Проект
вносится Правительством
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
«Об уполномоченных представителях коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации в Чукотском автономном округе»
Принят Думой Чукотского
автономного округа
«___» _________ 2013 года
Настоящий закон определяет правовой статус, порядок избрания и прекращения полномочий уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Чукотском автономном округе.
Статья 1.
1. Уполномоченными представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Чукотском автономном округе (далее - Уполномоченные представители коренных малочисленных народов), в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются некоммерческие организации коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа (далее-некоммерческие организации), их объединения (союзы, ассоциации) или физические лица.
2. Уполномоченный представитель коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа избирается на срок не более трех лет.
Статья 2.
Уполномоченные представители коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа (далее – автономного округа) в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:
1) участвовать в осуществлении контроля за использованием земель различных категорий, необходимых для традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами малочисленных народов, и общераспространенных полезных ископаемых в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов автономного округа;
2) участвовать в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей среды при промышленном использовании земель и природных ресурсов, строительстве и реконструкции хозяйственных и других объектов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов автономного округа;
3) участвовать в проведении экологических и этнологических экспертиз при разработке региональных программ освоения природных ресурсов и охраны окружающей среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов автономного округа;
4) разрабатывать по собственной инициативе и вносить на рассмотрение в Правительство автономного округа проекты региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов автономного округа;
5) участвовать в установленном порядке в подготовке органами государственной власти автономного округа правовых актов по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов автономного округа;
6) участвовать в разработке проектов целевых программ развития коренных малочисленных народов автономного округа;
7) участвовать в работе совещаний, комитетов, комиссий, рабочих групп органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы коренных малочисленных народов автономного округа;
8) вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления автономного округа по вопросам промышленного освоения территорий традиционного природопользования регионального и местного значений;
9) получать в установленном порядке от органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления автономного округа документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию уполномоченного представителя коренных малочисленных народов автономного округа;
10) осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 3.
1. Уполномоченные представители коренных малочисленных народов автономного округа избираются в населенных пунктах автономного округа в соответствии с настоящим Законом и действуют на общественных началах.
2. В каждом населенном пункте может быть избрано по одному уполномоченному представителю коренных малочисленных народов автономного округа независимо от численности граждан, относящихся к представителям коренных малочисленных народов автономного округа, проживающих в данном населенном пункте.
3. Избрание уполномоченных представителей коренных малочисленных народов автономного округа осуществляется на собрании граждан, проживающих на территории населенного пункта.
4. Уполномоченный представитель коренных малочисленных народов автономного округа, избранный в одном населенном пункте, не может быть уполномоченным представителем в другом населенном пункте.
Статья 4.
1. Инициаторами проведения собрания по избранию уполномоченного представителя коренных малочисленных народов автономного округа могут быть:
1) инициативная группа жителей населенного пункта в количестве не менее 5 человек (далее - инициативная группа);
2) выборный орган некоммерческой организации, их объединения (союза, ассоциации), который действует в данном случае на правах инициативной группы.
2. Инициатива проведения собрания может принадлежать нескольким инициаторам. В этом случае инициаторы обладают равными правами и обязанностями при подготовке и проведении собрания.
3. Инициатор проведения собрания обязан оповестить граждан о месте, дате и времени проведения собрания, о выносимом на рассмотрение собрания вопросе, а также об инициаторе проведения собрания.
4. Инициатор проведения собрания, используя различные формы созыва собрания, заблаговременно знакомит жителей с материалами, относящимися к вопросу, выносимому на рассмотрение собрания.
Статья 5.
1. Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума собрания, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов от числа участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.
2. Представители органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления имеют право присутствовать на собрании, высказываться по вопросу повестки дня, но в голосовании не участвуют.
3. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50 процентов лиц, имеющих право избирать уполномоченного представителя коренных малочисленных народов автономного округа, включенных в список участников собрания. В голосовании участвуют только лица, включенные в этот список.
4. Некоммерческую организацию, их объединение (союз, ассоциацию) представляет на собрании председатель (руководитель).
5. Решение собрания об избрании уполномоченного представителя коренных малочисленных народов автономного округа принимается простым большинством голосов от числа участников собрания открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении тайного голосования. В этом случае его участники избирают счетную комиссию.
6. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: наименование населенного пункта, количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, формулировка рассматриваемого вопроса, фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу, принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов государственной власти и местного самоуправления автономного округа.
7. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и направляется в уполномоченный орган исполнительной власти автономного округа, орган местного самоуправления.
По решению собрания или его председателя копии протокола могут быть направлены в заинтересованные организации, в средства массовой информации.
Статья 6.
1. Уполномоченные представители коренных малочисленных народов автономного округа, избранные в населенных пунктах, территории которых входят в состав территории соответствующего муниципального района, формируют из своего числа соответствующий Совет уполномоченных представителей коренных малочисленных народов автономного округа муниципального района (городского округа), действующий на общественных началах.
2. Советы уполномоченных представителей коренных малочисленных народов автономного округа муниципального района (городского округа) обладают правами, определенными статьей 2 настоящего Закона.
3. Возглавляет Совет уполномоченных представителей коренных малочисленных народов автономного округа муниципального района (городского округа) председатель, избранный из его состава и осуществляющий свои полномочия на общественных началах.
4. Примерное положение о Совете уполномоченных представителей коренных малочисленных народов автономного округа муниципального района (городского округа) утверждается Губернатором автономного округа.
Статья 7.
1. Для защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов автономного округа при Губернаторе автономного округа на общественных началах может создаваться Совет уполномоченных представителей коренных малочисленных народов автономного округа.
В состав Совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народов автономного округа при Губернаторе автономного округа входят председатели Советов уполномоченных представителей коренных малочисленных народов автономного округа муниципального района (городского округа).
2. Положение о Совете уполномоченных представителей коренных малочисленных народов автономного округа при Губернаторе автономного округа утверждается Губернатором автономного округа.
Статья 8.
Полномочия уполномоченных представителей коренных малочисленных народов автономного округа могут быть прекращены в случаях:
1) добровольной отставки до истечения срока избрания;
2) в связи с истечением срока избрания;
3) реорганизации, ликвидации некоммерческой организации, их объединения (союза, ассоциации), являющегося уполномоченным представителем коренных малочисленных народов автономного округа;
4) досрочного отзыва уполномоченного представителя коренных малочисленных народов автономного округа. Отзыв осуществляется в том же порядке, что и избрание уполномоченного представителя коренных малочисленных народов автономного округа.
Статья 9.
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Чукотского
автономного округа
г. Анадырь
«___» ________ 2013 года
№____- ОЗ
Пояснительная записка
к проекту закона Чукотского автономного округа
Законопроект разработан на основании:
пункта 8 статьи 6 Федерального закона от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в соответствии с которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов имеют право создавать на общественных началах при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации советы представителей малочисленных народов для защиты прав и законных интересов указанных народов;
пункта 7 части 1 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в соответствии с которым малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов имеют право делегировать уполномоченных представителей малочисленных народов в советы представителей малочисленных народов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.
Настоящий закон определяет правовой статус, порядок избрания и прекращения полномочий уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Чукотском автономном округе.
Cправка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
В настоящее время правовое регулирование в сфере данных правоотношений осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
Перечень
нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, подлежащих признанию утратившими силу, отмене, приостановлению, изменению в связи с принятием законопроекта
Принятие данного законопроекта потребует признания утратившим силу Постановления Губернатора Чукотского автономного округа «О Совете представителей коренных малочисленных народов при Правительстве Чукотского автономного округа
Предложения
о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации проекта закона Чукотского автономного округа
Принятие данного законопроекта потребует принятия нормативных правовых актов Губернатора Чукотского автономного округа устанавливающих:
Примерное положение о Совете уполномоченных представителей коренных малочисленных народов автономного округа муниципального района (городского округа);
Положение о Совете уполномоченных представителей коренных малочисленных народов автономного округа при Губернаторе автономного округа.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Чукотского автономного округа
Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных расходов за счёт средств окружного бюджета.
