Ежедневный обзор центральных средств массовой информации и печати по вопросам реформирования ЖКХ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ

ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»

www. *****

ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР

СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ

РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ

22-25 марта 2013

Комсомольская правда 25/03/13

Куда жаловаться на мешающие ограждения во дворе и на улице

Около моего дома несколько жильцов поставили ограждения для своих машин

Вдобавок еще захватили несколько метров тротуара. Теперь пешеходам там не пройти. Куда можно пожаловаться? Елена Соколова. Восточный округ.

Как объяснили в столичном правительстве, законность установки ограждений (шлагбаумов, цепочек, парковочных столбиков, заборов) проверяют сотрудники Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города. Им же поручено наказывать нарушителей штрафами. По Кодексу Москвы об административных правонарушениях самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования обойдется обычным горожанам в сумму от 500 до 1500 рублей; должностным лицам - от 2000 до 6000 рублей; юридическим лицам
- от 5000 дорублей (согласно закону Москвы № 45 от 21.11.07 г.). Оплатить выписанную квитанцию нужно в течение тридцати дней.

Если штраф не погашен, тогда инспектор может составить протокол, на основании которого мировой судья назначит еще один штраф в двукратном размере неоплаченной суммы. Если нарушитель не выполнит решения судьи, тогда судебный пристав выпишет еще один штраф в двукратном размере неоплаченной суммы, назначенной судьей. После этого с неплательщика принудительно потребуют все непогашенные суммы через службу судебных приставов. Причем могут также арестовать банковские счета и внести личные данные в список должников. При принудительном взыскании долга с нарушителя берут еще исполнительский сбор в размере 7 процентов от суммы неоплаченного штрафа.

Сообщить о мешающих ограждениях можно в столичную Госинспекцию по недвижимости любым удобным для вас способом:

1. Направить письменное обращение Москва, Лубянский пр-д, д. 3/6, стр. 6.

2. Позвонить по телефону «горячей линии» - (4, пн. - чт, пт. Перерыв - 12

3. Отправить электронное письмо на е-mail: *****@***ru. Или в «электронную приемную» на сайте Госинспекции по недвижимости: www. ggi. ***** в разделе «Обратная связь».

4. Записаться на личный прием к руководству по телефону (4Прием проходит с 15.00 до 17.00 в такие дни:

- первый вторник месяца - руководитель Госинспекции по недвижимости ;

- третий вторник месяца - первый заместитель руководителя ;

- четвертый вторник месяца - заместитель руководителя ;

- второй понедельник месяца - заместитель руководителя, начальник Управления государственной службы и кадров ;

- третий понедельник месяца - заместитель руководителя ;

- второй вторник месяца - заместитель руководителя .

5. Обращаться также можно письменно и по телефону в окружные управления Госинспекции по контролю за объектами недвижимости:

- Центральный - ул. Бахрушина, д. 20, (4

- Северо-Восточный - Берингов пр-д, д. 1, (4

- Восточный - ул. Буженинова, д. 12, (4

- Юго-Восточный - ш. Энтузиастов, д. 26, (4

- Южный - ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 5, (4

- Юго-Западный - ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 5, (4

- Западный - ул. Бахрушина, д. 20, (4

- Северо-Западный - ул. Народного Ополчения, д. 33, корп. 3, (4

- Северный - ул. З. и А. Космодемьянских, д. 31, корп. 3, (4

- Зеленоград - корп. 456, под. 12, (4, доб. 35-710

- Троицкий и Новомосковский - ул. Бахрушина, д. 20, (4

Вечерняя Москва 23/03/13

Незаконная перепланировка обойдется в копеечку

Штрафы за незаконную перепланировку помещений планируется поднять.

Проект документа об изменении штрафов за незаконную перепланировку или переустройство нежилых помещений в многоквартирных домах предполагает увеличение штрафов за данное нарушение.

В частности, если документ будет принят, лица, являющиеся собственниками помещения, могут быть оштрафованы на 2-2,5 тысячи рублей, должностные лица – на 5-50 тысяч рублей, а юридическим лицам, являющимся собственниками, придется заплатить от 15 до 100 тысяч рублей. Проект документа размещен на сайте Мосжилинспекции.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Алексей Сенченко, пресс-секретарь Мосжилинспекции

- Данный законопроект необходим для упорядочивания законодательства. Необходимо было внести изменения в сторону ужесточения наказания, для того, чтобы сохранить порядок. Для граждан – штрафные санкции составят 2,5 тысячи рублей, для юридических компаний – до 100 тысяч рублей. В данный момент – это проект постановления. Он размещался не для обсуждения, а скорее для ознакомления. Но, если у кого-нибудь возникнет желание его дополнить, можно написать обращение на нашем сайте в специальном разделе «Онлайн обращений».

ПЕРЕПЛАНИРОВКА: ЧТО МОЖНО И ЧТО НЕЛЬЗЯ?

Целью нового порядка переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах является максимальное облегчение процедуры получения согласования на проведение этих работ жителями Москвы. Надо знать, что повышение комфортности проживания не должно отрицательно влиять на безопасность, конструктивную прочность здания, и не должно представлять собой угрозу для жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Разрешены: виды работ, затрагивающие несущие конструкции, общедомовые инженерные коммуникации, и не вошедшие в перечень работ, не требующих разрешения, и имеющих уведомительный характер, выполняются по проекту. К ним относятся, например, устройство полов, работы, затрагивающие архитектурный облик фасада, устройство или перенос уборных и ванных комнат, работы, связанные с газом, объединение лоджий с жилыми помещениями и другие.

Запрещены: работы, ухудшающие условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудненяющие доступ к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и др. В их числе:

- переустройство помещений или смежных с ним помещений, при котором они могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания;

- нарушение прочности, устойчивости несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение;

- установление отключающих или регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими может оказывать влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;

- ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;

- увеличение нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир;

- перенос радиаторов отопления, подключенных к общедомовой системе горячего водоснабжения и (или) центрального отопления на лоджии, балконы и веранды;

- устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и (или) отопления;

- нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов;

- устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами;

- устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов (в многоквартирных домах типовых серий);

- перевод технических подполий в подвалы;

- устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах;

- переустройство и (или) перепланировка чердака, технического этажа, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;

- мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке в домах, признанных в установленном порядке аварийными;

- проведение работ, затрагивающих внешний облик многоквартирных домов и жилых домов, в том числе устройство мансардных окон, а также изменения габаритов жилых помещений (для объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия);

- устройство проемов между жилыми комнатами и газифицированными кухнями без плотно закрывающейся двери;

- объединение газифицированного помещения с жилой комнатой.

КАК ПРАВИЛЬНО СОГЛАСОВАТЬ ПЕРЕПЛАНИРОВКУ

Прежде всего рекомендуем получить бесплатную консультацию специалистов в службе «одного окна» Мосжилинспекции – Инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах в своем административном округе (адреса, телефоны, режим работы указаны на официальном сайте Мосжилинспекции (раздел «Контактная информация»).

ШАГ 1: Получить технический паспорт жилого помещения

Выдается он в территориальном бюро технической инвентаризации (БТИ). Адреса и телефоны можно найти на интернет-сайте БТИ. Если вы имеете на руках Технический паспорт квартиры, изготовленный Департаментом жилищной политики и жилищной фонда города Москвы, в состав которого входит Раздел 1 «Сведения адресного и технического учета», то обращаться в Территориальное бюро технической инвентаризации не надо. Данный паспорт будет принят у вас при подаче пакета документов и возвращен вместе с Актом о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения. Дополнительную информацию можно получить в «Центре паспортизации помещений» по тел-12.

ШАГ 2: Заказать проект перепланировки

Заказывается проект у автора проекта дома, а в случае отсутствия автора - в любой проектной организации, вступившей в саморегулируемую организацию (СРО) и имеющую свидетельство о допуске к таким работам.

ШАГ 3: Сдать пакет документов в службу «одного окна» Мосжилинспекции либо Многофункционального центра по предоставлению государственных услуг (МФЦ)

Состав пакета документов для получения решения о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме (установлен Жилищным кодексом Российской Федерации):

- заявление;

- правоустанавливающие документы на помещение;

- проект переустройства и (или) перепланировки помещения;

- технический паспорт жилого помещения (квартиры) (для нежилых помещений – поэтажный план, экспликацию к поэтажному плану, выписку из технического паспорта строения, справку о состоянии здания/помещения);

- согласие всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих), если квартира находится в социальном найме (для нежилых помещений – согласие собственника помещения).

Для объектов культурного наследия в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 01.01.2001 «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» вместо проекта переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме представляется проект приспособления для современного использования.

В связи с введением в городе Москвы электронного взаимодействия между органами исполнительной власти города Москвы, заявитель вправе не предъявлять правоустанавливающие документы с 15 апреля 2012 г. и технический паспорт жилого помещения - с 25 мая 2012 г. То есть эти документы будут получены Мосжилинспекцией в виде электронной копии.

При планировании производства работ, проведение которых связано с передачей в пользование части общего имущества, заявитель дополнительно представляет:

- план объекта недвижимости (копия технического паспорта домовладения (здания, строения)), составленный по результатам обследования и содержащий сведения о составе общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- копию (при предъявлении подлинника) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о передаче в пользование части общего имущества, используемого при переустройстве и (или) перепланировке;

- копию (при предъявлении подлинника) договора о передаче в пользование части общего имущества, используемого при переустройстве и (или) перепланировке помещений, в случае, если его заключение предусмотрено решением общего собрания собственников помещений;

- документ, удостоверяющий право на земельный участок, в случае, если переустройство и (или) перепланировка помещений, связанные с передачей в пользование части общего имущества, предусматривает создание входов (лестниц, крылец) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания;

- кадастровый паспорт земельного участка в случае, если предусматривается создание входов (лестниц, крылец) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания.

В этой ситуации, так же в связи с введением в городе Москвы электронного взаимодействия между органами исполнительной власти города Москвы, заявитель вправе не предъявлять с 15 апреля 2012 г. план объекта недвижимости, документ, удостоверяющий право на земельный участок и кадастровый паспорт земельного участка. Данные документы будут запрошены Мосжилинспекцией самостоятельно в Росреестре и ГУП МосГорБТИ и получены в течение 5 дней в электронном виде.

КАКИЕ РАБОТЫ МОЖНО НЕ СОГЛАСОВЫВАТЬ

- ремонт (косметический) помещений, в том числе с заменой отделочных покрытий стен, полов, потолков, наружных столярных элементов без изменения рисунка и цвета;

- устройство (разборка) встроенной мебели: шкафов, антресолей (не образующих самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету);

- замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству;

- перестановка бытовых напольных электроплит в габаритах помещения кухни;

- установка наружных технических средств (антенн, защитных сеток и кондиционеров) на фасадах многоквартирных домовУстройство самораздвижных или «карусельных» дверей и витрин из легких быстровозводимых конструкций без изменения внешних габаритов помещений;

- изменение материалов и пластики внешних конструкций, балконов и лоджий;

- перестановка нагревательных (отопительных) и газовых приборов (за исключением случаев установки и перестановки газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей);

- замена столярных элементов фасада здания (с изменением рисунка).

РАБОТЫ, КОТОРЫЕ МОЖНО СДЕЛАТЬ БЕЗ ПРОЕКТА И РАЗРЕШЕНИЯ, ОФОРМИВ ПОСЛЕ В УВЕДОМИЕТЛЬНОМ ПОРЯДКЕ

Указанные работы регистрируются заявителем в уведомительном порядке: заявитель письменно уведомляет уполномоченный орган технического учета о завершении производства работ и готовности произвести сдачу выполненных работ приемочной комиссии. Орган технического учета письменно уведомляет Мосжилинспекцию о необходимости произвести приемку работ.

- Перестановка сантехнических приборов в существующих габаритах туалетов, ванных комнат, кухонь;

- заделка дверных проемов в ненесущих перегородках;

- остекление лоджий и балконов по типовым проектам;

- ликвидация или изменение формы тамбуров без увеличения их внешних габаритов;

- устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия;

- разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок (исключая межквартирные);

- устройство проемов в ненесущих перегородках (исключая межквартирные);

Ответственность за самовольное переустройство, не оформленное в установленном порядке:

Самовольное переустройство (перепланировка) является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях, Жилищным кодексом РФ, Кодексом города Москвы об административных правонарушениях. Нарушитель обязан привести помещение в прежнее состояние (до переустройства) либо согласовать выполненные работы в установленном порядке.

23/03/13

Собственников обяжут еженедельно отмывать цоколи зданий

Москва. 22 марта. ***** - Отмывать от грязи цоколи московских зданий обязаны их собственники и арендаторы, говорится в проекте постановления правительства столицы, размещенном на сайте департамента ЖКХ и благоустройства города.

Как говорится в документе, это необходимо "в целях обеспечения чистоты и экологического состояния зданий и территорий Москвы".

Предполагается, что за очистку и промывку цоколей будут отвечать организации, управляющие многоквартирными домами, а также собственники и арендаторы зданий. Еженедельная очистка должна производиться как в летний, так и в зимний периоды при условии температуры не ниже 5 градусов мороза.

25/03/13

Госстрой: износ фондов ЖКХ составляет в среднем 60%, для наведения порядка нужно более

Износ фондов жилищно-коммунального хозяйства в России в среднем составляет 60%, а в некоторых населенных пунктах – 85%, заявил на коллегии Госстроя и. о. главы ведомства Владимир Токарев, передает корреспондент «Газеты. Ru».

«По нашим оценкам, чтобы привести это в порядок, нужно более 10,4 трлн рублей», — сказал чиновник.

Фонд ветхого и аварийного жилья, отметил Токарев, составляет 98,9 млн квадратных метров в год. Для ликвидации 10,5 млн квадратных метров из бюджета в течение трех лет выделяется 139,6 млрд рублей.

Ведомство ставит целью сократить площадь аварийного жилья в три раза к 2035 году, сказал Токарев.

«Мы заложники той ситуации, которая складывалась последние 40—50 лет», — так прокомментировал ситуацию министр регионального развития Игорь Слюняев. Он признал, что для решения проблемы ветхого жилищно-коммунального комплекса в последние годы сделано очень мало.

25/03/13

Стоимость обслуживания жилья в Москве четко сегментируется по районам

Мы продолжаем серию аналитических исследований на тему стоимости обслуживания и эксплуатации жилого фонда разных классов и округов Москвы. Данное исследование охватывает Юго-Западный Административный округ.

Средняя стоимость обслуживания жилья в Ю. Москвы составляет примерно 70-80 рублей за кв м в месяц. Из всех южных административных округов Москвы Юго-Западный является самым дорогим с точки зрения обслуживания жилья. Для сравнения, средняя стоимость обслуживания жилья в Южном административном округе колеблется в пределах 50 рублей за кв метр. На среднюю цену обслуживания оказывает влияние тот факт, что в Ю много жилья класса бизнес - и бизнес плюс, с дорогим обслуживанием, которое, к тому же, осуществляют не ДЕЗы, а частные управляющие компании, оказывающие целый набор дополнительных услуг, для домов бизнес-класса.

По стоимости управления недвижимостью Ю четко делится на территориальные зоны. Самым дорогим в обслуживании является Гагаринский район, вплотную примыкающий к ЦАО и имеющий на своей территории много зданий бизнес-класса и выше. Так, стоимость услуг в отдельных домах класса бизнес плюс достигает 110-120 руб за кв м, без учета оплаты света и воды ( 20-этажный дом по индивидуальному проекту с видом на Воробьевы горы, стоимость квартиры на вторичном рынке составляет порядка 640 тыс руб за кв метр; аналогичные цены за квартиру и за обслуживание кв м можно увидеть по адресу: ул. Косыгина, 2, 6-этажный дом РАН по индивидуальному проекту). Дома бизнес-класса без уклона в элитное жилье несколько уступают в цене обслуживания, хотя и находятся по соседству. Так, комплекс из 15 особняков, расположенных по адресу - Андреевская набережная, д. 1 (проект 2004 года постройки) обслуживается по цене 70 руб за кв м, без учета оплаты за свет и воду. Жилье в этом комплексе на вторичном рынке стоит порядка 320 тыс руб за кв м.

Стоимость обслуживания зданий бизнес-класса примерно одинакова в районах Академический и Ломоносовский. Здесь она колеблется от 70 до 100 руб за кв метр в месяц. Так, на Ленинском проспекте, 67 (ст. м.Академическая) жильцы платят 73 руб за кв м (ЖК Университетский, 2009 года постройки, стоимость квартиры на вторичном рынке – 260 тыс руб за кв м). В домах на ул Дмитрия Ульянова, расположенной по соседству, стоимость обслуживания примерно такая же. В Ломоносовском районе встречаются ЖК бизнес-класса со стоимостью обслуживания 100 руб за кв м (например, жилые дома на ул Академика Пилюгина, находящейся на границе районов) или по адресу (2009 года постройки по индивидуальному плану, стоимость квартир на вторичном рынке составляет 300 тыс руб за кв м).

Далее по мере удаления от центра и от самой «престижной оси» округа – Ленинский проспект и ул 60-летия Октября цены на обслуживание начинают постепенно снижаться, невзирая на класс дома. Обслуживание домов бизнес класса падает в цене до 50-60 руб за кв м. Так, обслуживание ЖК бизнес-класса Аркада Хаус (ул Островитянова, ст. м.Коньково) ежемесячно обходится жителям в 58 руб за кв м (стоимость квартиры на вторичном рынке в этом ЖК – 230 тыс руб за кв м). ЖК бизнес-класса Леонардо (ст м Новые Черемушки) ежемесячно выставляет своим жителям счет на 54 руб за кв м (стоимость квартир – 350 руб за кв м).

Цены за обслуживание жилья экономкласса в Ю редкость однообразны и составляют 30-40 рублей за квадратный метр, причем почти независимо от их месторасположения. Например, дом 1964 года постройки, находящийся практически на стыке Ленинского проспекта и улицы 60-летия Октября в Гагаринском районе обслуживается по цене 35 руб за кв метр. А вообще большинство домов экономкласса в округе, - это дома старой постройки, за исключением новых удаленных районов. Они находятся на балансе города и обслуживаются местными ДЕЗами. В удаленных же районах ЮЗАО, среди зданий экономкласса нередко встречаются ТСЖ, но там и качество дома получше, и дома новые. И цена, соответственно, дороже – 60 рублей за квадратный метр.

25/03/13

Честное ЖКХ: на чем мы можем сэкономить?

Напомню, что в прошлый раз, с помощью экспертов Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП), мы начали анализировать, из чего складываются наши счета за коммунальные услуги. Выяснилось, что существует пять позиций, формирующих счет. Первая из них - цены на воду, газ, тепло и канализацию, которые устанавливают монополисты, и она неприкосновенна. Так на чем же мы можем сэкономить? Верить ли рассказам об отдельно взятых домах, жителям которых удалось сократить ежемесячный платеж, сделать капитальный ремонт на сбереженные деньги и т. д.? Верить, утверждают в Торгово-промышленной палате, так как такая возможность действительно есть. Следующие четыре позиции в счете за ЖКХ вполне поддаются регулированию.

Оплата эксплуатации и технического содержания дома

Вторая позиция любого счета ЖКХ - это оплата эксплуатации и технического содержания дома. В Едином платежном документе она именуется буквально так: «Сод. и рем. жп». Здесь зарплаты дворников, плотников, сантехников, электриков – всех, кто обслуживает нас. И это как раз та статья, которая поддается контролю и корректировке. Самая удачная форма управления домом для этих целей – пресловутое ТСЖ (товарищество собственников жилья) и жилищный кооператив, потому что они самостоятельно принимают свой бюджет. Если ваш дом на самоуправлении, вы сами определяете необходимое вам число специалистов и можете нанять их напрямую, а не получить через управляющую компанию. Москвичи, например, в связи с наймом таких специалистов, рассказывают о случаях примитивного, но эффективного обмана: некая управляющая компания внесла в счет 50 электриков. Вам нужны 50 электриков? Тогда читайте и считайте внимательней. Если на собрании собственников принято правильное решение – вот она, экономия.

Сервисные услуги

Третья позиция нашего общего счета – сервисные услуги. Проще говоря, необязательные. Все, что делается по желанию жителей и создает благоприятную среду обитания: охрана, домофон, озеленение. Раньше мы платили за них по отдельным квитанциям – например, за домофон – а сейчас их иногда вносят в Единый платежный документ. В моем дворе, стоимость ЧОПа, который нанимает наша инициативная группа, будет внесена в квитанцию по квартплате, что удобно.

Содержание общего имущества

Четвертая позиция – очень похожая на предыдущую, но, тем не менее, самостоятельная – содержание общего имущества. Это может быть освещение дорожек, собственная парковка, построенный во дворе магазин. Здесь возможностей масса. Если речь об элитном жилье, то в московском жилом комплексе «Золотые Ключи» на территории есть и оздоровительный комплекс, и храм, и даже свой зоопарк, рассказали мне в агентстве недвижимости, продающем квартиры в этих домах. Естественно, все это сказывается на коммунальных платежах: по словам менеджера агентства, обитатели «Золотых Ключей» на Минской улице платят порядка 10-12 тысяч рублей в месяц. Как мы понимаем, содержать общее имущество можно на разные деньги – все зависит от дохода и желаний собственников. А значит, эта статья также поддается регулированию - если дом на самоуправлении, или хотя бы контролю - если у руля управляющая компания.

"Административные расходы"

И, наконец, пятая позиция – также корректируемая - кроется под размытой формулировкой «административные расходы». Что это такое? Это заработная плата бухгалтеру, юристу и прочему персоналу, обслуживающему сам процесс управления хозяйством. Если делами дома занимается ДЭЗ, то, по словам члена комитета ТПП по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Александра Толмачева, около 27 % наших денег уходит именно сюда. Когда за дело берутся ТСЖ (товарищества собственников жилья) или жилищные кооперативы, необходимость тратить деньги на персонал остается, но качество и стоимость этого персонала можно выбирать. Кроме того, при самоуправлении есть возможность контролировать и другие важные моменты. «Некоторые ТСЖ и кооперативы берут в свои руки не только наем необходимых специалистов – бухгалтеров, юристов, управляющих – но и контролируют паспортный учет, для чего подписывают договоры с ФМС и военкоматами, - говорит Александр Толмачев. - То есть, не доверяя государству, сами несут надзирательную функцию, чтобы точно знать, кто и когда появляется на территории их домовладения. Причем, при самоуправлении, административные расходы составляют около 5% от суммы нашего общего коммунального счета».

Таким образом, получается, что все статьи наших расходов, которые касаются эксплуатации - со второй по пятую из перечисленных выше - вполне варьируемы. Особенно если есть доступ к прямому контролю над ними. Как говорят эксперты, сэкономить можно только там, где есть возможность подойти к управлению. У собственников жилья всегда есть выбор, кого и за какие деньги они нанимают. В принципе, они могут нанять и управляющую компанию – ту, которая им подойдет по цене и качеству. А если уж говорить о заработке на собственном доме, то самоуправление просто необходимо.

«Товарищества и кооперативы имеют право зарабатывать деньги на многоквартирном доме, потому что это не просто дом, а некий земельно-имущественный комплекс, - продолжает Александр Толмачев. - Например, рекламное пространство, парковка, пристройки, подвальные и чердачные помещения, которые можно сдавать в аренду. Это все позволяет снижать коммунальные платежи очень существенно. Есть дома в Москве, которые практически вообще не платят за коммуналку. Потому что доходы с этого дома – например, от сдачи в аренду подвала – учитываются. Только доход идет не в карман конкретному председателю правления, а на глобальное снижение стоимости услуг по эксплуатации во всех домах. Я видел такие примеры: обычный дом на юго-западе Москвы, где провели капитальный ремонт, улучшили всю общую собственность, почистили мусоропроводы, и платят на 30 процентов меньше, чем в соседних домах точно такой же серии. Эта экономия только за счет того, что люди решили посчитать, куда уходят деньги, и изгнали управляющую компанию. А если они поставят на фасад рекламу, сдадут в аренду чердак или сделают гараж, у них уже пойдут доходы».

Вот такая коммунальная арифметика. Было бы интересно услышать мнения тех, кто прошел этот путь в самоуправлении: сократил расходы и начал зарабатывать на многоквартирном доме. Возможно, ваши истории станут хорошей фактурой для следующих материалов.

25/03/13

Раскулачивание коммуналки

Чиновники считают, что лишь государству под силу остановить рост тарифов в ЖКХ

В субботу во многих городах страны прошли акции протеста против роста коммунальных платежей под лозунгом «Вернуть ЖКХ под контроль государства!». Примечательно, что этот лозунг коммунистов сегодня почти дословно повторяют назначенные Кремлем губернаторы. Да и сам президент Владимир Путин недавно потребовал ввести жесткий контроль не только всех монопольных тарифов, но и индивидуальных платежей граждан за коммунальные услуги. Таким образом, эксперимент по внедрению частного бизнеса в ЖКХ можно считать завершенным. Теперь страна берет курс на национализацию коммунальной сферы.

23 марта в Екатеринбурге состоялся митинг по проблемам ЖКХ в рамках Всероссийской акции протеста. Главным требованием митингующих стал лозунг – вернуть сферу жилищно-коммунального хозяйства под контроль государства! Этот митинг был организован свердловским обкомом КПРФ. Но точно такие же митинги прошли в Москве, Черкеске, Калуге, Томске, Туле и других городах.

Лозунги коммунистов о полном госконтроле ЖКХ слово в слово повторяют и губернаторы-единороссы. Так, ульяновский губернатор Сергей Морозов на днях заявил, что дал поручение региональному Министерству энергетики и ЖКХ разработать и внести предложения по возвращению системы госуправления в жилищно-коммунальное хозяйство. Инициатива, чтобы обрести силу закона, должна выйти за границы области. Предложения будут направлены в Москву, чтобы федеральное правительство дало им ход уже в масштабах всей страны. Таким образом, один из самых проблематичных секторов экономики, который таит в себе угрозы социального взрыва, в перспективе может быть деприватизирован.

«Тот беспорядок, который творится сегодня в ЖКХ, требует принятия кардинальных решений. Убежден, что основным источником всех проблем отрасли является ее тотальная коммерциализация. Сегодня мы видим, что главной и единственной целью подавляющего числа наших управляющих компаний является извлечение прибыли. Остальные задачи лишь сопутствуют ей. Большая отрасль превратилась в большой бизнес, выгодность которого заключается в абсолютной непрозрачности, в отсутствии возможности контролировать такие компании», – заявил Сергей Морозов. Напомним, что на губернаторский пост Морозов был предложен Дмитрием Медведевым по предложению партии «Единая Россия».

Курс на тотальный госконтроль ульяновский губернатор подкрепляет цитатой из недавнего выступления президента Владимира Путина, призвавшего к тому, чтобы жилищно-коммунальная сфера стала «современной, эффективной отраслью, а не кормушкой для монополистов и сомнительных лавочек». Глава Ульяновской области убежден – только госуправление имеет ресурсы для того, чтобы решить эту задачу. «Возможности контроля «сверху» всегда больше, чем возможности контроля «снизу». Поэтому в ближайшее время мы подготовим для федерального правительства свои предложения по возвращению системы государственного управления в сферу жилищно-коммунального хозяйства», – пообещал Сергей Морозов. Соответствующие распоряжения областному Министерству энергетики и ЖКХ им, как выяснилось, уже даны.

Месяц назад Владимир Путин провел совещание по тарифам ЖКХ, где впервые потребовал контролировать рост индивидуальных платежей граждан за все коммунальные услуги.

То есть если раньше власти считали достаточным регулирование тарифов на тепло, воду, газ и электроэнергию, то сегодня президент требует расширить сферу госконтроля. «Что вы мне рассказываете? Граждан это совершенно не интересует. Если (связь между тарифами и платой граждан. – «НГ») не существует, значит, должна существовать», – объявил президент. Так он отреагировал на то, что при общем росте монопольных тарифов на 10–15% в год на местах отмечается увеличение коммунальных платежей граждан на 40 или на 200%.

Таким образом, губернатор Морозов, призывая к возвращению системы ЖКХ в лоно государства, фактически выполняет установки президента.

Впрочем, зачистка рынка ЖКХ от частных компаний, если разобраться, идет уже давно. Москва показывает пример остальной России. По данным руководителя Госжилинспекции столицы Олега Кичикова, из примерно 8 тыс. ТСЖ, зарегистрированных в Москве на январь 2012 года, фиктивных оказалось около половины. В начале текущего года в мегаполисе оставалось около 4,3 тыс. ТСЖ. При этом чиновник признал, что в деятельности многих выявлены различные нарушения, которые также наказуемы ликвидацией проштрафившейся структуры. По России картина, надо полагать, складывается примерно такая же. Тем временем Госдума предлагает узаконить требование об обязательном членстве ТСЖ в саморегулируемых организациях (СРО). Входной билет – 100 тыс. руб., плюс 50 тыс. руб. в виде уплаты членских взносов. Эти деньги возьмутся не из воздуха, а «нарисуются» в платежных квитанциях жильцов.

Представители управляющих компаний (УК) и ТСЖ с обвинениями не согласны. В приватной беседе сотрудник одной из столичных УК поделился с корреспондентом «НГ» своими соображениями на этот счет. По его мнению, взваливать всю ответственность за рост жилищно-коммунальных платежей исключительно на частные компании некорректно. «Услуги ЖКХ не дорожали бы столь резко, если бы правительство из года в год не повышало тарифы на газ, электроэнергию и т. п.», – сказал наш собеседник. От растущих затрат на энергетику пляшут все остальные цены. Уборка территории – это единственный пункт в квитанциях на квартплату, размер платежа по которому делегировано устанавливать УК или ТСЖ. Все остальные расчеты делаются на основании распоряжений органов власти, что-то завысить физически невозможно. Нарушения же, воровство происходят там, где осваивается бюджетное финансирование.

«Поскольку работа ЖКХ имеет глубоко социальный характер, то контроль государства необходим. Зачастую отношения между потребителями и поставщиками коммунальных услуг и самими носят императивный характер, то есть может быть только так, и никак иначе. Кроме того, что стоимость фактически оказанных услуг населению не соответствует нормативам – ни по качеству, ни по объему», – говорит адвокат, управляющий партнер московской городской коллегии адвокатов «Минеев и партнеры» Владимир Минеев. В то же время госкомпании вряд ли смогут гарантировать населению высокое качество коммунальных услуг за минимальные цены.

Есть несколько способов деприватизации ЖКХ, считает научный сотрудник кафедры публичного права Гумбольтского университета Илья Левин. В частности, приняв нормативно-правовые акты, запрещающие нахождение объектов ЖКХ в управлении юридическими лицами гражданского права. Тогда муниципалитеты смогут отзывать лицензии. Второй путь – приобретение долей в уставном капитале УК достаточно затратен в отличие от расторжения или непродления срочных договоров.

25/03/13

Квартиры поставили на счетчик

Во благо или во вред "контрольный визит" управдома и полицейского в нашу квартиру?

В почтовые ящики горожан в эти дни опускают листовки: в ближайшее время можно ждать визита непрошенных "гостей". По домам ходят комиссии, организованные управляющими компаниями.

Официальный повод - надо "разобраться" с жильцами, которые платят за воду меньше, чем реально расходуют. Если счетчиков в квартире нет - расчет идет по нормативам, исходя из числа прописанных жильцов. Но если у нерадивого хозяина течет кран или в квартире проживает "душ" больше, чем зарегистрировано, расход воды действительно может быть больше оплаченного по норме.

Прежде чем возмущаться таким вторжением в свою частную жизнь, стоит задуматься, приносит ли инициатива благо законопослушным гражданам или только ущемляет их права. Бедой многоквартирных домов стали резиновые квартиры, которые заселяют нелегальные мигранты. В один прекрасный день жильцы узнают, что рядом с ними хозяин жилья сдал свои квадратные метры множеству приезжих. Что это за люди, с какими документами, с какими намерениями приехали, не несут ли для соседей криминальной угрозы - об этом жители дома могут только догадываться. Понятно, подобное соседство всегда пугает, и люди заинтересованы в том, чтобы выяснить, обоснованны ли опасения. Как очевидно заинтересованы и в том, чтобы в ходе "контрольного обхода" полиция помогла им избавиться от нелегалов за стенкой. Многое в отношении к таким рейдам будет зависеть от того, в какой форме они будут организованы и какую пользу в итоге принесут жильцам.

Проверки управдомовские комиссии проводят в соответствии с нашумевшими "Методическими рекомендациями по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением", которые утвердил департамент ЖКХ и благоустройства столицы в конце января.

"Нашумевшими", воспринятыми москвичами негативно из-за явно агрессивного, отнюдь не доброжелательного настроя рекомендациями по отношению к жителям. Чего стоит лишь один пункт документа, в котором говорится, что комиссия должна состоять аж из пяти человек? Двое - из управляющей компании, участковый уполномоченный - "для порядка", и еще двое представителей общественности - в качестве "независимых" свидетелей. А еще одна "рекомендация" - нанести не менее двух "визитов" в одну и ту же квартиру, чтобы уж точно удостовериться в количестве проживающих.

Сразу же возникает масса вопросов: а если у меня гости? А если приехала сестра, тетя, племянница из другого города? А если, например, просто день рождения, засиделись, и гости в итоге остались переночевать? Почему я должна доказывать, что это "просто" гости, а не "постоянно проживающие" арендаторы? Волей-неволей вспомнишь Швондера и насаждаемые им порядки.

Самое интересное, что, по большому счету, нам, жителям, выгодно, чтобы в домах был порядок. Чтобы соседи платили по счетам точно и в срок, чтобы вода не "утекала" из дырявых бачков. Потому что подобные перерасходы, не зафиксированные индивидуальным прибором учета, "раскидываются" в итоге на всех соседей. Вот, например, в Архангельске сейчас тоже, как и в столице, прошлись по домам практически с той же целью. Только не расход воды проверяли, а "левые" подключения к электросетям. Есть, оказывается, и такие умельцы: умудряются брать электричество в обход счетчика. А потом, как уверяют управляющие, всем соседям вместо обычных 200-300 рублей в месяц приходится насчитывать по с учетом общедомовых расходов.

Так вот, в наведении порядка заинтересованы все. Но, несмотря на это, пускать на порог подобные комиссии - ну, как-то совсем не хочется. Ну, унизительно, когда тебя априори считают "злостным нарушителем" и собираются "брать на абордаж" с участковым. В то же время тех же представителей газовой службы лично я, например, с удовольствием пускаю в дом и даже пою чаем. У них - тоже регулярный, ежегодный обход, проверяют, как работает плита и газовая колонка, нет ли утечек газа. Заботятся, одним словом. И никаких участковых себе в помощь не зовут.

Скажем прямо: есть в подобных "обходах" явное лукавство со стороны управдомов. На жильцов "вешают" и собственное разгильдяйство: дырявые, незалатанные трубы в подвалах, неотрегулированную теплоподачу. Кому из нас не приходилось то мерзнуть, а то открывать настежь форточки в мороз, выпуская "лишнее" тепло, поскольку батареи в доме раскалялись выше всех мыслимых и немыслимых норм? А ведь за это "сверхнормативное" тепло сегодня приходится платить по полной, и по очень высоким тарифам.

Так что, ссылки на то, что жильцы квартир без счетчиков так уж сильно ущемляют права соседей, далеко не всегда обоснованны. До сентября прошлого года, действительно, люди, установившие счетчики, вынуждены были переплачивать, потому что весь "перерасход" воды по дому, если таковой имел место, "раскидывался" именно на них. Но в новых Правилах предоставления коммунальных услуг, которые действуют с сентября 2012 года, принцип расчетов более справедливый. Перерасход теперь должен распределяться на все квартиры - пропорционально их площади.

Право

Рейды по квартирам - с точки зрения буквы действующих норм права - незаконны. Но если хозяин жилья лично согласен пустить через порог проверяющих, то такая акция ничьи права не нарушает. Проверки проводятся дружинниками, сотрудниками управляющих компаний, участковыми, даже старшими по подъездам. Проверяющие требуют открыть дверь, предъявить документы всем находящимся в квартире, указать основание, на котором они в ней находятся и т. п. По результатам проверок составляются акты или протоколы.

Имеют ли право люди за дверью на проведение подобных проверок? Вот что разъяснил корреспонденту "РГ" кандидат юридических наук Федор Куприянов.

- Право на жилище закреплено в Конституции, где сказано, что жилище неприкосновенно. Войти в него можно только в нескольких случаях.

Прежде всего по судебному решению о проведении оперативно-разыскных мероприятий. Судебная бумага предъявляется хозяину жилья только в оригинале и должна содержать точный адрес и форму проверочного мероприятия. Решение должно быть заверено подписью судьи и печатью суда. И главное - такие решения принимаются в рамках уже возбужденных уголовных дел.

Также по Закону "Об оперативно-розыскной деятельности" попасть в квартиру можно при наличии информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, причем, исключительно в случаях, которые не терпят отлагательства.

В Законе "О полиции" четко сказано - полицейский имеет право на проникновение в жилище исключительно для: спасения жизни граждан и (или) их имущества, для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая. Сдача жилья в аренду не является преступлением до тех пор, пока хозяина официальные органы не признают неплательщиком налогов.

Дружинники, сотрудники управляющих компаний, общественность и прочие вообще не могут заходить в чужой дом без согласия его владельца. В статье 3 Жилищного кодекса РФ сказано, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только для спасения жизни граждан при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках и прочих чрезвычайных делах.

Значит, если в квартире нет аварийной ситуации, жилец на законных основаниях, имеет право никого к себе не пускать.

Но и это не все. Гражданин имеет право не отвечать на любые вопросы, которые ему задают пришедшие "через дверь". Если же участковый требует на основании прав, предоставленных ему Законом "О полиции", дать объяснения, человек в квартире имеет право не открывать двери и предложить участковому вызвать его повесткой. Тоже касается и проверки документов. Участковый не имеет права проникнуть в помещение для проверки документов. Не имеет он права и требовать от гражданина выйти из жилища. Фактически участковый имеет право исключительно ждать на лестнице и проверять документы выходящих из квартиры граждан.

Но люди, которым стучат в дверь со словами, "откройте, проверка", могут спокойно впустить к себе хоть участкового, хоть даму из управляющей компании, хоть всех вместе. При таком добровольном "пропуске" никаких нарушений нет. Так что, открывать дверь проверяющим или нет, решать самим жильцам.

25/03/13

Жилье бьет ключом

Новая команда Госстроя взялась за квартирный вопрос

Госстрою, из которого в конце 2012 года уволилась вся "верхушка", подобрали новую команду управленцев. Из должности руководителя ведомства, правда, пока не исчезла приставка и. о. Однако, по мнению министра регионального развития Игоря Слюняева, это не мешает Госстрою полноценно работать. В том числе и над исполнением "жилищных" поручений президента.

Они, напомним, сводятся к тому, что жилья нужно строить много, оно должно быть доступным, а ипотека, если уж в ней возникла нужда, дешевой.

В 2012 году в России построили 65,2 миллиона квадратных метров жилья. На 4,7 процента больше, чем в 2011-м. Это, кстати, самый высокий показатель начиная с 1990 года. Вместе с тем до плана, утвержденного минрегионом, строители три процента не дотянули. "Вообще мы стремимся к тому, чтобы было по одному квадратному метру в год на одного жителя страны, - заявил Игорь Слюняев, выступая на коллегии Госстроя. - То есть, в год нужно вводить по 145 миллионов квадратных метров. Сейчас мы "растем" на 3-4 миллиона в год. Но этих темпов все равно недостаточно".

В этом году, по словам исполняющего обязанности главы Госстроя Владимира Токарева, планируется построить 70 миллионов квадратных метров жилья. Сектор жилищного строительства хорошо подпитывает ипотека. В 2012 году банки выдали жителям страны 690 тысяч жилищных кредитов.

В деньгах - больше триллиона рублей. Портит картину стоимость ипотеки. По итогам 2012 года, средняя ставка была на уровне 12,2 процента годовых. И хотя на популярности ипотеки это пока не сказывается, многим она по-прежнему не по карману.

К 2018 году, поставил цель президент, ипотечная ставка должна упасть до уровня инфляции плюс 2,2 процентных пункта. Владимир Токарев сообщил, что в этом году перед ведомством стоит задача - сократить разницу между средней ипотечной ставкой и уровнем инфляции до 5,1 процентных пункта. Если взять прогноз минэкономразвития, по которому рост потребительских цен в 2013 году будет на уровне 5-6 процентов, получается, что ставка по ипотеке должна уменьшиться до 10,1-11,1 процента годовых.

Игорь Слюняев, комментируя "РГ" этот вопрос, сказал, что механизм для снижения стоимости ипотеки есть, и он отработан в рамках Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Осталось найти деньги. "Когда существует разница между рыночной ставкой и целевым показателем, кто-то должен ее компенсировать. В нашем случае это либо АИЖК за счет своей прибыли, либо бюджетная система, либо компании и предприятия, которые заинтересованы в решении жилищной проблемы своих работников", - пояснил министр.

Строительство жилья экономкласса - задача тоже решаемая, считают в минрегионе и Госстрое. "Мы провели анализ и выяснили, что средняя себестоимость строительства такого жилья не превышает 16-18 тысяч рублей за квадратный метр, - констатировал замглавы . - Если даже добавить к этому 30-35 процентов на инфраструктуру, получается не больше 24 тысяч рублей". Он добавил, что государство делает все, чтобы уменьшить издержки застройщиков. Например, снижает административные барьеры. Кроме того, уже практически приняло на себя ответственность за гарантированное формирование инженерной инфраструктуры при комплексной застройке. Хотя Мурашов оговорился, что поправки в Градостроительный кодекс, которые дают регионам возможность проводить аукционы для льготного предоставления земли под строительство жилья экономкласса, был принят Госдумой только в первом чтении больше трех лет назад. С тех пор лежит там без движения. "Нужно вернуться к нему. Но в принципе мы считаем, что уже ничто не мешает с 2014 года начать массовый запуск проектов в сфере жилья экономкласса", - резюмировал замглавы Госстроя.

Председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец заметил, что застройщики ценят усилия государства, но административные барьеры, которые вроде бы числятся ликвидированными, на самом деле "мимикрируют". "Снимаем одни барьеры, появляются другие. Еще хуже, - пожаловался он. - Я могу с цифрами в руках доказать, что в регионах, которые рапортуют начальству на ясном глазу, что проблема решена, административных барьеров появилось вдвое больше".

22/03/13

Законопроект о развитии в России некоммерческого найма жилья прошел первое чтение

22 марта. ***** - Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на развитие и регулирование в России некоммерческого найма жилья. Законопроект называется "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений".

Документ разработан в целях устранения пробела в правовом регулировании отношений в сфере некоммерческого найма жилых помещений, говорится в пояснительной записке. Принятие законопроекта позволит решить проблему доступности жилья для большинства граждан с невысоким уровнем дохода, полагают авторы документа.

В настоящее время отсутствует специальное законодательное регулирование правоотношений по поводу найма жилых помещений, в которых наниматель не ставит цели извлечения прибыли, в той или иной мере решает социальные вопросы, однако эти правоотношения не могут быть урегулированы в рамках договора социального найма жилого помещения, отмечают авторы документа.

В соответствии с документом наймодателем по договору некоммерческого найма могут выступать органы власти, некоммерческая организация - собственник жилья (дома или комплекса домов), созданная органом власти, иные лица в случаях, установленных федеральными законами.

Согласно законопроекту наниматель такого жилья должен отвечать условиям, установленным для нуждающегося в жилье гражданина по договору социального найма и прописанным в статье 51 Жилищного кодекса РФ. В частности, к ним относятся случаи, когда гражданин и члены его семьи не имеют никакого жилья, в том числе по договору соцнайма; когда площадь имеющегося жилья, в том числе по соцнайму, менее учетной нормы; когда жилье не отвечает установленным правительством РФ требованиям; когда в семье имеется больной с тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно.

При этом наниматель не должен быть признан малоимущим, а доходы и стоимость имущества, подлежащего налогообложению, проживающих с ним членов семьи не должны превышать уровня, установленного органом местного самоуправления на основе закона субъекта РФ.

Типовые договоры некоммерческого найма утвердит правительство РФ. Такие договоры подлежат госрегистрации.

Устанавливается, что договор заключается на срок от 3 до 10 лет, краткосрочный договор - до 1 года.

Размер платы, если наймодателем выступают органы власти или организация, созданная ими, устанавливается уполномоченным органом госвласти или местного самоуправления. Если наймодателем выступают иные организации, то размер платы должен согласовываться с органом власти местного самоуправления.

При этом во всех случаях размер платы устанавливается с учетом постепенного возмещения затрат на строительство или приобретение дома, расходов на услуги по его содержанию, дифференциации платы в зависимости от качества, иных целевых расходов.

Размер платы не может превышать максимальный уровень платы, определяемый исходя из принципа кратности размеру платы за аналогичное жилье по договору соцнайма. Субъект РФ раз в три года будет устанавливать максимальный размер платы.

Документ также содержит изменения, направленные на совершенствование общего законодательного регулирования института найма жилого помещения, в том числе введение института наемного (арендного) дома и регулирование отношений найма жилых помещений в таком доме.

Комсомольская правда 25/03/12

В Саратове

Дневник сотрудника ТСЖ: «Жильцы платят за «мертвые души» и ремонт, который никогда не сделают»

О том, как коммунальщики каждый месяц зарабатывают на своих жильцах, в своем дневнике описал бывший экономист одного из саратовских ТСЖ Вячеслав Денисов. А наш эксперт в сфере ЖКХ Анатолий Тучак, когда-то сам воевавший с недобросовестными коммунальщиками,

Коммунальные войны

Для начала несколько слов о нашем ТСЖ. Оно небольшое - 20 домов. Им лет по 20-30. В одном трубы текут, в другом - крыша, в третьем лифт через день ломается…

- На вас вся надежда, - каждый раз останавливали меня бабушки у подъезда, когда я шел на работу. Под наше крыло эти дома перешли недавно. Вернее, наше ТСЖ прибрало их к рукам. Сделали фиктивный протокол общего собрания, подделали подписи. Так жильцы из одного ТСЖ вышли, в другое вошли. Схема стандартная.

- Отремонтируем, - улыбался я и ускорял шаг. Как вы понимаете, захватывал наш директор эти дырявые дома не для того, чтобы сделать из них конфетку. Зато поговаривали, что на холодильнике у Дмитрия Григорьевича - бывшего сотрудника колонии - висел длинный список планов на ближайшие годы: две машины, трехкомнатная квартира, дача на Волге… На все это он и рассчитывал «заработать» в ТСЖ. Способов это сделать, как оказалось, полно.

Способ № 1. «Мертвые души»

Вчера в 9-этажке у пенсионерки Полины Ивановны прорвало трубу. Если бы сын воду не перекрыл, пролило бы этажей пять. В идеале все должно быть так: набрал номер ТСЖ, заявку оставил, дежурный слесарь, как Чип и Дэйл, спешит на помощь. Но была смена Паши-мажора - племянника председателя. В штате он уже полгода, но видим мы его раз в месяц, когда приходит расписываться за зарплату. Хорошо еще не совсем обнаглели и минималку ему нарисовали - 4600 рублей. Трудовая лежит, папа денег дает, а он по клубам, по девочкам…

- Мария Петровна, да все со слесаря начинали, - отвечает каждый раз на недовольство бухгалтера Паша-мажор. - Вот стану директором фирмы, возьму вас к себе. Если доживете.

Мария Петровна костерит парнишку на чем свет стоит, но этим и заканчивается. Дворником в ТСЖ работает ее муж Тарас Михайлович. Ну, как работает - он давно на пенсии, радикулит. Так что видим мы его не намного чаще Паши. Снега во дворе - как в деревне Простоквашино. Зато у Тараса Михайловича прибавка к пенсии.

И как вы уже поняли, и «дворнику», и «сантехнику» платят жильцы - зарплаты сотрудников ТСЖ уже заложены в наших платежках, в графе «Содержание жилья».

Мнение эксперта:

- Штат рабочих ТСЖ в обязательном порядке должен быть согласован с жильцами. Чтобы не платить за «мертвые души», потребуйте в ТСЖ приказ о штатном расписании и зарплатные ведомости. Если все сходится, но, например, дворника все равно не видно, заведите журнал с отметками о выходе/невыходе сотрудника на работу, а в конце месяца предоставьте данные в ТСЖ. Там будут обязаны провести перерасчет, - рассказывает Анатолий Тучак.

Способ № 2. Несуществующий ремонт

Ого! Наши панельные девятиэтажки на Чугунной дождались капитального ремонта. Денег из бюджета выделили на ремонт крыши, фасада, замену проводки. Мы решили и подъезды в порядок привести, но на них уже пришлось скидываться жильцам. Они не против - 20 лет ремонта не видели. Но, почитав смету на ремонт, я обалдел: штукатурка, покраска стен, замена лестничных перил - итого «материал плюс работа» - 2 миллиона на четыре дома. В среднем по 2 тысячи с квартиры. Народ возмущался, мол, мы за текущий ремонт 20 лет платили. Но почти все деньги сдали.

Подъезды и правда отремонтировали. Покрасили свежей краской поверх старой и поменяли плафоны. Поприятнее стало, конечно, но, блин, не на 2 миллиона! Штукатурку, которую указали в акте выполненных работ, вообще не покупали. Сколько реально потратили на ремонт, сделанный двумя гастарбайтерами-нелегалами, я не знаю. Но после этого шеф сразу купил себе «Ниссан», а жене «Матиз». Еще премию всем нам выписал по 3 тысячи. Видимо, чтобы помалкивали.

Мнение эксперта:

- Чтобы все деньги, которые вы ежемесячно отчисляете на ремонт или вносите дополнительно, пошли в дело, берите проведение ремонтных работ под личный контроль. Попросите в ТСЖ смету работ (они обязаны ее дать по закону) и покажите ее независимому эксперту. Он определит, не завышены ли цены. А потом следите за работами. Если есть подозрение, что коммунальщики вас надули, еще раз берем сметы и акты о проведенных работах, показываем объект эксперту и с его заключением идем в прокуратуру, - рассказывает Анатолий Тучак.

Способ № 3. Завышенные тарифы и двойные графы

С тарифами тоже можно колдовать. Несмотря на то что они принимаются раз в год комитетом регулирования тарифов, недобросовестные коммунальщики пишут в счетах свои цифры. Например, тариф за отопление - 30 рублей за квадратный метр. А мы в платежках указываем - 32. Главное, не перегибать палку. Считайте сами - в доме в среднем 240 квартир по 50 метров каждая. По закону в месяц дом должен за отопление 360 тысяч рублей. А платит по завышенному тарифу - 384 тысячи. С 20 домов - почти полмиллиона сверху! На возмущения отвечаем: виноваты сами, форточки открываете, тепла больше потребляете, поэтому повышающий коэффициент идет. Желающих начать разборки из-за ста рублей, как правило, не находится.

Еще один «хороший» способ обмануть жильцов - лишние графы. Наши жильцы, например, долгое время отдельно платили за вывоз ТБО, хотя услуга уже входит в графу «Содержание и ремонт жилья». Но, оказалось, об этом знаем не только мы, но и заслуженный учитель по математике Анна Павловна. Жительница накатала на нас жалобу в суд и, понятное дело, его выиграла. Пришлось перерасчет делать.

Мнение эксперта:

- Тут ситуация двоякая. Порой в ТСЖ действительно делают дополнительную графу, но лишь для того, чтобы людям было понятно, за что они платят. В таком случае никто одну и ту же сумму дважды с них не взимает. Но бывает и по-другому, когда коммунальщики делают это сознательно, чтобы обмануть людей. Например, отдельной строкой выносят услуги дворника. В таком случае пишите заявление в прокуратуру или жилищную инспекцию, приложите копию платежки, - продолжает Анатолий Тучак.

Способ № 4. Деньги от сдачи в аренду себе в карман

В одном из наших домов есть огромный цокольный этаж. Пару помещений занимает наш офис, а остальное - поле для фантазии. У нас взять в аренду весь подвал захотел фитнес-клуб. 170 квадратных метров по 1200 рублей за каждый - это ж 200 тысяч в месяц! По закону весь этот доход идет ТСЖ. За счет него можно снижать плату за капремонт. А у нас начальник ТСЖ сходил в кафе с директором фитнес-клуба и принес договор: «Арендатор обязуется оплачивать аренду в сумме 700 рублей за метр».

- Да это в два раза меньше реальной цены, - возмутилась Мария Георгиевна, уткнувшись в бумажку.

- Другого арендатора найдите на такую площадь, тогда и будете скандалить. А это какие-никакие, но деньги, - заявил шеф.

Еще какие деньги! Настоящий договор был не этот, а тот, в кафе, скрепленный не одной рюмкой коньяка. За квадратный метр клуб платил не 1200, а 1000 рублей, экономя 50 тысяч. Столько же в карман клал наш директор.

То же самое с рекламными растяжками и баннерами, которые фирмы вешают на фасадах домов. Об их появлении должны предупреждать жильцов, оформлять договоры, но все делается «по тихой».

Мнение эксперта:

- В последнее время таких случаев становится меньше. Почти у всех нежилых помещений есть собственники, и они сдают их в аренду, а не ТСЖ. А вот с рекламными растяжками действительно деньги, как правило, уходят в карман коммунальщиков. И если на окраине города суммы небольшие, то баннер на фасаде в центре стоит солидно. Если увидели растяжку, требуйте договор, где будет прописана сумма и куда она пойдет. Отказывают - обращайтесь в прокуратуру.

Вместо послесловия

Последние несколько месяцев в ТСЖ все чаще стали приходить с проверками пожарные, санэпидемстанция. Ясное дело, жильцы нажаловались! Но Дмитрий Григорьевич спокоен, как удав. Не нужно быть специалистом, чтобы догадаться, каким способом он отмазывается. Но я уверен, что долго так продолжаться не будет. В общем, две недели назад я подал заявление об уходе. Шефу сказал, что нашел место с большим окладом, и он не стал менять переубеждать.

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА

За «коммунальное счастье» борются только бабушки

Анастасия ТЫНЯНАЯ

Вот скажите, когда вы последний раз были в своей управляющей компании? Я - полтора года назад, когда заселялась в новую квартиру. А на общем собрании жильцов? Я - ни разу. И 80 процентов жильцов нашего дома, зуб даю, даже не знает, как наша управляющая компания называется. Мы особо не вникаем в суммы в платежках. Ну выросла с начала года квартплата на 250 рублей, ну так на все цены повысились, - говорим мы и идем оплачивать квитанцию. Никто из нас не выступил инициатором поставить новые лавочки во дворе, засадить территорию красивыми цветами. А после проведенного ремонта крыши никто не пошел и не стал требовать у коммунальщиков акт выполненных работ. Времени нет, машем рукой. Ну а чего тогда жалуемся? Пока пороги коммунальных контор, ТСЖ, управляющих компаний, жилищной инспекции и прокуратуры будут обивать только бабушки-пенсионерки, не видать нам «коммунального счастья».