Тезисы выступления в Пекине на круглом столе по теме Таможенный союз и ЕЭП
1. ТПП России в своей деятельности придает большое значение развитию сотрудничества в рамках Евразийского экономического сообщества, которое по праву является лидером интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Важнейшим достижением ЕврАзЭС, безусловно, стал Таможенный союз.
Торгово-промышленная палата России уже на начальном этапе формирования Таможенного союза оценила важность участия системы ТПП в этом процессе и одной из первых начала активную работу на этом направлении. Сегодня хотелось бы отметить несколько вопросов, которые, как мне кажется, касаются деятельности системы торгово-промышленных палат и бизнеса трех стран.
Первое. Создание ТС дало бизнесу целый ряд преимуществ:
- установление единого уровня тарифной защиты, обеспечило рост взаимной торговли. Объем взаимной торговли в рамках ТС за 2011 год увеличился почти на 40 процентов;
- формирование единого рынка товаров таможенного союза способствует восстановлению технологических цепочек, разорванных после распада СССР;
- отмена контроля и оформления на внутренних границах таможенного союза привела к снижению административных затрат экономических операторов;
- возможность создания на территории одного из государств Таможенного союза производств, ориентированных на рынок Таможенного союза в целом, существенно повысила привлекательность наших экономик для инвесторов из третьих стран;
- и, наконец, Таможенный союз является плацдармом для последующего перехода к более интенсивным формам региональной интеграции.
Второе. Реализация на практике Таможенного кодекса ТС и федерального закона «О таможенном регулировании» выявила в них немало «белых пятен». Почти два года наш бизнес «лихорадило», пока шел период привыкания к условиям ТС, освоения новых возможностей, появившихся благодаря свободному перемещению товаров внутри единой таможенной территории трех стран.
В целях развития взаимодействия по проблемным вопросам между палатами трех стран образован Консультативный совет ТПП государств-членов Таможенного союза.
Силами палат было подготовлено много предложений, направленных на совершенствование правовой базы Таможенного союза, организовано большое количество мероприятий по информированию бизнеса о новых условиях работы.
Третье. Создание единой таможенной территории существенно повлияло на деятельность бизнеса трех стран. В частности, наблюдается обострение конкуренции. С одной стороны, это - положительный фактор для развития бизнеса.
Но есть и другая сторона. Конкуренция между производителями трех стран, находящимися пока еще в неравных условиях, могут оказаться «губительными» для малого и среднего бизнеса наших государств. Эта проблема стоит у нас на повестке дня, поскольку развитие малого и среднего предпринимательства – традиционная сфера ответственности системы торгово-промышленных палат.
В настоящее время одна из первоочередных задач торгово-промышленных палат - поддержать малый и средний бизнес в условиях перехода к единому экономическому пространству, помочь ему адаптироваться.
Четвертое. С 1 января этого года мы стали «жить» в едином экономическом пространстве с Беларусью и Казахстаном.
Мы перешли на следующий уровень интеграции, который предусматривает так называемые «четыре свободы»: свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Начинается реализация большого пакета принятых соглашений. Это создает новые возможности для компаний наших стран, у них появляется право выбора - где регистрировать свое дело, где проходить таможенное оформление грузов и т. д.
Пятое. Таможенный союз и Единое экономическое пространство создают базис для объединения мощного научно-технологического потенциала трех стран, призваны стать дополнительным стимулом для развития инновационной деятельности.
Условия для инновационного развития и научно-технический потенциал у России, Белоруссии и Казахстана в общих чертах одинаковы. Архиважной задачей является увеличение инвестиций в эту сферу, а также расширение возможностей для коммерциализации инноваций.
Крупные частные корпорации еще не накопили достаточный инновационный потенциал и их роль в финансовом обеспечении инноваций, к сожалению, пока невелика. Не активно участвует малый и средний бизнес.
Поэтому ТПП России регулярно ставит вопрос о необходимости государственного стимулирования инновационной деятельности, создания условий для привлечения инвестиций в развитие и внедрение инноваций.
В настоящее время ТПП России запустила проект по формированию инвестопроводящей системы, которая бы обеспечивала и привлечение инвестиций, и их реализацию на всех этапах в российских регионах.
У этой системы два основных направления. Первое – это внешние инвесторы, готовые финансировать конкретные проекты в регионах, а второе, как бы встречное направление, - это запросы на инвестиции под конкретные проекты со стороны регионов. Эта система в перспективе могла бы лечь в основу евразийской инновационной программы.
И последнее, что хотелось бы отметить.
Главы России, Белоруссии и Казахстана задали вектор дальнейшего интеграционного развития – от Единого экономического пространства к Евразийскому экономическому союзу.
Но при этом у бизнеса нет ясной картины – как это повлияет на его деятельность, каких следует ждать изменений в законодательстве, какие отличия в законодательстве трех стран сохранятся. Будут ли единые преференции для инвесторов или каждая страна в праве сама будет выбирать способы их поощрения.
Наконец, как эти процессы отразятся на торгово-экономических отношениях с другими государствами, например, с Китаем.
Сейчас все говорят только о «плюсах». Но любые изменения, и мы это уже прошли с принятием документов Таможенного союза, влекут за собой и некоторые «минусы».
ТПП России уже выработала четкий алгоритм разъяснительной работы не только для российских предпринимателей, но и для бизнеса Белоруссии и Казахстана. Мы провели уже целый ряд семинаров, организованных Комитетом Палаты по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ, в том числе с использованием возможностей сети Интернет, для бизнеса трех стран по проблематике таможенного союза, единого экономического пространства, присоединения России к Всемирной торговой организации. Эти мероприятия проводились с участием специалистов Секретариата Комиссии Таможенного союза, Минэкономразвития, других заинтересованных органов государственной власти и организаций.
В них принимали активное участие руководители и эксперты стран СНГ, представители ТПП России в Центральной Азии и в Китае.
В случае заинтересованности китайской стороны, ТПП России готова проработать вопрос о проведении аналогичных интернет-мероприятий. Тематика и сроки могли бы быть согласованы в рабочем порядке.
Благодарю за внимание.
