Схема территориального планирования МР « Малоярославецкий район» (стр. 1 )

Малоярославецкий район

.

Схема территориального планирования МР « Малоярославецкий район»

Положения

о территориальном планировании МР «Малоярославецкий район»

Основание для разработки

- Градостроительный кодекс Российской Федерации,

-Федеральный закон « О введении в действие

Градостроительного кодекса РФ» № 000 - ФЗ

от 01.01.2001 г.;

- Областная целевая программа «Создание ГИС

Калужской области ( г)» ;

- Задание на разработку схемы территориального

планирования МР « Малоярославецкий район»;

- Контракт №46.06 от 5 мая 2006 года на

разработку Схемы территориального

планирования муниципального района «Малоярославецкий район».

Государственный заказчик - Администрация муниципального района

«Малоярославецкий район»

Исполнитель - .

Содержание тома

Обозначение	Наименование	Лист
46.06	Положение о территориальном планировании МР «Малоярославецкий район»	4
	Краткая история Малоярославецкого района	5
	Перечень мероприятий по территориальному планированию Малоярославецкого района	8
	Развитие экономики района	8
	Сельское хозяйство	9
	Развитие инженерной инфраструктуры	10
	Перспектива развития транспортной инфраструктуры	11
	Повышение уровня жизни и условий проживания населения	12
	Основные направления охраны окружающей среды	14
	Особо охраняемые природные территории, схемы охранных зон	14
	Основные мероприятия улучшения экологического состояния хозяйственного комплекса	17
	Улучшение санитарно-гигиенических условий рек и водоемов	18
	Охрана окружающей среды от воздействия шума	19
	Охрана и использование историко – культурного наследия	20
	Развитие туризма и рекреации	20
	Результаты комплексного градостроительного анализа территории Малоярославецкого района	21
	Заключение	29

Состав проекта

№ тома	Обозначение	Наименование	Примечание
1	46.06	Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования МР «Малоярославецкий район».
2	46.06	Инженерно – технические мероприятия гражданской обороны. Схема территориального планирования МР «Малоярославецкий район».
3	46.06	Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования МР «Малоярославеций район».

Положения о территориальном планировании

МР «Малоярославецкий район»

Схема территориального планирования развития Малоярославецкого района – основополагающий документ территориального планирования, призванный согласовать на территории района разнонаправленные интересы граждан и их объединений и выработать единую территориальную политику района в русле направлений развития Калужской области.

Схема территориального планирования развития Малоярославецкого района направлена на определение назначения территории района исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории района, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района «Малоярославецкий район», базируются на результатах анализа совокупности социальных, экономических, экологических факторов, включают в себя:

1)  цели и задачи территориального планирования;

2)  перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Для обеспечения устойчивого развития территории Малоярославецкого района необходима стратегическая ориентация на решение следующих задач:

1.Обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики;

2. Повышение уровня жизни и условий проживания населения;

3. Существенное улучшение экологической ситуации района;

4.Достижение долговременной экономической и экологической безопасности развития района;

5. Определение мероприятий по сохранению природного и историко-культурного наследия, оздоровлению экологической ситуации в районе.

6.Экономное использование всех видов ресурсов и рациональное природопользование;

7. Обоснование мероприятий, направленных на современные методы организации инженерных систем и транспортной инфраструктуры;

8.Обоснование мероприятий, направленных на развитие инженерного обеспечения населения и экономики Малоярославецкого района.

9.Создание гуманной среды обитания, сохранение культурного и природного наследия.

10.Формирование системы территориального планирования, градостроительного зонирования и регулирования, обеспечивающей согласованное развитие поселений и Малоярославецкого района в целом.

2.Краткая история Малоярославецкого района

Как самостоятельная административная единица Малоярославецкий уезд сложился в результате раздела удельного княжества Владимира Храброго-Донского в 1410 году. Свое название город Малоярославец получил от имени сына Владимира Андреевича-Ярослава, который и стал первым малоярославецким удельным князем. Став удельным князем, Ярослав Владимирвич приступил к чеканке собственных денег.

О первом Малоярославецком удельном князе мы знаем очень немного. Известно, что в 1415 году он, вероятно поссорившись с великим князем московским, «отъехал» в Литву. Это, однако, не привело к разрыву с Москвой, во всяком случае в 1417 году Ярослав Владимирович назван одним из опекунов наследника великокняжеского стола.

В 1421 году Ярослав Владимирович возвращается на Русь, в 1423 году он вновь в числе опекунов наследника престола.

В 1426 году во время эпидемии вымирают все наследники Владимира Храброго-Донского. Сын Ярослава - Василий объединил в своих руках почти все бывшее княжество Владимира Храброго. Период жизни этого князя с 1426 по 1445 год очень слабо представляется источниками, он не учавствует в политической жизни страны, не совершает крупных походов. Тем не менее, Василий 2 ищет союза с Василием Ярославовичем. В 1433 году он женится на сестре Василия Ярославовича, отвергнув брачный союз с Литвой.

Большую услугу великокняжескому дому оказал Василий Ярославович во время «шемякиной смуты». В то время, как большинство князей и бояр присягнули Шемячину, Василий Ярославович «побежал» в Литву, где и стал собирать ополчение с целью возвратить великое княжение Василию Темному.

В 1447 году он выступает к Москве. Великий князь вновь занимает московский стол. В благодарность за услугу Василий Ярославович получает ряд «недодач» против удела Владимира Андреевича-Храброго-Донского, но уже в 1450 году у него вновь отбирается г. Дмитров.

Между великим князем и Василием Ярославовичем назревает конфликт.

Свой последний поход Василий Ярославович совершил в 1452 году против Шемяки, но действовал недостаточно решительно.

10 июля 1456 года великий князь приказал схватить Василия Ярославовича и отправил его в Углич в заточение.

В годах был раскрыт заговор бояр князя Василия, целью которого было освобождение его. Заговорщиков схватили и казнили на льду реки Москвы.

Василий Ярославович пробыл в заточении «в железах» до самой смерти, последовавшей в г. г.

Не увенчалась успехом попытка сына князя Василия-Ивана Большого организовать поход из Литвы с целью освободить Василия Ярославовича.

Таким образом, в 1456 году территория Мялоярославецкого уезда переходит в руки великого князя московского. В своей духовной грамоте г. г. Василй 2 завещает ее сыну Ивану. В Малоярославце сидит великокняжеский наместник, в третьей четверти 15 века им был Семен Васильевич Беклемишев.

В 1482 году Малоярославец находится в уделе Михаила Андреевича Верейского. По духовной грамоте этого князя 1486 года Малоярославец вновь передается в руки великого князя московского. Сама по себе духовная грамота Михаила Верейского представляет для нас огромный интерес, в ней чрезвычайно подробно описана территория Малоярославецкого края.

В 1504 году Иван 3 завещает Малоярославец своему старшему сыну Василию, тем самым он «… как бы завещал своему сыну завершить воссоединение русских земель».

С 1508 года Малоярославец находится в руках Михаила Глинского. После неудавшейся попытки последнего бежать в Литву, город вновь переходит к Василию Шемячину.

В 1523 году Василий Шемяч оказывается в заточении, а еще через три года во владение Малоярославцем вступает Федор Мстиславский.

В 1527 году Малоярославец числится вновь за Михаилом Глинским, однако владел им только три года, когда вновь был брошен в темницу. В это время Малоярославец окончательно выходит из разряда «служилых городов» и уже не передается из рук в руки за службу потомкам удельных княжат.

До 1555 года Малоярославец был объектом «кормлений», но в 1555 году получил губную и земскую грамоты.

Десять лет спустя Малоярославец с Суходревью отписывается в опричнину. Главная цель отписки - помещение на территории уезда опричного войска.

Этот факт сыграл в истории Малоярославецкого уезда огромное значение. В первую очередь, он не мог не отразиться на составе служилой корпорации уезда и на его экономическом развитии.

Таким образом, процесс оформления территории Малоярославецкого уезда продолжался с конца 14 века (со времени получения этих земель Владимиром Андреевичем Храбрым-Донским) до середины 16 столетия.

В 17-19 веках территория Малоярославецкого уезда включала в себя часть земель нынешних: Дзержинского, Боровского, Медынского, Жуковского районов и городов Обнинска, Балабаново.

В 1708 году при первом делении России на губернии Малоярославецкий уезд вошел в состав Калужской провинции Московской губернии, в 1718 году причислен к Московской провинции, в 1776 году в Калужское наместничество.

Наиболее яркие страницы истории города Малоярославца связаны с той ролью, которую ему было суждено сыграть в Отечественной войне 1812 г. и Великой отечественной войне г. г., когда именно здесь во многом определилась и решилась судьба нашей Родины.

Оставя Москву, устремившись в нетронутые войной, плодородные южные губернии России, в октябре 1812 г. армия Наполеона достигла Малоярославца, который не имел ни гарнизона, ни оборонительных сооружений. Корпус генерала , посланный из Тарутинского лагеря к Боровску для наблюдения за маневрами неприятеля, не смог опередить Французскую армию и занять этот важнейший стратегический пункт на Калугу с ее громадными армейскими складами, завладение которых является одной из важных задач наполеоновской армии. Передовые части французов достигли Малоярославца около полудня 2 октября, будучи совершенно уверенными, что не встретят здесь ни малейшего сопротивления. Однако жители небольшого городка, все население которого едва достигало полутора тысяч человек, решили отстаивать свой город «до последней крайности».

Уничтожив переправу через реку Лужу, они на некоторое время сумели задержать продвижение дивизии Дельзона из корпуса Евгения Богарне. Группа жителей Малоярославца во главе под огнем неприятеля добрались до плотины на реке Луже, открыла шлюз и разметала хлынувшей водой наводимые французами понтонные мосты.

В 1929 году был образован Малоярославецкий район, входивший до 1944 года (образование Калужской области) в состав Московской области.

В октябре 1941 года враг пошел к Малоярославцу. Героически сражавшиеся на подступах к городу курсанты Подольского училища задержали рвавшегося к Москве врага, однако после тяжелых боев город был оставлен нашими войсками.

С первых же дней оккупации под руководством подпольного райкома партии развернулась борьба против фашистских захватчиков. С заранее подготовленных баз стали совершать смелые акции против врага малоярославецкие партизаны. Только в результате одной из них был взорван железнодорожный мост, пущен под откос вражеский эшелон, убито свыше 150 фашистских солдат и офицеров.

Движение на стратегически важной железной дороге было парализовано на пять суток. Высочайшие образцы мужества и героизма были проявлены мирными жителями города и района.

В ходе контрнаступления советских войск под Москвой был освобожден Малоярославец. В боях за Малоярославец было уничтожено свыше четырех тысяч солдат и офицеров противника, захвачено 35 танков, 12 танкеток, 13 бронемашин, 560 автомобилей, 160 орудий, 65 минометов, 150 тысяч снарядов, 20 тысяч мин, два склада боеприпасов и склад авиабомб.

Немногим более двух месяцев длилась оккупация Малоярославца, но нанесенный ущерб превысил 48 миллионов рублей. На территории района было полностью уничтожено 13 сел и деревень, убито и замучено 570 мирных жителей, в том числе женщин и детей. Полностью и частично были разрушены все промышленные предприятия города.

Вклад малоярославчан в дело разгрома фашистских захватчиков на фронте и в тылу высоко оценен Коммунистической партией и Советским правительством. Семеро малоярославчан удостоены высокого звания Героя Советского Союза, среди их земляков Маршал Советского Союза Четырежды Герой Советского Союза . Тысячи жителей Малоярослаца и Малоярославецкого района награждены орденами и медалями за участие в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны и за доблестный труд в тылу. Предприятия города неоднократно удостаивались Переходящих Красных Знамен обкома ВКП.

В настоящее время Малоярославецкий район является одним из наиболее экономически развитых и инвестиционно привлекательных районов Калужской области.

Перечень мероприятий по территориальному планированию Малоярославецкого района.

Развитие экономики района.

В итоге анализа экономико-географической, социально-экономической, планировочной и других составляющих (по комплексу благоприятных факторов) в Схеме выделены следующие «полюса роста» с соответствующими зонами экономической активности: г. Малоярославец, с. Детчино, с. Коллонтай, с. Недельное, с. Головтеево, с. Ильинское, с. Кудиново, д. Захарово.

Зоны экономической активности – территории, которые обладают достаточно выраженным потенциалом для дальнейшего экономического развития и, следовательно, наиболее инвестиционно привлекательны по сравнению с другими территориями района. Главные факторы, определяющие формирование таких зон – удобное транспортное положение, обеспечивающее внутрирайонные и внешние связи.

Сложившаяся промышленная специализация Малоярославецкого района в перспективе в основном сохранится, поскольку этому способствуют объективные условия и предпосылки: транспортно-географическое положение, обеспечение потребностей народного хозяйства и населения не только района и области, но и города Москвы.

В настоящее время в Малоярославецком районе наибольшее развитие получили металлургическая, лесная, деревообрабатывающая промышленность, производство строительных материалов, машиностроение и металлообработка.

Главным полюсом роста является центр Малоярославецкого района – город Малоярославец, в котором сосредоточены более 80% всех промышленных предприятий района.

Для дальнейшего промышленного развития района необходимо выполнение мероприятий в следующей последовательности:

1) Строительство кирпичных заводов в местах расположения полезных ископаемых – с. Кудиново, г. Малоярославец;

2) Развитие карьеров для разработки песчано - гравийной смеси в местах их расположения – с. Коллонтай, д. Потресово, д. Тиняково, д. Афанасово;

3) Обоснованное привлечение инвестиций и концентрация средств в наиболее оптимальных местах – г. Малоярославец, с. Детчино для развития имеющихся объектов различных хозяйственных отраслей и размещения новых объектов экономики;

4) Развитие перспективных торфяных месторождений;

5) Развитие перспективного месторождения каменной соли – на землях ;

7) Увеличение числа занятых в частном секторах экономики.

Это будет способствовать повышению доходов населения, формированию среднего класса;

8) Приоритет в размещении промышленных объектов в 2-х километровой зоне на всем протяжении федеральных дорог М-3 «Украина», А-101 «Москва - Малоярославец - Рославль».

Сельское хозяйство

Основная часть сельских населенных пунктов имеет численность населения менее 50 человек, в них проживает 63,1% сельского населения. Современное расселение характеризуется сетью сельских поселений, которые сформировались исторически под влиянием географических и других особенностей территории.

Размещение производительных сил, специфика промышленного и сельскохозяйственного производства, внешний транспорт, местоположение Малоярославецкого района в Калужской области, близость к городу Обнинску и Калуге и ряд характерных только данному району природных факторов в значительной степени повлияли на планировочную структуру района.

Для подъема сельскохозяйственного производства необходимо выполнение мероприятий в следующей последовательности:

1) Реконструкция и модернизация существующих автомобильных дорог;

2)Развитие основных производственных направлений сельскохозяйственных предприятий:

2.1 Молочное – (д. Митинка, д. Воробьево, д. Михеево, д. Панское, с. Юрьевское, д. Тиняково, с. Юбилейный, с. Ильинское, с. Детчино,

с. Недельное),

2.2 Откормочное ( д. Прудки, д. Тимохино, д. Букрино, д. Верхние Горки),

2.3 Свиноводческое (с. Кудиново, д. Севрюково),

2.4 Звероводческое, свиноводческое (г. Малоярославец),

2.5 Производство мяса птицы (с. Головтеево).

3) Эффективное использование существующих посевных площадей кормовых культур, естественных кормовых угодий. Повышение урожайности за счет применения новых технологий и механизаций сельскохозяйственного производства.

4) Строительство локальных очистных сооружений на животноводческих
комплексах для очистки загрязненных животноводческих стоков – д. Тиняково, д. Воробьево, д. Панское, с. Ильинское.

5) Поступление загрязненных животноводческих стоков в реки приводит к нарушению газового режима, ухудшению химических, бактериологических показателей состава природных вод, требуется реконструкция существующих очистных сооружений – с. Кудиново, с. Ильинское, с. Недельное, д. Березовка, с. Юбилейный, д. Рябцево, д. Прудки, д. Захарово, д. Шемякино, д. Афанасово, д. Митинка, с. Головтеево;

6) Повышение продуктивности земель, находящихся в сельскохозяйственном обороте – агромелиорация;

7) Привлечение инвесторов для организации новых сельскохозяйственных предприятий на современном уровне: с. Маклино, д. Захарово, д. Рябцево, с. Коллонтай, д. Прудки, д. Митинка.

В Малоярославецком районе произошло сокращение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, соответственно снизились объемы производства мяса и молока.

Для развития молочно-мясного направления животноводства необходимо произвести инвентаризацию существующих животноводческих предприятий, сохранение посевных площадей кормовых культур, естественных кормовых угодий.

Территория всех землепользований является ограниченно благоприятной для ведения сельского хозяйства, но не все хозяйства находятся в одинаковых условиях по почвенно-растительному фактору, по водообеспечению и транспортной доступности.

Близость к городам Москве и Калуге, с которыми имеются хорошие транспортные связи, а также значительные площади естественных кормовых угодий определили основное направление сельскохозяйственного производства района, как мясомолочное с развитым производством зерна, картофеля и овощей.

В пользовании хозяйств основной молочной специализации находится большая часть обрабатываемой земли и сельхозугодий. Большое экономическое значение в районе сохраняет личное подсобное хозяйство.

РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В соответствии с инженерно-строительными условиями инженерной подготовкой территории предусмотрен комплекс мероприятий:

1) Повышение уровня надежности существующих систем инженерного обеспечения,

2) Поэтапное развитие системы водоснабжения с учетом поочередного объединения существующих водопроводных сетей в общую систему водоснабжения с учетом удовлетворения потребности всех хозяйственно-бытовых нужд населения, бытовых и производственных нужд предприятий, противопожарных и поливочных нужд,

3) Проведение корректировки утвержденных запасов артезианских вод Малоярославецкого района,

4) Разработка новых артезианских скважин в местах строительства жилых массивов и микрорайонов,

5) Развитие существующих систем водоснабжения города и населенных пунктов для 100% подачи качественной воды потребителю со строительством резервуаров, установок обеззараживания и кондиционирования воды,

6) Проведение комплекса водосберегающих мероприятий (замена существующих стальных изношенных трубопроводов на полимерные большего диаметра, строительство оборотных систем водоснабжения на промышленных предприятиях, объектах транспорта и сельского хозяйства, установка счетчиков воды, организация зон санитарной охраны 1 и 2 пояса,

7) Модернизация существующих очистных сооружений в г. Малоярославец, с. Юбилейный, с. Недельное, с. Оболенское, д. Шемякино, с. Кудиново, д. Афанасово с доведением степени очистки до нормативных показателей по биогенным элементам, а также их реконструкция;

8) Создание системы отвода и очистки поверхностного стока вод в г. Малоярославце, строительство ливневой канализации города,

9) Улучшение санитарно-гигиенических условий рек и водоемов, благоустройство существующих водоемов;

10) Улучшение санитарных условий почв;

11) Строительство городской канализационной сети;

12) Электроснабжение потребителей Малоярославецкого района на перспективу предполагается от тех же источников с постепенным приближением сетей более высокого напряжения к сельскохозяйственным потребителям, увеличение количества сельских подстанций 35/10 кВ, имеющих двухстороннее питание и резервирование электроснабжения потребителей по сетям 10 кВ.

Увеличение подачи электроэнергии в сельскую местность направлено на повышение механизации производственных процессов, а также увеличение удельного веса электроэнергии для хозяйственно-бытовых и коммунальных нужд населения.

Реконструкция существующих электрических сетей и сооружений, а также строительство новых.

14) Расширение газовых сетей и увеличение расхода природного газа на нужды района, строительство новых источников газоснабжения.

При расширении существующего газопроводной сети предусмотреть строительство новых газопроводов высокого давления, связывающие между собой центры селитебной застройки.

15)Увеличение проектной мощности ГРС города Малоярославец до 250 нм3 /год

Увеличение пропускной способности головного участка газопровода высокого давления от ГРС до котельной АО «Мопаз».

16) Ликвидация нерентабельных котельных, реконструкция и модернизация существующих котельных,

17) Совершенствование технологического процесса по уменьшению водопотребления.

18) Реконструкция существующей канализационной сети путем ее сгущения и замены чугунных, стальных канализационных труб на полимерные большего диаметра.

Перспективы развития транспортной инфраструктуры

На основании оценки современного состояния транспортной инфраструктуры проектируемой территории и сделанных выводов для развития транспортной инфраструктуры Малоярославецкого района необходимо выполнение мероприятий в следующей последовательности:

1) Реконструкция и модернизация существующих автодорог;

2)Улучшение планировочной структуры территориальных автодорог в целях совершенствования внутренних территориальных транспортных связей. На основе использования федеральной автодороги М-3 «Украина», А-101«Москва - Малоярославец-Рославль» и сети автодорог районного значения предусматривается связь района с городами Калугой и Москвой и с другими городами и областями страны, они также предназначены для пропуска основных потоков внутриобластного транзитного движения;