Международное сотрудничество

Международное сотрудничество

Ключевые направления взаимодействия Министерства с международными организациями (МОТ, ПРООН, МОМ, Всемирный банк, ЮНИСЕФ, ЕФО, МАСО, ЮНДАФ).

Основной задачей Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее - Министерство) в области международных отношений является продвижение стратегии международного сотрудничества направленную на:

- содействие в изучении, анализе, обобщении международной практики в сфере трудовых отношений и социальной политики;

- проведение единой государственной политики в области международных и внешнеэкономических связей по вопросам труда и социальной политики;

- координация и осуществление сотрудничества с международными организациями и органами;

- содействие применению международных трудовых норм и контроль за реализацией заключенных соглашений и договоров;

- развитие внешних связей по вопросам освоения прогрессивной зарубежной практики, эффективных методологий в сфере труда и социальной политики.

Министерство на постоянной основе сотрудничает с международными организациями по изучению лучшей международной практики применения и совершенствования законодательства в сфере труда, занятости и социальной защиты населения.

Международная организация труда

Казахстан вступил в Международную Организацию Труда в 1993 году (далее – МОТ). С 1995 года работает Представительство МОТ в Республике Казахстан.

Основной функцией офиса МОТ является обеспечение практической поддержки Правительству Республики Казахстан, организациям работодателей (предпринимателей) и трудящихся (профсоюзов) в сфере трудовых отношений, занятости, социальной защиты.

МОТ содействует ратификации и исполнению международных трудовых нормативов, посредством выработки политики и оказания технической помощи путем предоставления консультаций, рекомендаций и других ориентационных и обучающих программ.

Представители Казахстана периодически приглашаются к участию в работе международных конференций, семинаров, симпозиумов в различных странах для получения наглядного и практического опыта.

Учебные курсы, предлагаемые международным Учебным Центром МОТ в Турине полезны для совершенствования работы. В Учебном центре повышают квалификацию представители трех сторон социального партнерства республики на постоянной основе.

МОТ провел экспертизу проектов закона о труде, закона о занятости населения, закона о страховании в сфере охраны труда, Трудового Кодекса и др. законопроектов с предоставлением Правительству Республики Казахстан комментариев и рекомендаций, основанных на международных трудовых нормативах.

В сфере международных трудовых нормативов Казахстан ратифицировал 18 Конвенций МОТ из 188:

1.	Конвенция МОТ 1930 г. (№ 29) «О принудительном труде»
2.	Конвенция МОТ 1947 года (№81) «Об инспекции труда в промышленности»
3.	Конвенция МОТ 1948 года (№87) «О свободе ассоциации и защите права на организацию»
4.	Конвенция МОТ 1948 г. (№ 88) «Об организации службы занятости»
5.	Конвенция МОТ 1949 г. (№ 98) «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров»
6.	Конвенция МОТ 1951 г. (№ 000) «О равном вознаграждении»
7.	Конвенция МОТ 1957г. (№ 000) «Об упразднении принудительного труда»
8.	Конвенция МОТ 1958 года (№ 000) «О дискриминации в области труда и занятий»
9.	Конвенция МОТ 1964 года (№ 000) «О политике в области занятости»
10.	Конвенция МОТ 1969 года (№ 000) «Об инспекции труда в сельском хозяйстве»
11.	Конвенция МОТ 1971 года (№ 000) «О представителях трудящихся»
12.	Конвенция МОТ 1973 г. (№ 000) «О минимальном возрасте»
13.	Конвенция МОТ 1976 года (№ 000) «О трехсторонних консультациях»
14.	Конвенция МОТ 1977 года (№ 000) «О производственной среде»
15.	Конвенция МОТ 1981 года (№ 000) «О безопасности и гигиене труда»
16.	Конвенция МОТ 1986 года (№ 000) «Об охране труда при использовании асбеста»
17.	Конвенция МОТ 1988 года (№ 000) «О безопасности и гигиене труда в строительстве»
18.	Конвенция МОТ 1999 года (№ 000) «О наихудших формах детского труда»

Казахстан ратифицировал все Конвенции МОТ по основным правам человека.

Это Конвенции, касающиеся свободы ассоциации и коллективных переговоров (Конвенции №№ 87 и 98), принудительного труда (Конвенции №№ 29 и 105), равенства возможностей и обращения (Конвенции №№ 000 и 111), детского труда (Конвенция № 000).

Конвенция о свободе ассоциации и защита права на организацию, 1948 г. (№ 87): устанавливает право всех трудящихся и предпринимателей создавать по своему выбору организации или вступать в такие организации без предварительного на то разрешения, а также определяет серию гарантий свободы деятельности организаций без какого-либо вмешательства со стороны государственных властей.

Конвенция о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров, 1949 г. (№ 98): предоставляет защиту против дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения, защиту организаций трудящихся и предпринимателей против вмешательства в дела друг друга, а также определяет меры с целью поощрения и развития коллективных переговоров.

Конвенция о принудительном труде, 1930 г. (№29): обязует упразднить применение принудительного или обязательного труда во всех его формах.

Конвенция об упразднении принудительного труда, 1957 г. (№ 000): запрещает прибегать к каким - либо видам принудительного или обязательного труда как средству политического воздействия или воспитания, мере наказания за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, методу мобилизации рабочей силы, средству поддержания трудовой дисциплины, наказания за участие в забастовке, дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности и вероисповедания.

Конвенция о равном вознаграждении, 1951 г. (№ 000): призывает к равному вознаграждению мужчин и женщин за труд равной ценности.

Конвенция о дискриминации в области труда и занятости, 1958 г. (№ 000): призывает к проведению политики в целях недопущения дискриминации при найме на работу, получении образования (обучения) и в области условий труда по признакам расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного происхождения, социального происхождения, а также к поощрению равенства возможностей и обращения в области труда и занятости.

Конвенция о минимальном возрасте, 1973 г. (№ 000): направлена на запрещение детского труда и определяет, что минимальный возраст для приема на работу должен быть не ниже возраста окончания обязательного школьного образования.

В настоящее время в министерстве проводится работа по ратификации Конвенции МОТ 1952 года об охране материнства.

С учетом приоритетов Правительства Республики Казахстан в мае 2000 года была подписана первая Программа сотрудничества между Республикой Казахстан и МОТ на годы.

В Женеве представители трех сторон социального партнерства Казахстана подписали Программу по достойному труду с Международной организацией труда на 2010 – 2012 годы.

Данная программа стала продолжением предшествующих программ сотрудничества в сфере социально-трудовых отношений с учетом влияния мирового финансового и экономического кризиса, которая руководствуется положениями Целей развития тысячелетия и Рамочной программы ООН по оказанию помощи в целях развития (UNDAF).

Программа основывается на национальных приоритетах, определенных в Стратегии развития Республики Казахстан до 2030 года, среднесрочных и долгосрочных стратегиях правительства, таких как Концепция перехода Казахстана к устойчивому развитию до 2024 года и Стратегический план Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на годы.

В основе приоритетных направлений сотрудничества продвижение принципов Глобального пакта МОТ о рабочих местах.

В Программе четко сформулированы ключевые индикаторы и стратегии, необходимые для достижения поставленных целей и результатов по трем направлениям:

- регулирование вопросов в сфере трудовых отношений в соответствии с международными стандартами;

- содействие эффективной занятости и социальной защите мужчин и женщин;

- дальнейшее развитие трехстороннего сотрудничества и социального диалога.

Сегодня совершенствование системы социального партнерства и развитие социального диалога чрезвычайно важно для повышения эффективности социальной политики.

Подтверждением этому стала Декларация, принятая в 2009 году в Алматы, Министрами государств Восточной Европы, Центральной Азии и Турции устанавливающая ориентиры в борьбе с социальными последствиями экономического кризиса.

Конструктивное сотрудничество МОТ и трехсторонних партнеров Республики Казахстан по реализации Программы обеспечит достижение результатов и положительные изменения в области социально-трудовых отношений.

Программа Развития ООН (ПРООН)

Программой Развития ООН в Казахстане и Министерством подписано Соглашение о совместном финансировании проекта «Совершенствование системы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в рамках Конвенции ООН о правах инвалидов и развитие системы предоставления специальных социальных услуг» (далее – проект).

Проектом предусмотрены мероприятия, направленные на усиление потенциала Министерства в вопросах анализа проблем инвалидов в свете Конвенции ООН о правах инвалидов.

Министерством и Программой развития ООН в Казахстане при поддержке Управлений координации занятости и социальных программ Костанайской и Атырауской областейиюня в г. Костанай и 2 - 3 июля 2010 года в г. Атырау проведены региональные семинары, посвященные вопросам подготовки к ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов.

Министерство и ПРООН проводят работу по продвижению принципов Глобального договора ООН.

Глобальный договор представляет собой систему отношений в форме сети, организованной на базе Бюро Глобального Договора, в данной работе задействованы: Управление Верховного Комиссара по Правам Человека (УВКООНПЧ), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Международная Организация Труда (МОТ), Программа Развития ООН (ПРООН), Организация Объединенных Наций по Промышленному Развитию (ЮНИДО), Международная Программа ООН по Контролю Оборотом Наркотических Средств (ЮНДКП).

Продвижение принципов Глобального договора ООН в сфере труда является одной из приоритетных задач Министерства.

В январе 2008 года на Форуме социальной ответственности бизнеса в г. Жезказгане Глава государства учредил ежегодный конкурс по социальной ответственности бизнеса «Парыз».

Конкурс по социальной ответственности бизнеса учрежден для определения вклада социально - ориентированных бизнес структур Казахстана в продвижении принципов Глобального договора ООН в сфере социально - трудовых отношений, морального поощрения их усилий, демонстрации высокой эффективности развития системы социального партнерства на примере лучших предприятий.

Целью проведения конкурса является стимулирование субъектов частного предпринимательства к решению социальных вопросов, как для своих работников, так и для общества в целом.

На основании решения Комиссии ежегодно присуждаются звания лауреатов по трем номинациям:

- «Лучший социальный проект года»

- «Лучший коллективный договор»

- «Лучшее социально ответственное предприятие»

в трех категориях:

1) субъект малого предпринимательства;

2) субъект среднего предпринимательства;

3) субъект крупного предпринимательства.

Претенденты представляют свои социальные программы, направленные на улучшение благосостояния общества в целом и работников субъекта частного предпринимательства в частности, подтверждающие их корпоративную социальную ответственность.

Программы и их проекты включают мероприятия, которые осуществляются претендентами самостоятельно и/или в партнерстве с институтами гражданского общества и местными исполнительными органами и направлены на достижение позитивных изменений в социальной сфере.

Также на Форуме между Министерством труда и социальной защиты населения, социально-ориентированными бизнес структурами подписано Соглашение по продвижению принципов Глобального договора ООН.

Впервые социально-ориентированные бизнес структуры Казахстана взяли обязательства:

- соблюдать требования национальных законов, уважать принципы 12 ратифицированных Конвенций МОТ, которые направлены на свободу объединения и признание права на заключение коллективных договоров, устранение всех форм принудительного труда, искоренение детского труда, ликвидации дискриминации в сфере труда и занятости;

- проводить работу по присоединению к Глобальному договору ООН;

- стремиться внедрять международные и национальные стандарты в сфере трудовых отношений.

Впервые в Соглашении определены основные индикаторы внутренней и внешней социальной ответственности бизнеса: оплата труда; охрана и безопасность труда; профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации; квота приема на работу молодежи; обязательное профилактическое лечение работников; ведение прозрачного бизнеса; разработка системы и методики управления корпоративной этикой и социальной отчетности.

Сегодня к данному Соглашению присоединились Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен», Евразийская корпорация природных ресурсов, Союз товаропроизводителей и экспортеров Казахстана, а также более 1058 предприятий республики.

В Министерстве продолжается работа по продвижению Глобального Договора ООН и развитию инклюзивных рынков в странах Восточной Европы и СНГ.

Начиная с 2011 года ПРООН начинает реализацию масштабной территориальной программы по развитию инклюзивных рынков в Восточно-Казахстанской области. Проект направлен на вовлечение уязвимого населения в активные формы занятости посредством организации рабочих мест в мясной и молочной отраслях, животноводстве
, овощеводстве, туризме и др.

Международная организация по миграции (МОМ)

Министерством совместно с МОМ осуществляется план совместных мероприятий на 2годы.

План направлен на развитие национального и регионального диалога между социальными партнерами по вопросам более эффективных и справедливых форм управления миграционными потоками с участием представителей Правительства, профсоюзов, объединений работодателей, гражданского общества, Международной организации труда.

При работе над проектом учитываются результаты меняющихся условий на рынке труда и его потребностей, возникших в результате роста и структурных изменений; проблемы защиты прав мигрантов, возникающие как на государственном уровне, так и на уровне местных администраций, а также возможности для получения максимальной выгоды для экономики от миграции с помощью проведения соответствующих политических мер и программ в стране выезда и стране въезда мигранта.

В рамках Региональной программы в области трудовой миграции в Центральной Азии и России, разработанной представительством МОМ в РК, в мае 2010 года в г. Алматы с участием представителей Министерства состоялась Пресс-конференция, в ноябре месяце в г. Актобе для государственных служащих проводился Тренинг по управлению миграцией и вопросам противодействия торговли людьми.

При участии представительства МОМ в РК в 2010 году проведен ряд встреч: двусторонняя встреча делегации Правительства Кыргызской Республики с государственными органами Казахстана по вопросам управления миграцией (июнь, г. Астана), координационная встреча с государственными служащими и неправительственными организациями по управлению миграцией (июль, г. Шымкент), встреча с сотрудниками Центра адаптации оралманов в г. Актау (август), двусторонняя встреча по управлению миграцией Министра труда (Кыргызская Республика) с Министром труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (август, г. Астана), экспертная встреча вице – министра с экспертом Уго Мельчионда по вопросам механизма оценки спроса на иностранную рабочую силу (сентябрь, г. Астана).

Кроме того, в октябре состоялся Тренинг для государственных служащих по вопросам миграции и профилактике ВИЧ.

В мае представители Министерства приняли участие в первой конференции «Методология оценки денежных переводов трудовых мигрантов» (Россия, г. Москва).

В ноябре представительством МОТ в РК был организован и проведен Национальный круглый стол по сбору данных в области миграции.

Проводилась совместная работа в рамках проекта МОТ/ЕС «Регулирование трудовой миграции как инструмент развития и регионального сотрудничества в Центральной Азии – в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане».

В рамках проводимой работы по совершенствованию процессов трудовой миграции Министерством разработано, подписанное в ноябре 2010 года в г. Санкт-Петербург (РФ), Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей.

Работа Министерства в области миграции направлена в первую очередь на совершенствование процессов внешней трудовой миграции и оказание содействия трудоустройству оралманов.

Трудовая миграция является одним из внешних факторов, влияющих на рынок труда республики.

Главой государства в 2010 году (в ходе 23-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан от 4 июня 2010 года) дано поручение Правительству Республики Казахстан принять меры по обеспечению казахстанского содержания в кадрах, при привлечении иностранной рабочей силы (ИРС), в следующем соотношении:

для менеджеров высшего звена не менее 70 %;

для менеджеров среднего звена, инженерно-технического персонала и рабочих специальностей не менее 90 %.

Поэтому одной из неотложных задач в настоящее время является регулирование внешней трудовой миграции, направленное на защиту национального рынка труда (в т. ч. путем установления квоты) и увеличение доли привлекаемой высококвалифицированной ИРС.

В соответствии с действующим законодательством размер ежегодно устанавливаемой квоты на привлечение ИРС определяется на основании анализа внутреннего рынка труда, заявок работодателей и предложений заинтересованных государственных органов. На 2011 год квота на привлечение ИРС установлена в размере 0,85 % к экономически активному населению республики (73,5 тысячи единиц).

В целях исполнения вышеуказанного поручения Министерством внесены изменения и дополнения в Правила определения квоты, условия и порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение ИРС в Республике Казахстан (ППРК № 71 от 2.02.2011г.). Предусмотрено поэтапное закрепление минимального процентного соотношения между казахстанскими и иностранными работниками.

Всемирный банк (ВБ)

Министерство проводит активную работу с Всемирным банком по совершенствованию системы социальной защиты населения и эффективности социальной помощи малообеспеченным слоям населения.

Всемирный банк оказывает содействие Правительству Республики Казахстан по разработке мер в рамках Программы Совместных Экономических Исследований (ПСЭИ).

В течение 2010 года проводились исследования в области социальной защиты и формализации занятости.

По итогам исследования в Астане проведена сессия Мозгового штурма «Сравнительный анализ и уроки из передовой мировой практики в области разработки мер государственной политики социальной защиты и формализации неформальной занятости», организованной представительством Всемирного Банка по запросу Правительства Республики Казахстан в рамках Программы совместных экономических исследований (Астана, 26 февраля, 2011 год).

В рамках сессии Мозгового штурма рассмотрены вопросы: разработки современной системы социальной защиты, обеспечивающей как защиту, так и содействие через стимулирование активности и самодостаточности, а также разработки и реализации мер по расширению формальной занятости в Республике Казахстан.

ЮНИСЭФ

Министерство с Детским Фондом ООН (ЮНИСЭФ), в реализацию плана по охране детства на 2010 – 2011 годы «Защита детства, ориентированная на семью, и Юстиция для детей в Казахстане», в сентябре 2010 года провело совещание по вопросам межведомственного взаимодействия при реализации Закона РК «О специальных социальных услугах».

На данном совещании международным консультантом ЮНИСЕФ, профессором Каролин Гамильтон были представлены рекомендации по интегрированной системе социальной защиты ребенка в Республике Казахстан.

На основании рекомендаций разработан проект «Пять шагов реализации интегрированной модели оказания специальных социальных услуг» с участием представителей министерств образования и науки, здравоохранения, внутренних дел, местных исполнительных органов г. Астаны, Карагандинской, Восточно-Казахстанской областей.

Данный проект доведен до местных исполнительных органов трех пилотных регионов, где он в настоящее время реализуется (г. Астана, Карагандинская, Восточно-Казахстанская области).

Европейский фонд образования (ЕФО)

Министерством разработан проект Концепции государственной политики на рынке труда и в сфере занятости человеческих ресурсов Республики Казахстан на годы (далее - Концепция).

  К работе над проектом были привлечены специалисты ЕФО.

В феврале 2010 года совместно с представителями ЕФО проведена конференция по обсуждению проекта Концепции с учетом новой по­литики занятости на рынке труда, основанной на сочетании гибкости и защищенности (флексикьюрити), с приглашением представителей заинтересованных государственных органов, НПО, международных организаций (МОТ, ГТЦ, ЮНИФЕМ), зарубежных и региональных экспертов.

Международная ассоциация социального обеспечения (МАСО)

Министерство является членом МАСО. Участие Республики Казахстан в Международной Ассоциации социального обеспечения актуально в свете реализации углубления социальных реформ Республики Казахстан и создает условия для сотрудничества на мировом уровне с соответствующими государственными структурами других государств-участников МАСО.

Членство в МАСО позволяет совершенствовать казахстанскую систему социального обеспечения с учетом мирового опыта.

Целью Ассоциации является обеспечение сотрудничества на международном уровне, направленного на содействие социальному обеспечению во всем мире и его развитие, прежде всего, за счет совершенствования его технических и административных методов работы для улучшения социально-экономических условий жизни населения на основе принципа социальной справедливости.

ЮНДАФ (UNDAF)

На реализацию в Казахстане Рамочной программы ООН по оказанию помощи в целях развития (ЮНДАФ) на годы планируется затратить 79,4 миллиона долларов.

Цель ЮНДАФ – оказание содействия республике в реализации национальных стратегий и планов по повышению конкурентоспособности.

В этой связи определены три взаимосвязанных приоритетных направления, которые являются важными для оказания поддержки Казахстана со стороны ООН.

Это экономическое и социальное благополучие с акцентом на наиболее уязвимые группы населения, устойчивость окружающей среды, а также эффективное государственное управление, включая укрепление гражданского общества и СМИ.

Сотрудничество в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) и Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС)

Одним из важных направлений международной деятельности Министерства является сотрудничество с государствами - участниками Содружества Независимых Государств.

Содружество Независимых Государств - это единственная организация, усилиями которой объединяется постсоветское пространство.

Развитая система уставных органов СНГ включает Совет глав государств (СГГ), Совет глав правительств (СГП), Межпарламентскую Ассамблею, Совет министров иностранных дел (СМИД), Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками и др. отраслевые органы.

Постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом является Исполнительный комитет СНГ.

Для Содружества характерно выборочное участие государств в тех или иных сферах многостороннего взаимодействия, которое осуществляется, таким образом, в формате заинтересованных сторон. Решения органов СНГ имеют силу лишь для тех государств, которые участвовали в их принятии.

Приоритетным является экономическое сотрудничество.

Однако процесс экономической интеграции стран СНГ имеет сложный и противоречивый характер. В числе факторов, оказывающих на него непосредственное влияние, являются разный уровень экономического развития государств, нестыковка отдельных политических и экономических интересов государств.

При этом немаловажную роль играет интеграция в социально-гуманитарной сфере, которая осуществляется в рамках Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств.

Основными документами, формирующими нормативную правовую базу государств-участников СНГ в социально-трудовой сфере являются документы Совета Глав Государств и Совета Глав Правительств.

Представители Министерства принимали активное участие в работе Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ.

В рамках СНГ разработаны следующие документы:

·  Концепция программ по профессиональной ориентации населения, психологической поддержке и профессиональному обучению безработных граждан

·  Модельный закон «О службах охраны труда» от 9 декабря 2000 года

·  Постановление МПА СНГ «О правовом регулировании миграционных процессов на территории Содружества Независимых Государств» от 9 декабря 2000 года

·  Концепция модельного Трудового кодекса от 9 декабря 2000 года

·  Модельный закон «Об основах социального обслуживания населения» от 01.01.01 года

·  Модельный закон «Об образовании взрослых» (новая редакция) от 7 декабря 2002 года

·  Модельный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 7 декабря 2002 года

·  Конвенция о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств от 01.01.01 года

·  Модельный закон «О социальном партнерстве» от 01.01.01 года

·  Концепция формирования правовых основ и механизмов реализации социального государства в странах Содружества 31 мая 2007 года

·  Рекомендации о законодательном обеспечении регулирования миграционных процессов в государствах – участниках СНГ 31 октября 2007 года

·  Рекомендательный глоссарий терминов и понятий в сфере регулирования миграционных процессов в государствах – участниках СНГ от 01.01.01 года

·  Постановление МПА СНГ «О правовом обеспечении согласованной миграционной политики государств – участников СНГ» от 01.01.01 года.

В целях выработки дополнительных предложений концептуального характера о дальнейшем совершенствовании взаимовыгодного сотрудничества в рамках СНГ образована Группа высокого уровня  по повышению эффективности СНГ.

В основе казахстанского подхода к многостороннему сотрудничеству в рамках СНГ лежит концепция разноскоростной интеграции, исходящая из возможности формирования узкой группы стран, связанных узами более тесной интеграции.

При этом Казахстан неизменно выступает за то, чтобы деятельность субрегиональных объединений на пространстве Содружества носила открытый характер, а их цели и практическая деятельность лежали в общем русле развития СНГ.

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) - международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.

Организация, ставшая правопреемницей Таможенного союза, создана в полном соответствии с принципами ООН и нормами международного права.

Это четко структурированная система с довольно жестким механизмом принятия и реализации решений. Она обладает международной правосубъектностью.

Сообщество и его должностные лица пользуются привилегиями и иммунитетами, необходимыми для выполнения функций и достижения целей, предусмотренных договором об учреждении ЕврАзЭС и договорами, действующими в рамках Сообщества.

В 2003 году Евразийское экономическое сообщество получило статус наблюдателя в генеральной Ассамблее ООН.

6 декабря 2007 года в Нью-Йорке на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН единогласно принята резолюция «Сотрудничество между ООН и Евразийским Экономическим Сообществом».

ЕврАзЭС создано для эффективного продвижения процесса формирования государствами-участниками Таможенного союза Единого экономического пространства, координации их подходов при интеграции в мировую экономику и международную торговую систему.

Один из главных векторов деятельности организации - обеспечение динамичного развития стран Сообщества путем согласования социально-экономических преобразований при эффективном использовании их экономических потенциалов в интересах повышения уровня жизни народов.

В число основных задач Сообщества входит:

- завершение оформления в полном объеме режима свободной торговли, формирование единого таможенного тарифа и единой системы мер нетарифного регулирования;
- установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренние рынки; - введение унифицированного порядка валютного регулирования и валютного контроля;

- создание общей унифицированной системы таможенного регулирования;
- разработка и реализация совместных программ социально-экономического развития;
- создание равных условий для производственной и предпринимательской деятельности;
- формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы;
- формирование общего энергетического рынка;
- создание равных условий для доступа на рынки сторон иностранных инвестиций;
- предоставление гражданам государств Сообщества равных прав в получении образования и медицинской помощи на всей его территории;
- сближение и гармонизация национального законодательства;
- обеспечение взаимодействия правовых систем государств ЕврАзЭС с целью создания общего правового пространства в рамках Сообщества.

К числу руководящих органов Сообщества относятся: Межгосударственный совет, Интеграционный комитет, Межпарламентская Ассамблея, Суд Сообщества.

Кроме того, в рамках Сообщества действует ряд вспомогательных органов.

При Интеграционном Комитете активно работает Совет по социальной политике.

В состав данного Совета с казахстанской стороны входят Г. Абдыкаликова – Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и Т. Дуйсенова – ответственный секретарь Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Последнее 12-е заседание Совета состоялось 9 декабря 2010 года в Москве.

В состав Совета по миграционной политике с казахстанской стороны входит Б. Нурымбетов – вице-Министр труда и социальной защиты населения РК.

К числу приоритетных направлений в деятельности ЕврАзЭС на ближайшую перспективу наряду с другими относятся:

сотрудничество в социально-трудовой сфере, а также трудовая миграция - социальная защита мигрантов, создание действенной системы регулирования и контроля за миграцией трудовых ресурсов, борьба с сопутствующей миграции преступностью, решение проблем, связанных с уплатой мигрантами и их работодателями налогов.

Сотрудничество в рамках ЕврАзЭС является самым активным на постсоветском пространстве, свидетельством тому, является создание Таможенного союза.

 

Сотрудничество со странами ближнего и дальнего зарубежья

Министерство проводит работу по реализации более 60 международных соглашений, договоров, Конвенций ООН и МОТ.

Межведомственные договора заключены с Азербайджанской Республикой, Монголией, Республикой Таджикистан, Турецкой Республикой, Украиной, Федеративной Республикой Германией (протокол о намерениях с КНР и Ираном).

В настоящее время в Министерстве проводится работа по заключению Соглашений с Арменией, Болгарией, Ираном, Кубой, Польшей, Францией и Чили.

В 2010 году сотрудники Министерства приняли участие в работе:

·  совещания на тему: «Продвижение гендерного баланса и участие женщин в политической и общественной жизни» (Вена, март);

·  Глобального саммита женщин (Пекин, май);

·  Международной Конференции Труда (Женева, июнь);

·  Конференции по обзору Целей развития тысячелетия (Стамбул, июнь);

·  Обзорной конференции ОБСЕ в области гуманитарного измерения (Варшава, октябрь);

·  Конференции «Сотрудничество в сфере образования, обучения и занятости, как средство достижения социальной интеграции и борьбы с бедностью в соседних странах – партнерах ЕС» (Брюссель, декабрь);

·  III Саммита Министров женщин стран участниц ОИК «Женщина-семья-экономика» (Тегеран, декабрь).