Данная работа посвящена анализу влияния политической обстановки в странах Северной Африки и Ближнего Востока (стр. 3 )

*за 100% взят объем экспорта России в Северную Африку и на Ближний Восток

Глава 2. Анализ изменений в политической обстановке стран Северной Африки и Ближнего Востока в первой половине 2011 г.

В этой главе рассматриваются страны двух вышеуказанных регионов с политической точки зрения – что именно произошло в каждой отдельно взятой стране в 2011 году и что послужило причиной. Начавшись в Тунисе, массовые волнения и протесты охватили Египет, Алжир, Иорданию, Йемен, Сирию, Бахрейн и Ливию, и менее значительные протесты произошли в Мавритании, Саудовской Аравии, Омане, Судане, Ираке, Кувейте, Ливане, Сомали, Марокко, Западной Сахаре и Джибути. Далее более подробно рассмотрены ситуации в следующих странах – Тунис, Египет, Сирия, Ливия, Йемен, Алжир, Иордания, Бахрейн.

Страны Северной Африки

·  Египет:

По мнению ряда экспертов, основными причинами волнений в Египте являются: бессменное 30-летнее нахождение у власти одного клана, как следствие — невозможность для оппозиционных кланов реализовать свои амбиции, безработица, отсутствие механизмов социальной защиты неимущих слоёв населения, некоторые структурно-демографические факторы.

Протесты в Египте подстегнула революция в Тунисе, вызвав эффект домино. Уже 19 января бывший глава МАГАТЭ египетского происхождения Мохаммед аль-Барадеи в интервью австрийским журналистам связал ситуацию в Египте с Тунисом и заявил, что президент Мубарак может быть свергнут, поскольку «народ ждёт перемен». В феврале 2010 года Барадеи заявил о создании оппозиционного движения и о желании стать президентом Египта, уже в декабре этого же года он призвал египтян к акциям гражданского неповиновения. 30 января Барадеи уже выступал на митинге на главной площади Каира как лидер объединённой оппозиции (в том числе и исламистов).

Для предотвращения координации действий и нагнетания ситуации в блогах был отключен Интернет, а также (временно) мобильная связь. Правительство отправлено в отставку и произведены новые назначения. В крупных городах объявлен комендантский час и введена армия, установившая контроль над стратегическими объектами, однако сохраняющая нейтралитет и не вмешивающаяся в события.

2 февраля неожиданно вышла на сцену новая сила - сторонники Мубарака.

В то время как небольшие акции протеста имели место и в предыдущие годы, основная волна манифестаций развернулась по всей стране, начиная с 25 января — «День гнева». Протесты 2011 года называют «беспрецедентными» для Египта, и «одними из серьёзнейших народных волнений в последнее время» в этой стране, а британские СМИ объявили Каир «военной зоной».

29 января президент Египта объявил о роспуске правительства. Хосни Мубарак реанимирует де-факто упразднённый в 1981 году пост вице-президента, на который назначается бывший глава разведки Египта Омар Сулейман, которого на посту главы разведки сменил М. Мувафи. Новым премьер-министром вместо отправленного в отставку Ахмеда Назифа назначается бывший главком ВВС .

10 февраля Мубарак передал часть президентских полномочий вице-президенту Омару Сулейману, но отказался уходить в отставку. Он подтвердил свои намерения руководить Египтом до выборов в сентябре 2011 года и заявил, что подготовил изменения в конституцию. 11 февраля - отставка Мубарака.

13 февраля власть в Египте перешла Высшему совету Вооружённых сил во главе с генералом Тантави. Премьер Шафик временно сохраняет свои полномочия вплоть до формирования нового правительства. Военные приостановили действие конституции и распустили парламент.

3 марта глава переходного правительства Ахмед Шафик подал в отставку, его сменил Эссам Шараф, бывший министр транспорта.

15 марта распущена служба госбезопасности, которая считалась главной опорой режима Мубарака.

19 марта был проведен референдум по изменению конституции, которая ограничивает власть президента (4 года вместо 6, запрет на 3 срок, отмена чрезвычайных полномочий).

16 апреля решением суда распущена правящая до революции национально-демократическая партия.

30 апреля исламисты создали Партию свободы и справедливости (генсек Мохаммед Хусейн) для участия в выборах. Министерство безопасности было ликвидировано по требованию демонстрантов. [20]

В итоге, демонстранты в Египте требуют ухода последних министров прежнего режима из правительства, создание президентского совета для управления страной в переходный период, реформы системы МВД, освобождения политических заключенных, отмены чрезвычайного положения и настоящего диалога власти с гражданскими и правозащитными организациями.[21]

·  Ливия:

Восстание в Ливии — вооружённый конфликт между силами, подконтрольными находящемуся у власти с 1969 года лидеру страны полковнику Муаммару Каддафи, и вооружёнными отрядами его противников. Конфликт начался с волнений в феврале 2011 года, которые произошли после свержений правящих режимов в соседних Тунисе и Египте и быстро приняли форму гражданской войны. 5 марта повстанцы объявили о создании Переходного национального совета Ливии и провозгласили его единственным легитимным правительством страны.

Международный уголовный суд заявил, что действия Каддафи могут быть сочтены преступлением против человечности. 26 февраля Совет Безопасности ООН единогласно принял Резолюцию 1970, вводившую санкции против Каддафи и его приближённых. Позже, в ночь на 18 марта 2011 года, Совет Безопасности принял резолюцию 1973, установившую над Ливией бесполётную зону и разрешившую применение любых средств для защиты мирного населения, за исключением «возможности пребывания иностранных оккупационных сил в любой форме на любой части ливийской территории». После этого объекты, контролируемые силами Каддафи, были подвергнуты ударам с воздуха. Эта операция не получила всеобщего одобрения в мире.

Летом 2010 года в Ливии развернулась грандиозная стройка, прозванная «Новым Дубаем». В Бенгази началась строительная лихорадка, участие в которой приняла американская строительная корпорация AECOM. Планировалась масштабная реконструкция столичного аэропорта, а также строительство гостиниц InterContinental, Sheraton и Marriott по берегу Средиземного моря. Рост экономики Ливии, по подсчётам МВФ, составлял 5,4 %. Накануне волнений Ливия считалась одной из наиболее благополучных стран Африки.

Восстание в Ливии началось с инцидента в городе Бенгази 15 февраля. Причиной волнений стал арест юриста и правозащитника Фатхи Тербиля. Демонстранты, координировавшие свои действия через социальные Интернет-сети, собрались у здания местной администрации, требуя его освобождения. Затем люди направились к центру города, где и произошёл конфликт. В ходе демонстрации звучали призывы к отставке правительства.

17 февраля прошли массовые выступления в городах Бенгази, Бевида, Зентан, Ружбан и Дерна. Затем уличные волнения захлестнули города Киренаики. По примеру Египта в Ливии в ночь на субботу 19 февраля власти отключили интернет.

Начиная с 20 февраля, антиправительственные волнения в Бенгази переросли в вооружённый мятеж, поскольку расквартированные здесь части ливийской армии перешли на сторону оппозиции. Глава МВД Ливии генерал армии Абдель Фаттах Юнес порвал с Каддафи и призвал армию переходить на сторону протестующих. 22 февраля мятежники распространили свою власть на город Тобрук, благодаря тому, что Генерал-майор Сулейман Мухаммад, командующий войсками в Тобруке, перешёл на сторону оппозиции. К 24 февраля вся Киренаика перешла под полный контроль мятежников. 26 февраля мятежники провозгласили в Бенгази временное правительство Ливии во главе с бывшим министром юстиции страны Мустафой Мухаммедом Абдель-Джалилом.

В конце марта — начале апреля военные действия велись с переменным успехом. Сложилась патовая военно-политическая ситуация, означающая неспособность ни одной из сторон установить контроль над всей страной.

25 февраля 2011 г. Б. Обама издал указ заморозить активы М. Каддафи и его детей, а также правительства Ливии и иных государственных структур североафриканского государства. Санкции были поддержаны множеством других государств.

Основную часть зарубежных вложений Ливии контролирует Ливийское инвестиционное агентство, суверенный фонд благосостояния, основанный в 2007 году для управления нефтяными заработками страны. По оценкам МВФ, это ливийское агентство контролировало активов на сумму около 40 млрд. долл. США. Среди них — около 3 % в издателе газеты Financial Times, компании Pearson, 7,5 % в итальянском футбольном клубе «Ювентус», 2,6 % одного из крупнейших банков Италии UniCredit, 2 % в итальянском конгломерате Finmeccanica. Помимо этого, в списке инвестобъектов ливийского капитала — доля в 100 млн. долл. США в голливудской продюсерской компании Natural Selection.

В качестве лидеров ливийской оппозиции чаще всего называется Ибрагим Сахад, который возглавляет Национальный фронт спасения Ливии.

В оппозиции отсутствует единство, в неё входят исламисты, либералы, диссиденты и военные, перешедшие на сторону «революции». Бывший посол России в указывал, что среди оппозиции есть «исламские террористы», в частности из организации Аль-Каида. Бывший посол в считает, что наиболее крупная организация оппозиции это Братья-мусульмане.

Президент Института Ближнего также отметил, что главными оппонентами Каддафи являются радикальные исламисты. Кроме того командир одной из групп повстанцев официально признался в том, что он и его боевики принадлежат к «Аль-Каиде».[22]

·  Тунис:

Волнения в Тунисе (2010—2011) или (Вторая) Жасминовая революция и Финиковая революция — волна общенационального недовольства политикой президента Туниса Зин эль-Абидина Бен Али, которая привела к его отставке 14 января 2011 года.

Тунис — североафриканская страна с одним из наиболее высоких уровней образования в регионе. После получения независимости от Франции в 1956 году уровень политического развития существенно отставал от стандартов западноевропейских стран. С 1956 по 2011 год Тунисом руководили всего два президента: Хабиб Бургиба, отстранённый от власти в 1987 году, и Зин эль-Абидин Бен Али. В то время как коррупция при Бургибе удерживалась на относительно невысоком уровне, а Бен-Али обещал проводить тот же курс, который ранее проводил Бургиба, со временем вокруг него начали складываться различные группы влияния. В первую очередь такую группу составляло окружение его второй жены, Лейлы Трабелси. Мелкие политические партии не были запрещены (за исключением исламистских), но не имели никакого влияния.

Толчком к началу массовых выступлений послужило публичное самосожжение 17 декабря 2010 года уличного торговца в Сиди-Бузид, чьи товары были конфискованы властями. Публичное самосожжение инициировало ряд подобных инцидентов среди людей, оказавшихся в подобной ситуации, причём похороны часто превращались в демонстрации протеста.

24 декабря из тунисского городка Мензел Бузайен приходят сообщения о демонстрациях протеста против коррупции и безработицы, которые выливаются в беспорядки.

12 января премьер-министр Мохаммед Ганнуши объявил об увольнении министра внутренних дел Рафика Бельхаджа Касема.

Пик народных волнений, приведших к бегству президента из страны, пришёлся на 14 января. Власть тем временем переходит в руки военных. Официальным главой государства становится премьер-министр Мохаммед Ганнуши. Перед своим бегством Бен Али отправил правительство в отставку, объявил досрочные парламентские выборы, а также пообещал снизить цены, разобраться с коррупцией и безработицей.

15 января президент тунисского парламента Фуад Мебаза был провозглашен президентом согласно конституции Туниса, исключая возможность возврата Зин аль-Абидина Бен Али.

17 января в Тунисе сформировано правительство национального единства. Главы МИД, МВД, Минобороны, Минфина сохранили свои посты, равно как и премьер-министр. Новое правительство заявило о приверженности идеям свободы. Объявлена свобода информации, свобода действий неправительственных организаций, освобождение всех политических, расследование коррупции.

18 января крупнейший профсоюз Туниса не признал правительство, пока в нём будут члены бывшей партии власти. Не успев начать работу, правительство «затрещало», 4 министра подали в отставку, партия оппозиции «Ат-Тадждид» пригрозила выйти, если 6 министров старой партии не порвут с ней. Позднее бывшая правившая партия исключила 6 человек из партии и Бен Али.

26 января временное правительство выдало международный ордер на арест свергнутого президента страны Зина аль-Абидина Бен Али.

27 января под давлением улицы перестановки в правительстве, остававшиеся министры МВД, МИД, МО от правившей партии убраны, 12 назначений сделал премьер.

4 февраля — жизнь в Тунисе налаживается под руководством премьера Ганнуши. Произведена чистка в рядах сотрудников МВД. Заменены все 24 губернатора провинций.

27 февраля премьер-министр Ганнуши подал в отставку, подчинившись требованиям демонстрантов.

Международная реакция: в конце декабря британский журналист The Guardian Брайан Уитакер описал события как достаточные, чтобы положить конец правлению Зин эль-Абидина Бен Али. По его мнению, ситуация напоминает конец режима Николае Чаушеску в Румынии в декабре 1989 года. Интервью для телеканала Аль-Джазира: это «восстание является результатом смертельного сочетание нищеты, безработицы и политических репрессий — трёх характеристик большинства арабских стран». Данное заявление находится в русле опасений, что тунисские события породят эффект домино в арабских странах. Волна публичных самосожжений против безработицы уже прокатилась по Северной Африке. В Иордании прошли антиправительственные демонстрации солидарности с тунисцами под лозунгом: «Тунисская революция будет распространяться».[23]

·  Алжир:

Волнения в Алжире — акции протеста, начавшиеся в декабре 2010 года. Начались с начала декабря 2010 года, раньше чем в Тунисе, вызваны безработицей, плохим положением молодёжи в Алжире, нехваткой жилья. Усилились под влиянием победы революции в Тунисе. 1 января 2011 года резкое подорожание продовольствия, удар по бедным слоям населения. Демонстрации и жертвы.

3 февраля президент Бутефлика сообщил о начале политических реформ в ближайшее время — снятие чрезвычайного положения (с 1992 года), доступ на радио партий, мирные демонстрации.[24]

Страны Ближнего Востока

·  Сирия:

Волнения в Сирии — протесты против президента страны Башара Асада с марта 2011 года. Волнения намечались через Facebook на 4 и 5 февраля. В конце февраля новая группа начала готовить новые протесты. Начались 15 марта в Дамаске демонстрацией.

29 марта правительство Сирии ушло под давлением масс. 3 апреля Асад назначил нового премьера Аделя Сафара. 14 апреля было сформировано новое правительство.[25]

Можно сделать вывод, что Сирия стала жертвой информационной войны, конечная цель которой – расколоть население страны на два враждебных лагеря по ливийскому сценарию и таким образом произвести смену политического режима.[26]

·  Йемен:

Волнения в Йемене — акции протеста, начавшиеся в январе 2011 года. 27 января на улицы столицы страны вышли тысячи человек с требованием отставки президента Салеха.

В стране существует длительный конфликт с Аль-Каидой, у которой в Йемене довольно прочные позиции, а на юге страны сильна поддержка сепаратистских движений, желающих возрождения республики Йемен.

2 февраля, выступая в парламенте, президент Йемена сообщил о том, что он отказался участвовать в следующих выборах, не будет передавать власть сыну, заморозит поправку к конституции, разрешающую президенту быть у власти более двух сроков подряд.

21 февраля президент сообщил, что не уйдёт под давлением оппозиции.

26 февраля лидеры двух влиятельных племен отказали в поддержке президенту и перешли на сторону оппозиции.

20 марта президент Йемена отправил в отставку правительство.

21 марта генерал-майор Али Мохсен аль-Ахмар — командующий 1-ой бронетанковой дивизией сухопутных войск Йемена — заявил от имени своих офицеров, что они "выступают за мирную революцию молодежи" и поддерживают оппозиционеров. Мятежный генерал обвинил президента Салеха в подавлении мирных протестов и подталкивании страны к гражданской войне. После этого в столицу были введены танки под предводительством сына президента, а также дивизия, подчиняющаяся дезертировавшему генералу.[27]

·  Иордания:

Волнения в Иордании — события января 2011 года. Начались 22 января с демонстрации с требованием отставки правительства страны под влиянием революции в Тунисе. 28 января демонстрации охватили многие города королевства.

1 февраля отставка правительства аль-Рифаи. Новым премьером был назначен Маруф аль-Бахит.[28]

·  Бахрейн:

Волнения в Бахрейне — массовые протесты в Бахрейне, начавшиеся в феврале 2011 года. Протесты были в основном нацелены на достижение большей политической свободы и уважения прав человека.

Демонстрации с требованием перемен начались 14 февраля, демонстранты заняли Жемчужную площадь в центре Манамы, позднее сами переименовали её в площадь Тахрир (Освобождение), по аналогии с площадью в Каире, в столицу была введена армия.

17 марта арестовали шестерых руководителей оппозиции.[29]

Проанализировав изменения в вышеуказанных странах, можно сделать следующие выводы:

1.  Тунисская модель революции имеет свои особенности. Процесс был инициирован изнутри. В нем не было иерархического руководства, не существовало харизматических личностей, не было никаких политических структур, которые организовали демонстрации. Революция была самоорганизующимся людским механизмом. Качественно значимо в данном контексте то, что сопротивление исходит от самого населения как осознанный знак протеста против несправедливой экономической политики режима и направлено на свержение режима.

2.  Проблема с режимами в странах Северной Африки не в том, что они религиозные или светские, а в том, что практически все они являются тоталитарными. Проблематичны структуры деспотизма. Они могут использовать все, чтобы оправдать «справедливость» своей власти.

3.  При формировании новых правовых основ в Тунисе, Египте и Ливии следует учитывать весь спектр интересов конкретных групп населения, исходя из религиозного, этнографического, гендерного и экономического факторов. Любое игнорирование может спровоцировать дальнейшую эскалацию противостояния с силовыми структурами и на родоплеменном или конфессиональном уровне.

4.  В странах Северной Африки предполагается участие в будущих структурах власти, кроме военных и находящейся пока в изгнании оппозиции, исламистов, в том числе в контексте их родоплеменной принадлежности. Если исключить исламистов из политического диалога, это заставит их вновь уйти в подполье, как уже было в Египте, что приведет к новому уровню радикализации. Данное решение было бы опрометчивым и имело бы стратегически негативные последствия.[30]

Глава 3. Перспективы ВТС России со странами Северной Африки и Ближнего Востока в связи с изменениями политической ситуации в этих странах

Сегодня на наших глазах разворачиваются небывалые политические изменения в странах Ближнего Востока и Северной Африки, вызванные, в основном, слишком долгим правлением отдельных государственных деятелей и отсутствием социально-экономического развития в этих странах. Алжир, Иордания, Оман, Йемен, Сирия, Бахрейн — во всех этих странах проходили массовые акции протеста, и руководство государств было вынуждено идти на уступки, а в Египте и Тунисе массовые выступления привели к смене государственных лидеров. Народное недовольство назревало давно, необходимость в переменах была очевидна.

Проанализировав нынешнюю ситуацию в странах указанных регионов, можно отметить, что перспективы ВТС России с данными странами неоднозначны. Вне зависимости от того, кто и как будет приходить к власти (или оставаться у «руля») в странах рассматриваемых регионов, новые закупки вооружений и военной техники (ВиВТ) этими странами временно будут заморожены. Рассмотрим возможные варианты дальнейшего развития событий отдельно по странам.

Страны Северной Африки

Тунис: до начала волнений в данной стране ВТС с Россией практически не осуществлялось, Тунис имел прозападные взгляды в этой сфере сотрудничества. Поэтому если у власти останется партия Демократическое конституционное объединение, то никакого развития военно-технического сотрудничества не будет ожидаться. США уже выразили свое желание помочь Тунису, поддерживают демократический процесс в этой стране.

Тунисская модель по-своему выигрышна, но по-своему и проблематична.

В Тунисе все партии, в том числе исламистские, должны получить возможность участия в демократическом состязании, громко заявить о себе, а решение пусть остается за населением. В Тунисе исламистское движение очень слабое, яркого религиозного следа там не отмечено. Поскольку в Тунисе высок процент образованной молодежи, составившей основу протестного движения, революцию в этой стране западные эксперты называют революцией «фэйсбуковского поколения».[31]

Тунис в вопросах военного строительства всегда ориентировался в основном на Соединенные Штаты и Францию. Впрочем, эта страна имеет самый низкий в регионе уровень оборонных расходов относительно ВВП, закупки вооружения в последнее десятилетие были незначительны, так как серьезные внешние угрозы безопасности государства отсутствуют.

Основные известные планы тунисского руководства сводились к получению небольшого количества боевой техники, бывшей в употреблении. Тунис испытывает необходимость в замене парка боевых самолетов, однако неясно, будут ли выделены на это в обозримом будущем необходимые средства.

Военно-техническое сотрудничество с Россией практически не осуществляется. Произошедшая в Тунисе в начале 2011 года революция и продолжающаяся политическая нестабильность, очевидно, сделают еще менее актуальными возможные закупки.[32]

Египет: в Египте у власти находится армия, однако непонятно, получит ли народ обещанные ею честные выборы, свободу мнений и информации. Сейчас армия учится тому, чего никогда не умела, — представлять государство. "Братья-мусульмане" выглядят более предпочтительно, поскольку представляют интересы масс, прежде всего беднейших слоев, которым нужна социальная поддержка.[33]

Египет – наиболее мощное в экономическом и военном отношении государство арабского мира. Однако хотя АРЕ и располагает определенными запасами «черного золота» и «голубого топлива», а также получает доходы от эксплуатации Суэцкого канала, развитой индустрии туризма и промышленности, все еще сталкивается с дефицитом финансовых ресурсов, особенно в сравнении с нефтегазодобывающими арабскими странами. Это порождает нехватку ресурсов на развитие вооруженных сил.

Вынужденный содержать одну из самых многочисленных на Большом Ближнем Востоке армий, Каир очень зависим от американской военной помощи, которая составляла 1,3 млрд. долл. США в год и определяла основы закупочной политики АРЕ в оружейном импорте. Причем Вашингтон с целью сохранения превосходства Израиля над арабскими соседями в оборонной сфере ограничивал доступ Египта к наиболее современной боевой технике, что стимулировало заинтересованность последнего в диверсификации источников поставок ВВТ. Значительное внимание в республике уделялось развитию собственной военной промышленности, ориентирующейся в основном на сборку западных систем.

Массовое поступление западной военной техники в течение трех последних десятилетий привело к тому, что египетские вооруженные силы были в значительной мере переоснащены ею. Однако они по-прежнему сохраняют и используют немалое количество образцов ВВТ советского производства, что дает возможность компаниям из России и СНГ для реализации модернизационных проектов.

Традиционно Египет поддерживал военно-техническое сотрудничество с Пекином. В последние годы осуществлялась сборка разработанных в КНР учебно-тренировочных самолетов К-8, а сейчас Каир проявляет интерес к организации сборки китайских истребителей FC-1.

Прерванное ВТС Египта с Москвой возобновилось в конце восьмидесятых годов. АРЕ получала вертолеты Ми-17, запчасти к советским образцам вооружения. В 2006-м Египту были проданы 4 зенитных ракетных комплекса «Тор-М1». Обсуждался вопрос о продолжении закупок АРЕ современных российских ЗРК и ПТРК. Наиболее важным для Египта на перспективу является вопрос обновления парка боевых самолетов ВВС, в связи с чем Каир будет продолжать добиваться от Вашингтона получения истребителей F-16 последних модификаций, а также может прибегнуть к импорту современной авиатехники (МиГ-29СМТ, учебные самолеты) в России. Однако в целом ВТС Египта с нашей страной до сих пор носило ограниченный и «нишевый» характер.

После ухода в отставку под давлением оппозиции президента АРЕ Хосни Мубарака 11 февраля 2011 года обстановка в Египте остается крайне сложной. Стране, видимо, придется пережить длительный процесс политической нестабильности. Если египетской армии удастся сохранить контроль над государством, то можно ожидать, что основные тенденции закупочной политики Каира не изменятся. Однако возможное усиление влияния исламистов или даже их приход к власти могут привести к радикальным переменам и в политической ориентации Египта, и в общей ситуации в регионе.[34]

Ливия: антиправительственные волнения здесь быстро переросли в вооруженный мятеж, разделивший фактически страну на западную (контролируемую лидером страны — полковником Каддафи) и восточную («повстанческую») части.

Советом безопасности ООН были приняты две резолюции — 1970 и 1973, реализация которых должна была привести к нормализации обстановки и прекращению насилий в Ливии. И если резолюция 1970 требовала положить конец насилию и вводила санкции больше экономического свойства против режима Каддафи, без военного вмешательства извне, то резолюция 1973 более жестко регламентировала обеспечение исполнения решения ООН, допуская военное воздействие «для защиты мирных жителей и населенных ими территорий», но исключая ввод войск на территорию страны.

Но то, что происходит сейчас, наглядно показывает, что цели и задачи западных стран лежат совсем в другой плоскости. Все практически сводится к насаждению демократии, фактическому нарушению суверенитета и, в конечном счете, установлению режима, обеспечивающего максимальную политическую и экономическую выгоду странам Запада.

Одна из особенностей революции в Ливии в том, что здесь никогда не было единой оппозиции режиму Каддафи. Об этом полковник позаботился давно, избавив себя от серьезных политических оппонентов. Однако с началом масштабных столкновений восставшим пришлось объединиться — появился Переходный национальный совет (люди, мало знакомые миру, но хорошо известные самим ливийцам), который незамедлительно решили поддержать западные страны, заинтересованные в свержении Каддафи.

Развитие событий в Ливии создает опасный для суверенитета государств прецедент, ранее неоднократно реализуемый США — война в Персидском заливе в 1991 году, бомбардировки Югославии в 1999 году, вторжение в Ирак в 2003 году.

Очевидно, что наблюдается дальнейшее укрепление альянса США и НАТО и стремление его играть «уникальную и важнейшую роль в обеспечении общей обороны и безопасности». При этом предложения России привлекать к укреплению безопасности в Европе все заинтересованные стороны игнорируются.

В отношении того, что происходит в Ливии, Россия должна занять такую позицию, чтобы помешать процессам нарушения суверенитета и размывания границ государств. Нам необходима с одной стороны, сдержанность, но с другой стороны, — и жесткость, настойчивость в проведении мирного урегулирования. Необходимо настаивать на принятии обеими сторонами решения о немедленном прекращении огня.[35]

Ливия, очевидно, к военным закупкам в России в обозримом будущем не вернется — шансов у Муаммара Каддафи удержать власть мало, а поддерживать оппозицию Россия отказалась.[36]

Возможно, быстрого варианта свержения Каддафи не получится, если со стороны США и их партнеров не будет односторонних военных операций. Если последует затяжная гражданская война, то рынок будет закрыт. Если к власти придут оппоненты Каддафи, они будут ориентироваться на закупки западного оружия, как это произошло в Ираке (там вместо российских танков Т-72 приобретаются американские "Абрамс"). В целом потери по рынку Ливии будут существенные, ведь Каддафи собирался закупать оружие на несколько млрд. долл. США.[37]

В 2009 году Джамахирия подписала военные контракты с государствами – членами ЕС на 300 миллионов евро. В общей сложности, по оценкам ЦАСТ, объем сделок режима Каддафи по линии ВТС с западными странами с 2005-го достиг примерно 3 млрд. долл. США. По иронии судьбы, именно главные европейские «партнеры» Ливии (Великобритания и Франция) и выступили застрельщиками военной интервенции в 2011 году.

До 2010 года (в 2008 и 2009-м) Ливия заключила с Россией соглашения в области ВТС оценочно не более чем на 300 млн. долл. США (самым крупным из которых, видимо, являлись поставки переносных ЗРК «Игла-С»).

Лишь в начале 2010 года полковник подписал с Россией пакет контрактов на сумму всего 1,3 млрд. евро (1,8 млрд. долл. США) – и это притом, что ранее Москва разрешила Триполи не возвращать бывшие советские долги (за то же оружие) на 5,3 млрд. долл. США.

Фактически соглашения 2010 года реально выполнены до восстания в Ливии не были, а о будущих контрактах, видимо, придется надолго забыть. Скорее всего, после свержения Каддафи новое ливийское правительство будет в основном прозападным.[38]

Алжир: в области военного строительства Алжир с момента обретения независимости традиционно ориентировался на Советский Союз, включая техническое оснащение сухопутных войск, ВВС и ВМС. Вместе с тем Алжирская Народная Демократическая Республика (АНДР) отнюдь не отказывалась и от закупок образцов ВВТ западного производства.

Острый внутриполитический кризис начала 90-х годов, когда в стране отменили результаты парламентских выборов, на которых явно побеждали исламские фундаменталисты, и последовавшая затем многолетняя гражданская война, завершившаяся поражением мусульманских радикалов, привели к значительному сокращению объемов приобретаемого за рубежом оружия. В этот период Алжир пытался устранить проблемы оснащения вооруженных сил с помощью покупки подержанных советских ВВТ «в обход» России – на Украине и в Белоруссии.

Однако данные поставки не решали кардинально задачи перевооружения армии, авиации и флота. Поэтому, добившись от России списания долга размером 4,7 млрд. долл. США, Алжир пошел на возобновление широкого военно-технического сотрудничества с Москвой. Начиная с 2005 года, руководство АНДР приступило к серьезному обновлению всех трех видов своих вооруженных сил нашими современными образцами ВВТ. Общая сумма заключенных в 2005–2006 годах оружейных контрактов с российской стороной достигала 8 млрд. долл. США. В результате в период 2006–2010 годов Алжир оказался третьим по значению партнером Российской Федерации в области ВТС после Китая и Индии.

Тем не менее, после получения основной массы оружия и боевой техники из России по подписанному в 2005–2006 годах пакету соглашений АНДР пока не стала прибегать к его развитию и реализации большинства опционов и ряда намечавшихся предконтрактных договоренностей с российской стороной. Практически единственное исключение – приобретение 16 дополнительных истребителей Су-30МКИ(А) вместо аннулированного контракта на самолеты МиГ-29СМТ.

Более того, Алжир начал предпринимать усилия по диверсификации закупок в ряде видов ВВТ, заключив несколько контрактов, предусматривающих поставку вертолетов различных типов итальянской компанией AgustaWesland (всего предполагалось приобретение до 120 машин на общую сумму примерно 4 млрд. евро). В отношении планов закупки нескольких фрегатов алжирцы также ориентируются на западные компании.

Марокко: придерживающееся ориентации на Соединенные Штаты и Евросоюз Королевство Марокко в отличие от Алжира и Ливии не обладает значительными запасами углеводородного сырья, позволяющими получать значительные доходы от его экспорта. Причем страна без малого четыре десятилетия была вовлечена в длительный конфликт в Западной Сахаре, территорию которой марокканские войска оккупируют с 1976 года. Вот почему Рабату приходится содержать крупные вооруженные силы при явной недостаточности средств.

В целом данное государство сталкивается с нехваткой денег на закупку современного вооружения и вынуждено обходиться приобретением подержанных образцов ВВТ. Это обстоятельство усугубляется противостоянием с Полисарио – Народным фронтом за освобождение Западной Сахары, которое поглощает основную часть бюджетных ассигнований, выделяемых на военные нужды, и отсутствием по той же причине американской военной помощи. В результате новые закупки ВВТ носят ограниченный характер, а осуществление каких-либо значительных программ возможно только с привлечением в качестве спонсоров богатых монархий Персидского залива.

Наиболее крупным реализуемым соглашением является объявленная в 2007 году поставка США 24 истребителей F-16 Block 52 и 24 учебно-тренировочных самолетов Т-6С, финансируемая, по всей видимости, Саудовской Аравией. Опять-таки в 2007-м Рабат заказал в Пятой республике вертолеты и один фрегат типа FREMM, а в Нидерландах – три корвета типа SIGMA.

Военно-техническое сотрудничество с Российской Федерацией получило развитие лишь в последние несколько лет: заключены соглашения на поставку зенитных ракетно-пушечных комплексов «Тунгуска-М1». Велись переговоры о продаже Марокко ПТРК «Корнет-Э», ПЗРК «Игла-С», вертолетов Ми-17 и Ми-35, однако до подписания контрактов дело пока не дошло. В то же время, стремясь обзавестись дешевым вооружением, Рабат обратился к Пекину и тот продал марокканцам крупные партии танков VT1A и учебно-тренировочных самолетов К-8. Фактически проникновение Китая на оружейный рынок североафриканского королевства надо признать поражением России (предлагавшей, в частности, свои танки Т-90С).[39]

России следовало бы наладить поставки поддержанного ВВТ в Марокко в свете последних событий, проводя выгодную ценовую политику. Необходимо предлагать более выгодные условия сотрудничества по сравнению с условиями США, чтобы Россия смогла закрепиться на данном рынке вооружений.