Гражданское право, приватизация

Гражданское право, приватизация

Федеральный закон от 4 марта 2013 г. N 21-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Регистрации аренды - быть!

Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ были внесены изменения в ГК РФ. C 1 марта 2013 г. отменялась госрегистрация договоров аренды недвижимости, а также аренды здания, сооружения и предприятия как сделок с недвижимым имуществом.

Установлено, что данная норма об отмене утрачивает силу с 4 марта 2013 г. Таким образом, эти договоры подлежат госрегистрации по прежним правилам.

Кроме того, устранены противоречия между Законом об ОЭЗ и Градостроительным кодексом РФ, касающиеся функций уполномоченного федерального органа по выдаче разрешений на строительство на земельных участках, расположенных в границах ОЭЗ, и на ввод объекта в эксплуатацию.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2013 г. N 175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"

Какие еще документы нужны, чтобы получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию?

Градостроительным кодексом РФ установлен перечень документов, которые необходимы для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В частности, это правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство, акт приемки объекта капстроительства, документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта техническим условиям.

Установлено, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме того, нужен технический план. Требования к его составлению установлены в Законе о государственном кадастре недвижимости.

Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива"

Есть предложения по развитию страны? Власть готова их рассмотреть!

Через интернет-ресурс "Российская общественная инициатива" граждане могут направить свои предложения по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления.

Для этого совершеннолетний россиянин должен зарегистрироваться в электронной системе оказания госуслуг и заполнить специальную форму, размещенную на вышеуказанном интернет-ресурсе. Текст общественной инициативы не должен содержать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской деятельности. Гражданин указывает, на каком уровне (федеральном, региональном или муниципальном), по его мнению, должно быть реализовано его предложение.

Поступившая общественная инициатива размещается на интернет-ресурсе после предварительной экспертизы. Она необходима, чтобы установить, соответствует ли предложение гражданина Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права. Оценивается актуальность поставленной проблемы, обоснованность предлагаемых вариантов ее решения.

Работу ресурса обеспечивает Фонд развития информационной демократии и гражданского общества "Фонд информационной демократии". Он же проводит вышеназванную экспертизу. Она длится не более 2 месяцев.

В течение года с даты размещения общественной инициативы на интернет-ресурсе проводится голосование. Если предложение не получило необходимой поддержки граждан, оно снимается с рассмотрения.

Так, федеральная общественная инициатива должна набрать минимум 100 тыс. голосов. В этом случае она направляется в специальную экспертную группу для разработки мер по ее реализации.

Общественные инициативы, реализуемые на федеральном уровне, рассматриваются с 15 апреля 2013 г., на региональном и муниципальном - с 1 ноября 2013 г.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2013 г. N 170 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Перерабатывать, распределять, ввозить и вывозить психотропные вещества из списка III могут любые юрлица при наличии соответствующей лицензии.

Перерабатывать психотропные вещества, внесенные в список III, теперь могут не только ГУПы, но и остальные юрлица, если у них есть соответствующая лицензия.

Речь идет о переработке, цель которой - получить вещества, не являющиеся психотропными.

Из исключительной монополии ГУПов и госучреждений также выведено распределение психотропных веществ из списка III. Данной деятельностью разрешено заниматься любым юрлицам, имеющим специальную лицензию.

Кроме того, любая организация теперь может ввозить и вывозить указанные психотропные вещества. Однако для этого также необходимо получить лицензию.

Постановление вступает в силу с 4 июля 2013 г.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 162 "Об утверждении Правил оказания экстренной помощи туристам и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из компенсационного фонда"

В случае банкротства туроператора российские туристы, находящиеся за рубежом, могут рассчитывать на экстренную помощь.

Утверждены правила, в соответствии с которыми объединение туроператоров в сфере выездного туризма оказывает туристам экстренную помощь в стране временного пребывания. Речь идет о случаях, когда туроператор - член данного объединения не исполняет договор о реализации туристского продукта (в частности, при банкротстве). Правила не действуют, если российские туристы эвакуируются из иностранного государства по решению Президента РФ в связи с угрозой безопасности их жизни и здоровья.

Помощь финансируется за счет средств компенсационного фонда объединения. Она предоставляется туристу безвозмездно на основании обращения, поступившего от него и (или) иного заказчика, и (или) органа госвласти, и (или) органа местного самоуправления, и (или) туроператора, и (или) турагента.

Обращение можно направить в объединение любым способом, позволяющим установить автора.

Экстренная помощь включает в себя следующее. Перевозка в место окончания путешествия оптимальным маршрутом с наименьшими временными затратами. Размещение (временное проживание) до начала перевозки к месту окончания путешествия (если период вынужденного ожидания превышает 12 часов). Трансфер, питание, неотложная медицинская и правовая помощь, хранение багажа.

Решение о том, предоставлять ли помощь, принимается не позднее 24 часов с момента получения обращения. Решение доводится до автора обращения немедленно всеми доступными средствами связи.

Установлено, в каких случаях экстренная помощь не оказывается.

Также утверждены правила, в соответствии с которыми за счет компенсационного фонда финансируются расходы на оказание экстренной помощи туристам.

Объединение туроператоров оплачивает услуги, необходимые для оказания такой помощи, исходя из фактических расходов на ее предоставление.

Выплаты из фонда (отказы в них) подлежат учету.

Федеральный закон от 4 марта 2013 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Мировые судьи будут составлять мотивированные решения только по просьбе участвующих в деле лиц.

Закон призван оптимизировать нагрузку на мировых судей.

Закреплено, что они осуществляют свою деятельность в пределах судебного района на судебных участках. Если нагрузка мирового судьи превышает среднюю по судебному району, председатель районного суда может перераспределить ее между мировыми судьями этого района.

В ГПК РФ вносятся поправки, касающиеся мотивированного решения мирового судьи. Оно составляется, если от лиц, участвующих в деле (их представителей), поступили ходатайства об этом. Сроки заявления последних зависят от присутствия на судебном заседании. Если лица, участвующие в деле (их представители), явились в суд, ходатайство можно подать в течение 3-х дней с момента объявления резолютивной части решения суда. Если отсутствовали - в течение 15 дней.

Таким образом, составление мотивированных решений для мировых судей необязательно. Однако, если заявлены указанные выше ходатайства, это должно быть сделано в течение 5 дней с момента их поступления.

Увеличена общая сумма недоимки по налоговым и таможенным платежам, которая взыскивается с физлиц в судебном порядке. Налоговые и таможенные органы вправе обратиться в суд, если долг составляет не менее 3 тыс. руб. (ранее - 1,5 тыс. руб.).

Прописан порядок привлечения судей в отставке (мировых и федеральных) к исполнению обязанностей мирового судьи. Находящиеся в отставке мировые судьи могут быть привлечены в том субъекте Федерации, на территории которого они осуществляли правосудие, федеральные - независимо от этого. При этом они не должны иметь заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи. Также необходимо положительное заключение квалификационной коллегии судей. Судья в отставке привлекается к исполнению обязанностей мирового судьи на основании решения законодательного (представительного) органа госвласти региона по представлению председателя суда субъекта Федерации.

Федеральный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2013 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в связи с жалобой ограниченной ответственностью (ООО)" href="/text/category/obshestva_s_ogranichennoj_otvetstvennostmzyu__ooo_/" rel="bookmark">общества с ограниченной ответственностью "Тополь"

Деятельность по размещению отходов производства и потребления: плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Общество оспаривает конституционность Закона об охране окружающей среды и Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Заявитель полагает, что оспариваемые акты фактически ставят на грань банкротства предприятия, осуществляющее размещение отходов производства и потребления, принимаемых от сторонних организаций.

КС РФ пояснил следующее.

Правоприменительная практика возлагает обязанность вносить платеж за негативное воздействие на окружающую среду на специализированную организацию, осуществляющую размещение отходов, образованных в результате хозяйственной деятельности другого юрлица.

Вся масса отходов, размещаемых на принадлежащем специализированной организации объекте, в правоприменительной практике рассматривается как сверхлимитная.

Согласно оспариваемым актам ставка платы за сверхлимитное загрязнение рассчитывается с применением пятикратного повышающего коэффициента.

Таким образом, при осуществлении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении специализированной организации используется ставка с применением данного повышающего коэффициента в качестве общего правила.

Такое применение указанного коэффициента превращает публично-правовой платеж в виде платы за размещение отходов производства и потребления из компенсационного экологического платежа в инструмент чрезмерного ограничения права на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с этим оспариваемые акты являются неконституционными в той мере, в какой они позволяют применять указанный повышающий коэффициент в отношении специализированных организаций, осуществляющих деятельность по размещению отходов.

С учетом изложенного необходимо внести изменения, которые обеспечивали бы стимулирующую функцию данного коэффициента.

До внесения изменений он не должен применяться к указанным специализированным организациям.

Постановление Правительства РФ от 9 марта 2013 г. N 201 "О внесении изменения в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации"

Перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10% при реализации: что нового?

Скорректирован перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых НДС по ставке 10% при реализации.

Речь идет о маргарине, жирах специального назначения, в т. ч. кулинарных, кондитерских, хлебопекарных, заменителях молочного жира, эквивалентах, улучшителях и заменителях масла какао, спредах, смесях топленых.

Так, в перечень вошли маргарины, жиры специального назначения, эквиваленты, улучшители и заменители масла какао (коды 91 4 4213, как и ранее, а также 91 4 4234, 91 4 4255 ОК 005-93), спреды и смеси топленые растительно-сливочные и растительно-жировые (91 4814, 91 4817, 91 4820, 91 4822, 91 4823).

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

В отношении продукции, определяемой исключенным кодом 91 4821, постановление вводится в действие по истечении 1 месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 9 августа 2012 г. N 12-72/пз-н "О внесении изменений в Положение о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденное приказом ФСФР России от 01.01.2001 N 06-76/пз-н"

Правила совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30% акций ОАО: что нового?

Скорректировано Положение о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30% акций ОАО.

Положение касается добровольных предложений о приобретении обыкновенных и (или) привилегированных акций, дающих право голоса, и (или) эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, и обязательных предложений о приобретении названных бумаг.

Закреплено, что положение в т. ч. устанавливает требования к содержанию следующих документов: предложение; изменения в него; уведомление о праве требовать выкупа эмиссионных ценных бумаг; требование о выкупе.

Вместе с обязательным предложением в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг представляется заверенная копия документа, содержащего средневзвешенную цену приобретаемых бумаг.

Закреплено, что данные приводятся с указанием объема торгов соответствующих бумаг за последние 6 месяцев в штуках и рублях.

Подавать указанный документ вместе с требованием о выкупе более не нужно.

Скорректированы и формы документов, используемые в рамках положения. В частности, титульный лист предложения изложен в новой редакции.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2013 г. Регистрационный N 27374.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2013 г. N 33 "О внесении изменений в раздел 1.5 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами"

Единый перечень товаров, к которым применяются запреты (ограничения) на ввоз/вывоз членами ТС в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами: что нового?

Скорректирован Единый перечень товаров, к которым применяются запреты (ограничения) на ввоз/вывоз государствами - членами ТС в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами.

Речь идет о лесоматериалах, регенерируемой бумаге, картоне, макулатуре, вывоз которых с таможенной территории ТС запрещен.

Перечень соответствующей продукции сокращен. Из него исключены лесоматериалы из дуба толщиной более 6 мм (код ТН ВЭД ТС 4407 91), хвойных пород и прочие толщиной не более 6 мм (4408 10, 4408 90), пиломатериалы (4409), опалубка для бетонирования (4418 40 000 0), плотничные конструкции: балки, стропила, распорки кровли (из 4418 60 000 0 и 4418 90 800 0).

Уточнено, что в перечне поименованы лесоматериалы, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением, толщиной более 6 мм, прочие с кодом 4407 99 980 (ранее - 4407 99).

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.01.01 г. N 15 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов железнодорожных моторных и несамоходных вагонов"

Ввоз отдельных видов ж/д моторных и несамоходных вагонов: какую ставку пошлины применять?

Скорректированы ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС в отношении отдельных видов ж/д моторных и несамоходных вагонов (коды 8603 10 000 2 и 8605 00 000 2 ТН ВЭД ТС).

Установлено, что ставка 0% действует с 15.03.2013 по 31.12.2014 включительно.

Ранее она применялась по 15.02.2013 включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Гражданское право, приватизация

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения"

Вправе ли собственник имущества предъявить негаторный иск, если оно сдано в аренду?

Проанализирована практика по делам о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.

Приведены примеры разрешения споров по негаторным искам.

В частности, разобрана ситуация, когда собственник здания требовал от предпринимателя демонтировать прилавок, произвольно установленный в холле (к которому истец имел свободный доступ). Иск расценивается как негаторный.

Если же речь идет об арендаторе, который использует имущество вопреки условиям договора аренды, иск к нему арендодателя, заинтересованного в прекращении подобных действий, должен квалифицироваться не как негаторный, а как договорное требование.

Отмечено, что выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и в итоге разрешение конфликта зависят от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Между тем собственник, передавший имущество в аренду, не лишен права предъявить негаторный иск к третьему лицу (нарушителю права собственности).

В этом случае подобное требование к нарушителю может предъявлять как арендатор, так и сам собственник. В таких делах обязательно участие как арендатора, так и арендодателя.

Собственник здания, в пользу которого установлен сервитут проезда через соседний участок, вправе потребовать устранить препятствия в таком проезде по данной земле.

Причем иск может быть предъявлен в т. ч. и к арендатору этого участка, создающему такие препятствия.

Проиллюстрирован случай, когда поводом для негаторного иска к одному лицу послужило нарушение, допущенное (и неустраненное позже) другим хозсубъектом.

Указано, что требование о признании права отсутствующим, предъявленное владеющим собственником недвижимости (право которого зарегистрировано), - разновидность негаторного иска.

Негаторный иск может быть удовлетворен независимо от того, на своей или чужой недвижимости совершает нарушение ответчик.

Также приведены иные примеры предъявления негаторных исков из-за нарушений, допущенных при исполнении договора подряда, при строительстве объектов и т. д.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2013 г. N 193 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения размеров единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий и разрешений"

Разрешительные документы на оружие: новые размеры сборов.

Установлены новые размеры сборов за выдачу лицензий и разрешений, предусмотренных Законом об оружии. Ранее они определись в МРОТ, теперь - в рублях.

Так, лицензия на приобретение 1 единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия обойдется российскому гражданину в 100 руб., с нарезным стволом - 200 руб.

Чтобы получить (продлить, переоформить) разрешение на хранение и ношение служебного и боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, гражданину нужно уплатить 50 руб.

Сбор за выдачу (продление, переоформление) лицензии на приобретение отечественного газового пистолета или револьвера, а также сигнального и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов России или казачьей формой, составляет 30 руб.

В настоящее время за выдачу разрешения на транспортирование оружия и патронов к нему плата не взимается. В связи с этим признаются утратившими силу положения, устанавливавшие ее размеры.

Также исключаются положения, определявшие размеры сборов за выдачу сертификатов на модели гражданского и служебного оружия, типы патронов к нему. Дело в том, что вместо процедуры сертификации введено обязательное подтверждение соответствия. Плата за последнее устанавливается договором с заявителем.

Транспорт и связь

Приказ Минтранса РФ от 01.01.01 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"

Урегулирована сфера оснащения транспорта тахографами.

Установлены категории и виды транспортных средств (ТС), оснащаемых тахографами.

Это ТС для перевозки пассажиров с более чем 8 местами для сидения помимо места водителя (категории М2 и М3), а также ТС для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн (категории N2 и N3).

Исключения - ТС категорий М2, М3, осуществляющие городские и пригородные регулярные перевозки. Сюда же входят автомобили, допущенные к международным перевозкам и оснащаемые контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей ТС, производящих международные автомобильные перевозки.

Установлены требования к тахографам. Цель - обеспечить непрерывную, некорректируемую регистрацию этими устройствами информации о скорости и маршруте движения ТС, о режиме труда и отдыха водителей.

Закреплены правила использования тахографов.

На ТС устанавливается, активизируется и используется один тахограф, данные о котором включены ФБУ "Росавтотранс" в перечень сведений о моделях этого оборудования.

Утверждены правила обслуживания тахографов. Они регулируют деятельность мастерских, сведения о которых учтены ФБУ "Росавтотранс" в соответствующем перечне.

Речь идет о следующих процедурах: активизация тахографа, блока СКЗИ, замена последнего, настройка (корректировка) установочных данных, техобслуживание, периодические проверки, ремонт тахографа, а также его замена в связи с поломкой или окончанием срока эксплуатации. Сюда же входит направление в ФБУ "Росавтотранс" информации о переданных и об утилизированных тахографах.

Установлены правила контроля работы тахографов. За это отвечают мастерские и транспортные предприятия.

Приказ вступает в силу с 1 апреля 2013 г. Техсредства контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, установленные до этой даты, можно использовать до дня очередной калибровки (проверки), но не далее 1 апреля 2015 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 2013 г. Регистрационный N 27574.

Распоряжение Правительства РФ от 7 марта 2013 г. N 317-р

Планируется упростить госрегистрацию юрлиц и предпринимателей.

Разработан план мероприятий ("дорожная карта") по оптимизации процедур регистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей (ИП).

Предполагается уменьшить количество, общую продолжительность и стоимость процедур, связанных с госрегистрацией ООО (кроме кредитных, страховых и иных финансовых организаций). Это положительно отразится на процессе госрегистрации других юрлиц, а также ИП.

Проекты в рамках "дорожной карты" реализуются с 2013 г. по 2018 г. Сейчас Россия занимает 111 место в рейтинге Doing Business по показателю регистрации юрлиц. Ожидается, что в 2018 г. наша страна поднимется на 20-е место. Количество этапов, необходимых для регистрации, должно сократиться до 3. Время, затрачиваемое на нее, - до 5 рабочих дней. Стоимость регистрации хотят уменьшить до 4 000 руб.

Планируется исключить правило о том, что на момент регистрации уставный капитал нужно оплатить не менее чем на половину. Открывать в банке временный (накопительный) счет для указанных целей не потребуется. Оплачивать уставный капитал нужно будет в срок не более 2 месяцев со дня госрегистрации.

Юрлица смогут использовать типовые уставы, утвержденные уполномоченным федеральным органом. Их не нужно будет представлять в регистрирующий орган. Предлагается отменить обязательность печати для юрлиц при прохождении процедур госрегистрации. Отпадет необходимость нотариально заверять подпись на заявлении о госрегистрации в случае, когда документы представляются лично заявителем.

Появится возможность использовать институт "регистрационных агентов" (которыми вправе выступать в т. ч. банки и нотариусы). Срок регистрации в государственных внебюджетных фондах должен поэтапно сократиться до 1 дня.

Юрлиц и ИП хотят освободить от обязанности уведомлять налоговиков и государственные внебюджетные фонды об открытии (закрытии) банковского счета.

Также планируется расширить возможности онлайн-регистрации, улучшить информирование и др.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 марта 2013 г.

Минтруд России предложил новый вариант расчета пенсий.

В конце 2012 г. была утверждена стратегия долгосрочного развития российской пенсионной системы. Ее принятие, в частности, было обусловлено низким уровнем получаемых россиянами пенсий и его несоответствием экономическому развитию страны.

В рамках стратегии до 1 апреля 2013 г. необходимо разработать новый порядок ("пенсионную формулу") назначения и исчисления пенсий.

7 марта 2013 г. состоялось очередное заседание специальной рабочей группы Минтруда России, посвященное этому вопросу. В частности, было предложено следующее.

Трудовую пенсию хотят трансформировать и разделить на 3 компонента: базовую, страховую и накопительную пенсии.

Первая напоминает существующий в настоящее время фиксированный базовый размер (ФБР), входящий в состав страховой части трудовой пенсии. Предположительно, она будет рассчитываться исходя из нормативного размера базовой пенсии (аналог ФБР) и разницы индивидуального и нормативного размеров базовой пенсии (БП). Кроме того, предлагается увеличивать размер БП, если гражданин начал получать пенсию позднее установленного пенсионного возраста.

Страховая пенсия заменит страховую часть трудовой пенсии. Она будет исчисляться по новой формуле. При этом при переходе на вводимый порядок приобретенные до этого пенсионные права сохраняются (конвертируются).

Страховая пенсия, предположительно, будет определяться как произведение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), коэффициента возраста (т. е. чем позднее оформляется пенсия, тем больше ее размер) и стоимости одного пенсионного коэффициента (СПК) в конкретном году. При этом ИПК - это параметр, оценивающий индивидуальный вклад в страховую пенсионную систему (СПС). Он равен сумме годовых ИПК работника за период его участия в СПС, включая нестраховые периоды (например, уход за ребенком).

Помимо этого хотят увеличить минимальный страховой стаж до 15 лет (отметим, что для назначения трудовой пенсии по старости на данный момент достаточно 5 лет страхового стажа). Также планируется установить минимальный размер страховых взносов в размере исходя из 22% от 2 МРОТ в расчете на год (за вычетом взноса на накопительную пенсию). Предельный размер зарплаты, на которую начисляются страховые взносы, составляет 230% от средней заработной платы за год.

Накопительная пенсия будет рассчитываться так же, как накопительная часть трудовой пенсии.

Предусматривается, что базовую и накопительную пенсию будут выплачивать только тем, кто вправе получать страховую пенсию.

Новую систему хотят ввести с 1 января 2015 г. Предусмотрена ежегодная (с 1 апреля) индексация названных пенсий.

Информация Банка России от 01.01.01 г.

Ставка рефинансирования пока остается на прежнем уровне - 8,25%.

15 марта 2013 г. Совет директоров ЦБ РФ решил не менять ставку рефинансирования и процентные ставки по операциям Банка России. Напомним, что учетная ставка с 14 сентября 2012 г. составляет 8,25%.

Решение принято на основе оценки инфляционных рисков и перспектив экономического роста.

Отмечено, что в феврале и начале марта 2013 г. годовой темп прироста потребительских цен составил 7,3%. Такие высокие темпы инфляции связаны с ростом цен на продовольственные товары и повышением отдельных регулируемых тарифов.

В январе 2013 г. продолжилось некоторое замедление роста экономики. Наблюдалось снижение объема промышленного производства. Вместе с тем состояние рынка труда наряду с динамикой кредитования создает условия для поддержания внутреннего спроса.

Таким образом, складывающийся уровень процентных ставок денежного рынка рассматривается ЦБ РФ как приемлемый.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будут рассмотрены вопросы денежно-кредитной политики, пройдет в первой половине апреля 2013 г.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.01.01 г. N 39 "О применении Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"

Тома 1-5 пояснений к ТН ВЭД ТС, одобренных в 2011 г., более не актуальны.

В июле 2012 г. были утверждены новые ТН ВЭД Таможенного союза (ТС) и Единый таможенный тариф ТС, адаптированные к условиям присоединения России к ВТО.

В связи с этим из пояснений к ТН ВЭД ТС, одобренных Комиссией ТС в ноябре 2011 г., исключаются тома 1-5.

Том 6 (дополнительные пояснения) применяется в части, не противоречащей новой ТН ВЭД ТС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Следует отметить, что с даты вступления в силу
этого решения вводятся в действие новые пояснения к ТН ВЭД ТС (тома 1-5).

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.01.01 г. N 37 "О форме акта о приостановлении перемещения через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов"

Приостановление перемещения наличности и (или) денежных инструментов через границу ТС: форма акта.

Договор о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма при перемещении наличности и (или) денежных инструментов через границу ТС предусматривает возможность приостановить такое перемещение.

Утверждена форма акта о приостановлении. Он составляется таможенным органом в 2 экземплярах. Один передается лицу, перемещающему наличность и (или) инструменты, другой остается в таможенном органе.

Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу договора.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 ноября 2012 г. N 363 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26 октября 2010 г. N 59н"

Хранение пищевой алкогольной и спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару: что изменилось?

Скорректирован Приказ об утверждении Техусловий в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару.

Уточнено, что условия не касаются розничной продажи.

Требование конструктивной обособленности помещений для хранения исключено.

Помещения должны быть оборудованы стеллажами и (или) поддонами. Требование об их высоте не менее 15 см от пола исключено.

Закреплено, что поддоны с продукцией при хранении не на стеллажах должны устанавливаться в ряды шириной не более чем из 2 поддонов таким образом, чтобы расстояние между рядами и от стен составляло не менее 0,5 м.

На складе нельзя хранить ничего, кроме указанной продукции.

Установлено исключение - продукция, потребительская тара которой в рекламных и иных художественных целях содержит дополнительные элементы оформления. Это могут быть сувениры, медальоны, магниты, плакаты, наклейки, листовки и (или) иные рекламные материалы с символикой продукции или изготовителя.

Запреты на нахождение на одном поддоне разных видов продукции, а также на размещение товаров, не обеспечивающее свободный подход к хранящейся продукции, исключены.

Пересмотрены температурные условия хранения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2013 г. Регистрационный N 27591.

Транспорт и связь

Приказ Минтранса РФ от 01.01.01 г. N 307 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации, юридическими лицами
, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства"

Как проверяют организации, ответственные за безопасность мореплавания и судоходства?

Регламентировано, как Ространснадзор проводит проверки организаций и ИП, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства. Речь, в частности, идет о лицах, занимающихся лоцманской и ледокольной проводкой судов и навигационно-гидрографическим обеспечением судоходства.

Надзор осуществляют Управление морского и речного транспорта Ространснадзора и территориальные органы Службы.

Плановая проверка проводится 1 раз в 3 года. О ней организации и ИП уведомляются не позднее чем в течение 3 рабочих дней до ее начала. С планом проверок можно ознакомиться на сайте.

Предусмотрены основания проведения внеплановой проверки. Это, в частности, обращения о фактах аварий и транспортных происшествий, случившихся в результате нарушений законодательства. О внеплановой проверке организации/ИП уведомляются за 24 ч.

Определены особенности документарных и выездных проверок.

Общий срок проверки составляет 20 рабочих дней. В отношении малого предприятия - 50 ч в год, микропредприятия - 15 ч в год. В исключительных случаях он может быть продлен еще на 20 рабочих дней (в отношении микропредприятия - на 15 ч).

Если лицо имеет обособленные структурные подразделения в нескольких регионах России, срок проверки устанавливается по каждому из них отдельно, но при этом общий срок не может превышать 60 рабочих дней.

Закреплены права и обязанности должностных лиц и проверяемых.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2013 г. Регистрационный N 27412.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. N 16 "О внесении изменений и дополнений в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.01.2001 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" и от 01.01.2001 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве"

ВАС РФ дополнил свои разъяснения по вопросам банкротства отсутствующих должников и порядка погашения расходов по делам о банкротстве.

В Постановлении Пленума ВАС РФ о некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников предусмотрено следующее.

Одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченным органом могут быть представлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

При непредставлении этих доказательств заявление подлежит возврату.

Данное положение изменено и дополнено.

Уполномоченный орган должен также обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечь конкретных лиц к субсидиарной ответственности. В этом случае заявление должно быть принято арбитражным судом.

При этом для возбуждения дела о банкротстве достаточно, чтобы такие доказательства подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.

При непредставлении этих доказательств заявление уполномоченного органа подлежит оставлению без движения с последующим возвращением, если такие доказательства не будут представлены в установленный срок. В этом случае юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ независимо от наличия или отсутствия задолженности перед бюджетом или внебюджетными фондами.

В Постановлении Пленума ВАС РФ о порядке погашения расходов по делу о банкротстве указано следующее. Если арбитражный управляющий не обратится в суд с заявлением о прекращении производства по делу в связи с недостаточностью у должника имущества для возмещения расходов по делу о банкротстве, впоследствии понесенные им расходы не подлежат взысканию с заявителя.

Уточнено, что в данные расходы включается также невыплаченное арбитражному управляющему вознаграждение.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 7 ноября 2012 г. N 716 "Об утверждении Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости"

Как получить сведения из госкадастра недвижимости с помощью информационного ресурса?

Закреплены правила предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (ГКН), посредством обеспечения доступа к соответствующему информационному ресурсу.

Информацию из ГКН могут получить заявители, обладающие уникальными кодами (ключами доступа), в электронной форме через специальный раздел сайта Росреестра или с использованием веб-сервисов.

Прописаны требования к оформлению запроса о предоставлении сведений из ГКН, порядок его направления в органы кадастрового учета.

Так, запрос подается в Службу, ее территориальный орган, уполномоченное бюджетное учреждение в письменном (лично или по почте) либо электронном виде (путем заполнения запроса, размещенного на сайте, либо в форме XML-документа с использованием веб-сервисов).

В запросе следует, в частности, указать способ предоставления ключей доступа: на бумажном носителе (лично либо по почте), в виде электронного документа. В последнем случае можно получить XML-документ с использованием веб-сервисов либо ссылку на него.

Орган кадастрового учета предоставляет ключи доступа (направляет сообщение об отказе) в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса.

Заявитель должен внести плату за предоставление сведений не позднее 1 месяца со дня направления ключей доступа. Платежный документ в электронной форме подается в орган кадастрового учета.

Заявитель может использовать ключи доступа в течение 1 года с момента оплаты.

Прописаны требования к предоставлению сведений, внесенных в ГКН.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2013 г. Регистрационный N 27387.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 февраля 2013 г. N 18-КГ12-94

Могут ли собственника переселить из изымаемого у него жилья в иное помещение, если он против этого?

Местная администрация обратилась в суд с целью выселить собственников жилья в аварийном доме и переселить их в иное помещение.

Как указал истец, названный дом признан аварийным и подлежащим сносу, а земля под ним изымается для муниципальных нужд.

Ответчики, в свою очередь, предъявили встречный иск и потребовали выкупить у них их квартиры.

Суды двух инстанций поддержали позицию администрации.

СК по гражданским делам ВС РФ отправила дело на новое рассмотрение и указала следующее.

В силу ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего участка для государственных или муниципальных нужд.

При этом по соглашению с таким собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого помещения другое жилье с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник не согласен с решением об изъятии его помещения (либо с ним не достигнута договоренность о выкупной цене или других условиях) орган власти может предъявить иск о выкупе.

Исходя из ранее сформулированных разъяснений Пленума ВС РФ, указанное требование о переселении собственника изымаемого жилья в другое помещение не может быть удовлетворено, если он возражает против этого.

Это не допускается, поскольку по ЖК РФ другое помещение предоставляется собственнику взамен изымаемого жилья только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать орган власти обеспечить собственника изымаемого помещения другим жильем, поскольку по ЖК РФ на такой орган власти возлагается лишь обязанность выплатить выкупную цену изымаемого помещения.

В данном случае нужно было учесть, что выкуп изымаемых квартир собственникам не предлагался, а от переселения в иное жилье они отказались.

С учетом этого в рассматриваемом случае не была соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилья.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 212 "О внесении изменений в Правила передачи пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд или из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации и определения их стоимости"

Прописаны правила передачи пенсионных накоплений в случае реорганизации НПФ.

При реорганизации НПФ пенсионные накопления переходят в порядке правопреемства в другой НПФ: в случае присоединения - в тот, к которому перешли права и обязанности присоединенного фонда; при слиянии, выделении (разделении) - во вновь созданный (созданные).

Передача производится в соответствии с передаточным актом. При этом в случаях слияния, выделения и разделения в порядке правопреемства переходят права и обязанности по договорам доверительного управления пенсионными накоплениями лиц, страховщиком которых становится вновь создаваемый фонд.

Основанием для передачи выступает факт реорганизации. Она считается завершенной с момента госрегистрации вновь созданных фондов, а при присоединении - с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного фонда.

Фонд, куда были переданы пенсионные накопления, письменно уведомляет их владельцев о сумме зачисленных на их счет средств. Это делается в течение месяца со дня поступления накоплений от прежнего страховщика.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.01.01 г. N 620н "Об утверждении формы заявления застрахованного лица о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации и инструкции по его заполнению"

Как оформить заявление о переходе из НПФ в ПФР?

Утверждены форма заявления застрахованного лица о переходе из НПФ в ПФР, а также инструкция по ее заполнению.

В таком заявлении лица 1967 года рождения и моложе, которые предпочли расширенный инвестиционный портфель (в т. ч. государственных ценных бумаг) государственной управляющей компании, указывают выбранный ими тариф страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии (2% или 6%).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2013 г. Регистрационный N 27512.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.01.01 г. N 639н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения"

Пересмотрена форма РСВ-1 ПФР.

Обновлена форма расчета по страховым взносам на ОПС и ОМС плательщиков, производящих вознаграждения физлицам (форма РСВ-1 ПФР). Приведен порядок ее заполнения.

Это вызвано изменением с 1 января 2013 г. системы тарифов страховых взносов на ОПС.

Так, в разделе 1 формы появились графы для отражения взносов по дополнительному тарифу.

Речь идет о взносах по ставкам 2% и 4% за работников, занятых на вредном производстве и имеющих право на досрочную пенсию.

Дополнительные взносы рассчитываются в 2 специальных таблицах. В них приводятся количество работников, за которых они начислены, общие выплаты им и необлагаемые суммы. Все это нужно показывать отдельно за каждый из 3 последних месяцев и в сумме за весь отчетный период.

Появилась строка 121, по которой отражаются доначисления с сумм, превышающих предельную базу.

В разделе 2 отдельно указывается база для начисления страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии. Добавлен раздел 2.1, в котором отражается расчет дополнительных взносов. А в разделе 4 появились графы, в которых приводятся доначисления по дополнительным тарифам.

В раздел, где считают взносы по конкретному тарифу, ранее вносили только количество работников, по которым выплаты превысили облагаемый лимит. Теперь надо указывать и общее число сотрудников, за которых начислены взносы.

Приказ применяется начиная с представления расчета за I квартал 2013 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2013 г. Регистрационный N 27441.