Европа и центральная Азия: основные тенденции в области прав человека

22.05.2

«ПРЕЗЕНТАЦИЯ ДОКЛАДА AMNESTY INTERNATIONAL-2013»

Информационный бюллетень

Европа и центральная Азия: основные тенденции

в области прав человека

Посягательства на свободы выражения мнений, мирных собраний и объединений, включая нападения, преследование и уголовные обвинения правозащитников были отмечены во многих республиках бывшего СССР. В Белоруссии, России и Таджикистане власти применяли репрессивное законодательство для того, чтобы закрыть или помешать работе негосударственных организаций (НКО) и преследовать в судебном порядке активистов гражданского общества. В России был принят новый закон, по которому все НКО, получающие иностранное финансирование и якобы участвующие в политической деятельности, должны быть зарегистрированы в качестве “иностранных агентов” с очевидной целью опорочить работу независимых НКО, занимающихся такими важными проблемами, как коррупция, нарушения прав человека и избирательного законодательства. В Азербайджане в законодательство были внесены изменения, которые ужесточили наказание за участие в “неразрешённых” или “запрещённых” акциях протеста, а также был рассмотрен ещё один новый закон, который приведёт к ещё более суровым уголовным наказаниям за клевету. В Казахстане обвинения в “экстремизме” использовались как предлог для того, чтобы нарушать свободу слова и печати. Турция продолжила использовать антитеррористическое законодательство для уголовного преследования инакомыслящих, замеченных в участии в демонстрациях и связях с признанными законом политическими группами.

Ограничительные принципы и методы миграционного контроля в некоторых странах членах Европейского Союза (ЕС) привели к тому, что мигрантов содержали под стражей, принудительно выдворяли из страны, отправляли в страны, из которых они прибыли, и иными способами нарушали права человека. Правительства сфокусировали внимание на усилении пограничного контроля и подписали новые двусторонние договоры со странами происхождения и транзита мигрантов, несмотря на низкий уровень соблюдения прав человека в этих странах. Люди, бегущие из зон вооружённых конфликтов, вроде сирийского, выбирают все более опасные маршруты, чтобы найти путь в “тихую гавань” Европы. В частности Греция не смогла гарантировать защиту и безопасность беженцам. Беженцы сталкивались с серьезными препятствиями, пытаясь получить убежище, и возросшим риском попасть в заключение с негуманными условиями содержания – или c насилием от рук ксенофобски настроенных добровольных дружин.

В Европе набирает обороты дискриминация таких этнических меньшинств, как цыгане. По всей Европе цыгане остаются беззащитными перед принудительным выселением (Италия, Словения, Франция, Румыния и Сербия), которое ввергает их в ещё большую нищету и изоляцию; цыганских детей продолжают определять в классы и школы с заниженными стандартами, в том числе в Чешской Республике и в Словакии. По многочисленным свидетельствам продолжаются жестокие нападения на цыган. Европейская комиссия не предприняла никаких действий в отношении стран, где нарушаются права цыганского меньшинства, несмотря на то, что в её юрисдикцию входит начинать судебные разбирательства по делам, попадающим под директиву о расовом равноправии.

Также продолжается дискриминация лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов - Россия и Украина планируют объявить незаконной “пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних”, что ограничит права на свободу выражения мнений и мирных собраний.

ЕС принял всеобъемлющую стратегическую программу по правам человека для внешнеполитических отношений и план её реализации. Если она будет исполняться надлежащим образом, то сможет придать большую согласованность и сбалансированность действиям ЕС по защите прав человека во всем мире. Однако принятие этого комплекса соглашений выявило отсутствие механизмов соблюдения и эффективной экспертной оценки положения дел с правами человека внутри самого Европейского Союза.

Борьба с терроризмом и безопасность: В Италии два бывших высокопоставленных сотрудника разведки и три агента были осуждены и посажены в тюрьму за похищение в 2003 году египетского гражданина Абу Омара, который затем был перемещён сотрудниками ЦРУ в Египет, где содержался в неизвестном месте и предположительно подвергался пыткам. Три бывших сотрудника ЦРУ также были признаны виновными в его похищении, но в апреле 2013 года Президент Италии помиловал офицера ВВС США, который был осуждён по этому делу. В другом случае Европейский Суд по правам человека постановил, что бывшая югославская Республика Македония ответственна за незаконное содержание под стражей, насильственное исчезновение, пытки и другие формы жестокого обращения гражданина Германии Халеда аль-Масри в начале 2004 года.

Европейский парламент, наконец, полностью реализовал собственные требования к ответственности в государствах членах ЕС, приняв жёсткий отчет, который даёт новый стимул к поиску правосудия и ответственности за нарушения прав человека, допущенные в рамках программы ЦРУ по экстрадиции.

Россия и Украина выдавали отдельных лиц в республики Центральной Азии, где те столкнулись с реальной угрозой пыток, игнорируя решения Европейского Суда по Правам Человека, запрещающего подобные действия. Пытки и другие формы жестокого обращения широко распространены по всей Центральной Азии, где безнаказанность за нарушение прав человека остаётся нормой.