Методические указания по разработке укрупненных сметных норм и расценок

Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы мемлекеттік нормативтер

ҚР ҚҰРЫЛЫСЫНДАҒЫ БАСШЫЛЫҚ КҰЖАТТАР

Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ РК

ІРІЛЕТІЛГЕН СМЕТАЛЫҚ НОРМАЛАР

МЕН БАҒАЛАРДЫ ӘЗІРЛЕУ БОЙЫНША ӘДІСТЕМЕЛІК НҰСҚАУЛАР

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ УКРУПНЕННЫХ СМЕТНЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК

ҚР ҚБҚ-8.02-ХХ-201Х

РДС РК-8.02-ХХ-201Х

Ресми басылым

Издание официальное

 

Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігі

Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Астана 2011

Алғы сөз

1	ӘЗІРЛЕГЕН	«ҚазҒЗСТҚСИ» РМК
2	ҰСЫНҒАН	Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық (ТКШ) істері агенттігінің Сәулет, жобалық жұмыстары және сметалық нормалар департаменті
3	ҚАБЫЛДАНҒАН ЖӘНЕ ҚОЛДАНЫСҚА ЕНГІЗІЛГЕН МЕРЗІМІ	ҚР Құрылыс және ТКШ істері агенттігінің _ __ 201 жылғы №___ бұйрығымен 2011 жылғы ___ _______ бастап
4	АЛҒАШ РЕТ ЕНГІЗІЛІП ОТЫР

Предисловие

1	РАЗРАБОТАНЫ	РГП «КазНИИССА»
2	ПРЕДСТАВЛЕНЫ	Департаментом архитектуры, проектных работ и сметных норм Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)
3	ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ	Приказом Агентства РК по делам строительства и (ЖКХ) РК от __ ___ 2011 г. №__ _____ с __ ______ 2011 года
4	ВВОДЯТСЯ ВПЕРВЫЕ

Осы мемлекеттік нормативті ҚР сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі Уәкілетті мемлекеттік органының, рұқсатынсыз ресми басылым ретінде толық, немесе ішінара басуға, көбейтуге және таратуға болмайды.

Настоящий государственный норматив не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства РК.

Содержание

1 Область применения 5

2 Общие положения 5

3 Термины и определения 6

4 Порядок разработки УРСН 6

5 Подготовка и оформление проекта сборника УРСН 9

6 Применение укрупненных сметных нормативов 10

Приложение 1 (обязательное) Номенклатура подлежащих разработке сборников УРСН объектов 11

Приложение 2 (обязательное) Перечень конструктивных систем объектов 12

Приложение 3 (обязательное) Оформление таблиц сборника УРСН 13

Приложение 4 (обязательное) Объекты-представители 14

Приложение 5(обязательное) Технические характеристики конструктивных элементов и видов работ 15

БЕЛГI YШIН

ДЛЯ ЗАМЕТОК

 

ҚР ҚҰРЫЛЫСЫНДАҒЫ БАСШЫЛЫҚ КҰЖАТТАР

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ РК

ІРІЛЕТІЛГЕН СМЕТАЛЫҚ НОРМАЛАР МЕН БАҒАЛАРДЫ ӘЗІРЛЕУ БОЙЫНША ӘДІСТЕМЕЛІК НҰСҚАУЛАР

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ УКРУПНЕННЫХ СМЕТНЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК

Введение

Настоящие Методические указания, предназначены для разработки укрупненных сметных норм и расценок и устанавливают общие требования к разработке укрупненных ресурсных сметных норм для объектов социальной, рекреационной, транспортной и инженерной инфраструктуры (далее Объекты).

Методические указания по разработке укрупненных ресурсных сметных норм и расценок (далее Методические указания) вводятся в действие впервые.

Целью Методики является создание единой методологической основы для всех субъектов участвующих в разработках укрупненных ресурсных сметных норм и расценок.

1  Область применения

1.1  Методические указания могут быть использованы проектными, подрядными строительными организациями, заказчиками-застройщиками при разработке укрупненных сметных норм.

1.2  Укрупненные ресурсные сметные нормы (далее – УРСН) предназначены для планирования бюджетных ресурсов для реализации инвестиционных проектов, определения стоимости строительства на стадии разработки технико-экономического обоснования проектов, анализа эффективности использования государственных средств.

2  Общие положения

2.1  Методические указания разрабатываются в соответствии с требованиями законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Казахстан.

2.2  УРСН применяются на стадии принятия инвестиционного решения с целью упрощения и ускорения определения стоимости строительства при ее достаточном уровне достоверности, что достигается созданием упорядоченной системы укрупненных ресурсных норм актуализируемых в соответствии с установленной периодичностью определения сметной стоимости объектов.

2.3  УРСН разрабатываются для наиболее востребованных Объектов социального, инфраструктурного, транспортного, рекреационного назначений и финансируемых за счет государственных инвестиций из различных источников. УРСН должны учитывать регионально-экономические, климатические, инженерно-геологические и другие условия строительства.

3  Термины и определения

3.1  Укрупненные ресурсные сметные нормы - количество ресурсов, необходимых и достаточных для строительства объекта на установленную единицу его мощности.

3.2  Уполномоченный орган - уполномоченный орган в области архитектуры, градостроительства и строительства в Республике Казахстан.

3.3  Аналоги-объекты – проекты объектов отвечающих наиболее эффективным градостроительным и объемно-планировочным требованиям, предъявляемым к местным условиям строительства.

3.4  Измерители укрупненных норм – единица измерения (измеритель) назначаемая для укрупненных норм по определенной группе объектов с учетом их функциональных особенностей, обеспечивающая простоту и удобство применения укрупненных норм.

3.5  Электронный банк данных – банк данных по построенным, строящимся и проектируемым объектам осуществляемых путем подбора Объектов, технико-экономические показатели которых наиболее полно соответствуют современному уровню технических и технологических характеристик зданий и сооружений.

3.6  Объект-представитель - объект, у которого удельные показатели ресурсов наиболее близки к среднеарифметическим значениям соответствующих ресурсов.

3.7  Номенклатура Объектов – перечень объектов сгруппированных исходя из их функционального назначения;

4  Порядок разработки УРСН

4.1  УРСН разрабатываются, согласовываются, утверждаются и применяются в соответствии нормативным правовым актом утверждаемым Уполномоченным органом.

4.2  Работа по разработке УРСН включает в себя следующие этапы:

- составление номенклатуры (классификация) Объектов по функциональному назначению и прочим характеристикам;

- формирование электронного банка данных по построенным, строящимся и проектируемым объектам;

- назначение измерителей укрупненных норм по группам Объектов;

- разработка укрупненных ресурсных сметных норм;

- составление проекта сборника УРСН.

4.3  УРСН разрабатываются на основе унификации таких параметров как:

- номенклатура Объектов;

- измерители укрупненных норм;

- конструктивные элементы зданий и сооружений и виды выполняемых работ;

- наборы ресурсов для производства строительно-монтажных работ.

Номенклатура Объектов для разработки УРСН включает все намечаемые виды Объектов, которые группируются по направлениям функционального назначения для формирования соответствующих частей УРСН согласно приложению 1.

4.4  Назначение измерителей укрупненных норм, на которые разрабатываются УРСН, производится с учетом функциональных особенностей Объектов и необходимости обеспечения простоты и удобства применения УРСН.

Рекомендуются следующие измерители укрупненных норм: единица площади зданий и сооружений (м2); единица производственной мощности (1 место, 1 посещение и др.); единица длины объектов транспортной и инженерной инфраструктур (км); единица площади рекреационной инфраструктуры (га), другие измерители укрупненных норм.

4.5  Формирование электронного банка данных по построенным, строящимся и проектируемым объектам осуществляется путем подбора Объектов, технико-экономические показатели которых наиболее полно соответствуют современному уровню технических и технологических характеристик зданий и сооружений. Проектная документация аналогов-объектов должна отвечать наиболее эффективным градостроительным и объемно-планировочным требованиям, предъявляемым к местным условиям строительства.

4.6  УРСН разрабатываются на основе сведений о ресурсах, стоимости и конструктивных решениях по запроектированным или законченным строительством и сданным в эксплуатацию объектам аналогичного назначения и конструктивной системы (Приложение 2).

4.7  Анализ проектно-сметной документации объектов-аналогов осуществляется по следующим основным показателям:

- общая площадь жилых домов;

- общая площадь рекреационной инфраструктуры;

- производственные мощности общественных зданий и сооружений;

- основные технические характеристики мощности транспортной и инженерной инфраструктур;

- объемно-планировочные решения Объектов;

- конструктивные решения Объектов;

- повторность используемых проектов или типизация проектов;

- уровень качества строительных материалов и изделий;

- прочие показатели.

4.8  Основной анализ проектно-сметной документации объектов-аналогов осуществляется по показателям расхода ресурсов (трудозатраты, эксплуатация машин и механизмов, строительные материалы, изделия и конструкции).

4.9  Анализ и сопоставление расхода ресурсов Объектов-аналогов проводится по показателям расхода ресурсов, рассчитанным на выбранный измеритель укрупненного норматива (далее удельные показатели расхода ресурсов).

4.10  Объекты с крайними удельными показателями расхода ресурсов (минимальным и максимальным) из дальнейшего отбора исключаются. По оставшимся объектам выводится среднеарифметические удельные показатели расхода ресурсов.

4.11  Из числа отобранных объектов выбирается один объект, у которого удельные показатели ресурсов наиболее близки к среднеарифметическим значениям соответствующих ресурсов. Данный объект принимается в качестве Объекта-представителя.

4.12  Дополнительно осуществляется анализ данных о фактической стоимости строительства Объектов. Фактическая стоимость строительства определяется как стоимость построенных и сданных в эксплуатацию зданий и сооружений, с учетом всех изменений, возникавших в ходе строительства, за исключением издержек по вине проектных и подрядных строительных организаций.

4.13  Сравнение стоимости строительства объектов проводится по удельному показателю, рассчитанному на выбранный измеритель укрупненного норматива, за исключением Объектов с крайними удельными показателями. По оставшимся объектам выводится среднеарифметический удельный показатель стоимости строительства.

4.14  В УРСН должны учитываться расходы ресурсов на все виды работ и затрат по возведению Объекта, в том числе на:

- общестроительные работы;

- санитарно-технические работы;

- электромонтажные работы;

- работы по устройству связи, сигнализации и систем безопасности;

- работы по монтажу инженерного и технологического оборудования;

- инженерное и технологическое оборудование, мебель и инвентарь.

4.15  Расходы ресурсов на земляные работы и устройство фундаментов должны определяться исходя из усредненных способов разработки грунта инженерно-геологических условий характерных для преобладающего числа строительных площадок в соответствующих районах строительства.

4.16  Инженерные сети за пределами точки ввода в здания не включаются в расходы ресурсов Объекта.

5  Подготовка и оформление проекта сборника УРСН

5.1  Подготовка проекта сборника УРСН осуществляется в соответствии с номенклатурой подлежащих разработке УРСН Объектов.

5.2  Сборник УРСН должен содержать техническую часть, в которой приводятся общие положения по составу сборника и порядку его применения.

5.3  В технической части должны быть отражены общие положения по составу сборника к порядку его применения, в частности:

- назначение, область и порядок применения сборника УРСН;

- состав работ, учтенных и не учтенных укрупненными ресурсными нормами;

- рекомендации по составлению сметной документации с использованием укрупненных ресурсных норм;

- прочие сведения.

5.4  Сборник УРСН состоит из двух частей:

- 1 часть - Укрупненные ресурсные сметные нормы;

- 2 часть - Объекты-представители.

В 1-части приводятся таблицы УРСН, составленные в соответствии с приложением 3.

Каждая таблица УРСН имеет код, наименование, измеритель и нормы ресурсов. Каждая позиция таблицы должна соответствовать конкретному наименованию и характеристике объектов согласно классификатору Объектов, а таблица в целом объединять объекты или сооружения одного назначения.

Таблицы УРСН объединяются в разделы по основным характеризующим признакам, наименованию и назначению объектов. Группировку таблиц по разделам рекомендуется выполнять согласно приложению 1.

5.5  В таблицах УРСН должна соблюдаться принятая система кодировки.

Код таблицы состоит из семи знаков, например, , что означает:

- 07 (первая группа цифр) номер сборника УРСН (два знака);

- 03 (вторая группа цифр) номер раздела (два знака);

- 001 (третья группа цифр) порядковый номер таблицы в данном разделе (три знака).

Код показателя УРСН формируется из кода таблицы с добавлением порядкового номера норматива в данной таблице (три знака), например:

  (всего десять знаков).

5.6  Во 2-части сборника УРСН приводятся характеристики объектов-представителей в соответствии с приложением 4. Данные по объектам-представителям приводятся с разбивкой по следующим показателям:

- стоимость строительства объекта в целом на момент разработки УРСН, справочно;

- стоимость удельного показателя согласно измерителю УРСН на момент разработки УРСН, справочно;

- сводная потребность ресурсов на объект;

- ориентировочная продолжительность строительства.

Кроме того, приводятся наименования и технические характеристики конструктивных элементов и видов работ объектов-представителей по приложению 5.

6  Применение укрупненных сметных нормативов

6.1  Порядок применения УРСН должен приводиться в технических частях сборников УРСН.

Приложение 1 (обязательное)
Номенклатура подлежащих разработке сборников УРСН объектов

,№	Краткое наименование сборника	Кодовое обозначение
1.	Жилые здания	УРСН 01-2011
2.	Административные здания	УРСН 02-2011
3.	Объекты народного образования	УРСН 03-2011
4.	Объекты здравоохранения	УРСН 04-2011
5.	Спортивные здания и сооружения	УРСН 05-2011
6.	Объекты культуры	УРСН 06-2011
7.	Железные дороги	УРСН 07-2011
8.	Автомобильные дороги	УРСН 08-2011
9.	Мосты и путепроводы	УРСН 09-2011
10.	Тоннели и метрополитены	УРСН 10-2011
11.	Наружные сети связи	УРСН 11-2011
12.	Наружные электрические сети	УРСН 12-2011
13.	Наружные тепловые сети	УРСН 13-2011
14.	Сети водоснабжения и канализации	УРСН 14-2011
15.	Сети газоснабжения	УРСН 15-2011
16.	Малые архитектурные формы	УРСН 16-2011
17.	Озеленение	УРСН 17-2011
18.	Паркинги (отдельно стоящие)	УРСН 18-2011

Приложение 2 (обязательное)
Перечень конструктивных систем объектов

ЗДАНИЯ
Основной материал ограждающих конструкций	Основной материал несущих конструкций	Конструктивная система
Кирпич	Железобетон сборный и монолитный, сталь	КС-1
Древесина	КС-2
Железобетон сборный и монолитный	Железобетон в бескаркасных системах	КС-3
Железобетон в каркасных системах	КС-4
Сталь	КС-5
Комбинация тонкого металлического листа и эффективных теплоизоляционных материалов	Сталь и железобетон	КС-6
Древесина	Древесина и другие конструктивные материалы	КС-7

СООРУЖЕНИЯ
С преимущественным применением	Конструктивная система
нерудных материалов и бетона	КС-8
монолитного железобетона	КС-9
сборного железобетона	КС-10
конструкционной стали	КС-11
стальных труб	КС-12
древесины	КС-13
кабелей и проводов	КС-14
объекты благоустройства прилегающей территории	КС-15

Приложение 3 (обязательное)
Оформление таблиц сборника УРСН

Часть 1.

ПОКАЗАТЕЛИ УКРУПНЕННЫХ РЕСУРСНЫХ СМЕТНЫХ НОРМ

Раздел ________________________

(наименование)

Код норматива	Наименование объекта

Таблица УРСН _______________________________

(код, наименование)

Измеритель:______________________

Код норматива	Ресурсы	Нормативы ресурсов
Единица измерения	Количество на измеритель

Приложение 4 (обязательное)
Объекты-представители

Раздел ____________________________

(наименование)

К таблице УРСН__________________________________

(код, наименование)

Показатели стоимости строительства

№п/п	Показатели	Стоимость на момент разработки УРСН тыс. тенге, справочно	Ориентировочный срок строительства, в месяцах
1	Стоимость строительства объекта
2	Удельная стоимость на «измеритель»
	В том числе: проектные и изыскательские работы

Сводная потребность ресурсов
на объект-представитель

№п/п	Коды ресурсов	Наименование ресурсов	Ед. измер.	Количество

Приложение 5(обязательное)
Технические характеристики конструктивных элементов
и видов работ

№№	Наименование конструктивных элементов и видов работ	Характеристика конструктивного элемента и видов работ	Удельный вес стоимости конструктивных элементов и видов работ в общей стоимости здания,%
1	2	3	4
I	Общестроительные конструкции, элементы
1	Фундамент
2	Каркас
3	Стены: - наружные - внутренние
4	Перегородки
5	Перекрытие
6	Покрытие
7	Крыша (кровля)
8	Полы
9	Проемы
	оконные блоки
	дверные блоки
10	Внутренняя отделка
11	Архитектурное оформление фасада
12	Наружная отделка
13	Прочие конструктивные элементы: - балконы, лоджии - лестницы
14	Прочие работы
II	Инженерные системы
15	Отопление

1	2	3	4
16	Водопровод
17	Канализация
18	Горячее водоснабжение
19	Пароснабжение
20	Газоснабжение
21	Напольные электроплиты
22	Электроснабжение
23	Телевидение
24	Радио
25	Телефон
26	Прочие слаботочные устройства
27	Лифт
28	Мусоропровод
29	Вентиляция
30	Кондиционирование
31	Газо-дымоудаление
32	Пылеудаление
33	Технологические трубопроводы
III	Системы безопасности
34	Молниезащита
35	Система пожаротушения
36	Пожарная сигнализация
37	Охранная сигнализация
38	Тревожная сигнализация (тревожная кнопка)
IV	Технологическое оборудование