Политика в сфере труда

ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ТРУДА

ПО МАТЕРИАЛАМ ПЕЧАТНЫХ, ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ, РАДИО И ТВ-ЭФИРА

23 января

Госрегулирование в области занятости и оплаты труда

МРОТ возьмут в оборот, «Новые известия», А. Попинако

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов готовит законопроект, который предполагает в этом году индексацию минимального размера оплаты труда (МРОТ) и увеличение его к октябрю до 6,5 тыс. руб., сообщил в конце прошлой недели председатель комитета Андрей Исаев

Независимые эксперты надеются, что это скажется на регулировании трудовых отношений, но не затронет штрафов, госпошлин и налогов, часть которых также привязана к МРОТ.

По словам г на Исаева, вопрос о повышении МРОТ будет рассмотрен «в самое ближайшее время». Предполагается, что с 1 марта «мини-малка» составит 5 тыс. руб., с 1 июня - 5,5 тыс. и с 1 октября - 6,5 тыс. Таким образом, сообщил депутат, она будет «соответствовать прожиточному минимуму трудоспособного человека за прошлый год». Напомним, что в настоящее время МРОТ составляет 4,6 тыс. руб. Отчего-то думский комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов настроен в этом вопросе очень решительно. Во всяком случае, г-н Исаев, объявляя о том, что соответствующее решение готовится, подчеркнул, что готовность депутатов «отстаивать его в дискуссии с правительством».

Как отмечают эксперты, подобная решимость не вполне объяснима.

МРОТ как таковой уже давно стал некой расчетной единицей. Он действительно регулирует трудовые отношения, не позволяя работодателю устанавливать для персонала оклады ниже этой величины. И работодатели этим пользуются, проставляя в зарплат ной ведомости МРОТ и доплачивая остальное «в конвертах». Если же говорить о реальном уровне жизни, то тут уже давно более важной является другая «минималка», а именно прожиточный минимум (ПМ). Так вот, согласно официальным данным Росстата, за январь-сентябрь минувшего года число россиян, чей доход ниже прожиточного минимума, достигло 20,2 млн. человек, или 14,1% от общей численности населения. Для сравнения: на конец 2010 года число тех, кого в России принято считать неимущими, составило 17,9 млн. человек (12,6%).

В отличие от МРОТ, который принимается законодательно, величину прожиточного минимума рассчитывает Министерство здравоохранения и социального развития на основе стоимости потребительской корзины и данных Росстата об уровне цен и тарифов, в нее входящих. Поскольку по сложившейся тенденции стандартный набор продуктов питания растет в цене неуклонно, увеличивается и величина прожиточного минимума. Если МРОТ будет к ней приближаться, ничего плохого в этом, конечно, не будет. Однако доходы малоимущего населения вряд ли сильно увеличатся, поскольку ПМ рассчитывается на каждого потребителя, а МРОТ устанавливается для работодателей и работников.

Именно на это обратил внимание директор Института социальной политики и социально-экономических программ Сергей Смирнов. По его словам, после увеличения минимальной зарплаты властям необходимо предпринять еще ряд важных мер, чтобы число бедного населения начало сокращаться.

. «Проблема в том, что когда увеличивают МРОТ, то не учитывают, что, как правило, граждане, чей доход ниже прожиточного минимума, - это семьи с детьми, - рассказал «НИ» ученый. - Поэтому, если государство начнет увеличивать МРОТ, то следующим шагом для сокращения числа малоимущих граждан должно стать встраивание в минимальный прожиточный минимум, увеличение пособия на детей или талоны на какие-то расходы».

Однако, как известно, МРОТ - это еще и некая расчетная единица, с помощью которой определяется величина некоторых штрафов, госпошлин, налогов и иных платежей. Правда, там МРОТ составляет по-прежнему 100 руб. Эксперт в сфере налогообложения Дмитрий Шилов надеется, что увеличение МРОТ вовсе не означает, что и остальные платежи будут проиндексированы. «Инфляция растет в стране, уровень доходов населения в среднем также увеличивается. Поэтому, на мой взгляд, проект по увеличению МРОТ - лишь констатация этих двух фактов: пришло время подтянуть размер минимальной зарплаты до реальности. Если же поднимется расчетный 100-рублевый МРОТ, работодатель может пострадать дважды. Во-первых, от увеличения суммы социальных выплат за своих работников. А во-вторых, в случае административного нарушения, которое будет облагаться штрафом, но уже не с расчетом 100 рублей, а больше», - рассказал «НИ» эксперт.

24 января

Государственное регулирование в области занятости и оплаты труда

МРОТ станет величиной политической, «Коммерсант», Д. Николаева

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который сейчас составляет 4611 руб., или 67% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, к октябрю должен вырасти на 40%, до 6,5 тыс. руб.

Соответствующий законопроект при поддержке профсоюзов внесет в Госдуму на этой неделе глава комитета Госдумы по труду Андрей Исаев. Профсоюзы надеются, что правительство, сменив главу Минфина, изменит свое мнение и вернется к вопросу повышения МРОТ, не дожидаясь конца года, как это было заявлено при принятии бюджета на 2012 год, тем более что повышение МРОТ заложено в программе «Общероссийского народного фронта», на которую опирается Владимир Путин.

На этой неделе законопроект о повышении МРОТ в РФ будет внесен в Госдуму, сообщили «Ъ» в комитете Госдумы по труду. Согласно законопроекту, автором которого выступит глава комитета Андрей Исаев, МРОТ будет повышаться в этом году поэтапно: с нынешних 4611 руб. он должен с вырасти с 1 марта до 5 тыс. руб., с 1 июня - 5,5 тыс., с 1 октября - 6,5 тыс. руб. Таким образом, господин Исаев рассчитывает, что МРОТ догонит прожиточный минимум. Согласно ст. 133 Трудового кодекса, минимальная зарплата не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Сейчас МРОТ составляет 67% от величины прожиточного минимума за третий квартал 2011 года в 6792 руб.

Если законопроект будет принят в предлагаемом господином Исаевым виде, он будет означать новое мощное повышение МРОТ - на 40%.

Напомним, что с 2000 года МРОТ уже вырос в 34 раза. Самые крупные повышения были в сентябре 2007 года (вдвое до 2300 руб.) и в январе 2009-го (в 1,88 раза, до 4330 руб.). Последний раз МРОТ повышался в июне 2011 года на 6,5%, до 4611 руб. Однако, по данным Росстата, в январе - сентябре у 20,2 млн. человек (14,3% населения) доходы были ниже прожиточного минимума 6,4 тыс. руб.

В комитете «Ъ» заявили, что заявленные в законопроекте «цифры просчитывались», но от дальнейших комментариев отказались - цифры должны быть обсуждены с профсоюзами в среду на генсовете Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). Согласно законодательной процедуре, после внесения законопроекта в Госдуму он должен быть поддержан на Российской трехсторонней комиссии (РТК) с участием профсоюзов, работодателей и правительства.

О том, что индексации МРОТ не предусмотрено бюджетом на 2012 год, «Ъ» писал 4 октября 2011 года, когда рассматривался проект бюджета на годы. В Белом доме тогда объясняли, что дальнейшее увеличение будет «обусловлено наличием финансовых ресурсов» - как бюджетных, так и собственных средств предпринимателей, а также «положительной динамикой развития экономики», и предлагали вернуться к вопросу при обсуждении проекта бюджета на годы.

«С того времени многое поменялось, у нас уже другой министр финансов», - заявил «Ъ» председатель ФНПР Михаил Шмаков, добавив, что профсоюзы «с нетерпением ждут законопроект в Госдуме» и «ожидая сопротивления сторон, будут отстаивать его на РТК». По расчетам профсоюзов, для повышения МРОТ до уровня прожиточного минимума нужно около 45 млрд. руб., что «значительно меньше, чем думает Минфин, - 60-70 млрд».

Работодатели, в свою очередь, ждут финансово-экономического обоснования инициативы.

«Нужны расчеты - выдержит ли повышение МРОТ бюджетная система (как федеральная, так и региональная), как повышение скажется на темпах роста продовольственной инфляции в тех регионах РФ, где зарплата бюджетников выше, чем в частном секторе, выдержит ли частный сектор, например сельское хозяйство», - заявил «Ъ» заместитель координатора со стороны работодателей РТК Федор Прокопов.

В правительстве осторожничают и не спешат давать оценки депутатской инициативе.

«Как только документ будет представлен на рассмотрение в трехстороннюю комиссию, можно будет обсуждать детали», - заявил «Ъ» источник в Минздраве. Но, вероятно, у МРОТ есть шансы на повышение уже в этом году. Как рассказал «Ъ» источник в ФНПР, господин Исаев реализует программу «Объединенного народного фронта», на которую опирается «один из кандидатов в президенты»: главным пунктом в повестке дня профсоюзного генсовета значится вопрос «О поддержке... кандидатуры Владимира Путина».

МРОТ собираются проиндексировать три раза, «Аргументы и Факты», К. Бабич \ 23.01.2012 \

В комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов готовится проект, согласно которому в этом году будет проведена троекратная индексация минимального размера оплаты труда. К октябрю он будет составлять 6,5 тысячи рублей

Как уточнил председатель комитета Андрей Исаев, с 1 марта этого года МРОТ будет установлен в размере 5 тысяч рублей, с 1 июня - 5,5 тысячи рублей, а с 1 октября - 6,5 тысячи рублей.

По его словам тогда она будет «соответствовать прожиточному минимуму трудоспособного человека за прошлый год».

В настоящее время минимальный размер оплаты труда - 4,6 тысячи рублей.

Росстат подсчитал, что в первом полугодии 2011 года число россиян, чей доход ниже прожиточного минимума насчитывал 21,1 млн. человек.

А Министерство экономического развития прогнозировало, что размер прожиточного минимума к 2014 должен составлять не менее 8 579 рублей.

Это связано с тем, что стоимость потребительской корзины для малоимущего населения может увеличиться с 12,7% в 2012 году до 12,8% в 2013 году, а в 2014 году уровень бедности составлять 12,5%.

Величину прожиточного минимума рассчитывает Минздравсоцразвития РФ. А в некоторых регионах страны МРОТ считается базовой суммой, на которую уже «накручиваются» стимулирующие, компенсационные надбавки и районные коэффициенты.

«Указанное увеличение является одним из этапов работы по приближению величины МРОТ к прожиточному минимуму трудоспособного населения. Осенью предполагается рассмотреть вопрос о дополнительном увеличении МРОТ в текущем году», - заявляли в министерстве в 2011 году.

За 10 лет МРОТ вырос в 32 раза. 1 июля 2000 года он составлял 132 рубля. Решение о повышении МРОТ не принималось только в годах из-за кризиса в экономике.

Документ мешает делу, «Российская бизнес газета», Ю. Васильева

Минэкономразвития представило план проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов, вызывающих у бизнеса наибольшую обеспокоенность

План рассчитан на первое полугодие 2012 года. В прошлом году на рассмотрение в министерство поступило 65 заявок от субъектов предпринимательской деятельности на проведение экспертизы документов, которые, по мнению бизнес-сообщества, необоснованно затрудняют ведение бизнеса. Пока в план вошли 19 нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Как пояснили в министерстве, по результатам экспертизы могут быть приняты весомые решения о внесении изменений в эти нормативные акты, которые позволят предпринимателям более свободно и безопасно чувствовать себя на рынке. <…>

Большое количество пробелов и недостатков, пользуясь которыми, проверяющие имеют возможность подвергать бизнес дополнительной нагрузке, содержит порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом минздравсоцразвития. <…>

Заемный труд - абсолютное зло, «Труд», А. Поздняков

Профсоюзы начали общественную кампанию в поддержку законопроекта о запрете заемного труда

Цель кампании: не допустить возвращения трудовых отношений в стране на дореволюционный уровень (1917 года) - с усиленной эксплуатацией работников и минимальной социальной ответственностью работодателей. Именно к такому положению, по мнению профсоюзов, приведет легализация в России заемного труда (форма занятости, позволяющая работодателям скрыться за спинами посредников в трудовых отношениях), за который ратуют представители большого бизнеса.

Для решения проблемы занятости и предоставления социальных гарантий работникам депутаты Госдумы от профсоюзов А. Исаев и М. Тарасенко разработали специальный законопроект, получивший упрощенное название «О запрете заемного труда». В прошедшем году он уже прошел первое чтение. Теперь профсоюзы призывают

Госдуму нового созыва завершить рассмотрение проекта закона и окончательно принять его, что «подтвердит готовность отстаивать подлинные интересы России и ее народа». <…>

Михаил Шмаков, председатель Федерации Независимых Профсоюзов России:

- Сегодня в мире имеется много нарушений прав человека.

Одно из них - применение заемного труда, когда работник трудоустраивается на предприятии не напрямую, а поставляется как рабочая сила посредником - кадровым агентством. В этом случае человек, желающий реализовать свое право на труд, заключает договор с кадровым агентством и предоставляется в аренду третьему лицу. При этом он не получает трудовой статус работника на предприятии, на котором он практически трудится, не пользуется гарантиями, предоставляемыми со стороны трудового законодательства, и не получает в полном объеме оплату за свой труд. По сути, это торговля рабочей силой и превращение труда в товар.

Но если признается, что труд - товар, то тогда мы семимильными шагами идем к рабству, крепостному праву и обществу, где можно закабалить любого человека. К чему тогда 37-я статья Конституции РФ, где говорится о свободе труда и запрете на принудительный труд? <…>

Андрей Исаев, председатель комитета государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, первый заместитель председателя ФНПР:

- Наш законопроект регулирует еще одну тему: замену трудовых договоров договорами гражданско-правового характера. Бывают такие ситуации, когда, например, человек вместо того, чтобы быть нанятым в фирму водителем, получает договор о том, что он якобы индивидуальный предприниматель без образования юридического лица
, который сдает свой труд в виде оказания услуг по перевозке. Естественно, он не имеет права на отпуск, у него не производится пенсионных накоплений. Такой вид деятельности уже сегодня в России запрещен, но тем не менее, по оценкам Минздравсоцразвития, у нас около 6 млн. человек работают на подобного рода договорах, а судебных решений, по которым гражданско-правовой договор был бы переквалифицирован в трудовой, - единицы. <…>

Трудовая миграция

Глава ФМС: в РФ примут меры по усилению ответственности за нелегальную миграцию, «Интерфакс»

В России будет ужесточена ответственность за нелегальную миграцию, сообщил глава ФМС Константин Ромодановский

«Мы, безусловно, будем принимать дополнительные меры по усилению ответственности для нелегальной составляющей», - сказал К. Ромодановский в понедельник в Москве на встрече с генеральным директором Еврокомиссии по внутренним делам Стефано Мансервизи.

«Я не скрою, мы готовим определенные предложения по усилению ответственности за нарушение миграционного законодательства. Ставим более четкие барьеры для нелегальной миграции», - сообщил он. <…>

В понедельник на встрече, которая прошла в ФМС РФ, К. Ромодановский показал С. Мансервизе интерактивную миграционную карту ФМС России. Это база данных, содержащая информацию обо всех иностранных гражданах, которые пересекают границу РФ и находятся на территории страны. Она аккумулирует данные ФМС, погранслужбы, МВД, налоговой инспекции и Минздрава. <…>

26 января

Госрегулирование в области занятости и оплаты труда

Тариф по-новому, «Российская газета», И. Невинная

С нового года вступил в силу новый порядок проведения медосмотров работающих во вредных и тяжелых условиях

Результаты таких обследований с нынешнего года будут напрямую влиять на тариф при обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Новый порядок проведения регулярных медосмотров, утвержденный приказом минздравсоцразвития «№» 302 в прошлом году, предусматривает, что встреча работников со специальной медицинской комиссией должна проводиться ежегодно или через год - в зависимости от характера производства. В состав комиссии теперь обязательно входит врач-профпатолог. В минздравсоцразвития считают, что такое «усиление» врачебного состава улучшит качество обследования и поможет выявлять профзаболевания на самой ранней стадии.

Обследования касаются работников, занятых в сферах общественного питания, образования, здравоохранения, медпрома, транспорта, строительства, а также других областей, где работник сталкивается с воздействием вредных факторов.

Результаты обследования теперь должны вноситься в паспорт здоровья - по этому документу в дальнейшем врачи смогут отслеживать изменения состояния здоровья работника.

Второе важное новшество: с нынешнего года результаты медосмотров учитываются при расчете размера скидки или надбавки к страховому тарифу. Соответствующие поправки в статьи 17 и 22 закона об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний также вступили в силу с начала 2012 года. Эксперты полагают, что таким образом работодатели будут напрямую, то есть «рублем», заинтересованы в улучшении условий производства, а также развитии социальных программ, направленных на сохранение здоровья работников.

На начало 2011 года в России около 160 тыс. работников лечились от различных профзаболеваний. При этом по данным минздравсоцразвития численность заболевших на производстве ежегодно увеличивается на 7 – 8 тыс. человек.

Заемный труд должен быть запрещен, «Трибуна», М. Шмаков

В настоящее время в Госдуме находится на рассмотрении законопроект депутатов и

Он, в частности, предполагает внесение в законодательные акты Российской Федерации изменений, препятствующих использованию работодателями механизмов так называемого «заемного труда», который, по сути, является торговлей людьми путем превращения труда в товар. Профсоюзы выступают за скорейшее прекращение этой порочной практики и будут добиваться этого всеми доступными нам средствами.

Надо четко понимать, что человек, заключающий гражданско-правовой договор, не получает правовой статус работника, а соответственно не наделяется трудовыми правами и не может пользоваться гарантиями, предоставляемыми в соответствии с трудовым и пенсионным законодательством. Такое лицо де-юре выступает субъектом «гражданско-правовых» отношений - (подрядчиком, поставщиком, продавцом и т. п.), де-факто не являясь таковым. А другая сторона таких отношений (заказчик, покупатель) противоправно превращает труд в товар посредством заключения сделки, не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов.

В еще более худшем положении оказываются лица, выполняющие работы (или оказывающие услуги) без оформления каким-либо договором вообще, что достаточно часто встречается на практике. К последней категории лиц можно отнести и тех, с кем трудовой договор не оформляется в связи с тем, что они были допущены к работе лицами, не имеющими на то полномочий. Возможность таких злоупотреблений является существенным пробелом действующего трудового законодательства, которое признает трудовой договор заключенным, лишь если работник фактически допущен к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. <…>

С точки зрения соблюдения законодательства об охране труда при регулировании отношений трехстороннего характера могут возникнуть проблемы, касающиеся целого ряда вопросов.

Во-первых, это ведение учета фактически отработанного времени во вредных и (или) опасных условиях труда. Согласно Трудовому кодексу РФ, за такую работу положено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска. Исходя из того, что работники могут работать на разных «предприятиях пользователях», каждое такое предприятие, очевидно, обязано вести учет этого времени и результаты направлять в частное агентство занятости для суммарного учета. Во-вторых, это касается установления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда, а также предоставления работникам сокращенного рабочего времени за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. В-третьих, это обязательное социальное страхование «заемных» работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. А ведь агентства занятости, где формально числится работник, относятся к первому классу профессионального риска. Действительно, если работать непосредственно в их офисах, риск минимальный, но ведь они сдают работника в аренду третьей стороне, а там условия труда уже, как правило, значительно хуже. Однако в случае какого-либо несчастья агентства оплачивают страховой тариф в минимальном размере. А ведь по идее, когда работники передаются для производства работ в организации других отраслей, которые относятся к более высокому классу профессионального риска, они должны платить в Фонд социального страхования РФ более высокие страховые тарифы. Но этот принцип повсеместно нарушается. Поэтому вывод работников за штат «работодателей-пользователей» и включение их в штат агентств занятости, по существу, лишает ФСС причитающихся ему по закону сумм. <…>

[Автор - председатель ФНПР]

Работодатели: резюме больше не нужны, «Росбалт» \ 25.01.2012 \

В то время как большинство компаний по-прежнему требуют резюме от соискателей вакансий, некоторые фирмы обходятся без этого, пишет The Wall Street Journal <…>

Заметим, что в России в конце лета развилась дискуссия по поводу отмены трудовых книжек, предложенной Минздравом. В отличие от Запада, отечественные эксперты утверждают, что представление о соискателе как раз должно складываться на основе резюме, а не устаревших трудовых. Соблюдение же прав работника обеспечит трудовой договор.

26 января

Государственное регулирование в области занятости и оплаты труда

Задолженность по зарплате в России снизилась на 26,4% - Минздравсоцразвития, «РИА Новости» \\ «Regnum» \ 26.01.2012 \

Задолженность по заработной плате в России в 2011 году снизилась на 26,4%, по сравнению с 2010 годом, составила 1,7 миллиарда рублей. Об этом сообщила сегодня, 26 пресс-служба Минздравсоцразвития России

«В период с 1 января 2011 года по 1 января 2012 года зафиксирована тенденция к снижению задолженности по заработанной плате. За указанный период задолженности по заработанной плате снизилась на 26,4%, что составляет 634 миллиона рублей», - говорится в сообщении Минздрава.

По данным ведомства, сумма задолженности по заработанной плате на 1 января 2012 составила 1,76 миллиарда рублей, в то время как на 1 января 2011 года она составляла 2,4 миллиарда рублей.

«Основная доля 99,5% от общей суммы задолженности по заработанной плате сложилась в связи с отсутствием в организациях собственных средств. Указанный тип задолженности наиболее характерен для Республики Башкортостан, Кировской области, Пермского края, Чувашской Республики, Нижегородской и Калининградской областей», - отмечается в сообщении.

Отметим, что задолженность по заработной плате на 1 января 2012 года имеют 69 тыс. чел., что составляет 1% от общего числа рассматриваемых работников. Из них 46% - работники обрабатывающих производств; 18% - сельского хозяйства, охоты и лесозаготовок; 12% - строительства; 8% - транспорта, 7% - производства и распределения электроэнергии, газа и воды; на долю работников, занятых в области культуры, образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг приходился 1%.

27 января

Государственное регулирование в области занятости и оплаты труда

Задолженность по зарплате в России снизилась на 26,4% - Минздравсоцразвития, «РИА Новости» \\ «Regnum» \ 26.01.2012 \

Задолженность по заработной плате в России в 2011 году снизилась на 26,4%, по сравнению с 2010 годом, составила 1,7 миллиарда рублей. Об этом сообщила сегодня, 26 пресс-служба Минздравсоцразвития России

«В период с 1 января 2011 года по 1 января 2012 года зафиксирована тенденция к снижению задолженности по заработанной плате. За указанный период задолженности по заработанной плате снизилась на 26,4%, что составляет 634 миллиона рублей», - говорится в сообщении Минздрава.

По данным ведомства, сумма задолженности по заработанной плате на 1 января 2012 составила 1,76 миллиарда рублей, в то время как на 1 января 2011 года она составляла 2,4 миллиарда рублей.

«Основная доля 99,5% от общей суммы задолженности по заработанной плате сложилась в связи с отсутствием в организациях собственных средств. Указанный тип задолженности наиболее характерен для Республики Башкортостан, Кировской области, Пермского края, Чувашской Республики, Нижегородской и Калининградской областей», - отмечается в сообщении.

Отметим, что задолженность по заработной плате на 1 января 2012 года имеют 69 тыс. чел., что составляет 1% от общего числа рассматриваемых работников. Из них 46% - работники обрабатывающих производств; 18% - сельского хозяйства, охоты и лесозаготовок; 12% - строительства; 8% - транспорта, 7% - производства и распределения электроэнергии, газа и воды; на долю работников, занятых в области культуры, образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг приходился 1%.