Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011)
Нормативные ссылки
Настоящий порядок разработан в соответствии с Техническим регламентом
Таможенного союза «О безопасности игрушек»» (ТР ТС 008/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 23 июня 2011г. № 000 с изменениями от 12 декабря 2012г. № 000
Ответственность
Ответственность за организацию работ по подтверждению соответствия продукции на соответствие требованиям ТР ТС несет руководитель органа по сертификации продукции и услуг.
Ответственность за выполнение конкретных работ несет исполнитель работ.
Общие положения
Объектом подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 008/2011 является продукция, выпускаемая в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
При подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 008/2011 устанавливаются обязательные на территории Таможенного союза требования к игрушкам в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.
Перечень однородной продукции и нормативной документации, на соответствие которой проводится подтверждение соответствия, приведены в области аккредитации Органа и Перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 008/2011.
При процедуре подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 008/2011 необходимо руководствоваться «Перечнем документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 008/2011».
Порядок проведения работ по подтверждению соответствия продукции
Орган по сертификации продукции и услуг «Общество с ограниченной ответственностью , аттестат аккредитации рег. № РОСС RU.0001.10АЮ73 г., проводит работы по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям технического регламента Таможенного союза, действие которого на нее распространяется. Подтверждение соответствия продукции осуществляется в форме сертификации.
Все процедуры по подтверждению соответствия продукции оформляются документально персоналом органа по сертификации в соответствии с должностными инструкциями.
Порядок выполнение работ по процедуре подтверждения соответствия
продукции требованиям ТР ТС 008/2011 в форме сертификации по схеме 1С
1. Оформление заявки
Орган по сертификации продукции и услуг «Общество с ограниченной ответственностью , в соответствии с областью аккредитации, рассматривает поступившее обращение зарегистрированного в Российской Федерации в установленном порядке юридического лица
(изготовителя) по подтверждению соответствия в форме сертификации продукции по схеме 1С (сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно) на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза.
Одним из вариантов может быть обращение зарегистрированного в Российской Федерации в установленном порядке юридического лица, являющегося уполномоченным представителем иностранного изготовителя, импортирующего и размещающего на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию, с возложенной ответственностью за несоответствие продукции требованиям Технического регламента.
При рассмотрении обращения заявителя устанавливается принадлежность заявленной продукции ТР ТС 008/2011, утвержденной области аккредитации ОС и сертификата компетентности эксперта.
Определяются основные этапы работ по подтверждению соответствия в соответствии со схемами подтверждения соответствия и типом объекта подтверждения соответствия.
Орган по сертификации продукции и услуг «Общество с ограниченной ответственностью , информирует заявителя об условиях и требованиях по подтверждению соответствия продукции и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции в рамках данного регламента, о схемах сертификации, о процедуре отбора образцов, о проведении основных этапов работ по сертификации.
Принимается заявка на подтверждение соответствия в форме сертификации продукции на соответствие требованиям ТР ТС 008/2011.
Заявитель обязан представить документы согласно перечню:
-Учетная карточка;
- Заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя;
- Заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- Коды статистики;
- Договор на выполнение функции иностранного изготовителя в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов (при условии выполнения функции уполномоченного изготовителем лица)
- Документ, по которому изготовлена игрушка;
- Цветное изображение типового(ых) образца (ов) игрушки;
-Копии конструкторской документации или техническое описание типового(ых) образца (ов) игрушки;
-Сведения о сырье, материалах и комплектующих изделиях, информацию об их изготовителях, импортерах;
-Эксплуатационные документы(при наличии);
-Перечень стандартов, требованиям которых должны соответствовать игрушки из Перечня стандартов указанных в подпункте 1.2 статьи 5 настоящего технического регламента Таможенного союза (при применении изготовителем);
- Макет маркировки (этикетка)
Технический регламент Таможенного Союза устанавливает требования к продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного Союза, эксперт определяет группу однородной продукции и соответствующие этой группе требования ТР ТС.
По итогам экспертизы документов, представленных заявителем, и действующих нормативных актов экспертом устанавливается схема сертификации продукции.
Заявитель подтверждает предложенную схему сертификации.
Заявителю должен быть предложен перечень аккредитованных испытательных лабораторий для проведения сертификационных испытаний. Заявитель подтверждает свой выбор на выполнение работ по процедуре подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС в форме сертификации.
Заявка проверяется экспертом на полноту и правильность заполнения.
Правильно оформленной заявке присваивается номер в журнале регистрации заявок.
На основании заявки подписывается договор на проведение работ по подтверждению соответствия в форме сертификации с указанием объема работ, срока его выполнения и стоимости. Один экземпляр договора передается заявителю, второй в ОС.
Принятие решения по заявкеПо рассмотренной заявке и представленным документам в течении 7 календарных дней оформляется решение о проведении процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС 008/2011 по схеме 1С.
Схема 1С включает в себя следующие процедуры:
– подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией;
– рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации продукции решения о проведении сертификации продукции;
– анализ состояния производства;
– идентификацию и отбор образцов для проведения испытаний органом по сертификации продукции;
– проведение испытаний продукции в аккредитованной лаборатории;
– анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия;
– маркирование продукции единым знаком обращения;
– инспекционный контроль за сертифицированной продукцией посредством проведения испытаний образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и (или) анализа состояния производства в течение всего срока действия сертификата с оговоренной периодичностью.
В результате проведения экспертизы документов эксперт устанавливает перечень показателей, на соответствие требованиям которых должно проводиться подтверждение соответствия.
Исполнитель (эксперт) проводит анализ представленных документов и первичную идентификацию продукции по представленным документам и кодам ОКП/ТН ВЭД ТС.
Исполнитель (эксперт) на основании результатов анализа заявки и прилагаемых к ней материалов, а также запрошенных у заявителя при необходимости дополнительных сведений, требующихся для предварительной оценки стабильности производства и качества продукции, готовит проект решения по заявке.
По результатам экспертизы принимается решение о проведении сертификации продукции или решение об отказе с аргументированным изложением причин отказа. При подготовке проекта решения по заявке или заявлению эксперт учитывает предложения заявителя по схеме сертификации и выбор заявителем испытательной лаборатории, которая будет проводить испытания продукции.
Решение по заявке о проведении сертификации содержит все основные условия сертификации продукции:
- схему сертификации;
- перечень нормативных документов, содержащих требования, подтверждаемые при сертификации;
- наименование аккредитованной испытательной лаборатории;
- орган, проводящий анализ состояния производства.
Решение по заявке после визирования исполнителем (экспертом) со всеми обосновывающими материалами представляется руководителю органа по сертификации или (при его отсутствии) заместителю руководителя органа по сертификации на подпись.
В случае отрицательных результатов рассмотрения заявки заявителю направляется решение об отказе в проведении сертификации с аргументированным изложением причин отказа.
Причиной отказа в проведении работ по подтверждению соответствия может быть отсутствие у заявителя необходимой документации, отказ от оплаты и др.
Решение регистрируется и доводится до заявителя.
Разрабатывается программа проведения анализа состояния производства и утверждается руководителем ОС.
Отбор образцов продукции, идентификация продукции для проведения работ по подтверждению соответствия в форме сертификацииОтличительной особенностью продукции является широкий ассортимент разных по назначению товаров, применяемым материалам, потребительским и технологическим свойствам.
Первым этапом является проведение идентификации - определение принадлежности изделия к конкретной однородной группе, а также государственного стандарта, Технического регламента Таможенного союза, требованиям которого она должна соответствовать.
Идентификацию продукции осуществляет эксперт на соответствие:
- заявленному наименованию;
- документу поставки, образцу-эталону, техническому описанию;
- принадлежности к данному изготовителю;
- требованиям, обеспечивающим функциональное использование продукции.
Идентификация отечественной и импортной продукции проводится по кодам общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 и Кодам ТН ВЭД ТС.
Идентификация проводится в соответствии с требованиями ГОСТ Р «Идентификация продукции. Общие положения» с учетом информации, представленной заявителем, включая:
- технические условия, технические описания
- нормативные документы
- конструкторская, эксплуатационная документация
- товаросопроводительная документация
- договоры поставки, спецификации
- этикетки, ярлыки и другие документы, характеризующие продукцию.
При недостаточных основаниях для суждения о соответствии продукции установленным требованиям ОС ПУ предлагает заявителю провести соответствующие испытания и включить определение этих показателей в программу испытаний.
Далее эксперт формирует группы однородной продукции.
Количество образцов, порядок их отбора и хранения устанавливаются в соответствии с требованиями ТР ТС 008/2011 на продукцию, нормативными документами на виды продукции и методиками испытаний.
Отбор образцов продукции для испытаний проводится экспертом. Оформленный акт отбора подписывают представители ОС ПУ, осуществляющие отбор, и представитель заявителя.
Эксперт направляет образцы в испытательную лабораторию (ИЛ) с направлением или письмом, где указывает наименование продукции, количество образцов, условный номер образца, нормативный документ и перечень показателей, по которым следует провести испытания.
Испытания продукции для сертификации проводятся в ИЛ, включенной в Единый реестр испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Анализ состояния производстваЦелью анализа состояния производства является определение возможности предприятия выпускать продукцию со стабильными характеристиками, установленными в нормативной документации.
При АСП необходимо установить, что:
- предприятие обеспечено необходимой нормативной документацией на сертифицируемую продукцию и вся нормативная документация актуализирована;
-определен и документирован порядок закупок сырья, материалов;
- имеются долгосрочные договоры на поставку сырья и материалов;
- имеются сертификаты соответствия и санитарно-эпидемиологические заключения на сырье, отделочные препараты и красители;
-при входном контроле производится количественная и качественная приемка основных и вспомогательных материалов, поступающих от поставщиков;
- хранение материалов соответствует требованиям НД;
- предприятие обеспечено необходимым технологическим оборудованием. Производится ремонт и профилактический осмотр согласно графиков;
- приборы и средства измерения (для контролируемых параметров качества) поверены согласно графику;
-имеются образцы-эталоны на производимую продукцию;
-готовая продукция маркируется, упаковывается и хранится в соответствии с требованиями НД.
- нарушения не выявлены в результате выборочной проверки технологических процессов, влияющих на сертификационные характеристики продукции, в том числе при производстве, упаковке, маркировке, хранении и транспортировании;
- рекламации (претензии) потребителей по качеству сертифицируемой продукции отсутствуют;
- отсутствует негативная информация о качестве сертифицируемой продукции по результатам контроля органами надзора.
Анализ состояния производства продукции проводится в соответствии с рекомендациями Р50.3.004-99 «Система сертификации ГОСТ Р. Анализ состояния производства при сертификации продукции», ГОСТ Р «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия». Исполнитель (эксперт) составляет рабочую программу и которая представляется на подпись руководителю ОС ПУ.
Результаты проверки оформляются актом о результатах анализа состояния производства.
5. Направление отобранных образцов для проведения испытаний
Оформляется направление в испытательную лабораторию и отобранные
образцы направляются для проведения испытаний по показателям, регламентированным ТР ТС 008/2011.
6. Принятие решения о выдаче сертификата соответствия
Эксперт на основании анализа представленных документов, протоколов испытаний продукции, оценки состояния производства сертифицируемой продукции, результатов идентификации определяет соответствие (не соответствие) продукции установленным требованиям. Результаты этой оценки отражаются в экспертном заключении.
На основании экспертного заключения эксперт готовит решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия и представляет его вместе с обосновывающими материалами руководителю органа по сертификации для утверждения.
Устанавливается срок действия сертификата на выпускаемую продукцию. Решение подписывается руководителем органа и экспертом.
Утверждается график и календарный план инспекционного контроля за сертифицированной продукцией. Программа инспекционного контроля включает АСП и подтверждение соответствия идентификационных признаков и показателей безопасности продукции в течение срока действия сертификата.
7 Оформление и выдача сертификата соответствия
Бланк сертификата соответствия и приложения заполняется согласно требованиям правил заполнения бланков.
После регистрации сертификат соответствия выдается заявителю.
Одновременно заключается договор на проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.
Сертификат соответствия может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав группы однородной продукции, выпускаемой одним изготовителем и сертифицируемой по одним и тем же требованиям, а также информацию о филиалах изготовителя, входящих в состав транснациональной компании, на продукцию которых распространяется действие сертификата соответствия.
При отрицательных результатах оценки соответствия продукции ОС ПУ выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин. Причинами отказа могут быть несоответствие продукции требованиям нормативной документации, подтверждаемым при сертификации, отрицательные результаты идентификации, отказ от оплаты работ.
Срок действия сертификата устанавливается органом по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, состоянием производства, результатов испытаний и требований ТР ТС 008/2011, но не более 5 лет.
Продукция, прошедшая все процедуры подтверждения соответствия Техническим регламентам Таможенного союза, маркируется единым знаком обращения на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится непосредственно на саму игрушку и(или) упаковку игрушки (индивидуальную, групповую, транспортную) и (или) этикетку, медальон, ярлык (в тои числе вшивной ярлык), листки-вкладыши, а также приводится в прилагаемых к ней эксплуатационных документах.
До заявителя информационным письмом доводится информация о том, что:
- Продукция, соответствующая требованиям технического регламента Таможенного
союза, и прошедшая установленные техническими регламентами Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
- Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией будет проводиться один раз в год, в соответствии с заключенным договором.
- При внесении изменений в действующую нормативную документацию и/или технологический процесс производства сертифицированной продукции заявитель обязан заранее известить об этом орган по сертификации.
- Комплект документов на игрушки после завершения процедур подтверждения соответствия должен храниться на территории государств-членов Таможенного союза у изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) в течение не менее 10 лет со дня снятия (прекращения) с производства игрушек и предоставляться органам государственного надзора по их требованию.
- При обнаружении продукции не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента уполномоченные органы государства - члена Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение такой продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента.
8. Делопроизводство
Формируется пакет документов, подтверждающий правомерность выдачи сертификата соответствия, и передается в установленном порядке на архивное хранение вместе с приложенной описью. В пакет документов входят:
- заявка на проведение сертификации продукции и документы, приложенные к заявке заявителем
- решение по заявке на проведение сертификации
- акт отбора образцов
- протокол идентификации сертифицируемой продукции
- направление в аккредитованную испытательную лабораторию
- протокол испытаний
- акт о результатах анализа состояния производства
- договор на проведение инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией
- заключение эксперта по результатам экспертизы документов, идентификации продукции и проведенных испытаний
- решение о выдаче сертификата соответствия
- копия сертификата соответствия
- доверенность на право получения сертификата соответствия.
Дело брошюруется, нумеруется и передается ответственному лицу органа по сертификации для хранения в архиве.
Порядок выполнение работ по процедуре подтверждения соответствия
продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза в форме сертификации по схеме 2С
Орган по сертификации продукции и услуг «Общество с ограниченной ответственностью , в соответствии с областью аккредитации, рассматривает поступившее обращение зарегистрированного в установленном порядке юридического лица по подтверждению соответствия в форме сертификации продукции по схеме 2С (сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно) на соответствие требованиям ТР ТС 008/2011.
Заявитель обязан представить документы согласно перечню:
-Учетная карточка;
- Заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя;
- Заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- Коды статистики;
- Договор на выполнение функции иностранного изготовителя в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов (при условии выполнения функции уполномоченного изготовителем лица)
- Документ, по которому изготовлена игрушка;
- Цветное изображение типового(ых) образца (ов) игрушки;
-Копии конструкторской документации или техническое описание типового(ых) образца (ов) игрушки;
-Сведения о сырье, материалах и комплектующих изделиях, информацию об их изготовителях, импортерах;
-Эксплуатационные документы (при наличии);
-Перечень стандартов, требованиям которых должны соответствовать игрушки из Перечня стандартов указанных в подпункте 1.2 статьи 5 настоящего технического регламента Таможенного союза (при применении изготовителем);
-Сертификат соответствия на систему менеджмента производства игрушек;
- Макет маркировки (этикетка)
Эксперт устанавливает требования на продукцию, выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного Союза, определяет группу однородной продукции и соответствующие этой группе требования Технического регламента Таможенного союза.
Схема 2С включает в себя следующие процедуры:
– подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией;
– рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации продукции решения о проведении сертификации продукции;
– идентификацию и отбор образцов для проведения испытаний органом по сертификации продукции;
– проведение испытаний продукции в аккредитованной испытательной лаборатории;
– анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия;
– маркирование продукции единым знаком обращения;
– инспекционный контроль за сертифицированной продукцией по средством проведения испытаний образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и проведения анализа результатов инспекционного контроля органом по сертификации систем менеджмента за сертифицированной системой менеджмента производства продукции в течение всего срока действия сертификата с оговоренной периодичностью.
1. Принятие решения по заявке
По рассмотренной заявке и представленным документам в течение 7 календарных дней оформляется решение о проведении процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС 008/2011 по схеме 2С (при наличии действующего сертификата системы менеджмента качества).
В результате проведения экспертизы документов эксперт устанавливает перечень показателей, на соответствие требованиям которых должно проводиться подтверждение соответствия.
Исполнитель (эксперт) проводит анализ представленных документов и первичную идентификацию продукции по представленным документам и кодам ОКП/ТН ВЭД ТС.
Исполнитель (эксперт) на основании результатов анализа заявки и прилагаемых к ней материалов, готовит проект решения по заявке.
По результатам экспертизы принимается решение о проведении сертификации продукции или решение об отказе с аргументированным изложением причин отказа. При подготовке проекта решения по заявке или заявлению эксперт учитывает предложения заявителя по схеме сертификации и выбор заявителем испытательной лаборатории, которая будет проводить испытания продукции.
Решение по заявке о проведении сертификации содержит все основные условия сертификации продукции:
- схему сертификации;
- перечень нормативных документов, содержащих требования, подтверждаемые при сертификации;
- наименование аккредитованной испытательной лаборатории;
Решение по заявке после визирования исполнителем (экспертом) со всеми обосновывающими материалами представляется руководителю органа по сертификации или (при его отсутствии) заместителю руководителя органа по сертификации на подпись.
В случае отрицательных результатов рассмотрения заявки заявителю направляется решение об отказе в проведении сертификации с аргументированным изложением причин отказа.
Причиной отказа в проведении работ по подтверждению соответствия может быть отсутствие у заявителя необходимой документации, отказ от оплаты и др.
Решение регистрируется и доводится до заявителя.
2. Отбор образцов продукции, идентификация продукции для проведения работ по подтверждению соответствия в форме сертификации
Отличительной особенностью продукции является широкий ассортимент разных по назначению товаров, применяемым материалам, потребительским и технологическим свойствам.
Первым этапом является проведение идентификации - определение принадлежности изделия к конкретной однородной группе, а также государственного стандарта, Технического регламента Таможенного союза, требованиям которого она должна соответствовать.
Идентификацию продукции осуществляет эксперт на соответствие:
- заявленному наименованию;
- документу поставки, образцу-эталону, техническому описанию;
- принадлежности к данному изготовителю;
- требованиям, обеспечивающим функциональное использование продукции.
Идентификация отечественной и импортной продукции проводится по кодам общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 и Кодам ТН ВЭД ТС.
Идентификация проводится в соответствии с требованиями ГОСТ Р «Идентификация продукции. Общие положения» с учетом информации, представленной заявителем, включая:
- технические условия, технические описания
- нормативные документы
- конструкторская, эксплуатационная документация
- товаросопроводительная документация
- договоры поставки, спецификации
- этикетки, ярлыки и другие документы, характеризующие продукцию.
Далее эксперт формирует группы однородной продукции.
Количество образцов, порядок их отбора и хранения устанавливаются в соответствии с требованиями ТР ТС 008/2011 на продукцию, нормативными документами на виды продукции и методиками испытаний.
Отбор образцов продукции для испытаний проводится экспертом. Оформленный акт отбора подписывают представители ОС ПУ, осуществляющие отбор, и представитель заявителя.
Эксперт направляет образцы в испытательную лабораторию (ИЛ) с направлением или письмом, где указывает наименование продукции, количество образцов, условный номер образца, нормативный документ и перечень показателей, по которым следует провести испытания.
Испытания продукции для сертификации проводятся в ИЛ, включенной в Единый реестр испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
3. Направление отобранных образцов для проведения испытаний
Оформляется направление в испытательную лабораторию и отобранные
образцы направляются для проведения испытаний по показателям, регламентированным ТР ТС 008/2011.
4. Принятие решения о выдаче сертификата соответствия
Эксперт на основании анализа представленных документов, протоколов испытаний продукции, результатов идентификации определяет соответствие (не соответствие) продукции установленным требованиям. Результаты этой оценки отражаются в экспертном заключении.
На основании экспертного заключения эксперт готовит решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия и представляет его вместе с обосновывающими материалами руководителю органа по сертификации для утверждения.
Устанавливается срок действия сертификата на выпускаемую продукцию. Решение подписывается руководителем органа и экспертом.
Утверждается график и календарный план инспекционного контроля за сертифицированной продукцией. Программа инспекционного контроля включает АСП и подтверждение соответствия идентификационных признаков и показателей безопасности продукции в течение срока действия сертификата.
Оформление и выдача сертификата соответствияБланк сертификата соответствия и приложения заполняется согласно требованиям правил заполнения бланков.
После регистрации сертификат соответствия выдается заявителю.
Одновременно заключается договор на проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.
Сертификат соответствия может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав группы однородной продукции, выпускаемой одним изготовителем и сертифицируемой по одним и тем же требованиям, а также информацию о филиалах изготовителя, входящих в состав транснациональной компании, на продукцию которых распространяется действие сертификата соответствия.
При отрицательных результатах оценки соответствия продукции ОС ПУ выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин. Причинами отказа могут быть несоответствие продукции требованиям нормативной документации, подтверждаемым при сертификации, отрицательные результаты идентификации, отказ от оплаты работ.
Срок действия сертификата устанавливается органом по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, состоянием производства, результатов испытаний и требований ТР ТС 008/2011.
Продукция, прошедшая все процедуры подтверждения соответствия Техническим регламентам Таможенного союза, маркируется единым знаком обращения на рынке. Место нанесения знака устанавливается в конкретном Техническом регламенте Таможенного союза на продукцию.
До заявителя информационным письмом доводится информация о том, что:
- Продукция, соответствующая требованиям технического регламента Таможенного
союза, и прошедшая установленные техническими регламентами Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
- Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией будет проводиться один раз в год, в соответствии с заключенным договором.
- При внесении изменений в действующую нормативную документацию и/или технологический процесс производства сертифицированной продукции заявитель обязан заранее известить об этом орган по сертификации.
-Комплект документов на игрушки после завершения процедур подтверждения соответствия должен храниться на территории государств-членов Таможенного союза у изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) в течение не менее 10 лет со дня снятия (прекращения) с производства игрушек и предоставляться органам государственного надзора по их требованию.
- При обнаружении продукции не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента уполномоченные органы государства - члена Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение такой продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента.
6. Делопроизводство
Формируется пакет документов, подтверждающий правомерность выдачи сертификата соответствия, и передается в установленном порядке на архивное хранение вместе с приложенной описью. В пакет документов входят:
- заявка на проведение сертификации продукции и документы, приложенные к заявке заявителем
- решение по заявке на проведение сертификации
- акт отбора образцов
- протокол идентификации сертифицируемой продукции
- направление в аккредитованную испытательную лабораторию
- протокол испытаний
- заключение эксперта по результатам экспертизы документов, идентификации продукции и проведенных испытаний
- решение о выдаче сертификата соответствия
- копия сертификата соответствия
- доверенность на право получения сертификата соответствия
- договор на проведение инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией и (или) контроль системы менеджмента качества в течение всего срока действия сертификата с оговоренной периодичностью.
Дело брошюруется, нумеруется и передается ответственному лицу органа по сертификации для хранения в архиве.
Порядок выполнение работ по процедуре подтверждения соответствия
продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза в форме сертификации по схеме 3С
Орган по сертификации продукции и услуг «Общество с ограниченной ответственностью , в соответствии с областью аккредитации, рассматривает поступившее обращение зарегистрированного в Российской Федерации в установленном порядке юридического лица (импортера) по подтверждению соответствия в форме сертификации по схеме 3С (сертификат соответствия на партию продукции)
на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза.
При рассмотрении обращения заявителя устанавливается принадлежность заявленной продукции принятому Техническому регламенту Таможенного Союза, утвержденной области аккредитации ОС и сертификата компетентности эксперта.
Определяются основные этапы работ по подтверждению соответствия в соответствии со схемой подтверждения соответствия и типом объекта подтверждения соответствия.
Орган по сертификации продукции и услуг «Общество с ограниченной ответственностью , информирует заявителя об условиях и требованиях по подтверждению соответствия продукции и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции в рамках данного регламента, о схемах сертификации, о процедуре отбора образцов, о проведении основных этапов работ по сертификации.
Принимается заявка на подтверждение соответствия в форме сертификации по схеме 3С продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза.
Заявитель обязан представить документы в полном объеме согласно перечню:
-Учетная карточка;
- Заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя;
- Заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- Коды статистики;
- Договор или контракт на поставку продукции;
- Товаросопроводительная документация;
- Сертификат происхождения (импортной продукции)
- Цветное изображение типового(ых) образца (ов) игрушки
- Макет маркировки (этикетка)
Схема сертификации 3С предусматривает следующие процедуры:
– подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой документацией;
– рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации продукции решения о проведении сертификации продукции;
– идентификацию и отбор образцов для проведения испытаний органом по сертификации продукции;
– проведение испытаний образцов продукции аккредитованной испытательной лабораторией;
– анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия;
– маркирование партии продукции единым знаком обращения.
Все процедуры по подтверждению соответствия продукции оформляются документально персоналом органа по сертификации в соответствии с должностными инструкциями.
1. Принятие решения по заявке
По рассмотренной заявке и представленным документам в течении 7 календарных дней оформляется решение о проведении процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС по схеме 3С.
В результате проведения экспертизы документов эксперт устанавливает перечень показателей, на соответствие требованиям которых должно проводиться подтверждение соответствия.
Исполнитель (эксперт) проводит анализ представленных документов и первичную идентификацию продукции по представленным документам и кодам ОКП/ТН ВЭД ТС.
Исполнитель (эксперт) на основании результатов анализа заявки и прилагаемых к ней материалов, готовит проект решения по заявке.
По результатам экспертизы принимается решение о проведении сертификации продукции или решение об отказе с аргументированным изложением причин отказа. При подготовке проекта решения по заявке или заявлению эксперт учитывает предложения заявителя по схеме сертификации и выбор заявителем испытательной лаборатории, которая будет проводить испытания продукции.
Решение по заявке о проведении сертификации содержит все основные условия сертификации продукции:
- схему сертификации;
- перечень нормативных документов, содержащих требования, подтверждаемые при сертификации;
- наименование аккредитованной испытательной лаборатории;
Решение по заявке после визирования исполнителем (экспертом) со всеми обосновывающими материалами представляется руководителю органа по сертификации или (при его отсутствии) заместителю руководителя органа по сертификации на подпись.
В случае отрицательных результатов рассмотрения заявки заявителю направляется решение об отказе в проведении сертификации с аргументированным изложением причин отказа.
Причиной отказа в проведении работ по подтверждению соответствия может быть отсутствие у заявителя необходимой документации, отказ от оплаты и др.
Решение регистрируется и доводится до заявителя.
2. Отбор образцов продукции, идентификация продукции для проведения работ по подтверждению соответствия в форме сертификации
Первым этапом является проведение идентификации - определение принадлежности изделия к конкретной однородной группе, а также государственного стандарта, ТР ТС 008/2011.
Идентификацию продукции осуществляет эксперт на соответствие:
- заявленному наименованию;
- документу поставки,
- принадлежности к данному изготовителю;
- требованиям, обеспечивающим функциональное использование продукции.
Идентификация отечественной и импортной продукции проводится по кодам общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 и Кодам ТН ВЭД ТС.
Идентификация проводится в соответствии с требованиями ГОСТ Р «Идентификация продукции. Общие положения» с учетом информации, представленной заявителем.
Далее эксперт формирует группы однородной продукции.
Количество образцов, порядок их отбора и хранения устанавливаются в соответствии с требованиями ТР ТС 008/2011, нормативными документами на виды продукции и методиками испытаний.
Отбор образцов продукции для испытаний проводится экспертом. Оформленный акт отбора подписывают представители ОС ПУ, осуществляющие отбор, и представитель заявителя.
Эксперт направляет образцы в испытательную лабораторию (ИЛ) с направлением или письмом, где указывает наименование продукции, количество образцов, условный номер образца, нормативный документ и перечень показателей, по которым следует провести испытания.
Испытания продукции для сертификации проводятся в ИЛ, включенной в Единый реестр испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
3. Направление отобранных образцов для проведения испытаний
Оформляется направление в испытательную лабораторию и отобранные
образцы направляются для проведения испытаний по показателям, регламентированным ТР ТС 008/2011.
4. Принятие решения о выдаче сертификата соответствия
Эксперт на основании анализа представленных документов, протоколов испытаний продукции, результатов идентификации определяет соответствие (не соответствие) продукции установленным требованиям. Результаты этой оценки отражаются в экспертном заключении.
На основании экспертного заключения эксперт готовит решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия и представляет его вместе с обосновывающими материалами руководителю органа по сертификации для утверждения.
Устанавливается срок действия сертификата на выпускаемую продукцию. Решение подписывается руководителем органа и экспертом.
4. Оформление и выдача сертификата соответствия
Бланк сертификата соответствия и приложения заполняется согласно требованиям правил заполнения бланков.
Сертификат соответствия может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав группы однородной продукции.
После регистрации сертификат соответствия выдается заявителю.
При отрицательных результатах оценки соответствия продукции ОС ПУ выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин. Причинами отказа могут быть несоответствие продукции требованиям нормативной документации, подтверждаемым при сертификации, отрицательные результаты идентификации, отказ от оплаты работ.
Срок действия сертификата устанавливается органом по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, результатов испытаний и требований ТР ТС 008/2011.
Продукция, прошедшая все процедуры подтверждения соответствия ТР ТС 008/2011, маркируется единым знаком обращения на рынке.
До заявителя информационным письмом доводится информация о том, что:
- Продукция, соответствующая требованиям технического регламента Таможенного
союза, и прошедшая установленные техническими регламентами Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
- Комплект документов на партию игрушек после завершения процедур подтверждения соответствия должен храниться на территории государств-членов Таможенного союза у импортера в течение не менее 10 лет со дня реализации последнего изделия из партии и предоставляться органам государственного надзора по их требованию.
- При обнаружении продукции, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента уполномоченные органы государства - члена Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение такой продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента.
8. Делопроизводство
Формируется пакет документов, подтверждающий правомерность выдачи сертификата соответствия, и передается в установленном порядке на архивное хранение вместе с приложенной описью. В пакет документов входят:
- заявка на проведение сертификации продукции и документы, приложенные к заявке заявителем
- решение по заявке на проведение сертификации
- акт отбора образцов
- протокол идентификации сертифицируемой продукции
- направление в аккредитованную испытательную лабораторию
- протокол испытаний
- заключение эксперта по результатам экспертизы документов, идентификации продукции и проведенных испытаний
- решение о выдаче сертификата соответствия
- копия сертификата соответствия
- доверенность на право получения сертификата соответствия
Дело брошюруется, нумеруется и передается ответственному лицу органа по сертификации для хранения в архиве.


