИЯ, разрушение сооружений и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и/или выброс опасных веществ. Крупная авария (как правило, с человеческими жертвами) является катастрофой.

АВАРИЯ РАДИАЦИОННАЯ, потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которая могла привести или привела к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды.

АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории.

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников поступления жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, по поиску и спасанию людей, а также оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации в случае необходимости в специализированные медицинские учреждения вне зоны чрезвычайной ситуации.

АТОМНАЯ СТАНЦИЯ (АС), атомная станция, предназначенная для производства электрической энергии.

БЛОК АС, часть АС выполняющая функцию АС в определенном проектом объеме.

ВЕЩЕСТВО РАДИОАКТИВНОЕ, вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования НРБ-99/2009.

ДЕЗАКТИВАЦИЯ ПОВЕРХНОСТИ, удаление или снижение радиоактивного загрязнения поверхности.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ РАДИОАКТИВНОЕ, присутствие радиоактивных веществ на поверхности, внутри материала, в воздухе, в теле человека или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99.

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, комплекс взаимоувязанных по месту, времени, цели, ресурсам мероприятий по устранению или снижению на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий техногенных аварий и катастроф.

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих воздействий источников ЧС.

ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (АВАРИЙ, КАТАСТРОФ), комплекс правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, природоохранных и специальных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения источников опасностей, подготовку и преодоление последствий ЧС с целью сохранения жизни и здоровья людей, снижения ущерба на объектах и в среде обитания и жизнедеятельности.

ЗОНА НАБЛЮДЕНИЯ, территория вокруг радиационного объекта за пределами санитарно-защитной зоны, где проводится радиационный контроль. ЗОНА РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ, территория где уровни облучения населения или персонала, обусловленные аварией, могут превысить пределы доз, установленные для нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения.

ЗОНА САНИТАРНО-ЗАЩИТНАЯ, территория вокруг радиационного объекта, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения может превысить установленный предел дозы облучения населения.

ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, излучение которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков.

ИСТОЧНИК ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ, радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение, на которые распространяется действие НРБ-99/2009.

ИСТОЧНИК ТЕХНОГЕННОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная ЧС. К опасным техногенным происшествиям относят аварии на промышленных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии.

КОНТРОЛЬ РАДИАЦИОННЫЙ, получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль).

ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, проведение в зоне чрезвычайной ситуации и в прилегающих к ней районах силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций всех видов разведки и неотложных работ, также организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил.

НЕОТЛОЖНЫЕ РАБОТЫ В (ПРИ ЛИКВИДАЦИИ) ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.

ОБЛУЧЕНИЕ, воздействие на человека ионизирующего излучения.

ОБЛУЧЕНИЕ ПЛАНИРУЕМОЕ ПОВЫШЕННОЕ, контролируемое планируемое облучение персонала в дозах, превышающих установленные основные пределы доз, с целью предупреждения радиационной аварии или ограничения ее последствий.

ОПЕРАТИВНАЯ ОЦЕНКА ОБСТАНОВКИ, своевременное выявление и идентификация опасности, возможных ее источников, определение вероятности возникновения идентифицированных опасных событий и оценка их последствий для всех предполагаемых вариантов развития ситуации, выбор наиболее целесообразных вариантов действий, при которых достигается существенное снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного, техногенного и военного характера.

ОЦЕНКА ОБСТАНОВКИ, выявление, изучение и анализ факторов и условий, влияющих на подготовку, процесс и результаты выполнения задач (деятельности, работы, достижение цели).

ОЦЕНКА РИСКА, идентификация опасности и возможных ее источников, исследование механизма их возникновения, оценка вероятности возникновения идентифицированных опасных событий и их последствий.

ОЦЕНКА РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, процедура определения вероятности (частоты) возникновения источника ЧС, а также оценки индивидуального и социального риска возникновения ЧС на конкретном предприятии (организации), территории, населенном пункте.

ПЕРСОНАЛ, лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия (группа Б).

РАЗВЕДКА В СИСТЕМЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мероприятий командования, штабов, органов управления, служб и формирований ГО по добыванию, сбору и изучению сведения об обстановке в очагах поражения, районах стихийных, бедствий, аварий и катастроф, выявлению эпидемиологического, санитарно-гигиенического и эпизоотического состояния районов, населенных пунктов.

РАЙОН ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, территориально-административное образование или отдельная местность, на которой введен правовой режим временного государственного управления, определяемый федеральными законами РФ, указами Президента РФ либо законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в целях обеспечения безопасности населения при обстоятельствах, вызванных ЧС. САНПРОПУСКНИК, комплекс помещений, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки персонала, контроля радиоактивного загрязнения кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды персонала.

СРЕДСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, средство индивидуального применения, носимое человеком для предохранения от одного или нескольких вредных и /или опасных факторов внешней среды.

ТЕХНОГЕННАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ, состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной ЧС на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Различают техногенные ЧС по месту их возникновения и по характеру основных поражающих факторов источника ЧС.

УЩЕРБ, потери и издержки, которые нанесены (могут быть нанесены) обществу в результате ЧС.

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ (ЧС), обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которое могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровья людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В зависимости от количества пострадавших людей, размера материального ущерба и границы зон распространения поражающих факторов ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные ЧС.

ЭФФЕКТИВНАЯ ДОЗА, величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения последствий облучения организма человека и отдельных органов с учетом их радиочувствительности.

3. СОКРАЩЕНИЯ

AС		атомная станция
АСР		аварийно-спасательные работы
АТЦ		аварийно-технический центр концерна "Росэнергоатом"
БПУ (БЩУ)		блочный пункт управления (блочный щит управления)
ВВ МВД России		Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации
ВПХР		войсковой прибор химической разведки
ГК Росатом		Государственная корпорация по атомной энергии
ГРХР		группа радиационной и химической разведки
ГСМ		горюче-смазочные материалы
ГУ		Главное управление
ГУВД		Главное управление внутренних дел
ГУ МЧС		Главное управление МЧС России
Звено РХР		звено радиационной и химической разведки
ЗКД		зона контролируемого доступа
ЗН		зона наблюдения АС
КО		команда обеззараживания
КЧСК		комиссия по чрезвычайным ситуациям концерна "Росэнергоатом"
КЧСПБ		комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности АС
ЛКВРБ		лаборатория контроля внешней радиационной безопасности
МВД РФ		Министерство внутренних дел Российской Федерации
Минздрав РФ		Министерство здравоохранения Российской Федерации
МСЧ		медсанчасть ФМБА России по обслуживанию АС
МЧС России		Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
НТО		начальник гражданской обороны
НОРБ		начальник отдела радиационной безопасности
НС		начальник смены
НСБ		начальник смены блока
НСС		начальник смены станции
ОФПС		отряд федеральной противопожарной службы
ОКЧС		отраслевая комиссия по чрезвычайным ситуациям Министерства Российской Федерации по атомной энергии
ОМП, ГОЧС, АЦ		отдел мобилизационной подготовки, гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварийных центров
ОРБ		отдел радиационной безопасности
ПДД		предельно допустимая доза
ПР		происшествие, нарушение в работе атомной станции
ПРУ		противорадиационное укрытие
ПРХН		пост радиационного и химического наблюдения
ПУСО		пункт специальной обработки
ПЧ		пожарная часть
РАР		руководитель аварийными работами
РВ		радиоактивные вещества
РО		реакторное отделение
Росгидромет		Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
РГГУ (РЩУ)		резервный пункт управления (резервный щит управления
РТП		руководитель тушения пожара
РУ		реакторная установка
РХБЗ МО РФ		войска радиационной, химической и биологической защиты Министерства обороны Российской Федерации
СВФ		специальное ведомственное формирование
СДНР		спасательные и другие неотложные работы
СЗЗ		санитарно-защитная зона
СИЗ		средства индивидуальной защиты
СКЦ		ситуационный кризисный центр ГК Росатом
Сл. РХЗ ГО		служба радиационной и химической защиты ГО АС
СОП		санитарно-обмывочный пункт
СОТ		станция обеззараживания техники
СРБ АС		служба радиационной безопасности АС
СЧСО		система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектовая (атомной станции)
ЧС		чрезвычайная ситуация
ФПС		Федеральная противопожарная служба

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1 Рекомендации отражают особенности планирования, организации и ведения боевых действий подразделениями ФПС при тушении пожаров на АС.

Рекомендации распространяются на личный состав ФПС, планируемый для выполнения АСР.

Использование рекомендаций является обязательным для всего личного состава подразделений ФПС, привлеченных в установленном порядке к тушению пожаров и проведению АСР и подлежат исполнению при планировании, организации и ведению действий при тушении пожаров в условиях радиационной аварии на объектах АС и территории в пределах ее СЗЗ.

4.2Порядок привлечения сил и средств подразделений ФПС для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ разработан в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 01.01.01 г. «О пожарной безопасности» и определен приказом МЧС России № 000 от 01.01.2001 в соответствии с которым регулируются вопросы планирования действий подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также вопросы организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на различных объектах (включая АС).

4.3Непосредственным руководителем работ по ликвидации ЧС (РАР) на территории АС и в СЗЗ является директор АС, а в его отсутствие - главный инженер АС.

Взаимодействие РАР (КЧСПБ) с министерствами и ведомствами при ликвидации аварии на АС осуществляется по направлениям, курируемым министерствами и ведомствами, организациями и службами, привлекаемыми для ликвидации последствий аварии (пожара). Примерный перечень этих направлений приведен в приложении 3.

4.4Ведение АСР на АС в случае аварий, катастроф и стихийных бедствий является одной из важнейших проблем организации работ в ЧС при ликвидации их последствий. Проведение АСР на АС представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных ЧС.

4.5Проведение АСР на АС планируется структурным подразделением АС уполномоченным на решение задач в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС (ОМП, ГОЧС, АЦ) заблаговременно и организуется в соответствии со сложившейся обстановкой при ЧС.

5. СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ НА ПОЖАРЕ

5.1 Спасание людей на пожаре организуется в приоритетном порядке и проводится в том случае, если:

·  людям угрожают опасные факторы пожара (огонь, высокая температура, дым, опасность взрыва и др.) или обрушение конструкций, либо помещений, где они находятся;

·  пути эвакуации заполнены дымом (токсичными продуктами горения и разложения веществ и материалов) или другими опасными газами;

·  люди не могут самостоятельно покинуть опасные места;

·  имеется угроза распространения огня и дыма по путям эвакуации;

·  - предусматривается применение опасных для жизни людей огнетушащих веществ и составов.

5.2 Для спасания людей выбираются наиболее безопасные пути и способы. Порядок и способы спасания людей определяются РТП и должностными лицами, проводящими спасательные работы, в зависимости от обстановки на пожаре и состояния людей.

При проведении спасательных работ должно учитываться состояние основных и запасных путей эвакуации, а также техническая оснащенность объекта системами оповещения, аварийного освещения, дымоудаления.

6. РАДИАЦИОННАЯ И ОБЩАЯ РАЗВЕДКА

6.1При аварии на АС проводится радиационная разведка с целью обнаружения районов и объектов, подвергшихся радиационному загрязнению, установления степени загрязнения для своевременного обеспечения КЧСПБ АС и ОМП, ГОЧС, АЦ АС необходимой информацией (о радиоактивном загрязнении на территории АС, в пределах ее СЗЗ и ЗН, в местах формирования, размещения, действий и маршрутов выдвижения сил и средств, а также в городе-спутнике АС).

6.2Радиационная разведка ведется комплексно и организовывается силами подразделений АС (ОРБ, ЦРБ, службы РХБЗ, НАСФ, ОМП, ГОЧС, АЦ) совместно с подразделениями пожарной охраны ФПС и другими видами разведки. На службу РХБЗ и ОМП, ГОЧС, АЦ возлагается планирование радиационной разведки, доведение задач до исполнителей, подготовка разведывательных формирований, управление их действиями, сбор, анализ и обобщение данных, подготовка соответствующих докладов КЧСПБ и в вышестоящие органы.

6.3 Результаты измерений отражаются в документации оперативного персонала АС. Результаты радиационной разведки (немедленно по проведении измерений) передаются по радиосвязи на защищенный пункт управления противоаварийными действиями (ЗПУПД АС) радистом отделения разведки. Принятую и обработанную информацию оперативный дежурный передает в расчетно-аналитическую группу для обобщения, анализа и подготовки группой предложений по управлению противоаварийными действиями.

6.4По метеоусловиям определяется направление распространения выброса радиоактивных веществ и проводится оповещение населения о времени подхода облака и необходимых мерах защиты.

6.5В подразделениях ФПС, задействованных в тушении пожаров и в пожарно-профилактической работе на АС и в оперативно-режимных зонах, радиационная разведка проводится табельными средствами разведки, постоянно поддерживается связь с дозиметрической службой АС. Расчет сил и средств для проведения радиационной и общей разведки определяется штатно-должностными списками соответствующих формирований и табелями оснащения их имуществом и техникой. Для оперативного контроля за радиационной обстановкой целесообразно использовать бронетранспортеры, боевые разведывательно-дозорные машины. С учетом расположения участков работ составляются маршруты несения разведывательно-дозорной службы.

6.6 При проведении радиационной разведки персонал АС и ФПС, осуществляющий её, обеспечивается средствами индивидуальной защиты тела и органов дыхания, средствами индивидуального дозиметрического контроля (в том числе и аварийными), коротковолновыми приёмно-передающими средствами связи (радиостанциями).

7. РАДИАЦИОННАЯ ЗАЩИТА

Радиационная защита организуется РАР с целью недопущения или ослабления радиационных поражений, вызываемых радиоактивным облучением человека и включает:

·  оценку данных всех видов разведки и радиационной обстановки на территории АС, в пределах СЗЗ и ЗН и выработку предложений администрации АС о защитных мерах на указанных территориях;

·  оценку радиационной обстановки, контроль и учет индивидуальных доз облучения персонала и лиц, привлекаемых к работе по локализации аварии и ликвидации ее последствий;

·  организацию наблюдения за радиационной обстановкой;

·  ограничение пребывания персонала АС на промплощадке, загрязненной РВ и установление режимов радиационной защиты персонала в зависимости от складывающейся обстановки;

·  выбор основных мер защиты персонала (укрытие, йодная профилактика, эвакуация) по мощности дозы гамма - излучения и (или) по объемной активности йода -131;

·  проведение санитарной обработки персонала;

·  контроль загрязнения спецодежды и кожных покровов на выходе из ЗКД, а также личной одежды при эвакуации с территории АС;

·  повторный контроль загрязненности тела (после дезактивации) и регистрацию мощности дозы в области желудка, легких и щитовидной железы (лица, имеющие локальные показания 5 мкЗв/час и более, подлежат обследованию на спектрометре);

·  исключение или ограничение потребления загрязненной РВ воды и продуктов питания;

·  определение мест хранения и количества аварийных запасов СИЗ, дозиметрических приборов и индивидуальных дозиметров, а также порядок их выдачи и использования;

·  определение, по согласованию с в/ч РХБЗ Минобороны России, нацеленной на АЭС, мест развертывания ПуСО в СЗЗ и их подготовку;

·  ликвидацию последствий радиоактивного загрязнения.

Личный состав подразделений ФПС по охране АС должен проходить обучение и специальную подготовку к работе в условиях ионизирующего излучения.

Перечень изучаемых вопросов должен быть приведен в соответствие с требованиями приказа МВД России от 01.01.2001г. № 000 «Правила по охране труда в подразделениях ФПС МЧС России». При подготовке программ подготовки целесообразно использование руководящих указаний МАГАТЭ RS-G-1.4 «Повышение компетентности в области радиационной защиты».

В программу обучения, согласованную с администрацией АС, в которую рекомендуется включить следующую тематику занятий:

·  свойства и биологическое воздействие ионизирующих излучений на организм человека. Зонирование;

·  основные принципы обеспечения РБ. Нормирование производственного и планируемого повышенного облучения. Выполнение работ в соответствие с методологией «ALARA». Методы снижения облучения;

·  схема безопасного передвижения по территории АС. Радиационная обстановка в местах проведения работ. Предупреждающие знаки и сигнализация радиационной опасности;

·  основные требования ПРБ к выполнению работ в ЗКД. Соблюдение правил личной гигиены и правил пользования СИЗ;

·  особенности ведения боевых действий в условиях повышенных уровней ионизирующих излучений;

·  организация дозиметрического контроля;

·  меры по защите личного состава от радиоактивного заражения;

·  первая помощь при радиационных поражениях;

·  проведение санитарной обработки личного состава, дезактивации и дозиметрического контроля боевой одежды и снаряжения, пожарной техники;

·  взаимодействие со специальными службами АС.

Для проведения занятий привлекаются соответствующие специалисты АС.

8. ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ И ПРОВЕДЕНИЮ АСР

8.1Все мероприятия по организации пожаротушения должны быть направлены на своевременное прибытие подразделений ФПС и АСФ АС к месту пожара, на спасение людей и имущества от пожара, на сохранение функций систем (элементов) важных для безопасности АС, и на обеспечение возможности осуществления безопасного останова и расхолаживания реакторной установки.

8.2Организация тушения пожаров и проведения АСР на АС включает в себя:

·  оснащение подразделений ФПС и АСФ АС техникой, огнетушащими средствами, аварийно-спасательным оборудованием и определение им конкретных задач;

·  организацию караульной службы;

·  разработку документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР на АС;

·  организацию связи и взаимодействия между подразделениями ФПС и АСФ АС, а также с другими службами жизнеобеспечения АС.

8.3 Планирование действий территориальными органами управления ФПС и подразделениями ФПС по охране АС совместно с администрацией АС предполагает:

·  разработку плана тушения пожара на АС с определением конкретных мероприятий по обеспечению защиты участников тушения пожаров от ионизирующих излучений;

·  разработку плана привлечения сил и средств ФПС при тушении пожара (ликвидация последствий радиационной аварии) на АС;

·  выполнение мероприятий, предусмотренных планом привлечения сил и средств ФПС при тушении пожара (ликвидация последствий радиационной аварии) на АС.

8.4Мероприятия предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР на АС должны соответствовать оперативно-тактическим и инженерно-техническим особенностям АС (по данным АС), правилам охраны труда, приборно-техническому обеспечению прогнозирования параметров возникновения и развития пожара, решению ряда технических задач по привлечению сил и средств подразделений ФПС и АСФ АС, применению различных средств и способов тушения пожаров, а также требованиям руководящих документов МЧС. Указанные планы разрабатываются с учетом требований нормативных документов (НПБ 113-03; СТО 1.1.1.01.; ППБ-АС-95*; НРБ-99/2009; ПОТ, Правил устройства и безопасной эксплуатации установок, работающих со щелочными металлами, утвержденных зам. Министра РФ по атомной энергии 29.05.95 г.; Рекомендаций по тушению жидкого натрия и пирофорных алюмоорганических катализаторов, ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2000г) в зависимости от прогноза пожарной обстановки и с учетом категории аварии на АЭС (приложение 1).

8.5Взаимодействие между различными видами пожарной охраны и аварийно-спасательными формированиями, территориальными, муниципальными, объектовыми службами жизнеобеспечения при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ обеспечивается старшими должностными лицами, из числа начальствующего состава ФПС МЧС России по субъектам Российской Федерации.

9. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ НА АС

Общие требования при организации тушения пожаров на АС. При пожаре на АС возможны:

·  быстрое распространение огня при повреждении масляной системы генератора, трансформаторов, растекание горючего масла в кабельные туннели, нижерасположенные этажи и подвалы, а также по горящему утеплителю и конструкционным элементам здания в смежные помещения;

·  горение изоляции электрических кабелей, проложенных в лотках (коробах), туннелях и шахтах, с выделением токсичных продуктов горения;

·  горение жидкометаллического теплоносителя (натрий, калий), который взаимодействует со всеми химическими веществами, в том числе и с водой, с интенсивным выделением водорода, тепла, дыма и токсичных газов;

·  возникновение опасных уровней радиации;

·  образование взрывоопасных концентраций при разрушении системы водородного охлаждения;

·  быстрое и скрытое распространение огня по полимерному утеплителю внутри стеновых и кровельных панелей с выделением большого количества дыма и токсичных продуктов горения;

·  образование новых очагов пожара внутри здания от стекающего горящего расплава полимерного утеплителя и битума;

·  деформация и угроза обрушения несущих ферм, других незащищенных металлических конструкционных элементов, покрытия;

·  наличие значительного количества оборудования, находящегося под напряжением;

·  нарушение устойчивой радиосвязи.

Разведку следует проводить звеньями ГДЗС во главе с опытными командирами, охватывая все возможные направления развития пожара. При ведении действий по тушению пожаров на АС необходимо:

·  установить связь со старшим по смене энергетического объекта, получить от него данные об обстановке на пожаре и письменный допуск на тушение;

·  выяснить места заземления пожарной техники и стволов, наличие заземляющих устройств, возможность обеспечения личного состава подразделений пожарной охраны диэлектрическими средствами, меры безопасности, необходимые для ведения действий по тушению пожаров;

·  тушение пожара на объекте, где не предусмотрено круглосуточное наличие дежурного персонала, до прибытия выездной бригады, осуществлять только по заранее разработанному и согласованному плану;

·  ликвидировать в первую очередь очаги, представляющие повышенную опасность для несущих конструкций, взрывоопасного и пожароопасного оборудования;

·  использовать в первую очередь стационарные средства пожаротушения и технологические водоемы объекта;

·  установить расположение и объем заполнения технологических водоемов (градильни, аванкамеры), а также наличие пара в технологических системах;

·  установить участки и помещения, где возможно и невозможно пребывание личного состава, участвующего в тушении;

·  выявить оборудование, работа которого будет способствовать развитию пожара, и электроустановки, представляющие опасность в ходе тушения пожара;

·  соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.

·  обеспечивать непрерывную связь с боевыми участками, работающими в зонах повышенной радиации;

·  не допускать самостоятельных действий личного состава подразделений пожарной охраны по отключению электроэнергии и подачи огнетушащих веществ;

·  организовать остановку турбогенераторов при угрозе пожара машинному залу, перекрыть подачу водорода на охлаждение и вытеснить его инертным газом из системы охлаждения, слить масло из маслосистемы и маслобаков (объем до 20 куб. м. каждый);

·  осуществлять подачу порошка, пены низкой кратности или распыленной воды внутрь трансформаторов и другого маслонаполненного оборудования через отверстия шинопроводов, избегая аварийного слива масла из трансформаторов;

·  тушение жидкометаллического теплоносителя осуществлять порошками специального назначения;

·  следить постоянно за состоянием несущих конструкций и покрытия, обеспечить их охлаждение;

·  не допускать скопления в помещениях с электроустановками личного состава подразделений пожарной охраны.

Пожары на АС могут возникать главным образом при нарушении правил эксплуатации и пожарной безопасности, а также при неисправностях или отказах отдельных систем.

К основным горючим материалам на АС относятся: сгораемые утеплители, оболочка и изоляция кабелей, используемые в качестве теплоносителя щелочные металлы, трансформаторное и турбинное масла, водород, дизельное топливо, мазут, пластикат.

Непосредственными источниками загорания материалов в электротехнических устройствах могут быть: перегрузка, высокое переходное сопротивление, токи самоиндукции, короткие замыкания в электрических кабелях, а также перегрев кабелей в кабельных трассах в связи с недостаточным отводом тепла.

Источником загорания турбинного масла в случае его утечки из систем смазки и регулирования может быть открытая поверхность паропроводов и узлов соединения, температура которых достигает 250-350 °С. При утечке турбинного масла и попадании его на теплоизоляцию паропроводов может происходить насыщение пористого материала изоляции с дальнейшим самовоспламенением масла.

Большую пожарную опасность представляют натриевые контуры на станциях с реакторами БН, где причиной пожара может быть утечка натрия и контакт его с водой.

Наиболее интенсивно распространяющимися и сложными для тушения являются пожары, возникающие в кабельных коммуникациях и щитах управления, а также пожары, связанные с нарушением герметичности масляных систем.

Пожары в кабельном хозяйстве приводят к остановке отдельных узлов и агрегатов либо всего объекта. В случае, когда пожар затрагивает систему управления и безопасности реакторной установки, может иметь место нарушение технологических условий расхолаживания реактора.

Развитию пожаров способствуют наличие пожарной нагрузки в виде горючей изоляции и прогрев электрокабелей по всей длине, сложная компоновка кабельных сооружений, разветвленная сеть и большое количество кабельных трасс, прокладка кабелей в коридорах и комбинированных помещениях, в этажах, наличие вертикальных кабельных шахт.

Пожары в кабельных помещениях отличаются высокой скоростью распространения горения и нарастания среднеобъемной температуры (порядка 30-40°С/мин). Пожар может быстро распространиться в машинный зал, в распределительные устройства помещений релейной защиты и на щиты управления. Использование кабелей с полиэтиленовой горючей изоляцией приводит к распространению горения не только снизу вверх, но и сверху вниз, что объясняется способностью полиэтилена образовывать горящий расплав, стекающий вниз.

При загорании масла, вытекающего из поврежденных маслосистем, оперативно-тактическая обстановка осложняется прежде всего из-за фонтанирования масла из трубопроводов, находящихся под высоким давлением, а также растекания масла и проникновения его через технологические проемы на нижерасположенные отметки. Образующиеся горящие факелы и мощные конвективные тепловые потоки быстро нагревают элементы металлических ферм до критической температуры, что приводит к обрушению строительных конструкций.

На силовых трансформаторах в большинстве случаев причиной возникновения горения являются внутренние повреждения, возникающие в результате короткого замыкания, износа и сгорания изоляции, а также ухудшения качества трансформаторного масла.

При большой мощности короткого замыкания (особенно между фазами) происходит бурное выделение газов, приводящее иногда к существенному повреждению корпуса, выбросу и розливу горящего масла на значительной площади.

В отделении ядерного реактора утечка и последующее воспламенение жидкого натрия могут иметь место в результате прекращения охлаждения сердечника реактора, случайного взаимодействия натрия с веществами, находящимися в помещении приготовления жидкого натрия, а также при других неисправностях.

Натрий при температуре более 300 °С самовоспламеняется на воздухе. Вследствие высокой химической активности натрия при его тушении нельзя применять воду, пену, хладоны, углекислый газ и многие виды огнетушащих порошков.

При авариях и пожарах горение утеплителей, рубероида, битума, турбинного масла, пластиката (поливинилхлорида), различной кабельной продукции сопровождается образованием большого количества токсичного дыма, содержащего окись и двуокись углерода, хлористый водород, хлор. При этом снижается видимость.

На некоторых АС покрытия машинных залов выполнены из панелей с применением сгораемых утеплителей (пенополистирола и пенополиуретана), которые являются чрезвычайно пожароопасными.

Пожары в этих случаях сопровождаются быстрым и скрытым распространением огня внутри кровельных панелей, стеканием горящего утеплителя и битума в помещения, деформацией и обрушением конструкций, что приводит к образованию дополнительных очагов горения внутри помещений, разрушению маслосистем и установок, переходу огня на соседние сооружения.

Тушение пожаров с помощью передвижной техники связано с затратой определенного времени на прибытие подразделений к месту пожара, на развертывание и введение средств тушения в действие. За это время пожар, как правило, успевает принять значительные размеры, и успешное его тушение будет существенно зависеть от оперативности пожарных подразделений, от их взаимодействия с персоналом станции.

Приходится считаться и с тем, что АС расположены на значительном расстоянии от крупных населенных пунктов, где обычно сосредоточены основные силы ФПС.

Быстрое развитие пожаров, задымление помещений затрудняют разведку пожара, точное определение места и направления его развития, создают опасность поражения электрическим током при введении водяных или пенных струй в зону горения, затягивают процесс ликвидации пожара. В этих условиях на людей воздействует и психологический фактор вероятности получения радиоактивного поражения.

Важное значение имеет четкое представление о горючих материалах, применяемых на АС, об особенностях тушения электрооборудования, о составе сил и средств, привлекаемых для тушения пожаров на АС.

Тушение пожаров на АС связано с преодолением опасных факторов пожара (ОФП). ОФП должны быть учтены как при разработке планов тушения пожаров, так и при принятии оперативных решений в зависимости от сложившейся обстановки на пожаре.

При высокой плотности тепловых потоков, когда невозможно приблизиться к фронту пламени, для эффективной подачи огнетушащих струй в зону горения необходимо использовать защитные экраны путем создания водяных завес.

При авариях и пожарах на АС выделяющийся дым содержит самые разнообразные газы, оказывающие вредное воздействие на человека. К основным из них относятся: хлор, окись углерода, двуокись углерода, хлористый водород, цианистый водород, сероводород, аммиак, бензол. В связи с этим в таких помещениях, как кабельные этажи, туннели, помещения распределительных устройств, следует принимать необходимые меры по защите личного состава от отравлений.

Основным требованием при работе в условиях загрязнения территорий, зданий и помещений радиоактивными продуктами является защита личного состава от воздействия ионизирующих излучений.

При тушении пожаров и проведении АСР на объектах с наличием радиоактивных веществ необходимо:

·  включать в состав оперативного штаба пожаротушения специалистов и службы радиационной безопасности АС;

·  установить вид и уровень радиации, границы опасной зоны и допустимое время работы личного состава на различных участках зоны;

·  пожарные автомобили по возможности устанавливать на водоисточники со стороны неповрежденных стен реактора, за зданиями, которые в подобных случаях служат экраном для ионизирующих излучений;

·  приступать к ликвидации горения (подаче огнетушащих веществ) проведению АСР только после получения письменного допуска установленного образца администрации предприятия, в том числе и в нерабочее время;

·  при необходимости обеспечить личный состав специальными медицинскими препаратами;

·  организовать через администрацию АС работу дозиметрического контроля, пункта дезактивации, санитарной обработки и медицинской помощи личному составу;

·  применять распыленные струи воды для уменьшения зоны распространения радиоактивных аэрозолей;

·  задействовать, по согласованию с администрацией АС, системы вентиляции и другие средства;

·  выполнять работы с привлечением минимально необходимого количества личного состава, обеспечив его изолирующими противогазами с масками, средствами индивидуального и группового дозиметрического контроля, защитной одеждой;

·  вывести из зоны радиоактивного заражения и немедленно направить на медицинское обследование личный состав, подвергшийся однократному облучению в зоне выше планируемого повышенного облучения (с учетом требований НРБ-99/2009);

·  создать резерв сил и средств, звеньев ГДЗС, защитной одежды и приборов индивидуального и группового дозиметрического контроля, который должен находиться вне зоны радиоактивного облучения;

·  расставить у входа в зону радиоактивного облучения посты безопасности, возглавляемые лицом среднего начальствующего состава с включением представителя СРБ АС;

·  после ликвидации пожара, проведения АСР организовать санитарную обработку личного состава, работавшего в опасной зоне, и выходной дозиметрический контроль;

·  провести дезактивацию и дозиметрический контроль противогазов, одежды, обуви, снаряжения, пожарной и аварийно-спасательной техники;

·  составить соответствующие документы учета полученных доз облучения личным составом пожарных (пожарно-спасательных) подразделений.

Особенности тушения пожаров в машинных залах АС

Сложность обстановки при пожаре в машинном зале обусловлена быстрым его развитием из-за наличия большого количества горючих материалов и горючих газов (турбинного масла, оболочек и изоляции электрических кабелей, сгораемого утеплителя и кровли, водорода и т. П.), а также опасными факторами, затрудняющими работу пожарных.

К этим факторам относятся:

·  тепловое излучение от факела пламени, затрудняющее приближение пожарных к очагу горения для эффективного ведения боевых действий;

·  интенсивное задымление помещений токсичными продуктами горения, которые могут заполнять верхнюю часть залов до отметок обслуживания турбогенераторов за 5 … 10 мин;

·  нагрев элементов металлических ферм до критической температуры с последующим обрушением строительных конструкций и образованием скрытых очагов горения;

·  возможное образование взрывоопасных смесей водорода или двуокиси углерода с воздухом;

·  наличие электроустановок под напряжением;

·  возможное загрязнение помещений и технологического оборудования радиоактивными веществами.

Перечисленные факторы должны учитываться при определении безопасных маршрутов следования пожарных, боевых позиций, времени работы в помещении и т. п.

В качестве огнетушащих веществ при тушении пожаров в машинных залах АС целесообразно использовать воду, воздушно-механическую пену, самовспенивающиеся составы, углекислоту и огнетушащие порошки, подаваемые как отдельно, так и в определенных сочетаниях (огнетушащий порошок, а затем вода или воздушно-механическая пена). При выполнении работ по тушению электроустановок необходимо соблюдать меры электробезопасности.

При тушении пожаров в машинных залах одновременно с ликвидацией очагов горения необходимо применять меры для защиты турбогенераторов, маслобаков и строительных конструкций от воздействия тепловых потоков, при этом целесообразно предусмотреть следующее:

·  для охлаждения металлических ферм и колонн необходимо применять стационарно установленные лафетные стволы или устройства, обеспечивающие секционное орошение элементов строительных конструкций. При отказе в работе стационарных насосов осуществить подключение к стационарной системе передвижной пожарной техники для подачи воды от мобильных насосов;

·  для защиты маслобаков при угрозе воздействия огня целесообразно осуществлять аварийный слив масла и обеспечить работу стационарных установок, в случае отказа их организовать подключение насосов пожарных автомобилей;

·  при возникновении аварийных ситуаций на турбогенераторах обеспечить защиту рабочих мест обслуживающего персонала путем создания защитных экранов с использованием распыленной воды и осуществлять тушение проливов горящего турбинного масла;

·  при выходе водорода в помещение машзала возникает опасность взрыва, поэтому тушить загоревшийся газ в большинстве случаев нецелесообразно. В первую очередь обслуживающему персоналу следует прекратить подачу водорода на аварийный участок.

Пожарные подразделения обеспечивают тепловую защиту технологического оборудования.

В отдельных случаях решение о локальном тушении газа принимает РТП после консультации со специалистами АС, если очаг пожара сравнительно небольшой и утечка газа после тушения не приведет к опасной загазованности помещения.

При тушении развившегося пожара в машинном зале из-за выброса и растекания масла на нескольких уровнях необходимо предусмотреть следующее:

·  на уровне 0.00 и ниже обеспечить защиту кабельных туннелей, маслобаков и другого оборудования путем подачи распыленной воды, обеспечивая охлаждение и создавая защитные экраны;

·  на уровне покрытия для тушения кровли необходимо подавать воду из лафетного ствола, а для ликвидации отдельных очагов целесообразно осуществлять подачу воды из ручных стволов, применяя сухотрубы и используя наружные пожарные лестницы и выходы на кровлю.

Для удаления дыма из машинного зала следует использовать системы дымоудаления, оконные проемы, вытяжную вентиляцию, аэрационные фонари и дефлекторы.

Особенности тушения пожаров в кабельных сооружениях АС Сложность обстановки при пожарах в кабельных сооружениях обусловлена наличием большого количества электрических кабелей, плотностью компоновки их, быстрым задымлением и ростом температуры, возможно радиоактивное загрязнение.

Развитию пожаров в кабельных сооружениях способствуют:

·  наличие пожарной нагрузки в виде горючей изоляции, которая может нагреваться при неоднократном коротком замыкании по всей длине жилы электрокабеля;

·  разветвленная сеть помещений, сообщающихся кабельными трассами;

·  быстрый рост температуры в объеме помещения, прогрев оболочки и изоляции всех кабелей, находящихся в помещении (отсеке).

Скорость распространения горения по обесточенным и размещенным на металлических кронштейнах кабелям с изоляцией и оболочкой из ПВХ составляет 0,1 … 0,4 м/мин-1.

При прохождении электрического тока по кабелям и включенной обменной вентиляции скорость распространения горения может достигать 1,2м/ мин-1.

Пожары в кабельных помещениях отличаются высокой скоростью нарастания среднеобъемной температуры (порядка°С/мин-1).

Пожар из кабельных помещений может быстро распространиться в машинный зал, в распределительные устройства, помещения релейной защиты и на щиты управления.

Особенностью развития пожара в кабельных шахтах является то, что при нагреве и расплавлении оболочки кабелей горение может распространяться сверху вниз.

Для тушения пожаров в кабельных сооружениях целесообразно использовать углекислоту, распыленную воду, воздушно-механическую пену и в отдельных случаях огнетушащий порошок. Подача огнетушащих веществ может осуществляться отдельно, а также в различных сочетаниях.

При тушении пожаров в кабельных помещениях в начальной стадии развития целесообразно применять углекислотные огнетушители.

В первоначальный момент тушения пожара целесообразно осуществлять подачу распыленной воды через дверной проем в верхнюю часть помещения и одновременно обеспечить защиту проема с помощью экранов (распыленной воды, брезентовых перемычек) для предотвращения выхода дыма.

При тушении пожара в помещении с наличием только одного проема целесообразно обеспечить снижение температуры за счет подачи распыленной воды.

После заполнения горящего отсека кабельного туннеля пеной подачу ее не следует прекращать в течение 7 - 8 мин. в целях создания более благоприятных условий для полного и быстрого остывания отсека.

При тушении пожаров в вертикальных кабельных шахтах эффективной является подача воды сверху. Огнетушащая эффективность распыленной воды значительно повышается при использовании смачивателей.

Особенности тушения пожаров на открытых распределительных устройствах

Сложность обстановки при тушении пожаров на трансформаторах и маслонаполненных реакторах обусловлена выбросом и растеканием на сравнительно большой площади горящего трансформаторного масла, вследствие чего возникает мощное тепловое излучение от факела пламени. При удалении масла из емкости корпуса возможны локальные взрывы (хлопки). Наличие соседних электроустановок под напряжением и возможное радиоактивное загрязнение территории могут существенно влиять на безопасную работу пожарных.

Для тушения пожаров на открытых распределительных устройствах (ОРУ) целесообразно использовать: воду, инертные газы и порошковые составы.

При тушении пожаров на электроустановках в непосредственной близости от токоведущих частей первоначально определяются боевые позиции с учетом безопасных расстояний, а затем способы и приемы подачи огнетушащих веществ с применением необходимых технических средств.

Тушение пожара следует производить после снятия напряжения с электрооборудования.

При возникновении пожара на трансформаторе (реакторе) сливать масло из трансформатора (реактора) запрещается, так как это может привести к повреждению внутренних обмоток и сложности дальнейшего тушения, обусловленного короткими замыканиями обмоток и выбросом кипящего масла из корпуса.

При наличии на трансформаторе (реакторе) стационарной установки пожаротушения следует принять меры по включению ее дистанционно (вручную), если не сработала автоматика.

При внутреннем повреждении трансформатора (реактора), с выбросом масла через выхлопную трубу или через нижний разъем (срез болтов и деформация фланца разъема) и возникновением пожара внутри трансформатора (реактора), следует вводить средства тушения пожара внутрь трансформатора (реактора) через верхние люки и через деформированный разъем.

При пожаре на трансформаторе, установленном в закрытом помещении (камере) и закрытом распределительном устройстве (ЗРУ), необходимо принять меры по предупреждению распространения пожара через проемы, каналы, вентиляционную систему и др. При тушении пожара трансформатор следует отключить и применить те же средства тушения, как и для трансформаторов наружной установки.

Во время развивающегося пожара на трансформаторе необходимо защищать от действия высокой температуры водяными струями металлические опоры, порталы, соседние трансформаторы и другое оборудование. При этом в зоне действия водяных струй ближайшее оборудование и распредустройства должны быть обесточены и заземлены, а боевые позиции должны определяться с учетом безопасных расстояний.

Особенности тушения пожаров объединенного маслохозяйства АС

Пожары в резервуарах хранения масел сопровождаются мощным тепловым излучением в окружающую среду.

Основным средством тушения пожаров в резервуарах является воздушно-механическая пена. Для тушения разлившегося масла допускается применение распыленной воды. Небольшие проливы эффективно тушатся порошковыми огнетушителями.

Горение разлившегося масла в обваловании ликвидируется в первую очередь. Действия личного состава, РТП и штаба при тушении пожара в резервуарах хранения горючих жидкостей определяются с учетом требований «Указаний по тушению пожаров нефти и нефтепродуктов в резервуарах».

Особенности тушения пожаров в помещениях резервных дизельных электростанций АС

Сложность обстановки при тушении пожаров в здании дизельной электростанции обусловлена возможностью растекания дизельного топлива и турбинного масла Внутри помещения с интенсивным горением, сопровождающимся мощным тепловым излучением, высокой температурой, быстрым задымлением помещения станции токсичными продуктами горения.

Для тушения пожаров целесообразно использовать распыленную воду и воздушно-механическую пену. Ввод сил и средств следует производить через дверные проемы или вентиляционные решетки. Одновременно с тушением необходимо организовать защиту (охлаждение) топливных баков и лотков кабельных линий.

Смешанная подача воздушно-механической пены и распыленных водяных струй не допускается.

Для тушения обмоток генератора наиболее целесообразно применять ручные стволы, обеспечивающие подачу распыленной воды, а также углекислотных огнетушащих составов.

Особенности тушения пожаров на комплексе установки битумирования отходов

При загорании в битуматоре необходимо отключить его обогрев, прекратить подачу компаунда в битуматор.

При тушении битума и битумного компаунда в начальной стадии горения могут применяться порошки общего назначения, инертные газы.

Подача огнетушащих порошков осуществляется из огнетушителей, автомобилей порошкового тушения; инертных газов - из специальных установок.

При тушении пожара необходимо организовать четкое взаимодействие со службой радиационной безопасности АС, которая определяет условия и время работы в радиоактивной зоне. Личный состав должен иметь при себе дозиметры.

После ликвидации пожара, последствий аварии, исходя из существующей и прогнозируемой радиационной обстановки, объема и характера противопожарных и АСР, необходимо определить порядок организации и усиления службы подразделениями ФПС по охране АС и в прилегающей зоне.

Особенности тушения пожаров на АС с РБМК

Наличие большого количества масла, разветвленных трубопроводов создает условия для развития пожара, так как в результате разрыва трубопровода масло беспрепятственно растекается, часть технологического оборудования и насосы окажутся под воздействием огня.

По мере распространения пожара возможны деформация и разрушение масляного бака, что приведет к увеличению площади пожара.

При этом возможно распространение пожара по кабельным коммуникациям в помещение машинного зала. При горении масла в помещениях быстро повышается температура, которая к моменту прибытия пожарных подразделений может достигать 400 °С. Большое количество плотного дыма, содержащего окись углерода, хлора, значительно снижает видимость.

Наиболее сложная обстановка может создаваться при возникновении пожаров в помещениях, где установлены насосы и маслобаки главных циркуляционных насосов (ГЦН).

В случае аварии возможен взрыв и разрушение атомного реактора, выброс раскаленных кусков графита и топлива из реактора на покрытие машзала, деаэраторной этажерки и разброс их вокруг здания реактора и главного корпуса.

Обрушение строительных конструкций повлечет за собой повреждения отдельных маслопроводов, короткие замыкания в электрических кабелях, вследствие чего могут образовываться очаги пожаров в машинном зале и примыкающих к нему разрушенных помещениях. В этом случае автоматические установки пожаротушения и средства связи выходят из строя.

Тушение раскаленных кусков графита наиболее целесообразно проводить водой или воздушно-механической пеной, подаваемыми с дальних позиций при наличии самоходного лафетного ствола или многофункциональной установки пожаротушения. При этом необходимо учитывать возможность интенсивного парообразования с выбросом аэрозольных радиоактивных продуктов в атмосферу.

Работа личного состава пожарных подразделений будет выполняться в особо сложных условиях: наличие токсичных и радиоактивных веществ в продуктах горения, действие на личный состав ионизирующего излучения, работа ствольщиков на большой высоте в условиях плохой видимости. Поскольку первые подразделения вынуждены работать ограниченным составом, практически исключается возможность посменной работы пожарных на боевых позициях.

Для постоянного контроля за радиационной обстановкой и дозами облучения личный состав должен иметь индивидуальные приборы дозиметрического контроля, а расчеты пожарных автомобилей - приборы радиационной разведки.

Особенности тушения пожаров на АС с ВВЭР

Наиболее сложная обстановка может создаваться в помещениях контролируемой зоны и гермооболочки, где установлены маслосистемы и маслобаки ГЦН. Наличие большого количества масла и разветвленной сети маслотрубопроводов создает благоприятные условия для развития пожара, сопровождающегося вследствие недостаточного воздухообмена наличием сильного задымления и высокой среднеобъемной температуры. На путях распространения горения возможен выход из строя силовых и контрольных кабелей, коммутационной арматуры и другого оборудования. Обстановка на пожаре характеризуется наличием токсичных и радиоактивных веществ в продуктах горения и ионизирующего излучения.

При пожарах в электротехнических помещениях неконтролируемой зоны возможен выход из строя систем контроля, управления и защиты реакторной установки, что может привести к аварийному останову реактора. Выбор направления введения сил и средств тушения необходимо согласовывать с начальником смены станции.

Особенности тушения пожаров на АС с реакторами БН

Одним из самых пожароопасных веществ, применяемых в зданиях и помещениях АС с реакторами БН, является натрий. По своим физическим свойствам натрий является превосходным теплоносителем, но его высокая химическая активность и прежде всего его интенсивная реакция при контакте с кислородом и водой требует самых серьезных мер предосторожности для избежания пожаров на АС.

Для тушения натрия не могут быть применены традиционные огнетушащие вещества: вода, пена, хладоны, углекислота, многие огнетушащие порошки.

Вместе с тем практически любая утечка натрия на АС в атмосферу помещения связана с опасностью его возгорания.

Тушение натрия представляет собой сложный процесс и осуществляется пассивными и активными способами.

При тушении жидкого натрия необходимо руководствоваться «Рекомендациями по тушению жидкого натрия и пирофорных алюмоорганических катализаторов», утвержденными ФГУ ВНИИПО МВД России 03.02.2000 г. и согласованными с ГУГПС МВД России 14.03.2000 г.

К пассивным способам относятся: слив натрия в приемные емкости, находящиеся вне помещения, слив натрия в поддоны, находящиеся в помещении, предварительное размещение под оборудованием с натрием расширяющихся составов, которые способны тушить попадающий на них натрий. Активные способы пожаротушения заключаются в использовании огнетушителей или иных средств, подающих в помещение огнетушащие вещества. Наиболее распространенным является тушение натрия порошками. Для тушения натрия можно использовать глинозем.

К тушению щелочных металлов допускаются лица, прошедшие предварительную подготовку и инструктаж по технике безопасности при работе со щелочными металлами, имеющие навыки тушения пожаров.

При тушении радиоактивного щелочного металла должны соблюдаться требования безопасности при работе с радиоактивными веществами. Запрещается тушить горящий щелочной металл и участвовать в работах по ликвидации последствий пожара без индивидуальных защитных средств: изолирующего противогаза, спецодежды, защищающей кожный покров от воздействия аэрозольных продуктов горения. Уничтожение остатков натрия и отмывка оборудования производятся в соответствии с порядком и инструкциями, действующими на предприятии.

10. ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ФПС ПРИ ТУШЕНИИ ПОЖАРОВ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ

При тушении пожаров на АС в условиях радиационной аварии необходимо выполнить следующие мероприятия:

1.Получить от начальника смены станции (НСС) информацию о месте пожара и категории аварии.

2.Определить совместно с НСС наличие угрозы пожара системам, важным для безопасности АС. При возникновении угрозы указанным системам выбирается решающее направление боевых действий для их защиты.

3.Определить вид и уровни радиации в помещениях и на территории АС, границы радиоактивного загрязнения и пути его распространения, привлекая для проведения этих работ специалистов СРБ АС. Допустимое время работы определяется дозиметрическим допуском.

Режим работы подразделений ФПС определяется руководителем тушения пожара (РТП).

При уровнях радиационного излучения в районе ликвидации пожара (аварии) более 50мЗв/час объявляется номер пожара (вызов) №2, более ЮомЗв/час - номер пожара (вызов) №3, через дежурного диспетчера ЦППС ОФПС по охране АС объявляется сбор личного состава ОФПС, свободного от дежурства.

При планируемом повышении облучения личного состава ФПС выше дозовых пределов более 5 бэр (50мЗв) направлять на тушение личный состав как правило старше 30 лет после информирования о дозах и риске для здоровья, при их добровольном согласии (форма соглашения указана в приложении 7) и оформлении разрешений на планируемое повышенное облучение (приложение 8).

4.При радиационной опасности провести противорадиационную профилактику личного состава с применением противорадиационных средств и препаратов (рекомендуемые средства указаны в приложении 11).

5.Провести одновременно с пожарной радиационную разведку; при этом в состав группы разведки должен быть включен дозиметрист. При ведении радиационной разведки целесообразно использовать имеющиеся на вооружении защищенные транспортные средства, в том числе бронетранспортеры.

6.При перегруппировке сил и средств должна учитываться радиационная обстановка на объекте. На территории АС сосредоточивается минимальная часть сил и средств ФПС, которые необходимы для выполнения неотложных работ по тушению пожара. Остальные силы и средства отводятся за пределы территории АС и располагаются на безопасном расстоянии. Категорически запрещается пребывание в опасной зоне лиц руководящего и начальствующего состава, не связанных с выполнением непосредственных работ по руководству и обеспечению пожарных подразделений. Пункт сбора (размещения) резервных сил и средств не должен размещаться на подветренной стороне от источника радиоактивного излучения.

7.Получить в установленном порядке дозиметрический допуск на тушение пожара (приложение 6).

8. Организовать дозиметрический контроль личного состава подразделений ФПС. Для непосредственной организации и обеспечения этой работы в состав штаба должен быть включен ответственный за дозиметрический контроль, который ведет учет доз облучения. Работа личного состава в опасной зоне организуется посменно в зависимости от уровня радиации. Планируемое повышенное облучение личного состава подразделений ФПС допускается с учетом требований НРБ-99/2009.

Организации управления в зоне аварии

Для руководства и обеспечения действий подразделений ФПС на аварийной АС и в оперативно-режимных зонах в территориальном органе управления ФПС создается штаб (схема организации управления в зоне аварии приведена в приложении 5).

Дислокация и порядок работы штаба определяются в зависимости от местных условий и обстановки. В любом случае штаб должен обеспечить постоянную связь с органом, осуществляющим общее руководство ликвидацией последствий аварии (КЧСПБО).

Основными задачами штаба являются:

·  приведение в полную боевую готовность сил и средств подразделений ФПС;

·  организация противопожарного обеспечения эвакуационных мероприятий;

·  постоянный контроль за пожарной и радиационной обстановкой в зоне пожара (аварии) и внесение предложений по организации своевременной замены работающих подразделений ФПС;

·  контроль за приведением в готовность средств индивидуальной защиты и дозиметрического контроля в подразделениях ФПС, а также в других подразделениях, привлекаемых согласно плану;

·  организация пожарно-профилактического обслуживания и тушения пожаров на аварийной АС и в режимных зонах с учетом потерь сил и средств подразделений ФПС, а также их передислокации;

·  ежедневный учет и обобщение данных обо всех видах и объемах работ, выполняемых подразделениями ФПС;

·  организация дозиметрического контроля, санитарной обработки личного состава и дезактивации техники в подразделениях ФПС;

·  обеспечение эвакуации личного состава и членов их семей из подразделений ФПС, попавших в режимные зоны;

·  контроль потерь сил и средств подразделений ФПС, учет личного состава, получившего дозы облучения, убывшего в другие подразделения и на лечение;

·  своевременное доведение до личного состава ФПС приказов, указаний вышестоящих органов;

·  организация взаимодействия с другими службами, организациями, участвующими в ликвидации последствий аварии.

Пожарно-профилактическая работа

Для выполнения профилактической работы на АС и в прилегающей к ней зоне создается отдельная профилактическая группа. Другая группа - инспекция государственного пожарного надзора (ИГПН) создается для проведения работ в зоне размещения сил, ведущих аварийно-восстановительные работы, а также в местах размещения отселенного населения.

На аварийной АС работа профилактической группы проводится в зависимости от радиационной обстановки целевыми дозорами или круглосуточно. Для этого с учетом радиационной обстановки из состава профилактической группы создается несколько дежурных смен. АС и территория разбиваются на участки и секторы, за которыми закрепляются строго определенные инспектора. На каждом участке (в секторе) в смену должны работать не менее двух человек, один из которых должен быть подготовленным дозиметристом и иметь при себе дозиметрический прибор.

Основными задачами работников профилактической группы являются:

·  осуществление контроля за соблюдением противопожарного режима;

·  контроль и применение мер пожарной безопасности при проведении пожароопасных и аварийно-восстановительных работ на объекте;

·  определение исправности систем и установок автоматического обнаружения и тушения пожаров, а также противопожарного водоснабжения, осуществление постоянного контроля за их состоянием;

·  контроль за отключением неисправных участков электросетей, агрегатов и установок, находящихся в пожароугрожаемом состоянии;

·  инструктаж рабочих и служащих о мерах пожарной безопасности, организация противопожарной пропаганды;

·  контроль за выполнением неотложных противопожарных мероприятий;

·  учет противопожарных мероприятий и контроль за их выполнением;

·  разработка предложений о дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности объекта.

Организация пожарной связи

Управление силами ФПС и оперативное получение сведений об обстановке в районе аварии и прилегающих районах обеспечивается надежной связью. Связь организуется в установленном порядке с использованием всех видов средств, а также каналов и линий связи ведомств и организаций, располагаемых в зоне работ. Использование каналов и средств других ведомств должно быть определено заблаговременно и согласовано с соответствующими организациями.

Порядок передачи информации по открытым каналам связи определяется инструкцией, утвержденной начальником территориального органа управления ФПС.

Дозиметрический контроль

На месте пожара (аварии) создается служба дозиметрического контроля. На эту службу возлагаются следующие задачи:

·  регистрация всех прибывших в специальном журнале с ежедневной отметкой полученных ими доз облучения;

·  выдача карточек учета доз радиоактивного облучения личного состава, ежедневное заполнение их;

·  контроль безопасности работ личного состава из расчета получения ими минимума облучения;

·  организация измерений уровней радиации на маршрутах движения пожарной техники при выполнении специальных работ;

·  проведение проверок исправности приборов дозиметрического контроля;

·  ежедневное представление штабу сведений по форме установленного образца.

Весь личный состав подразделений пожарной охраны, задействованный в тушении пожаров и в пожарно-профилактической работе на АС и в оперативно-режимных зонах, обеспечивается приборами дозиметрического контроля: индивидуальными дозиметрами, а также средствами индивидуальной защиты: респираторами, легкими защитными костюмами Л-1, защитными плащами ОП-1, СЗО-1 и др.

Принципиальная схема организации службы дозиметрического контроля приведена в приложении 5.

Дозиметрический контроль личного состава ФПС проводится по схеме:

·  в СРБ АС уточняется радиационная обстановка в местах выполнения работ;

·  на месте выполнения работ и несения службы личному составу пожарной охраны выдаются индивидуальные дозиметры - накопители и прямопоказывающие дозиметры (постоянно работающим на АС - заранее, а дополнительно прибывшим - на месте выполнения работ, которые изымаются СРБ по окончании работ);

·  с дозиметров снимаются показания о полученных дозах СРБ АС;

·  режим работы личного состава на следующие дни определяется с учетом ранее полученной им дозы облучения.

Службой дозиметрического контроля ведутся: журнал уровней радиоактивного загрязнения местности в районах действий ФПС, журнал учета доз облучения личного состава подразделений ФПС, карточка учета индивидуальных доз радиоактивного облучения. Карточка учета индивидуальных доз подписывается руководителем службы дозиметрического контроля, а при полном окончании работ в очаге поражения подписывается руководителем органов МЧС (старшим по должности) и заверяется печатью.

Специальная обработка личного состава и техники

После вывода личного состава и техники ФПС из загрязненных радиоактивными веществами помещений и опасной зоны под руководством СРБ АС производится тщательная проверка степени загрязнения людей, техники, вооружения и средств защиты. В зависимости от степени загрязнения с применением технологий дезактивации (по МУ 1.2.5.03.001., МУ 1.2.5.03.001., МУ 1.2.5.03.001. разработанным во исполнение СПАС-03 и ОСПОРБ-99) радиоактивными веществами производится санитарная обработка личного состава и дезактивация техники, оборудования и имущества.

Санитарная обработка личного состава и одежды

Частичная санитарная обработка личного состава производится до начала полной санитарной обработки. При этой санобработке проводятся индивидуальные санитарно-гигиенические мероприятия. Приступать к частичной санобработке следует после снятия защитной одежды, причем снятие средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) по возможности производится после снятия верхней одежды, а также защитных костюмов.

Полная санитарная обработка личного состава производится в санпропускниках АС после частичной санобработки или после дезактивации техники.

Для предотвращения переоблучения личного состава от радиоактивных аэрозолей, оседающих на одежду и кожу, производится санитарная обработка и периодическая полная смена нательного и постельного белья, а также обмундирования. Для этого создается необходимый запас белья и обмундирования и разворачиваются санитарно-обмывочные пункты (СОП) и станции обеззараживания одежды (СОО) на базе бань и прачечных вне 30-километровой зоны.

Для подогрева и подачи воды на санитарную обработку могут быть использованы специальные установки и машины. При обосновании мер безопасности и защиты личного состава от воздействия ионизирующих излучений необходимо руководствоваться временными допустимыми уровнями радиоактивного загрязнения кожи, белья, обмундирования, транспортных средств, механизмов, продуктов питания, помещений, утвержденных главным санитарным врачом России.

Специальная обработка техники

Дезактивация загрязненной пожарной техники, пожарно-технического вооружения (11 ТВ) и имущества проводится в целях предотвращения переоблучения личного состава ионизирующими излучениями на специальных обмывочных пунктах АЭС. Для дезактивации техники ФПС используются как штатные средства, так и пожарные автомобили, заправленные водой или специальными моющими веществами (приложение 8). При дезактивации контролируется степень радиоактивного загрязнения техники. При неудовлетворительных результатах дезактивации составляется акт на списание указанных средств представителями администрации и соответствующих служб.

Пожарная и другая использованная техника, дезактивация которой не дала удовлетворительных результатов, направляется в отстойники или временные пункты сбора, места размещения которых определяются администрацией АС и районов.

Медицинское и продовольственное обеспечение подразделений ФПС Медицинское обеспечение личного состава ФПС, задействованного в тушении пожаров и в пожарно-профилактической работе на АС, осуществляется силами медсанчасти на территории АС и медицинскими учреждениями, определенными постановлениями местных органов власти. Медицинские мероприятия предусматривают:

·  соблюдение личным составом ФПС правил личной гигиены;

·  санитарный контроль за состоянием воды, продовольствия;

·  периодический осмотр личного состава ФПС;

·  анализ крови личного состава ФПС, работающего на местности, загрязненной радиоактивными веществами;

·  обеспечение личного состава ФПС специальными средствами для профилактики лучевой болезни.

Питание личного состава подразделений ФПС производится за пределами зоны радиоактивного облучения в точках общественного питания, определенных АС и администрацией района, по утвержденным нормам.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Категории нарушений в работе АС и их связь с

Международной шкалой оценки опасности событий на АС

N п/п	Категории нарушений	Последствия, обстоятельства и признаки нарушений	Уровни событий по шкале INES
1.1	А01	Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ при тяжелой запроектной аварии, в результате которого возможны острые лучевые поражения лиц из персонала АС (работников) и лиц из населения, нанесение ущерба их здоровые, загрязнение радиоактивными веществами большой территории. Возможен трансграничный перенос радиоактивных веществ. Длительное воздействие на окружающую среду.	7
1.2	А02	Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ, в результате которого за границей санитарно-защитной зоны АС достигнут или превышен уровень «Б» критериев для принятия неотложных решений в начальный период аварии: прогнозируемая доза облучения за первые 10 суток 500 мГр на все тело или 5000 мГр на щитовидную железу, легкие, кожу.	6
1.3	АОЗ	Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ, в результате которого за границей санитарно-защитной зоны АС превышен уровень «А» критериев для принятия неотложных решений в начальный период аварии: прогнозируемая доза облучения за первые 10 суток 50 мГр на все тело или 500 мГр на щитовидную железу, легкие, кожу. Примечания: 1. Аварии категорий А01, А02, АОЗ характеризуются превышением максимального проектного предела повреждений твэлов. 2. Уровни «А» и «Б» критериев для принятия неотложных решений в начальный период аварии соответствуют НРБ-99/2009.	5
1.4	А04	Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ, в результате которого за границей санитарно-защитной зоны АС превышен основной дозовый предел облучения лиц из населения 1 мЗв в год. Однократное внешнее и (или) внутреннее облучение отдельных лиц из персонала, доза которого превышает потенциально опасную (200 мЗв). Повреждение твэлов, при котором предел безопасной эксплуатации по количеству и величине дефектов твэлов превышен, а максимальный проектный предел не превышен.	4

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Критерии для объявления на АЭС состояния

«Аварийная готовность» и «Аварийная обстановка»

№ п/п	Контролируемый параметр, места контроля	Аварийная готовность	Аварийная обстановка
1 Мощность эквивалентной дозы (мкЗв/ч)
1.1	Помещения постоянного пребывания персонала (ЗКД)	> 10.0	>600
1.2	Территория промплощадки и СЗЗ	>2,5	>200
1.3	Территория зоны наблюдения АЭС	>0,1*	>20
2 Объемная активность йода-131 в воздухе (Бк/м3)
2.1	Помещения постоянного пребывания персонала (ЗКД).	> 1100	> 2.9x104
2.2	Территория промплощадки и СЗЗ	>275	> 9.7x103
2.3	Территория зоны наблюдения АЭС	>7	>670**

Примечание:	* превышение естественного фона;
	** установлен для критической группы (дети в возрасте 1-2 г.).

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Схема

взаимодействия с министерствами и

ведомствами при ликвидации аварии на АС

Министерство, ведомство	Вопросы взаимодействия
ГК Росатом	Разработка комплекса мер по противопожарному обеспечению мероприятий защищенной зоны АЭС
Росэнергоатом»	Разработка комплекса мер по противопожарному обеспечению мероприятий защищенной зоны АЭС
МЧС России	Организация взаимодействия с частями МЧС; дозиметрического контроля; работ по дезактивации и санобработке. Тушение лесных пожаров
Минэкономразвития	Разработка мер пожарной безопасности при применении веществ и материалов во время дезактивации
Ростехнадзор	Организация работ по обеспечению радиационной и ядерной безопасности
Атомэнергопроект	Организация работ с учетом конструктивных особенностей аварийной АС
Минздравсоцразвития России	Организация санитарно-гигиенического обеспечения и медицинского контроля личного состава, оказание помощи пострадавшим
МВД России	Организация взаимодействия с подразделениями ГИБДД МВД России, с частями ВВ МВД России, с подразделениями ООП МВД России
МО России ГУ инж. Войск	Организация инженерного обеспечения противопожарных мероприятий
МО России ГУ войск радиационной, химической и биологической защиты	Организация дозиметрического контроля; работ по дезактивации и санобработке
Росгидромет России	Организация работ по информационному обеспечению министерств и ведомств, учреждений и служб, привлекаемых для ликвидации последствий аварии (пожара) с учетом складывающейся радиационной обстановки
РНЦ «Курчатовский институт»	Консультации по вопросам пожарной безопасности поврежденного реактора
АЭС	Обеспечение работ по тушению и предупреждению пожаров на АС. Восстановление систем противопожарной защиты
ГУ МЧС России области	Организация работ по противопожарному обеспечению работ на аварийной АС и в оперативно-режимной зоне

Взаимодействие осуществляется в соответствии с Положением об организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, уполномоченного органа управления использованием атомной энергии, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и эксплуатирующей организации при радиационной аварии на атомной станции.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Схема

управления противопожарной службой при ликвидации

последствий аварии на АС

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Принципиальная схема

организации дозиметрического контроля в ФПС при ликвидации

последствий аварии на АЭС

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

Форма дозиметрического наряда-допуска на тушение пожара в условиях радиационной аварии ____________________________ АС

1. Руководитель тушения пожара. (РТП) .

(Ф. И.О., должность)

с дежурным караулом в составе_________________________________человек

2.  Место работ по тушению пожара ___________________________________ (наименование здания и № помещения)

3.  Состав караула

№ п/п	Номер дозиметра	Ф. И.О.	Разрешенная доза облучения	Разрешенное время работы	Полученная доза
1.
2.
3.
4.

4.  Средства индивидуальной защиты (СИЗ) _______________________________

____________________________________________________________________

5.  Особые условия обеспечения РБ: ______________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Допускающий ОРБ ___________________________________________________

(подпись, дата, Ф. И.О., должность)

РТП ________________________________________________________________

(подпись, дата, Ф. И.О., должность)

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

Примерная форма соглашения

работников из числа личного состава подразделений ФПС

на выполнение аварийно-спасательных работ

в зоне повышенной радиации

МЧС РОССИИ

Главное управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

по_____________________области

Отряд (часть)______________ФПС

г._______________ 2010 год

СОГЛАШЕНИЕ

Я,__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

19____года рождения, _____ Отряда (ПЧ) __________ ФПС ГУ МЧС России по ______________________ области, прошел специальное обучение, изучил требования норм радиационной безопасности (НРБ-99/2009), информирован о возможном риске для жизни и здоровья при несоблюдении требований норм и правил радиационной безопасности при проведении работ по локализации и тушению пожаров, по поиску и спасению людей при радиационной аварии на АЭС в зоне повышенного облучения, и даю свое добровольное согласие на выполнение указанных работ при отсутствии возможности принятия мер, исключающих облучение выше дозовых пределов, установленных НРБ-99/2009 при получении индивидуальной дозы облучения до ______ мЗв.

Соглашение действительно только в случае ликвидации последствий радиационной аварии на ____________________________ атомной станции.

(наименование АЭС)

__________ Отряда (ПЧ) ____ ФПС (должность) ГУ МЧС России по ______ области _____________ внутренней службы ______________________________ (подпись, Ф. И.О.) «_____» __________________________ 200 ___ г.

Начальник Отряда (ПЧ) ____ ФПС ГУ МЧС России по ______ области _____________ внутренней службы ______________________________ (подпись, Ф. И.О.) М. П. «_____» __________________________ 200 ___ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

Примерная форма

Разрешение

на планируемое повышенное облучение работников из числа личного состава подразделений ФПС МЧС России на выполнение аварийно-спасательных работ в зоне повышенной радиации

Разрешаю получение индивидуальной дозы облучения до 100 мЗв для лиц, перечисленных в Приложениях к данному Разрешению.

Разрешение действительно только в случае ликвидации последствий радиационной аварии на ______________ АС при отсутствии возможности принятия мер, исключающих облучение персонала выше дозовых пределов, установленных НРБ-99/2009.

Списки личного состава ______-ОФПС согласно приложения являются неотъемлемой частью данного Разрешения.

Приложения: Списки личного состава _____-ОФПС на повышенную дозу до 100 мЗв повышенного планируемого облучения в 3 экз. на______ листах;

Дата выдачи Разрешения «_____» _______________ 2010г.

Срок действия Разрешения до«_____» _______________ 2011г.

Главный государственный

санитарный врач

по объектам и территориям,

обслуживаемым

Федеральным управлением

«Медбиоэкстрем» _______________ __________________

(подпись) (Ф. И.О)

СОГЛАСОВАНО: Начальник ГУ МЧС России ____________________ области ___________________________ (Ф. И.О.) «_____» ______________________ 200 ___ г.

СОГЛАСОВАНО: Руководитель Межрегионального управления № ______ ФМБА России ______________________________ (Ф. И.О.) «_____» __________________________ 200 ___ г.

Примечание: уровень согласования Разрешений (до 100 мЗв и до 200мЗв) должен соответствовать требованиям п.3.2.2 НРБ-99/2009.

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

ЖУРНАЛ

УЧЕТА РАБОТЫ ЛИЧНОГО СОСТАВА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФПС

В УСЛОВИЯХ ВОЗДЕЙСТВИЯ РАДИАЦИИ

№ п/п	Наименование подразделения	Списочная численность личного состава	Численность личного состава, подвергшегося облучению (чел.)
			в том числе по дозам (м3в)
			1-50	51-100	101-150	151-200	201 и более

Начальник подразделения ФПС ______________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 10

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРОТИВОРАДИАЦИОННЫХ

МЕДИЦИНСКИХ ПРЕПАРАТОВ

1. Состав индивидуальной противорадиационной аптечки АП:

препарат Б-190	0,15 г	6 табл.
калий йодид	0,125 г	1 табл.
ферроцин	1г	1 упаковка
латран	0,004 г	2 табл.
паста "Защита"	25 г

2. Индивидуальная противорадиационная аптечка АП применяется с профилактической целью при прогнозируемой дозе облучения более 0,25 Зв.

2.1 Препарат Б-190 - профилактическое радиозащитное средство при больших дозах облучения. Рекомендуется применять в ситуациях, когда прогнозируемая доза облучения способна вызвать развитие острой лучевой болезни. Таблетки при употреблении разжевать и запить водой. Допускается повторное применение 3 таблеток через 1 ч после первого приема под контролем работника медпункта.

2.2 Калий йодид - средство профилактики накопления радионуклидов йода в щитовидной железе. Одну таблетку препарата принять внутрь, запить водой. Повторный прием таблеток должен производиться через 1 сутки.

2.3 Ферроцин - порошок темно - синего цвета, назначают в качестве средства при интоксикации радиоизотопами цезия и рубидия, а также продуктами деления урана. Препарат применяется внутрь в виде водной суспензии по 1г в 0,5 стакана воды 2-3раза в день.

2.4 Латран - средство профилактики и купирования первичной реакции на облучение (тошнота и рвота) в разовой дозе 0,004г (2 таблетки) за 1 ч или сразу после лучевого воздействия.

2.5 Паста "Защита" - наружное дезактивирующее средство, предназначенное для удаления радионуклидов с кожных покровов тела. Пасту равномерно растереть по всей загрязненной поверхности тела, образовавшуюся пену смыть водой.

3. При проведении йодной профилактики следует руководствоваться "Рекомендациями по применению препаратов стабильного йода населением для защиты щитовидной железы и организма от радиоактивных изотопов йода" (Минздрав России, ИБФ, 1993 г.).

Способы применения противорадиационных медицинских препаратов указываются в памятках по их применению.

ПРИЛОЖЕНИЕ 11

(справочное)

РЕКОМЕНДАЦИИ О ПРИЕМАХ И СПОСОБАХ ВЫПОЛНЕНИЯ

ЗАДАЧ В УСЛОВИЯХ ЗАРАЖЕНИЯ МЕСТНОСТИ

РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ ПРИ АВАРИЯХ НА

РАДИАЦИОННО-ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ

Спасательные и другие неотложные работы в очаге поражения выполняются, как правило, по следующей схеме:

·  радиационная разведка и устройство проездов и проходов для спасателей и специалистов противопожарной службы к месту работ, поврежденным и разрушенным зданиям и сооружениям;

·  локализация и тушение пожаров;

·  локализация аварий на коммунально-энергетических и технологических системах;

·  розыск пострадавших в завалах, спасение людей из заваленных, поврежденных и горящих зданий и сооружений;

·  оказание пострадавшим первой медицинской помощи и эвакуация их в пункты оказания первой помощи и в лечебные учреждения.

Основными методами ликвидации радиоактивного загрязнения являются дезактивация, очистка радиоактивных вод, сбор источников излучения, обрушение, демонтаж и вывоз загрязненных фрагментов зданий, сооружений, технологического оборудования и др.

2. Ликвидация последствий аварий на радиационно опасных объектах

Ликвидация последствий аварии направлена прежде всего на предотвращение распространения радиоактивных веществ за пределы загрязненной территории и включает в себя: локализацию и ликвидацию источников радиоактивного загрязнения; дезактивацию (реабилитацию) самой этой загрязненной территории и объектов; сбор и захоронение (размещение) образующихся в ходе работ радиоактивных отходов, а также ремонтно-восстановительные работы на объекте и его территории, объем и содержание которых определяется степенью тяжести аварии и планами их дальнейшего использования по прямому назначению или в иных целях.

Конкретный перечень работ и порядок их планирования определяется уровнем радиоактивного загрязнения территории, реальной загрязненности и техническим состоянием восстанавливаемого объекта.

Радиационный контроль

Радиационный контроль - контроль за соблюдением норм радиационной безопасности и основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и иными источниками ионизирующего излучения, а также получение информации об уровнях облучения людей и о радиационной обстановке на объекте и в окружающей среде.

Выделяют дозиметрический и радиометрический контроль.

Дозиметрический контроль - комплекс организационных и технических мероприятий по определению доз облучения людей с целью количественной оценки эффекта воздействия на них ионизирующих излучений.

Радиометрический контроль - комплекс организационных и технических мероприятий по определению интенсивности ионизирующего излучения радиоактивных веществ, содержащихся в окружающей среде или степени радиоактивного загрязнения людей, техники, сельскохозяйственных животных и растений, а также элементов окружающей природной среды.

Дозиметрический контроль ведется групповым и индивидуальным способами, для населения допускается производить расчетным путем по уровням излучения и времени работы. По данным контроля определяются режим работы формирований и необходимость направления на обследование в медицинские учреждения.

Радиометрический контроль (контроль радиоактивного загрязнения) осуществляется с целью определить необходимость специальной обработки техники, используемой при ликвидации последствий радиационных аварий; санитарной обработки личного состава и населения после выхода из зон радиоактивного загрязнения; дезактивации зданий, сооружений, дорог, местности, одежды, материальных средств; обеззараживания продовольствия и воды.

Для проведения контроля радиоактивного загрязнения привлекаются группы (звенья) общей и специальной разведки, входящие в состав спасательных формирований.

Звенья радиометрического контроля проводят работы на пунктах специальной обработки (ПуСО), санитарно-обмывочных пунктах (СОП), станциях обеззараживания одежды (СОО).

Аварийные работы

Аварийные работы в случае радиационной аварии осуществляются в два этапа: первоочередные аварийные работы и ликвидация последствий аварий (в том числе ремонтно-восстановительные работы на объекте и его территории).

Основными задачами, решаемыми в ходе первоочередных аварийных работ на радиационно опасном объекте, являются:

·  установление контроля над аварийной ядерно-технической установкой (реактором);

·  оценка обстановки и принятие решений по снижению тяжести аварии и ее последствий;

·  проведение спасательных работ;

·  тушение пожаров;

·  подавление выбросов радиоактивных веществ и предотвращение распространения радиоактивного облака;

·  дезактивация путей подхода людей и техники к местам проведения работ;

§  мероприятия по радиационной защите.

ПРИЛОЖЕНИЕ 12

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Федеральный закон от 01.01.01 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2.Федеральный закон от 09.01.96 г. N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

3.Федеральный закон от 21.11.95 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

4.Федеральный закон от 12.12.94г. N69-ФЗ «О пожарной безопасности».

5.Указ № 000 от 01.01.2001г. Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

6.СП 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009).

7.СП 2.6.1.799-99 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99).

8.НП-004-08 Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций.

9.НП Типовое содержание плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции.

10.СТО 1.1.1.01. Основные правила обеспечения эксплуатации атомных станций (с изменениями).

11.СанПиН 2.6.1.24-03 Санитарные правила и нормы проектирования и эксплуатации атомных станций (СПАС-03).

12.СП 2.6.1.28-2000 Правила радиационной безопасности при эксплуатации атомных станций (ПРБ АС-99).

13.МУ 2.6.1.047-08 «Методические указания. Производные уровни вмешательства в случае аварии на атомной станции».

14.Приказ МЧС РФ от 01.01.01г. № 000 «О внесении изменений в Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 01.01.01г. N285.

15.Приказ МВД России от 05.07.95г. N 257 «Об утверждении нормативных правовых актов в области организации деятельности Государственной противопожарной службы». Приложение 1. Устав службы пожарной охраны.

16.РД ЭО 0459-03 Методика выполнения измерений индивидуальных доз внешнего облучения персонала АЭС (с изменениями).

17.Приказ МЧС России от 01.01.2001 N 240. Приложение. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

18.«Рекомендации об особенностях ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах», ГУГПС МВД России, 2000г.

19.Инструкция по проверке деятельности территориальных подсистем, звеньев территориальных подсистем, объектовых звеньев РСЧС по выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, введена приказам МЧС России от 01.01.01 г. № 000.

20.Руководящие указания МАГАТЭ RS-G-1.4 «Повышение компетентности в области радиационной защиты».

21.Методические рекомендации по применению медицинских препаратов для профилактики радиационных поражений персонала атомных станций в начальный период радиационной аварии (КРЭА,28.12.2006г.).

22.ГОСТ Р № «Радиоактивное загрязнение. Технические средства дезактивации. Общие технические требования» 20.

23.ГОСТ Р 22.0.01-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения

24.ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

25.ГОСТ Р 22.0.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.

26.ГОСТ Р 22.0.07-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификации и номенклатура поражающих факторов и их параметров.

27.ГОСТ Р 22.1.01-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения.

28.ГОСТ Р 22.1.02-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения

29.ГОСТ Р 22.2.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные аварии и катастрофы. Нормируемые метрологические и точностные характеристики средств контроля и испытаний в составе сложных технических систем, формы и процедуры их метрологического обслуживания. Основные положения и правила.

30.ГОСТ Р 22.3.01-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях, Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования.

31.ГОСТ Р 22.3.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения. Общие требования.

32.ГОСТ Р 22.3.04-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Контроль населения дозиметрический. Метод определения поглощенных доз внешнего гамма-излучения по спектрам электронного парамагнитного резонанса зубной эмали.

33.ГОСТ Р 22.3.05-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения.

34.ГОСТ Р 22.8.01-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования.

35.ГОСТ Р 22.8.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Технические средства разведки. Общие технические требования.

36.ГОСТ Р 22.8.04-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Технические средства санитарной обработки людей. Дезинфекционно-душевые установки. Общие технические требования.

37.ГОСТ Р 22.9.01-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Аварийно-спасательный инструмент и оборудование. Общие технические требования.

38.. Справочник руководителя тушения пожара.- М.: Стройиздат, 1987г.

39.«Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях», учебное пособие. , , и др.; Под общ. Ред. . Калуга: ГУЛ «Облиздат», 2001.-480с.

40.«Медицинское обеспечение населения и действий сил в чрезвычайных ситуациях», , . ФГО ВИУ, М., 2000.

41.«Способы и средства инженерного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций», книга 1, /под общ. ред. /, ФГО ВИУ, М., 2000.

42.Прогнозирование и оценка обстановки в чрезвычайных условиях, учебное пособие, Обнинск, МСУЦ, 2003.

43.РД ЭО 1.1.2.01. Положение о порядке оформления предварительных разрешений на планируемое повышенное облучение персонала атомных станций (с изменениями).