Экологический кодекс Ульяновской области
Настоящий Кодекс регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду (экологической сфере) на территории Ульяновской области.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы охраны окружающей среды
Охрана окружающей среды, природопользование в Ульяновской области осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации.
РАЗДЕЛ II
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 2. | Полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области в сфере охраны окружающей среды |
Законодательное Собрание Ульяновской области осуществляет законодательное регулирование в сфере охраны окружающей среды и природопользования в случаях и в пределах, установленных федеральными законами, Уставом и законами Ульяновской области.
Статья 3. | Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере охраны окружающей среды |
Губернатор Ульяновской области:
1) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Ульяновской области с учетом географических, социально-экономических, природных и иных особенностей
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Ульяновской области.
Статья 4. | Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере охраны окружающей среды |
Правительство Ульяновской области:
1) участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Ульяновской области;
2) принимает нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением;
3) участвует в обеспечении населения Ульяновской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды;
4) обеспечивает участие органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Ульяновской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
5} осуществляет другие полномочия в сфере охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Статья 5. | Полномочия органа исполнительной власти Ульяновской области в сфере охраны окружающей среды |
Орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере охраны окружающей среды:
1) разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды;
2) осуществляет планирование охраны окружающей среды, подготавливает предложения по включению мероприятий в федеральные экологические программы, участвует в реализации федеральных целевых программ;
3) ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, публикует в средствах массовой информации, определённых для официального опубликования нормативных правовых актов Ульяновской области, достоверную информацию о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Ульяновской области;
4) принимает участие в разработке и осуществлении межмуниципальных программ, проектов в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности;
5) осуществляет ведение Красной книги Ульяновской области;
6) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Ульяновской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
7) осуществляет другие полномочия, отнесённые к компетенции органа исполнительной власти Ульяновской области в сфере охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
8) осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
9) рассматривает в установленном законодательством порядке результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Ульяновской области;
10) обращается в соответствии с федеральными законами в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
11) предъявляет в соответствии с федеральными законами иски о возмещении вреда окружающей среде, причинённого в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
12) осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
13) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере охраны окружающей среды;
14) осуществляет другие полномочия, отнесённые к его компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.»;
РАЗДЕЛ III
ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ |
Статья 6. | Стратегический план экологического устойчивого развития и обеспечения экологической безопасности Ульяновской области |
1. В целях планирования деятельности в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения гарантий экологической безопасности на территории Ульяновской области разрабатывается, принимается и утверждается стратегический план экологического устойчивого развития и обеспечения экологической безопасности Ульяновской области.
2. Стратегический план экологического устойчивого развития и обеспечения экологической безопасности Ульяновской области
определяет:
количество и качество природных ресурсов, их использование во всех секторах экономики;
краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные потребности в природных ресурсах для каждого сектора экономики;
административные меры, необходимые для его осуществления;
современные технологии и стратегии для удовлетворения потребностей экономики.
3. Стратегический план экологического устойчивого развития и обеспечения экологической безопасности Ульяновской области разрабатывается органом исполнительной власти Ульяновской области в сфере охраны окружающей среды при непосредственном участии представителей науки, общественности и других заинтересованных сторон и утверждается Губернатором Ульяновской области.
4. Стратегический план экологического устойчивого развития и обеспечения экологической безопасности Ульяновской области должен быть опубликован в средствах массовой информации.
5. Стратегический план экологического устойчивого развития и обеспечения экологической безопасности Ульяновской области пересматривается не реже одного раза в пять лет. При необходимости внесение в него изменений осуществляется в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.
РАЗДЕЛ IV
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР
Статья 7. | Региональный государственный экологический надзор |
1. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, устанавливается Законом Ульяновской области «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях».
2. Запрещается совмещение функций регионального государственного экологического надзора и функций хозяйственного использования природных ресурсов.
РАЗДЕЛ V
ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ И КОМПЛЕКСОВ
Глава 1. | В сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и ведения лесного хозяйства |
Статья 8. | Исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений |
Допускается заготовка древесины, за исключением древесины деревьев, заготовка которой запрещена, а также древесины деревьев, расположенных в защитных лесах, для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений:
1) для целей восстановления уничтоженных или поврежденных вследствие пожара, наводнения или иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера служебных помещений, жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а также объектов коммунальной инфраструктуры, социально-культурной сферы, находящихся в ведении государственных органов, органов местного самоуправления;
2) для целей реализации на территории Ульяновской области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», федеральной целевой программы «Жилище» на 2годы, областных и муниципальных программ жилищного строительства.
Статья 9. | Исключительный случай заготовки гражданами, юридическими лицами |
Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород, за исключением пород деревьев, заготовка древесины которых запрещена, для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков в период с 1 ноября по 31 декабря.
Статья 10. | Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства |
1. Лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют право:
1) проводить на лесном участке, предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - лесной участок), мероприятия по созданию объектов охотничьей инфраструктуры, в том числе:
а) возводить в соответствии с требованиями законодательства охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны и иные остановочные пункты;
б) сооружать лодочные пристани;
в) устраивать питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
г) создавать в соответствии с требованиями законодательства лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществлять их ремонт и реконструкцию, определять и обустраивать места стоянок транспортных средств;
2) заготавливать древесно-веточные корма (кора, тонкие ветки, побеги, листья малоценных древесных и кустарниковых пород) и сено для подкормки зверей и птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам;
3) пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит лесному законодательству, законодательству в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и (или) условиям договора аренды лесного участка и охотхозяйственным соглашениям.
2. Устройство питомников диких животных, кинологических сооружений и питомников собак охотничьих пород, кормохранилищ, тиров и стрелковых вышек, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 части 1 настоящей статьи, может осуществляться на лесных полянах, опушках, необлесившихся гарях, пустырях и иных местах, свободных от произрастания деревьев и кустарников, устройство подкормочных сооружений - на полянах и рединах с преимущественным использованием пней, ветровальных деревьев и лесной почвы.
3. Предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи временные постройки могут возводиться на срок, не превышающий срок использования лесного участка, в местах, не покрытых лесными насаждениями или занятых малоценными породами деревьев и кустарниками, и должны отмечаться аншлагами с указанием вида объекта и сведений о его владельце.
4. При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается:
1) наносить вред лесным насаждениям, растительному покрову и почве, в том числе снимать кору с растущих деревьев и кустарников, срывать побеги и почки из верхней части их кроны, за исключением случаев, когда проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом и (или) охотхозяйственным соглашением предусмотрено проведение на лесном участке соответствующих биотехнических мероприятий, а также устанавливать на растущих деревьях аншлаги;
2) содержать и разводить охотничьи ресурсы на лесных участках, занятых лесными культурами, в молодняках ценных древесных пород, насаждениях с развитым жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей возможность повреждения, а также на лесных участках с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами;
3) создавать на лесном участке объекты (в том числе объекты капитального строительства), не являющиеся объектами охотничьей инфраструктуры;
4) захламлять лесной участок бытовым мусором и иными видами отходов производства и потребления, хранить в открытом виде орудия и продукцию охоты, за исключением случаев, когда орудия и продукция охоты необходимы для организации на лесном участке выставок, ярмарок и проведения научных исследований;
5) нарушать содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения, хранить и применять на лесном участке минеральные удобрения, средства защиты растений, стимуляторы их роста, материалы, сырье, другие препараты и отходы, опасные для лесных насаждений и здоровья граждан;
6) нарушать права других лиц, осуществляющих использование лесов.
5. Граждане, пребывающие в лесах в целях охоты и использующие леса в общедоступных охотничьих угодьях без предоставления лесных участков, осуществляют права и выполняют запреты, установленные настоящей статьёй, если иное не вытекает из существа регулируемых ею отношений.
Статья 11. | Перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты |
Промысловая охота на территории Ульяновской области допускается в отношении следующих охотничьих ресурсов:
1) млекопитающие:
а) копытные животные - кабан, косули, лось;
б) пушные животные - барсук, водяная полёвка, зайцы, куницы (за исключением куницы каменной), лисица, норки (за исключением норки европейской), ондатра, сурок-байбак, суслики, хомяк обыкновенный, хори;
2) птицы - голуби (вяхирь, сизый голубь), горлица обыкновенная, гуси, казарки (за исключением краснозобой казарки), куропатка серая, лысуха, перепела, утки.
Статья 12. | Ограничения охоты |
Предусмотренные Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ограничения охоты вводятся на территории Ульяновской области Правительством Ульяновской области по представлению исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган), и согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 13. | Нормы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов |
Нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов и нормы пропускной способности охотничьих угодий разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом.
Статья 14. | Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях |
1. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях распределяются между охотниками в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях охотники обращаются с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.
3. Для распределения разрешений на добычу разных видов охотничьих ресурсов в одном общедоступном охотничьем угодье, на добычу одного вида охотничьих ресурсов в разных общедоступных охотничьих угодьях, а равно на добычу одного вида охотничьих ресурсов в общедоступном охотничьем угодье, расположенном в нескольких муниципальных образованиях, подаются отдельные заявления.
4. Разрешения на добычу копытных животных распределяются между охотниками, подавшими соответствующие заявления, исходя из квоты добычи копытных животных, посредством случайной выборки (далее - жеребьёвка), если иное не предусмотрено частью 14 настоящей статьи.
5. Жеребьёвка проводится создаваемой уполномоченным органом комиссией, которая не менее чем на одну четверть должна состоять из охотников, не претендующих на получение разрешения на добычу копытных животных в общедоступных охотничьих угодьях, и представителей общественности, не являющихся охотниками.
6. Уполномоченный орган не позднее чем за две недели до дня начала подачи заявлений размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») и публикует в официальном периодическом печатном издании информацию:
1) о сроках подачи заявлений;
2) о дате, времени и месте проведения жеребьёвки;
3) о составе комиссии, проводящей жеребьёвку.
7. Комиссия составляет списки претендентов на получение разрешения на добычу копытных животных по муниципальным образованиям и видам копытных животных согласно регистрационным номерам заявлений, являющимся одновременно номерами для проведения жеребьевки.
8. Жеребьёвка проводится публично, отдельно по каждому виду копытных животных случайной выемкой номеров из лототрона, в который помещаются конверты (контейнеры) с номерами заявлений. До начала проведения жеребьёвки комиссия осуществляет подготовку лототрона и осмотр каждого конверта (контейнера).
Охотники, их представители, а также представители средств массовой информации вправе присутствовать при проведении жеребьёвки.
9. По результатам жеребьёвки составляется протокол, который подписывается членами комиссии, участвующими в ее проведении. В протоколе указываются:
1) охотники, которые приобрели право на получение разрешения на добычу заявленных копытных животных в общедоступных охотничьих угодьях по муниципальным образованиям;
2) охотники, которые могут получить разрешение на добычу заявленных копытных животных в общедоступных охотничьих угодьях, в случае если право на получение разрешения на добычу копытных животных лицами, указанными в пункте 1 настоящей части, не реализовано, а также в случае увеличения квот добычи копытных животных;
3) общедоступные охотничьи угодья, в отношении которых жеребьёвка не проводилась в связи с отсутствием квот добычи копытных животных.
10. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после проведения жеребьёвки письменно уведомляет о результатах жеребьёвки охотников, которые приобрели право на получение разрешения на добычу копытных животных, а также размещает указанную информацию на своём официальном сайте в сети «Интернет» и публикует её в официальном периодическом печатном издании.
11. В случае, если право на получение разрешения на добычу копытных животных не реализовано, уполномоченный орган в течение двух недель со дня окончания срока, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, письменно уведомляет охотников, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, в порядке очередности, установленной при проведении жеребьёвки, о возникновении у них права на получение разрешения на добычу копытных животных.
12. При увеличении в установленном порядке в течение сезона охоты квот добычи копытных животных в общедоступных охотничьих угодьях разрешения на добычу копытных животных предоставляются лицам, указанным в пункте 2 части 9 настоящей статьи, в порядке очередности, установленной при проведении жеребьёвки, о чём указанные лица письменно уведомляются уполномоченным органом в течение двух недель со дня вступления в силу соответствующего решения об увеличении квот добычи копытных животных.
13. Право на получение разрешения на добычу копытных животных может быть реализовано охотником путём обращения в уполномоченный орган в течение тридцати календарных дней со дня получения письменного уведомления.
14. В случае, если количество поданных охотниками заявлений не превышает установленную квоту добычи копытных животных в общедоступных охотничьих угодьях на территории соответствующего муниципального образования, жеребьёвка не проводится, а разрешения на добычу копытных животных распределяются между охотниками, подавшими заявления.
15. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных, распределяются между охотниками в порядке очередности их обращений в уполномоченный орган для получения разрешений на добычу охотничьих ресурсов с учётом норм пропускной способности охотничьих угодий, квот и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, а также нормативов их допустимого изъятия.
16. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 15. | Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд |
1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
2. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка. Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливает исполнительный орган государственной власти Ульяновской области в сфере лесных отношений (далее - уполномоченный орган).
3. Рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с порядком, определённым правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Статья 16. | Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд |
Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
для строительства жилых домов - до 100 куб. метров деловой древесины на семью;
для отопления жилых домов - до 20 куб. метров на подворье ежегодно;
для иных собственных нужд - до 15 куб. метров деловой древесины один раз в год.
Статья 17. | Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд |
1. Граждане имеют право свободно и бесплатно для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, а также заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) и лекарственных растений.
2. К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапа, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
3. Заготовка сосновой, пихтовой и еловой лапы разрешается только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений по согласованию с лицами, осуществляющими рубку насаждений (лесопользователями)
4. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период со срубленных деревьев (побегов) ивы по согласованию с лицами, осуществляющими рубку деревьев. Снимать кору с растущих деревьев запрещается.
5. Заготовка бересты осуществляется с сухостойных и валежных берез в течение всего года. С растущих берез заготовка бересты производится только на лесных участках, подлежащих рубке в текущем году по согласованию с лицами, осуществляющими рубку.
6. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, а также на веточный корм скоту производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы и другие площади, где не требуется сохранения подроста насаждений), в полосе отвода ведомственных дорог противопожарного, лесохозяйственного и лесозаготовительного назначения, в карьерах, а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий по согласованию с лицами, осуществляющими рубку насаждений.
7. Сбор мха, лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет по согласованию с уполномоченным органом.
Сбор мха, лесной подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
Статья 18. | Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд |
1. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
2. Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов в течение календарного года зависят от времени массового созревания урожая ягод, плодов, грибов или оптимального накопления полезных биологически активных веществ и устанавливаются уполномоченным органом в сфере лесных отношений.
3. Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса, подлежащего рубке, не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока в насаждениях, где проводятся рубки ухода, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины. Технология заготовки березового сока устанавливается уполномоченным органом в сфере лесных отношений.
4. Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
Статья 19. | Порядок сбора лекарственных растений для собственных нужд |
1. Сбор лекарственных растений (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений, кустарников и деревьев) должен производиться способом, не наносящим вреда растениям, и в объёмах, обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов.
2. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения по согласованию с уполномоченным органом. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения необходимо руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года;
заготовка надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в четыре - шесть лет;
заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в пятнадцать - двадцать лет.
Глава 2. | В сфере использования и охраны фонда недр |
Статья 20 | Общие положения |
1. Региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространённым полезным ископаемым, формируется Правительством Ульяновской области совместно с уполномоченным федеральным органом государственной власти.
2. Участки недр местного значения предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности на основании принятого в соответствии с настоящим Законом решения исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган).
3. Решения уполномоченного органа о предоставлении права пользования участками недр местного значения принимаются:
1) по результатам аукциона на право пользования участком недр местного значения, включённым в перечень участков недр местного значения, утверждённый уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) при установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых недропользователем, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, - для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых открытого месторождения;
3) при досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения - с целью краткосрочного (сроком до одного года) пользования данным участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на таком участке;
4) с целью строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
5) с целью геологического изучения участка недр местного значения, включённого в перечень участков недр местного значения, утверждённый уполномоченным органом, в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых.
4. Сведения о предоставляемых в пользование участке недр местного значения, содержащем общераспространённые полезные ископаемые, или группе участков недр местного значения, содержащих общераспространённые полезные ископаемые (в том числе о месте их нахождения и запасах общераспространённых полезных ископаемых), должны быть предусмотрены в перечнях участков недр местного значения, утверждаемых ежегодно уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
Статья 21. | Предоставление права пользования участком недр местного значения по результатам аукциона |
1. Решение о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения (далее - аукцион) принимается уполномоченным органом.
Решение должно содержать информацию об условиях, времени, месте проведения аукциона и составе аукционной комиссии.
Объявление о проведении аукциона в течение десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения публикуется уполномоченным органом в общероссийских средствах массовой информации, периодическом печатном издании, определяемом в соответствии с законодательством уполномоченным органом (далее - периодическое печатное издание), размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, до определения которого - на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет».
2. Аукцион проводится создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссией, состоящей из председателя, заместителя председателя и не менее пяти членов аукционной комиссии. В состав аукционной комиссии включаются представители органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, на территории которых расположены соответствующие участки недр местного значения.
При проведении аукциона должно присутствовать не менее половины численного состава аукционной комиссии. Решения аукционной комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на аукционе членов комиссии.
3. Аукционная комиссия по итогам проведения аукциона принимает решение о признании одного из субъектов предпринимательской деятельности, участвовавших в аукционе, победителем аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.
4. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наибольший размер разового платежа за право пользования участком недр.
5. Аукцион признается несостоявшимся в случаях:
1) отсутствия заявок на участие в аукционе;
2) приема заявки на участие в аукционе от единственного субъекта предпринимательской деятельности;
3) непредложения участниками аукциона величины разового платежа выше стартового размера.
6. Решение аукционной комиссии принимается не позднее десяти рабочих дней со дня проведения аукциона.
В течение трёх рабочих дней со дня принятия аукционной комиссией решения уполномоченным органом издается распоряжение о предоставлении права пользования участком недр местного значения (группой участков недр местного значения) победителю аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.
Распоряжение уполномоченного органа в течение десяти рабочих дней публикуется в периодическом печатном издании и размещается на официальном сайте.
Статья 22. | Предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона |
1. Участки недр местного значения предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности без проведения аукциона в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 3 статьи 2 настоящего Закона.
2. Для получения права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в уполномоченный орган подается заявка, к которой прилагаются следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности;
2) копии учредительные" href="/text/category/dokumenti_uchreditelmznie/" rel="bookmark">учредительных документов заявителя - юридического лица;
3) документы о наличии у субъекта предпринимательской деятельности квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного ведения работ по освоению участка недр местного значения.
К заявкам лиц, выполнивших работы по геологическому изучению участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, дополнительно прилагаются свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых.
Уполномоченный орган не вправе требовать от субъекта предпринимательской деятельности представления документов, необходимых для получения права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если субъект предпринимательской деятельности не представил их по собственной инициативе.
3. В течение трёх рабочих дней со дня поступления заявки на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона уполномоченным органом принимается решение о приёме заявки либо об отказе в приёме заявки.
В решении об отказе в приёме заявки должны быть указаны основания соответствующего отказа. Копия решения о приёме заявки либо об отказе в приёме заявки в течение трёх рабочих дней со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявку.
4. Уполномоченным органом принимается решение об отказе в приёме заявки в следующих случаях:
1) содержания в заявке недостоверных сведений о подавшем её лице;
2) подачи заявки в целях краткосрочного пользования участком недр местного значения, право пользования которым досрочно не прекращено;
3) в иных случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О недрах».
5. Субъект предпринимательской деятельности, устранивший причины и условия, послужившие основанием для отказа в приёме заявки, может повторно обратиться за получением права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.
6. В случае принятия нескольких заявок от субъектов предпринимательской деятельности на получение права краткосрочного пользования одним участком недр местного значения преимущество в предоставлении права пользования таким участком отдается лицу, к заявке которого прилагаются документы, подтверждающие:
1) осуществление мер, приводящих к наиболее полному извлечению из недр запасов общераспространённых полезных ископаемых;
2) использование технологических схем, обеспечивающих рациональное и комплексное использование общераспространённых полезных ископаемых;
3) проведение эффективных мероприятий по охране недр и защите окружающей среды;
4) положительные показатели финансово-экономической деятельности субъекта предпринимательской деятельности за последние три года и опыт работы, связанный с использованием недр.
7. В целях определения (выбора) субъекта предпринимательской деятельности, которому будет предоставлено право пользования участком недр местного значения, уполномоченным органом создается рабочая группа в составе руководителя, заместителя руководителя и членов рабочей группы. В рабочую группу включаются представители органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, на территории которых расположен соответствующий участок недр местного значения.
Заседание рабочей группы проводится в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи соответствующих заявок и считается правомочным при наличии не менее половины численного состава рабочей группы.
По итогам заседания рабочая группа вносит предложение руководителю уполномоченного органа о предоставлении одному из заявителей - субъектов предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения.
Предложение рабочей группы принимается открытым голосованием, носит рекомендательный характер и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов рабочей группы.
8. Представители субъектов предпринимательской деятельности, заявки которых на получение права пользования участком недр местного значения приняты уполномоченным органом, вправе присутствовать на заседании рабочей группы и давать необходимые пояснения.
9. По предложению рабочей группы уполномоченным органом издается распоряжение, которое в течение десяти рабочих дней со дня принятия публикуется в периодическом печатном издании и размещается на официальном сайте.
Статья 23. | Лицензия на право пользования недрами |
1. На основании решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения уполномоченный орган оформляет лицензию на право пользования недрами (далее - лицензия), содержащую сведения, предусмотренные Законом Российской Федерации «О недрах».
2. Лицензия выдается ее получателю в течение десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, копия лицензии направляется в территориальный фонд геологической информации.
3. В течение пяти рабочих дней со дня оформления лицензия подлежит регистрации в реестре лицензий, ведение которого осуществляется уполномоченным органом.
4. Внесение изменений в лицензию осуществляется уполномоченным органом по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, получившего лицензию, при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана соответствующая лицензия, а также в случаях, установленных законодательством.
5. К заявлению субъекта предпринимательской деятельности о внесении изменений в лицензию прилагаются документы, подтверждающие возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия.
Документы, подтверждающие возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия, не истребуются у субъекта предпринимательской деятельности, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 01.01.01 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если субъект предпринимательской деятельности не представил их по собственной инициативе.
6. Уполномоченный орган в течение месяца со дня подачи заявления о внесении изменений в лицензию осуществляет проверку соответствующих обстоятельств, по результатам которой принимает решение о внесении изменений в лицензию либо об отказе во внесении изменений в лицензию.
Изменения в лицензию вносятся уполномоченным органом в течение трёх рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
7. Решение об отказе во внесении изменений в лицензию принимается в случае, если указанные в заявлении обстоятельства не подтвердились.
Копия решения с указанием оснований соответствующего отказа направляется субъекту предпринимательской деятельности в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
8. Переоформление лицензии осуществляется по заявлению субъекта предпринимательской деятельности уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются документы, подтверждающие переход права пользования соответствующим участком недр местного значения.
9. Уполномоченный орган рассматривает заявление о переоформлении лицензии в течение месяца со дня поступления заявления и принимает решение о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в течение десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
10. В переоформляемой лицензии без изменений указываются положения, содержащиеся в ранее выданной лицензии, за исключением сведений о субъекте предпринимательской деятельности, которому предоставлено право пользования участком недр местного значения.
11. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в переоформлении лицензии в случае, если субъект предпринимательской деятельности не представил документы, подтверждающие переход права пользования соответствующим участком недр местного значения.
Копия решения с указанием оснований соответствующего отказа направляется субъекту предпринимательской деятельности в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
12. В случае прекращения права пользования участком недр местного значения, предоставленного субъекту предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выданная лицензия аннулируется.
В решении об аннулировании лицензии, принимаемом уполномоченным органом, указываются основания ее аннулирования.
Статья 24. | Обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа |
Решения и действия (бездействие) уполномоченного органа и его должностных лиц могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 3. | В сфере охраны окружающей среды |
Статья 25. | Категории особо охраняемых природных территорий |
1. К особо охраняемым природным территориям относятся:
1) природные парки;
2) государственные природные заказники;
3) памятники природы;
4) дендрологические парки и ботанические сады;
5) лечебно-оздоровительные местности и курорты.
2. Иные категории особо охраняемых природных территорий устанавливаются Правительством Ульяновской области.
Статья 26. | Принципы создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий |
Создание, охрана и использование особо охраняемых природных территорий осуществляются в соответствии со следующими принципами:
1) приоритет общенациональных и региональных интересов при решении вопросов образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
2) преобладание интересов сохранения особо охраняемых природных территорий над интересами их использования;
3) преобладание использования особо охраняемых природных территорий в научно-исследовательских, культурно-познавательных и рекреационных целях (в случаях, если они предусмотрены) над использованием их в других целях;
4) недопустимость хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях, способной причинить вред охраняемым объектам и несовместимой с режимом особо охраняемых природных территорий (кроме деятельности, обеспечивающей сохранение биологического разнообразия и экологического равновесия);
5) обязательность проведения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, в том числе ранее получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
6) взаимное согласование вопросов охраны и использования особо охраняемых природных территорий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований;
7) устойчивость особо охраняемых природных территорий как единой системы, поддерживающей экологический баланс региона;
8) привлечение граждан и юридических лиц к решению задач по образованию и сохранению особо охраняемых природных территорий.
Статья 27. | Полномочия органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий |
Орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий:
1) разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;
2) разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;
3) направляет в Правительство Ульяновской области предложения об организации, упразднении, утверждении и изменении границ, категории и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий;
4) направляет в Правительство Ульяновской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений для охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
5) утверждает положение об особо охраняемой природной территории;
6) утверждает положения об учреждениях, указанных в пункте 4 настоящей статьи;
7) направляет в Правительство Ульяновской области предложения об организации (упразднении) охранных зон или округов особо охраняемых природных территорий, определяет их границы и устанавливает режим особой охраны;
8) проводит инвентаризацию и ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий;
9) осуществляет другие полномочия, отнесенные к компетенции органа исполнительной власти Ульяновской области в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
осуществляет государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий при осуществлении регионального экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Ульяновской области;
11) обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Ульяновской области;
12) осуществляет другие полномочия, отнесённые к его компетенции в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Статья 27. | Предложения об организации особо охраняемых природных территорий |
1. Предложения об организации особо охраняемых природных территорий могут вноситься в Правительство Ульяновской области Губернатором Ульяновской области, Законодательным Собранием Ульяновской области, органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Ульяновской области, в пределах их компетенции, а также гражданами и юридическими лицами, включая общественные и религиозные объединения.
2. В предложениях об организации особо охраняемой природной территории должна быть указана категория особо охраняемой природной территории, а также должны содержаться предложения о местоположении особо охраняемой природной территории, ее границах, площади и экологическое обоснование необходимости организации особо охраняемой природной территории с указанием особо ценных природных комплексов и объектов.
Статья 28. | Содержание решения об организации особо охраняемой природной территории |
В решении Правительства Ульяновской области об образовании особо охраняемой природной территории должны содержаться;
1) указание категории особо охраняемой природной территории;
2) информация о местоположении особо охраняемой природной территории;
3) указания на расходы областного бюджета Ульяновской области, необходимые для организации особо охраняемой природной территории;
4) сведения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемой природной территорией, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
5) положения, отражающие особенности организации особо охраняемой природной территории, если таковые имеются;
6) иные сведения, необходимые для организации особо охраняемой природной территории.
Статья 29. | Проектирование новых особо охраняемых природных территорий |
1. Работы по проектированию новых особо охраняемых природных территорий, а также по подготовке материалов, обосновывающих образование особо охраняемых природных территорий, и составлению документации (паспортов, положений) на особо охраняемые природные территории организуются Правительством Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
2. Финансирование деятельности по проектированию и организации особо охраняемых природных территорий и оформлению документации на них осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области и других не запрещенных законом источников.
Статья 30. | Материалы, обосновывающие образование особо охраняемых природных территорий |
1. Материалы, обосновывающие образование особо охраняемых природных территорий, должны содержать:
1) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, на которых предполагается образование особо охраняемой природной территории;
2) проект нормативного правового акта Правительства Ульяновской области об образовании особо охраняемой природной территории и проект нормативного правового акта органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, об утверждении положения об особо охраняемой природной территории;
3) согласование с собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, находящихся в границах образуемых особо охраняемых природных территорий;
4) расчет необходимого финансирования охраны и функционирования особо охраняемой природной территории.
2. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, на которых предполагается образование особо охраняемой природной территории, включают:
1) пояснительную записку о необходимости образования особо охраняемой природной территории;
2) сведения о местоположении, обоснование площади и границ, предложения о категории, режиме особой охраны и использования особо охраняемой природной территории:
3) описание границ особо охраняемой природной территории;
4) картографический материал с указанием границ особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны;
5) общую характеристику земельных участков, на которых образуется особо охраняемая природная территория;
6) сведения о составе и характеристике растительности, водных, почвенных, геологических и других природных объектов, находящихся в границах особо охраняемой природной территории;
7) данные о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира.
3. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям статуса особо охраняемых природных территорий, подлежат государственной экологической экспертизе, в том числе ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 31. | Положение об особо охраняемой природной территории |
Положение об особо охраняемой природной территории должно содержать:
1) наименование особо охраняемой природной территории;
2) описание местоположения и границ особо охраняемой природной территории, ее план, а также сведения о площади;
3) краткое описание особо охраняемой природной территории;
4) сведения о юридическом адресе и организационно-правовой форме областных государственных учреждений, созданных в целях охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
5) режим охраны и использования особо охраняемой природной территории;
6) режим охранной зоны особо охраняемой природной территории;
7) режим использования земельных участков, предоставленных в пользование гражданам и юридическим лицам, согласно охранным обязательствам;
8) допустимые виды использования особо охраняемой природной территории;
9) иные сведения.
Статья 32. | Паспорт особо охраняемой природной территории |
Паспорт особо охраняемой природной территории - документ, удостоверяющий статус и режим особо охраняемой природной территории.
Паспорт особо охраняемой природной территории оформляется органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий.
Паспорт особо охраняемой природной территории должен содержать:
1) наименование особо охраняемой природной территории;
2) описание местоположения и границ особо охраняемой природной территории, ее план, а также сведения о площади;
3) перечень функциональных зон и участков особо охраняемой природной территории с указанием их площади;
4) перечень земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам, с указанием местоположения, границ и прав владения и пользования;
5) природные характеристики территории;
6) иные сведения.
Статья 33. | Порядок образования, режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий |
1. Природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады образуются в порядке, установленном Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», на основании решения Правительства Ульяновской области, принимаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Режим охраны и использования территорий природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
2. Особо охраняемая природная территория считается образованной с момента утверждения ее границ.
3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения Правительством Ульяновской области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Статья 34. | Порядок установления и изменения границ особо охраняемых природных территорий |
1. Границы особо охраняемых природных территорий и их изменения утверждаются решением Правительства Ульяновской области в порядке, утвержденном законодательством Российской Федерации по согласованию с Законодательным Собранием Ульяновской области.
2. Решение об изменении границ особо охраняемой природной территории принимается на основании материалов ее комплексного экологического обследования, содержащих соответствующее обоснование и получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, в том числе ранее получивших положительное заключение, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 35. | Порядок изъятия земельных участков и возмещение убытков, связанных с изъятием земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории |
1. Утверждение границ особо охраняемой природной территории является основанием для прекращения или ограничения использования территории и природных объектов и комплексов, входящих в её состав.
2. Изъятие земельных участков и возмещение убытков, связанных с изъятием земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, физическим и юридическим лицам производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 36. | Возмещение вреда, причинённого природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий |
Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти, Правительством Ульяновской области, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление или возмещение причиненного ущерба.
Статья 37. | Основания для ликвидации особо охраняемой природной территории и её порядок |
1. Особо охраняемая природная территория может быть ликвидирована в случае необратимого разрушения природных комплексов и (или) объектов, в целях охраны которых она организована.
2. Ликвидация особо охраняемой природной территории по другим основаниям не допускается.
3. Решение о ликвидации особо охраняемой природной территории принимается на основании материалов её комплексного экологического обследования, содержащих соответствующее обоснование и получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, в том числе ранее получивших положительное заключение, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 38. | Финансирование особо охраняемых природных территорий |
Финансирование особо охраняемых природных территорий осуществляется за счёт:
1) средств областного бюджета Ульяновской области;
2) средств природоохранных учреждений, в том числе полученных от деятельности, не противоречащей их задачам;
3) других финансовых источников, не запрещённых законом.
Глава 3. | В сфере охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов |
Статья 39. | О Красной книге Ульяновской области |
1. Красная книга Ульяновской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуется - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Ульяновской области.
2. Красная книга Ульяновской области учреждается настоящим Законом в целях выявления, регистрации и охраны в Ульяновской области редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а также организации мониторинга за их состоянием, разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению.
3. Красная книга Ульяновской области (оригинал) ведётся в единственном экземпляре.
Для повседневной работы публикуются дубликаты Красной книги Ульяновской области (на бумажном и электронном носителях).
4. Печатное издание Красной книги Ульяновской области является официальным документом, включает в себя разделы по различным группам объектов растительного и животного мира и может состоять из одного или нескольких томов.
Каждый том Красной книги Ульяновской области содержит аннотированные списки видов объектов растительного и животного мира, нуждающихся в особой охране (на страницах красного цвета), списки вымерших видов (на страницах черного цвета); видов, рекомендуемых для организации контроля над их численностью (на страницах розового цвета), а также текст настоящего Закона и другие нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления.
5. Ведение Красной книги Ульяновской области осуществляет орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере охраны окружающей среды.
6. Для выявления, регистрации и охраны в Ульяновской области редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а также для организации мониторинга за их состоянием, разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, могут привлекаться на договорной основе научные организации, образовательные и иные организации, ученые и специалисты.
7. Финансирование работ по ведению и изданию Красной книги Ульяновской области осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.
Статья 40. | Ведение Красной книги Ульяновской области |
1. Ведение Красной книги Ульяновской области включает:
- сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
- организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;
- занесение в Красную книгу Ульяновской области (а также исключение из неё) того или иного вида;
- подготовку, издание и распространение издания Красной книги Ульяновской области в печатном и электронном видах;
- подготовку и реализацию предложений по организации особо охраняемых природных территорий и создание генетических банков данных с целью сохранения видов растительного и животного мира, занесённых в Красную книгу Ульяновской области.
2. Основанием для занесения в Красную книгу Ульяновской области или изменения статуса вида (подвида, популяции) служат официальные данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого вида или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.
3. Основанием для исключения из Красной книги Ульяновской области или изменения статуса того или иного вида (подвида, популяции) служат официальные данные о восстановлении его численности и (или) ареала или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.
4. Виды (подвиды, популяции), включенные в Красную книгу Российской Федерации, обитающие (произрастающие) на территории Ульяновской области, обязательны для включения в Красную книгу Ульяновской области.
Статья 41. | Сбор, анализ и использование данных об объектах животного, растительного мира, занесённых или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Ульяновской области |
1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесённых или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Ульяновской области, обеспечивается в результате проведения необходимых обследований и мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.
2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
3. Информация об объектах растительного и животного мира, включенных в Красную книгу, должна доводиться до сведения всех заинтересованных организаций, а также до граждан через средства массовой информации.
Статья 42. | Издание и распространение Красной книги Ульяновской области |
1. Издание Красной книги Ульяновской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
2. Порядок издания и распространения Красной книги Ульяновской области устанавливается Правительством Ульяновской области.
3. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, независимо от издания и распространения Красной книги Ульяновской области, орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере охраны окружающей среды, обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ульяновской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Ульяновской области.
Статья 43. | Использование и охрана объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Ульяновской области |
1. Добывание объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Ульяновской области и не принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается в целях сохранения таких объектов, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других одомашненных животных, если иное не установлено абзацем вторым настоящей статьи.
2. Отлов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Ульяновской области и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 Федерального закона от 01.01.01 года «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными федеральными законами.
3. Порядок добывания объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Ульяновской области и не принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, определяется органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.
4. Порядок охраны объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Ульяновской области и не принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, определяется Правительством Ульяновской области.
РАЗДЕЛ VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. | Признание утратившими силу отдельных законодательных актов |
Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
1) Закон Ульяновской области от 01.01.01 года «Об исключительных случаях заготовки на территории Ульяновской области древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, а также елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков» («Ульяновская правда» ; ; );
2) Закон Ульяновской области от 3 июня 2009 года «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Ульяновской области» («Ульяновская правда» – 46; );
3) Закон Ульяновской области от 3 октября 2007 года «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Ульяновской области гражданами для собственных нужд» («Ульяновская правда» ; ; );
4) Закон Ульяновской области от 2 ноября 2005 года
«О разграничении полномочий органов государственной власти Ульяновской области в сфере охраны окружающей среды» («Ульяновская правда» -104; ; ; ; ; -139);
5) Закон Ульяновской области от 01.01.2001 «О регулировании на территории Ульяновской области некоторых вопросов в сфере охоты и охотничьего хозяйства» («Народная газета» от 01.01.2001 №95);
6) Закон Ульяновской области от 9 марта 2010 года «О порядке предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области» («Ульяновская правда» ; ; );
7) Закон Ульяновской области от 9 июля 2007 года «Об особо охраняемых природных территориях областного значения в Ульяновской области» («Ульяновская правда» -104; ; ; ; ; -139);
8) Закон Ульяновской области от 01.01.01 года «О Красной книге Ульяновской области» («Ульяновская правда» ; ; ).
Губернатор Ульяновской области |
г. Ульяновск
____ ______________ 2012 г.
№ _____ -ЗО
