1. ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА Г. КЕМЕРОВО
1.1. История развития
Исторически Кемерово возник на месте старинных русских поселений вблизи Верхнетомского острога, основанного в 1657 году (ныне село Верхотомское).
В 1703 году в селе Щеглово стояло всего шесть домов. Недалеко от него на правом берегу реки Томи Михайло Волков в 1721 году открыл залежи каменного угля, а в 1907 году, после прокладки Транссибирской магистрали, правление Алтайского горного округа основало Кемеровский рудник, рассчитанный на добычу 8300 тонн угля в год. Чуть позже акционеры «Копикуза» - акционерного общества, в состав которого входили крупные российские и французские банки, развернули здесь строительство шахт и возвели опытные печи для коксования угля.
В 1913 году появился первый объект социальной сферы города: врач открыл первую лечебницу. Через 2 года на добровольные пожертвования жителей на правом берегу Томи был построен рубленный одноэтажный дом, в котором разместилась Усть-Искитимская сельская лечебница - первая лечебница на территории Верхотомской волости.
В 1915 году у села Щеглова, на правом берегу Томи, началось строительство коксового завода с химическими цехами («Коксохима»). В этом же году «Копикузом» на Кемеровском руднике была заложена шахта «Центральная» с проектной мощностью 333 тысячи тонн угля в год. Вскоре открылось и движение поездов по железнодорожной ветке.
В 1916 году в Государственной думе был поднят вопрос о преобразовании села Щеглова в город, но решен он был уже при советской власти. Годом основания города считается 1918-ый. Тогда Щеглово было преобразовано в город Щегловск, в который вошла и деревня Кемерово. После установления советской власти начала развиваться местная промышленность.
В 1921 году, для наиболее успешного развития угольной и металлургической промышленности в Сибири, Совет Труда и Обороны страны принимает решение о создании автономной индустриальной колонии Кузбасса (АИК «Кузбасс») под руководством голландского коммуниста Себальда Рутгерса. Рабочие, инженеры, архитекторы и строители из многих стран Европы и США приехали на Кемеровский рудник, чтобы работать в первой и единственной в мире промышленной колонии. Только в 1922 году прибыло 5 партий колонистов - 458 человек. АИКовцы разрабатывали угольные месторождения, прокладывали дороги, организовали школы и строили первые благоустроенные дома, многие из которых и сейчас стоят в исторической части города – на Красной Горке.
В 1924 году был введен в строй первенец индустрии Кемерова - коксохимический завод.
В 1925 году город Кемерово становится окружным центром. В нем насчитывалось 2510 жилых деревянных домов, 9 школ, в том числе русская начальная, 1-й и 2-й ступени, семилетняя, американская и татарская. Население – 21,7 тысяча человек. На Кемеровском руднике действовали шахты «Центральная», «Владимировская», «Диагональная», ходок №23 и Волковская штольня, где работало 5256 человек. В городе было 2 телефонные станции на 250 абонентов.
27 марта 1932 года, после продолжительных обсуждений, Щегловск был переименован в Кемерово.
С началом Великой Отечественной войны тысячи горожан ушли на фронт и отважно сражались против немецко-фашистских захватчиков. За ратные подвиги свыше 6000 кемеровчан были награждены боевыми орденами и медалями. Рабочие места горняков, ушедших на фронт, заняли женщины и подростки.
С начала войны и до ее завершения на территории города размещались 33 эвакуированных завода, многие учреждения культуры, военные госпитали. В поселок Боровой из блокадного Ленинграда был эвакуирован детский дом.
В самый разгар войны, 26 января 1943 года, город Кемерово был провозглашен областным центром только что образованной Кемеровской области. Такой выбор не случаен. К этому времени город уже являлся крупным индустриальным центром и флагманом оборонной промышленности Кузбасса. Сыграло свою роль и то, что с 1918 года и в течение 20-х годов Щегловск также был административным - сначала уездным, а потом окружным центром.
В послевоенные годы город интенсивно растет. В 1952 году построен Коммунальный мост через реку Томь. На левом берегу ведется комплексная застройка новых микрорайонов. Увеличивается количество учреждений науки и образования, культуры. Развиваются предприятия горной и нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химической промышленности, машиностроения, стабильно работает энергетический комплекс.
Сегодня Кемерово - это город с развитым промышленным, культурным и научным потенциалом, экономически связанный со всеми регионами России, странами ближнего и дальнего зарубежья.
1.1.1. Географическое положение
Город Кемерово расположен в 3482 км от г. Москвы, на юго-востоке Западной Сибири, в центре Кузнецкой котловины, в северной части Кузнецкого угольного бассейна, на обоих берегах реки Томь, в среднем ее течении, при впадении в нее реки Искитим.
Географические координаты города Кемерово – 55° 14¢ с. ш. и 86° 07¢ в. д.
Территория города Кемерово находится в пределах увалисто-холмистой равнины севера Кузнецкой котловины, в лесостепной полосе южной части Западной Сибири.
В географическом отношении территория города Кемерово представляет собой приподнятую увалистую равнину с относительно неглубокими долинами рек.
Долина реки Томь в пределах территории города имеет ассиметричное строение: правый берег – крутой и высокий, представляет собой всхолмленную равнину с плавными переходами к широким балкам и увалистой равнине с резко выраженными логами; левый – более низкий и пологий, представляет собой приподнятую увалистую равнину с широкими, плоскими водоразделами, чередующимися с относительно неглубокими долинами рек и лугов.
Климат г. Кемерово резко континентальный, характеризуется продолжительной холодной зимой и коротким, достаточно теплым летом.
Самым теплым месяцем является июль, среднемесячная температура + 18,4 градусов, максимум + 38 градусов, а самым холодным – январь.
Самая низкая температура зимой – 55 градусов. Зима в городе Кемерово длится 5 месяцев, с сильными морозами. Весна непродолжительная – 1,5–2 месяца. Лето короткое, осень сухая, обычно с заморозками.
Среднегодовое количество атмосферных осадков характеризуется неравномерностью. Наибольшее количество их выпадает в период с июня по сентябрь.
Ветровые направления преобладают южные и юго-западные.
Среднегодовая величина относительной влажности воздуха составляет 77 %, продолжительность солнечного сияния за год в районе города Кемерово составляет 1 722 часа, число дней без солнца – 90.
Климатические условия города и его окрестностей являются в целом благоприятными для проживания и отдыха людей.
Город Кемерово – крупный промышленный, административный и культурный центр Кемеровской области, узел шоссейных и железнодорожных линий. В городе функционирует международный аэропорт. Через город Кемерово проходят автомобильная трасса федерального значения – М-53 «Москва – Иркутск» и железная дорога Топки – Барзас Западно-Сибирской железной дороги.
С Транссибирской магистралью железнодорожная станция Кемерово связана через станцию Юрга.
1.1.2. Природно-ресурсный потенциал
Почвы. По речным долинам широко распространены аллювиально-луговые почвы, отличающиеся хорошим плодородием, достаточно обеспеченные фосфором и калием, которые используются, в основном, под сенокосы и пастбища. Достаточность увлажнения на большей части Кемеровской области, значительный вегетационный период при продолжительном солнечном сиянии, разнообразие почв и внесение в них минеральных и органических удобрений обеспечивают успешное ведение сельского хозяйства многоотраслевого направления - выращивание зерновых культур и овощей, картофеля, развитие животноводства
и пчеловодства
, а также садоводства.
Глубина промерзания грунтов средняя - 139 см и наибольшая – 263 см. Начало устойчивого промерзания приходится на 1 ноября, полное оттаивание происходит 24 мая.
Рекреационный потенциал города представлен сосновым бором на правом берегу реки Томь (имеются возможности для отдыха, занятий зимними видами спорта), а также островом и пляжами на реке Томь, где отдыхают горожане в летний период.
Водные ресурсы. Город расположен вдоль берега реки Томь. Средняя скорость течения реки Томь на равнинных участках -0,4 м/сек., а на перекатах до 1,75 м/сек. Средний уклон реки на Кузнецкой котловине составляет 22 сантиметра на километр. Питание реки смешанное: на дождевое питание приходится 25-40 %, снеговое – 35-55 % и грунтовое – 25-35 %. Средняя продолжительность ледостава до 160 дней (с начала ноября до конца апреля). Паводок на Томи наблюдается в мае-июне. Амплитуда колебаний уровня воды в весеннее половодье варьируется от 1 до 8 метров. Среднегодовой расход реки Томь у Кемерово составляет 1 100 кубических метров в секунду, это почти вдвое больше, чем у Новокузнецка.
Полезные ископаемые. Основное полезное ископаемое на протяжении десятилетий - уголь. Наличие сырья (угля, огнеупорной глины, известняка, бутового камня, гравия, леса), удобной промышленной площадки, реки, железнодорожной связи обусловило создание мощного энергохимического комплекса.
1.1.3. Административно-территориальное устройство
Административно Кемерово разделено на правобережную и левобережную часть рекою Томь.
В настоящее время в состав города Кемерово входит 5 внутригородских районов, а также четыре жилых района (ж. р.), исторически сложившихся на месте разработки угольных месторождений: Ягуновский, Промышленновский, Кедровка, Пионер, строится город-спутник «Лесная Поляна», заселение которого начато в 2008 году.
В левобережной части города находятся Завóдский, Центральный, Ленинский районы и ж. р. Ягуновский, Пионер; на правом берегу расположены: Рудничный, Кировский районы, ж. р. Кедровка и Промышленновский, город-спутник «Лесная Поляна».
Структура органов местного самоуправления города Кемерово определена Уставом города, принятым Кемеровским городским Советом народных депутатов (Постановление от 01.01.2001 года № 000), и включает следующие элементы:
1. Кемеровский городской Совет народных депутатов является выборным коллегиальным представительным органом муниципального образования, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города.
13 марта 2011 года прошли выборы депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов V созыва.
Согласно Закона Кемеровской области «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области», в нынешний состав горсовета избрано 35 депутатов: 11 женщин (34%) и 24 мужчины (66%). 31 депутат (91%) от Регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», 2 – представителя «Справедливая Россия», 2 – представителя партии «Патриоты России».
Профессионализм и высокий уровень компетентности народных избранников позволяет эффективно решать наиболее актуальные и проблемные вопросы нашего города, защищать интересы и повышать качество жизни кемеровчан.
2. Глава города Кемерово – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Кемерово.
3. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным согласно Устава города полномочиями по решению вопросов городского значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления Федеральными законами и законами Кемеровской области.
Структура Администрации города утверждается Городским Советом по представлению Главы города. В структуру администрации города входят функциональные, отраслевые и территориальные подразделения.
В соответствии с Уставом города определяются полномочия, относящиеся к исключительной компетенции Главы города, Кемеровского городского Совета народных депутатов, администрации города.
Свой вклад в управление социально-экономическим развитием муниципального образования вносят также политические партии (Единая Россия, ЛДПР, Яблоко, Справедливая Россия) и более 60 общественных организаций, активная деятельность которых способствует формированию гражданского мира и согласия на территории города, снижению социальной напряженности, обеспечению общественного правопорядка.
В городе Кемерово действуют все основные религиозные конфессии. Взаимодействие и конструктивный диалог представителей религиозных конфессий и органов муниципальной власти положительно влияют на обстановку в городе.
Система управления города Кемерово в целом ориентирована на решение актуальных проблем и задач.
1.1.4. Экология
Исторически сложившееся котловинное положение города с открытым выходом только на северо-запад при господствующих юго-западных ветрах определяют повышенный потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА).
По направлению ветровые потоки в приземном слое ориентируются по долине реки Томи, осуществляя почти поперечные глубокие затоки за городскую черту, накрывая вредными примесями прибрежную зону отдыха на правом берегу Томи.
Оценка экологической ситуации в городе Кемерово показывает, что город Кемерово расположен в зоне повышенного потенциала загрязнения атмосферы. На состояние атмосферного воздуха оказывают большое влияние метеорологические условия.
Значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха города вносит автотранспорт, доля его с каждым годом постоянно растет.
Загрязнение атмосферы города металлами невелико: средние значения из среднемесячных не превышали значений природного фона.
По сравнению с прошлым годом повысились средние концентрации взвешенных веществ, сажи, аммиака и бенз(а)пирена, содержание диоксида и оксида азота – снизилось.
Шестой год подряд уровень загрязнения атмосферы города по критериям Росгидромета оценивается как «высокий», предыдущие годы оценивался как «очень высокий».
Атмосферные осадки, выпавшие в течение года, имели в 15% случаев слабощелочную, в 64% случаев – нейтральную, в 19% случаев – равновесную, в 1% случаев – слабокислую, в 1% случаев – щелочную реакции.
В течение года проводилось биотестирование проб воды реки Томи, отобранных в двух створах г. Кемерово (д. Металлоплощадка, д. Подъяково). В течение года исследовалось 22 пробы воды, острой токсичности не выявлено.
Качество воды в реке Томи в створах контроля г. Кемерово по обобщенному показателю УКИЗВ (удельный комбинаторный индекс загрязненности воды) по сравнению с 2009 годом не изменилось. Так, если в 2008 году в створах контроля г. Кемерово вода в реке Томи характеризовалась как «загрязненная», то в годах – «слабо загрязненная».
В городе Кемерово на 01.01.11 г. действуют следующие технологии по утилизации промышленных отходов:
- 2 установки по переработке отработанных ртутьсодержащих ламп типа УРЛ – 2М, проектная мощность установок 200 ламп в час; (ГО и ЧС, ).
- установка по переработке гальваношламов, проектная мощность 300 тонн в год;
На К (производство капролактама) имеются установки по обезвреживанию (сжиганию) жидких отходов производства.
Переработку вторичного сырья осуществляют Скарабей», , ПК «Вторполимер», , Родины», -2». В 2010 году переработано и использовано,606т. вторичного сырья, в том числе: 554,704т. полиэтилена и,902т. макулатуры.
В городе действует планово-регулярная система удаления бытовых отходов.
Твердые бытовые отходы, в основном, собираются без предварительной сортировки, временное хранение перед их вывозом осуществляется в контейнерах, вывоз отходов производится мусоровозами МП «Спецавтохозяйство».
Непосредственно на полигоне осуществляется отбор картона, полиэтилена, металлолома, боя стекла и др. В 2010 году всего отработано и реализовано 163,905 т. вторичного сырья, из них: 74,109 т. картона; 17,265 т. металлолома; 11,701 т. полиэтилена; 60,5 т. боя стекла.
Деятельность по обращению с бытовыми отходами регламентируется Порядком сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Кемерово, утвержденным городским Советом народных депутатов 27 марта 2009 года.
В городе Кемерово функционирует два полигона для размещения ТБО. Один - расположенный на территории Заводского района, эксплуатируется с 1940 года, окончание эксплуатации - 2012 год. По состоянию на март 2010 полигон ТБО заполнен на 85 %.
Второй полигон ТБО, расположенный на территории Кировского района г. Кемерово, эксплуатируется с 2002 года. По состоянию на март 2010 заполнен на 80 %.
Исходя из существующей организации процесса захоронения ТБО, в городе Кемерово сложилась ситуация в области обращения с отходами, требующая принятие решений о дальнейшем развитии системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. В частности, действующий полигон и несанкционированные свалки могут негативно повлиять на окружающую природную среду. В связи с данной проблемой решаются вопросы рекультивации действующего полигона ТБО в Заводском районе и строительства нового полигона ТБО, отвечающего требованиям санитарного, экологического законодательства Российской Федерации и предусматривающего внедрение новых технологий в области обращения с отходами.
В рамках реализации Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» решен вопрос сбора и утилизации отработанных энергосберегающих ламп у населения. Для этого, при МУ «Управление ГО и ЧС г. Кемерово» создан отдел по сбору, транспортировке и переработке ртутьсодержащих ламп. Для переработки люминесцентных ламп заказана специальная установка «УРЛ-2М», выделено специальное помещение для хранения и переработки энергосберегающих ламп.
Значительной проблемой является не только влияние загрязнения окружающей среды на здоровье населения города, но и восстановление территорий на промплощадках ликвидируемых предприятий (прежде всего, на шахтах и химических предприятиях), являющихся источниками повышенной опасности. В рамках федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации» (гг.) на предприятиях » и » проводятся работы по ликвидации опасных производств.
1.1.5. Экономическое положение
Город Кемерово имеет статус областного центра с 26.01.1943 г. и является индустриальным центром Кузбасса.
К концу 80-х и началу 90-х годов ХХ века город являлся центром химической, угольной отрасли и машиностроения. Такая специализация была обусловлена как типом освоения города в двадцатые годы, имеющимися запасами угля, в том числе коксующегося, так и эвакуацией в годы Великой Отечественной войны ряда крупных предприятий, составивших в дальнейшем основу «большой химии» города и обусловивших развитие городских территорий.
Начиная с 1990 г., в городе наблюдалось падение промышленного производства за счет таких отраслей как машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Началось падение производства на химических предприятиях.
До 1990 г. приоритетными являются капитальные вложения в производственную инфраструктуру города, а также в развитие городской инфраструктуры.
Период гг. характеризуется сворачиванием инвестиционной активности и началом затяжного кризиса на большинстве предприятий города, сворачивается и деятельность по строительству и вводу жилья, благоустройству города.
В экономике города в 2010 году закрепились положительные тенденции, начавшиеся в период выхода из кризиса.
Экономический потенциал города Кемерово представлен более 20 тыс. хозяйствующими субъектами (по состоянию на 1 января 2011 года). Индекс промышленного производства в целом по городу за 2010 год составил 109,6 % (к уровню 2009 года), что выше соответствующего показателя по Кемеровской области (105,1 %) и по Российской Федерации (108,2 %).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами всеми категориями производителей, по видам экономической деятельности, составил ,0 млн. рублей (на 34,5 % выше уровня 2009 года), в том числе по видам деятельности: добыча полезных ископаемых – 7 955,6 млн. рублей, что на 34,4 % выше уровня 2009 года; обрабатывающие производства –,0 млн. рублей, что в 1,43 раза выше уровня 2009 года; производство и распределение электроэнергии, газа и воды –,0 млн. рублей, что на 20,0 % выше уровня 2009 года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним организациям составил,2 млн. рублей. Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям города составил 109,6 % к уровню 2009 года (по всем видам экономической деятельности).
Город развивается в соответствии с утвержденными генеральным планом, концепцией развития города Кемерово до 2021 и планами социально-экономического развития города Кемерово на долгосрочную и среднесрочную перспективу.
В целом, можно сделать следующие выводы по экономической ситуации в городе:
1. Резервы экономического роста за счет загрузки производственных мощностей практически исчерпаны.
2. За период гг. претерпела значительные изменения отраслевая структура промышленности города в сторону сокращения выпуска химической промышленности, стройиндустрии (крупнопанельное домостроение), машиностроения и металлообработки.
3. Наблюдается высокая концентрация отдельных видов деятельности, секторов сетевой розницы.
4. В городе динамично развивается малое предпринимательство, создающее значительное число рабочих мест, имеется развитая инфраструктура предпринимательства.
