На правах рукописи
ШИБАНОВ ВЛАДИМИР ЕВГЕНЬЕВИЧ
ИНСТРУМЕНТЫ И ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ:
РЕСУРСНЫЙ АСПЕКТ
Специальность: 08.00.05 – | Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управления предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность) |
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Ростов-на-Дону – 2011
Диссертация выполнена на кафедре экономики Технологического института Южного федерального университета в г. Таганроге
Научный руководитель: | доктор экономических наук, доцент |
Официальные оппоненты: | доктор экономических наук, доцент
кандидат экономических наук
|
Ведущая организация: |
Северо-Осетинский государственный университет им. |
Защита диссертации состоится «14» декабря 2011 года в 13:00 часов на заседании объединённого диссертационного совета ДМ 212.208.28 по экономическим наукам при ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького 88, ауд.118.
С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Южного федерального университета по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская 148.
Автореферат разослан «12» ноября 2011 г.
Отзывы на автореферат в двух экземплярах, подписанные и заверенные печатью, просим направлять г. Таганрог, ГСП-17а, пер. Некрасовский, 44, объединённый диссертационный совет ДМ 212.208.28, ученому секретарю.
Ученый секретарь диссертационного совета к. э.н., доцент |
|
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Развитие российских промышленных предприятий, функционирующих в условиях рыночной экономики, глобализации, экологизации экономических процессов, основано на осознании необходимости внедрения технологических, управленческих и других решений, позволяющих повышать эффективность использования ресурсов в соответствии с реализуемыми в мировой практике стандартами качества.
Государственное регулирование промышленности, направленное на ее развитие и реализуемое посредством привлечения промышленных предприятий к взаимодействию в процессе формирования рынка государственных заказов, основывается на создании системы критериев оценки деятельности предприятий-участников, позволяющей структурировать предприятия по установленным критериям. В рамках императива устойчивого развития экономики становится актуальной выработка системы критериальной оценки промышленных предприятий, стимулирующей их к внедрению эколого-экономических методов управления, основанных на использовании показателей, характеризующих эколого-экономическую эффективность ресурсного обеспечения.
Теоретическая и практико-прикладная значимость возникающих в этой связи проблем требует разработки, совершенствования и адаптации методов и механизмов, обеспечивающих развитие системы управления промышленным предприятием на основе применения инструментария интеграции в ее структуру эколого-экономической составляющей с целью достижения критериев, определенных в системе государственного регулирования промышленности. Особая роль при этом отводится предприятиям малого и среднего бизнеса, для которых встраивание экологического фактора в систему экономических отношений и достижение соответствия существующим стандартам качества обусловливают повышение конкурентоспособности на рынке государственных закупок. В силу специфики промышленных предприятий малого и среднего масштаба ресурсное обеспечение выступает базой для осуществления первого этапа построения системы эколого-экономического управления, что определяет актуальность исследования теоретико-методических основ и практикоориентированных подходов к совершенствованию управления в сфере их ресурсного обеспечения.
Степень разработанности проблемы. Деятельность промышленных предприятий с учетом тенденций социально-экономического развития представлена в трудах таких ученых, как С. Белова, И. Белый, М. Боровская, А. Воронов, М. Гуреева, В. Жариков, Е. Дмитриева, Б. Дмитриевский, В. Дякин, Ю. Еленева, Н. Зайцев, И. Иванов, В. Катичев, Р. Качалов, М. Керашев, Е. Кипчарская, Г. Клейнер, Е. Колбачев, А. Колобов, Е. Кондратьева, М. Корсаков, В. Матвейкин, Э. Минько, Д. Моррис, Д. Никологорский, И. Омельченко, Е. Попова, М. Радиевский, П. Рещиков, Ж. Тироль, В. Тупиков, В. Туркин, Д. Хэй, В. Шулим и др.
Вопросы устойчивого развития промышленных предприятий в условиях экологизации экономики исследовали С. Авдашева, М. Афанасьев, Е. Балацкой, Р. Вакуленко, Ю. Винслав, И. Гришин, М. Гузев, В. Данилов-Данильянц, А. Джинджолия, И. Иванченко, С. Калашников, Г. Клейнер, А. Коробков, А. Костин, Ф. Котлер, Р. Коуз, А. Кротков, В. Курский, С. Кущ, К. Лосев, В. Лось, С. Масютин, А. Матвеев, Д. Медоуз, Э. Мэйтлэнд, М. Панова, М. Портер, Й. Рандерс, Н. Розанова, А. Сидоров, А. Урсул, И. Фазулин, В. Щербаковский и др.
Вопросы развития системы государственного регулирования промышленности освещаются авторами В. Архангельским, О. Белокрыловой, С. Бобылевым, А. Будариной, В. Булановым, В. Васильевым, Ю. Вертаковой, А. Деминым, Н. Деминой, В. Захаровым, В. Киселевой, Н. Киселевой, М. Колосницыной, В. Кушлиным, Б. Райзбергом, В. Сироткиным, И. Смотрицкой, В. Тупчиенко, Е. Харченко, А. Хиллманом, В. Хубуловой, С. Черных, С. Шишкиным, М. Щербиной и др.
Проблемам организации процесса ресурсного обеспечения промышленных предприятий в части его материальной составляющей посвящены труды И. Бажина, Р. Боутеллира, Т. Власовой, И. Зельцера, Д. Корстена, Е. Кожейкиной, Е. Кочкуровой, М. Кузнецова, В. Кургузова, А. Курочкиной, Э. Мате, А. Мачавариани, Т. Поликарповой, В. Попкова, М. Потолоковой, А. Пшунетлева, Р. Радионова, М. Сафронова, В. Степанова, В. Строяковского, Д. Тиксье, В. Турляй, В. Филоненко, Х. Фирон и др.
Вопросы формирования и функционирования систем управления промышленными предприятиями, основанных на стандартах качества, исследуются в трудах Ю. Адлера, Т. Ашбота, Л. Басовского, Р. Велфорда, В. Версана, В. Виниченко, В. Гиссина, А. Гличева, О. Горленко, Д. Грассо, А. Грачева, О. Гуляевой, Б. Дейла, Д. Демиденко, Я. Джонкера, В. Елиферовой, И. Исаева, И. Исаевой, А. Карлика, В. Качалова, К. Клиенти, В. Литвиненко, А. Макулова, В. Мацута, В. Мирошниковой, В. Мишина, Л. Наумова, А. Нусенкис, В. Окрепилова, С. Пинко, Н. Плетневой, В. Протасьева, К. Рахлина, В. Рождественского, М. Свиткина, Е. Тавер, Т. Тереховой, А. Ходыньски, К. Холмса, С. Хохлявина, И. Чайки, А. Челимцевой, О. Черпа, В. Швец.
При этом следует отметить, что недостаточно освещены и проработаны, в контексте экономики промышленного сектора, проблемы развития системы управления промышленным предприятием в части встраивания экологической составляющей в контур управления системой ресурсного обеспечения их производственной деятельности в целях достижения устойчивого развития в соответствии с установленными в системе государственного регулирования промышленности критериями. Вышеизложенное обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке и совершенствовании инструментов и технологий развития системы управления промышленного предприятия посредством преобразования подсистемы управления ресурсным обеспечением за счет интеграции в ее структуру методов учета эколого-экономических факторов, определенных императивами устойчивого развития и государственного регулирования промышленного сектора экономики.
Для достижения поставленной цели в работе поставлены и решаются следующие задачи, отражающие логику и концепцию исследования:
- исследовать базовые условия, факторы и особенности развития промышленных предприятий в контексте императивов реализации устойчивого развития экономики, и выявить специфику эколого-экономического управления ресурсным обеспечением промышленных предприятий малого и среднего бизнеса;
- выявить роль и необходимость применения критериальной оценки промышленных предприятий в рамках формирования структурных взаимодействий в сфере государственных закупок и предложить совершенствование комплекса критериев в целях стимулирования предприятий к встраиванию эколого-экономической составляющей в систему управления;
- предложить процедуру регламентации процесса ресурсного обеспечения промышленного предприятия на основе концепции жизненного цикла продукта и сформировать комплексный инструментарий, позволяющий осуществить развитие системы управления промышленного предприятия;
- разработать план мероприятий по формированию системы эколого-экономического управления ресурсным обеспечением промышленных предприятий малого и среднего бизнеса с системой оценки его эколого-экономической эффективности;
- разработать и апробировать технологии применения комплексного инструментария, обеспечивающего процесс ресурсного обеспечения в отраслях промышленного производства в контексте развития и модернизации предприятий.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает система управления промышленного предприятия в целом и подсистема ресурсного обеспечения в частности. Предмет – организационно-экономические инструменты, методы и технологии, обеспечивающие развитие системы управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия в рамках установленных параметров.
Диссертационное исследование выполнено в рамках паспорта специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность): п. 1.1.1 – Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности, п.1.1.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий.
Рабочая гипотеза исследования основывается на совокупности теоретических положений и практических выводов, в соответствии с которыми развитие системы управления промышленным предприятием на основе инструментов и технологий встраивания эколого-экономической составляющей в управление ресурсным обеспечением позволяет ему соответствовать критериям, определенным системой государственного регулирования промышленности в целях обеспечения устойчивого развития экономики.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды ведущих отечественных и зарубежных специалистов, нормативные документы государственных органов РФ, международные стандарты качества в области организации эколого-экономического взаимодействия субъектов производственной сферы в области ресурсного обеспечения промышленного предприятия, развития промышленности, государственного регулирования промышленности.
Информационно–эмпирическая база исследования представлена материалами монографий, статей и периодических изданий отечественных и зарубежных экономистов, научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров по фундаментальным вопросам экономической теории и проблемам экономического регулирования экологических последствий хозяйственной деятельности. Эмпирическую основу исследования составили официальные статистические данные ФСГС Российской Федерации и ее органа по Ростовской области, материалы нормативно-правовых и методических изданий ведущих научно-практических центров России, Западной Европы и США, осуществляющих сбор и обобщение информации по проблемам экономики, деятельности промышленных предприятий, состоянию основных фондов и их техническому и технологическому перевооружению, экологизации и соответствия стандартам качества.
Инструментарно-методический аппарат исследования. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе реализации общенаучных методов диалектического, системно-функционального, структурно-уровневого историко-логического, монографического, экономико-статистического анализа, а также инструментария экономического моделирования. Комплексное использование названных методов, объединенных общим алгоритмом исследования, обеспечило научную достоверность и надежность его результатов.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Концепция устойчивого развития промышленности, основанная на приоритете инновационной составляющей, ставит перед промышленными предприятиями задачу формирования и внедрения требований и инструментов учета эколого-экономических факторов в системе управления; при этом специфика малых и средних промышленных предприятий определяет необходимость последовательной этапизации процесса экологизации их деятельности. На первом этапе осуществляется ресурсное обеспечение производственной сферы промышленного предприятия, достаточное для достижения требуемых параметров на «входе» производственного цикла в соответствии с концепцией устойчивого развития.
2. Государственное регулирование промышленности, направленное на стимулирование промышленных предприятий к учету экологических факторов в процессе управления, предполагает формирование базовой системы критериев оценки промышленных предприятий в соответствии с концепцией устойчивого развития для достижения эколого-экономических эффектов их деятельности.
3. Формирование методически обоснованной, использующей комплексный инструментарий системы управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия базируется на концепции жизненного цикла продукта, позволяющей учитывать эколого-экономические критерии в целях развития системы управления, ориентированной на императивы государственного регулирования промышленности. Информационное обеспечение системы управления реализуется посредством моделирования организационно-коммуникативных взаимодействий в соответствии с этапами ресурсного обеспечения промышленного предприятия.
4. Разработка и реализация требований и систем учета эколого-экономических факторов в управлении ресурсным обеспечением промышленного предприятия требует применения комплексного инструментария, основанного на соответствующих организационно-управленческих технологиях, включающего: систему KPI ресурсного обеспечения промышленного предприятия, реализующую целевые установки деятельности; модель информационно-коммуникативных взаимодействий, обеспечивающую эффективность принятия управленческих решений; модельное представление бизнес-процесса ресурсного обеспечения. Внедрение предложенного инструментария основывается на мероприятиях, результативность которых экспонируется системой оценки эколого-экономической эффективности процесса управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия.
5. Специфика предприятий промышленного сектора в производстве строительных материалов и хлебопекарной промышленности, обладающих как общими, так и индивидуальными характеристиками, определяет необходимость внедрения требований и систем учета эколого-экономических факторов в управлении их ресурсным обеспечением, имеющих существенное значение в силу ряда особенностей деятельности, таких как высокая материалоемкость производства; высокий уровень требований к экологичности производства; большое количество средних и малых предприятий, для которых взаимодействие с системой государственного регулирования имеет стратегическое значение, - что определило обоснование технологии применения предлагаемых теоретико-методических подходов и практико-прикладного инструментария к условиям данных отраслей промышленного производства.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и апробации инструментов и технологий развития системы управления промышленным предприятием в части ресурсного обеспечения в целях достижения соответствия установленным критериям в рамках государственного регулирования промышленности. Конкретно элементы приращения научного знания состоят в следующем:
1. Обосновано инструментарно-технологическое обновление системы управления промышленного предприятия в рамках концепции устойчивого развития посредством встраивания экологической составляющей в контур управления в целях достижения эффективного взаимодействия с системой государственного регулирования промышленности в соответствии с эколого-экономическими императивами. Доказана на основе анализа специфики промышленных предприятий малого и среднего бизнеса необходимость развития системы управления ими первоначально в части ресурсного обеспечения их производственной сферы.
2. Предложены направления совершенствования системы критериальной оценки деятельности промышленных предприятий, заключающегося в консолидации экономических и экологических показателей в контексте реализации концепции устойчивого развития, обеспечивающей соответствие современным международным стандартам качества.
3. Сформирован прикладной инструментарий, обеспечивающий учет требований и эколого-экономических факторов в управлении ресурсным обеспечением промышленного предприятия, включающий: систему KPI ресурсного обеспечения, содержащую экологические и экономические ориентиры деятельности предприятия; модель информационно-коммуникативных взаимодействий в процессе управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия; модель бизнес-процесса ресурсного обеспечения.
4. Разработан комплекс мероприятий по развитию системы управления промышленным предприятием в части ресурсного обеспечения его производственной деятельности, основанных на реализации методов и моделей, входящих в состав инструментария, обеспечивающего эколого-экономический аспект управления; показано, что действенность данного инструментария подтверждается системой оценки эколого-экономической эффективности обновления системы управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия.
5. Апробирована к конкретным отраслям промышленности технология применения разработанного инструментария на основе комплекса мероприятий, обеспечивающих развитие системы эколого-экономического управления с учетом специфики деятельности, используемого сырья и материалов.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики в рамках обеспечения обновления системы управления промышленного предприятия в условиях реализации концепций устойчивого развития и жизненного цикла продукта, формирования и внедрения системы эколого-экономического управления ресурсным обеспечением в процессе соответствия установленным системой государственного регулирования критериям оценки деятельности промышленных предприятий. Полученные теоретические результаты используются в учебном процессе при преподавании учебных курсов «Экономика предприятия», «Управление предприятием», «Экономика и организация производства».
Практическая значимость работы заключается в выводах, рекомендациях и разработанных методах, технологиях и инструментарии, а также предложениях по формированию инструментарно-технологического и информационного обеспечения системы ресурсного обеспечения с целью создания благоприятных экономических и организационных условий устойчивого развития промышленных предприятий в рамках государственного регулирования промышленности. Результаты могут использоваться промышленными предприятиями различных сфер деятельности для принятия управленческих решений в условиях реализации траектории устойчивого развития для достижения соответствия существующим стандартам качества, установленным критериям и социально-экономическим императивам, а также в целом повышения эффективности деятельности за счет экологизации процессов управления.
Публикации. Основное содержание диссертации и результаты исследований изложены в 11 публикациях общим объемом 3,94 п. л. (личный вклад автора 3,44 п. л.), в том числе 3 статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.
Апробация результатов исследования. Результаты и выводы диссертационного исследования докладывались автором на региональных, межвузовских конференциях в таких городах как Москва, Ростов-на-Дону, Таганрог.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения и списка использованной литературы, включающего 174 позиции, 14 приложений, проиллюстрирована 31 рисунками и 27 таблицами.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень изученности разрабатываемых вопросов, определяются цели и задачи, теоретическая и практическая значимость, приводятся положения, содержащие элементы научной новизны, и выделяются основные положения, выносимые на защиту.
1. Выявлены специфика и особенности структурных преобразований промышленности в контексте государственного регулирования промышленного сектора, направленного на устойчивое развитие экономики, базирующееся на модернизации промышленных предприятий.
В условиях социально-экономических преобразований последних лет, протекающих на фоне изменяющихся мировых процессов становления постиндустриального общества, основанного на экономике знаний, глобализации и экологизации экономики, промышленные предприятия ощутили необходимость формирования качественно новых стратегий развития. Включение в разработанные стратегии направлений развития экологизации производства позволит достичь нового качественного развития предприятий и выход из кризиса с более эффективным использованием ресурсов, соответствием международным стандартам качества и тенденцией к устойчивому развитию.
Объемы инвестиций в основной капитал, осуществляемые промышленными предприятиями с 2000 по 2008 год проявляли тенденцию к росту, но кризисные условия 2009 года вызвали значительное (13 %) снижение средств, направляемых на капитальные вложения. При этом объемы инвестиций в основной капитал, направляемые на охрану окружающей среды в большей степени связаны с охраной и рациональным использованием ресурсов, и только незначительные средства – около 10 % – направляются на прочие мероприятия, связанные с экологизацией экономики, такие как экологический менеджмент, экологическая сертификация продукции, экологический контроль (рис. 1).
Государственное регулирование промышленности в условиях заявленных социально-экономических императивов требует формирования методов стимулирования промышленных предприятий к достижению некоторых критериев, обусловленных направленностью экономики на устойчивое развитие. Социально-экономические императивы развития экономики в современных условиях определяются процессами экологизации. Основной инструмент борьбы за экологию – меры государственного регулирования, но существующая система нормирования была разработана в 80-х годах прошлого века, а плата за негативное воздействие на окружающую среду не индексировалась последние 20 лет. Новые законы стимулируют бизнес к модернизации и технологическому перевооружению производств, дополнительно необходимо создать условия, при которых предприятиям было бы выгодно внедрять современные технологии, направленные на защиту окружающей среды.
Рисунок 1 - Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов[1]
Реализация экологической составляющей в процессе управления деятельностью промышленного предприятия достаточно затратный процесс, требующий определенной мотивации. Это особенно существенно в условиях посткризисной экономики, требующей сокращений неэффективных и не дающих своевременной отдачи расходов, что обусловливает необходимость создания системы стимулирования промышленных предприятий к принятию решений по совершенствованию производственной деятельности в рамках эколого-экономического управления. В рамках исследования предлагается использовать методы государственного воздействия на деятельность промышленных предприятий, формирующие мотивационную конкурентную среду в контексте экологизации и концепции «устойчивого развития» посредством структурирования промышленных предприятий на основе определенных критериев оценки их деятельности. Методы государственного регулирования промышленности в контексте данного исследования должны быть целеориентированы на определение критериальной оценки деятельности промышленных предприятий, вовлекаемых в систему взаимодействия государства и бизнеса. Эффектом применения данного подхода для государства станет развитие и внедрение системы эколого-экономического управления в рамках концепции устойчивого развития и реструктуризация промышленности, эффективностью для предприятий должно стать привлечение дополнительных ресурсов, позволяющих осуществлять модернизацию в соответствии с вектором инновационного развития экономики.
2. Определена система критериев оценки промышленных предприятий в соответствии с концепцией устойчивого развития, позволяющая совершенствовать систему управления, стимулируя предприятия к внедрению систем учета эколого-экономических факторов.
Среди важных направлений преобразований, прямо или косвенно влияющих на снижение нагрузки на окружающую среду и повышение эффективности использования природных ресурсов исследователями названы экологически сбалансированная структурно-технологическая перестройка экономики и включение системы учета экологического фактора в процесс принятия решений промышленными предприятиями, что должно быть поддержано повышением уровня экологического управления в российских государственных и частных компаниях и финансовых институтах.
В результате проведенного анализа методов государственного регулирования в исследовании предлагается использовать инструментарий государственного заказа и государственных закупок в качестве базы для выстраивания системы критериальной оценки в процессе мотивации промышленных предприятий к соблюдению требований международных экологических стандартов. Система критериальной оценки достаточно хорошо представлена в сфере государственных заказов.
В рамках данного исследования предлагается в процессе формирования критериев оценки деятельности предприятий в процессе реструктуризации их в системе взаимодействия дополнительно включить в набор параметров качества предоставляемой продукции или услуг экологические характеристики. Данное требование позволит мотивировать промышленные предприятия, ориентированные на достижение уровня установленных системой государственного регулирования приоритетных показателей, обеспечить экологичность выпускаемой продукции и будет соответствовать концепции устойчивого развития и стимулирует предприятия выпускать продукцию, соответствующую определенным стандартам качества.
Рассматривая систему государственных контрактов как частный случай осуществляемых промышленным предприятием взаимодействий следует заключить, что выполнение названного требования о соответствии экологическим параметрам продукции потребует от них управления в соответствии с эколого-экономическими параметрами, что достаточно эффективно можно реализовать на уровне ресурсного обеспечения производственной деятельности, осуществляя закупки необходимого сырья и материалов определенного экологического уровня. Кроме того, как следствие эта мера вовлечет в «цепочку экологичности» промышленных предприятий поставщиков соответствующего сырья и материалов, мотивируя их также встраивать в систему управления экологические параметры качества.
Критериями оценки экологического соответствия промышленных предприятий – социально-экономическим императивам системы государственного регулирования должны стать:
1) природоемкость продукции;
2) наличие у предприятия системы контроля экологического качества сырья и материалов, поступающих на предприятие;
3) наличие заключения экологического аудита.
Предлагаемая система критериальной оценки деятельности промышленных предприятий с учетом экологической эффективности сформированная посредством модернизации перечня критериев оценки заявок на получение государственного контракта через включение экологических параметров позволит реализовать концепцию устойчивого развития на основе внедрения предприятиями улучшенной системы ресурсообеспечения производственной деятельности, действующей в рамках установленных эколого-экономических императивов в процессе государственного регулирования промышленного сектора экономики.
3. Выявлены специфические особенности формирования систем учета эколого-экономических факторов в управлении для промышленных предприятий малого и среднего бизнеса, что позволило аргументировать необходимость экологизации ресурсного обеспечения на первом этапе развития системы управления.
Эффективно организованная система эколого-экономического управления включает в себя ряд элементов: организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практические методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации и развития экологической политики предприятия. При этом задача системы экологического управления не просто снижение воздействия на окружающую среду, а содействие повышению экологической и экономической эффективности производства, повышение конкурентоспособности предприятия за счет решения вопросов, обусловленных экологическими аспектами его деятельности.
Среди эффектов, получаемых предприятием от внедрения систем учета эколого-экономических факторов в управлении, следует выделить: экономию на закупках сырья, материалов, топлива, энергии; использование отходов в качестве товарного продукта; повышение безопасности производства; улучшение организации труда; повышение уровня «имиджа» предприятия.
Оценивая развитие систем эколого-экономического управления на малых и средних предприятиях промышленности, можно выделить ряд взаимосвязанных проблем: отсутствует достаточно достоверная и значимая информация о воздействии предприятий малого и среднего бизнеса на окружающую среду, системы экологического менеджмента предприятий малого и среднего бизнеса в случае своего существования фактически представляют собой службы охраны окружающей среды, так как системы экологического менеджмента, отвечающие международным требованиям, не получили развития в силу сложности процедуры сертификации экологического качества, а также затратности процесса внедрения, как следствие первых двух пунктов следует отметить низкую эффективность и результативность контроля экологических аспектов и негативного воздействия на окружающую среду, в системе бизнес-приоритетов предприятий малого и среднего бизнеса отсутствуют экологически значимые цели – недостаточно развита система государственной мотивации к внедрению систем экологического менеджмента, нет рыночного механизма стимулирования предприятий для ужесточения экологического контроля качества выпускаемой продукции.
Решение указанных проблем должно создать необходимую основу для широкого распространения систем эколого-экономического управления на промышленных предприятиях малого и среднего бизнеса, что позволит реализовать траекторию устойчивого развития, декларируемую органами государственного регулирования промышленности. Создание системы критериальной оценки, включающей параметры экологической эффективности деятельности промышленных предприятий, стимулирует предприятия малого и среднего бизнеса к внедрению эколого-экономического управления посредством привлечения к участию в конкурсах на рынке государственных закупок на основе повышения их конкурентоспособности.
Вследствие названных причин среди ряда рекомендаций по расширению участия малых и средних предприятий в закупках для государственных нужд следует назвать формирование системы критериальной оценки деятельности промышленных предприятий, позволяющей четко регламентировать правила и порядок проведения конкурсов между промышленными предприятиями однородной совокупности потенциальных поставщиков. В данном контексте логика формирования и внедрения системы эколого-экономического управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия, представленная на рис. 2, позволяет аргументировать необходимость и эффективность формирования системы эколого-экономического управления ресурсным обеспечением промышленных предприятий малого и среднего бизнеса как первого этапа экологизации производства в целях достижения соответствия критериев, установленных в системе государственного регулирования промышленности и позволяющих повысить конкурентоспособность при участии в торгах на рынке государственных закупок.
Рисунок 2 – Логика формирования и внедрения системы эколого-экономического управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия
4. Обосновано, что ресурсное обеспечение деятельности промышленного предприятия, базирующееся на концепции жизненного цикла продукта, служит основой развития системы управления с учетом эколого-экономических приоритетов развития.
Реструктуризация промышленности на основе вовлечения предприятий в систему взаимодействия в процессе государственного регулирования требует достижения определенного уровня показателей, составляющих систему критериальной оценки. В этой связи приоритетным аспектом деятельности предприятия, значительно влияющим на экологическую и экономическую эффективность, является ресурсное обеспечение как первый этап производства, позволяющий контролировать экологичность показателей уже на входе производственного процесса. Ресурсное обеспечение промышленного предприятия, определяющее его ресурсный потенциал, включает в себя четыре основных вида ресурсов: материальные, трудовые, финансовые, информационные.
В результате теоретико-концептуального исследования проблем развития промышленных предприятий в условиях экологизации экономики, подтвержденного эмпирическими данными следует сделать ряд выводов:
- экологизация экономики обусловила возникновение концепции устойчивого развития, определяющей необходимость активизации системы государственного регулирования промышленности в плане создания совокупности мотивационных мероприятий, направленных на модернизацию промышленных предприятий в соответствии с установленными социально-экономическими императивами;
- для формирования и функционирования системы стимулирования промышленных предприятий к внедрению принципов эколого-экономического управления эффективно использование методов государственного управления, в частности установления определенных требований к критериям оценки деятельности предприятий;
- система ресурсного обеспечения промышленного предприятия, как комплекс обеспечения материальными, финансовыми, трудовыми и информационными ресурсами, является одним из важных элементов деятельности предприятия, позволяющая реализовать эколого-экономического обеспечение начального этапа производства – поступление экологически чистых сырья и материалов, т. е. смещение акцента менеджмента с реализации экологического контроля «на выходе» на «вход» жизненного цикла продукции.
При формировании системы эколого-экономического управления ресурсным обеспечением следует учитывать внешние и внутренние воздействия на деятельность предприятия, что отражено на рис. 3.
Рисунок 3 – Система эколого-экономического управления ресурсным обеспечениям предприятия[2]
На рисунке представлены элементы системы эколого-экономического управления, с учетом внешнего воздействия государственных органов экологического контроля, нормативно-правовых актов, системы стандартов и органов сертификации. Внутри предприятия система эколого-экономического управления реализуется консолидированной деятельностью служб ресурсного обеспечения и экономическими и финансовыми службами предприятия.
В России экологическая оценка сырья и материалов в основном проводится по показателям санитарно-гигиенической, радиационной и пожарной безопасности, т. е. оценивается безопасность материала для человека, для среды его обитания «здесь и сейчас». Однако в настоящее время в соответствии с концепцией устойчивого развития подход должен быть иным: необходимо учитывать влияние на окружающую среду не только самого материала, но и процессов, сопровождающих материал по его жизненному циклу от добычи сырья для его изготовления до уничтожения, захоронения или, что более предпочтительно, повторного использования (рис. 4), что позволяет «замкнуть» жизненный цикл продукта, сократить количество отходов и способствовать ресурсосбережению.
Рисунок 4 – Жизненный цикл продукта с позиций экологического управления
Под жизненным циклом продукта понимаем последовательные и взаимосвязанные стадии перехода продукта или услуги, от добычи природных ресурсов до окончательного захоронения[3]. В жизненный цикл продукта входит: добыча сырья, натуральных материалов; обработка материалов; производство товара; транспортировка и распространение; использование; обслуживание; переработка, повторное использование; захоронение отходов.
Следует сделать вывод об эффективности применения теории жизненного цикла продукции для реализации принципов экологического менеджмента в системе эколого-экономического управления ресурсным обеспечением деятельности промышленного предприятия, т. к. именно схема жизненного цикла позволит этапизировать процесс эколого-экономического управления и выделить функции, относящиеся к экологизации системы ресурсного обеспечения промышленного предприятия в соответствии с требованиями системы критериев оценки деятельности предприятия согласно установленным социально-экономическим императивам.
5. Сформирована система информационной поддержки процесса ресурсного обеспечения на основе модели организационно-коммуникативных взаимодействий.
Учитывая сложность решаемой проблемы, к одному их перспективных направлений организации эколого-экономического механизма управления ресурсным обеспечением следует отнести формирование модели принятия управленческих решений, базирующейся на знаниях, представляющих собой структурированное, формальное описание накопленного опыта управления обеспечением предприятия и его экологической оценки. Характерной особенностью концепции эколого-экономического механизма управления ресурсным обеспечением является наличие в контуре управления базы знаний и подсистемы автоматизированной поддержки принятия решений. Структура эколого-экономической системы управления ресурсным обеспечением включает следующие подразделения и подсистемы (рис. 5):
Рисунок 5 - Система эколого-экономического управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия[4]
- окружающая среда и экономический объект управления (ОС и ОУ);
- модуль, отвечающий за сбор и первичную обработку данных о состоянии окружающей среды и объекта управления (МСД);
- модуль, служащий для формирования построения, реализации и корректировки управленческих мероприятий (МУ);
- база знаний для автоматизированного принятия решений (БЗ);
- модуль поддержки принятия решений (МПР);
- подсистема целеобразования (МПЦ).
Объектом управления в этой подсистеме является процесс ресурсного обеспечения деятельности промышленного предприятия. Мониторинг состояния ОУ и сбор необходимой для принятия решений информации осуществляется подразделением МСД. В модуле МПР на основе хранящегося в БЗ накопленного опыта управления, текущего состояния ресурсного обеспечения и действующих на него возмущений осуществляется выбор управленческих решений и мероприятий, позволяющих достичь стоящих перед ресурсным обеспечением целей. Смена текущих целей снабжения после их достижения выполняется в подразделении МПЦ. Выявленные в МПР управленческие мероприятии поступают в подразделение МУ, где на их основе формируются и реализуются программные действия, которые в этом же модуле при необходимости корректируются па мере изменении условий их выполнения. Координацию совместного функционирования всех подразделений и модулей осуществляет производственный менеджер. Он же, при необходимости, корректирует знания, хранящиеся в БЗ и принятые в МПР решения.
6. Предложен комплексный инструментарий, обеспечивающий систему управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия путем встраивания систем учета эколого-экономических факторов.
Предложенная система эколого-экономического управления ресурсного обеспечения, поддержанная технологией и инструментарием ее реализации может эффективно применяться на промышленных предприятиях с учетом размера и специфики их деятельности. Организационно-управленческое моделирование позволило сформировать комплексный инструментарий, включающий в себя:
- систему KPI ресурсного обеспечения, содержащую экологические и экономические ориентиры деятельности предприятия;
- модель информационно-коммуникативных взаимодействий в процессе управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия;
- модель бизнес-процесса ресурсного обеспечения в части материальной составляющей с учетом внедрения системы эколого-экономического управления;
- систему оценки эколого-экономической эффективности совершенствования управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия.
Для реализации экологоориентированного выбора поставщика предлагается использовать следующую систему KPI:
KPI1 – | среднее время от размещения заказа до получения сырья (материалов), дни; |
KPI 2 – | среднее время простоя производства по вине снабжения, часы; |
KPI 3 – | соотношение стоимости запасов на складе к объему производства, %; |
KPI 4 – | точность комплектации заказа, ед.; |
KPI 5 – | цена товара, руб.; |
KPI 6 – | уровень качества товара – соответствие заказу; |
KPI 7 – | мощности производства поставщика, ед.; |
KPI 8 – | финансовая устойчивость поставщика – платежеспособность; |
KPI 9 – | природоемкость; |
KPI 10 – | комплексный суперкритерий. |
В качестве показателя продуктовой природоемкости используется отношение затрат природного ресурса в расчете на единицу конечной продукции, произведенной на основе этого ресурса, представляющий оценку эффективности функционирования природно-продуктовой вертикали, соединяющей первичный природный ресурс с конечной продукцией.
Суперкритерий рассчитывается на основе использования матрицы оценки поставщика по двум параметрам – экологичности и цене продукта (табл. 1). При этом экологичность складывается из совокупной оценки токсичности, радиоактивности и других показателей эмиссии вредных веществ конкретного продукта.
Таблица 1 - Параметры оценки поставщика для расчета суперкритерия
Поставщик сырья (материалов) | |||||
Показатель сырья (материала) | А | Б | В | Г | ……. |
Экологичность | ei | ei | ei | ei | |
Цена | pi | pi | pi | pi | |
Бальная оценка | zi | zi | zi | zi |
На основе данных таблицы и формулы 
(n – количество поставщиков, zi – балльная оценка поставщика) определяем суперкритерий.
Эффективно построенная система KPI, включающая показатели природоемкости и суперкритерий оценки поставщика на основе экологичности сырья (материала) позволяет создать информационное обеспечение принятия управленческих решений в системе ресурсного обеспечения, ориентированное на экологизацию деятельности промышленного предприятия
Модель функциональной структуры интегрированной системы ресурсного обеспечения деятельности промышленного предприятия позволяет выстроить потоки информационных взаимодействий между этапами процесса ресурсного обеспечения промышленного предприятия, что снижает избыточность и дублирование информации и повышает скорость и обоснованность принятия соответствующих управленческих решений. Для конкретизации связей и определения направленности информационных потоков установлены цифры, где первая цифра показывает источник информации, а вторая – ее направленность (табл. 2).
Таблица 2 - Матрица связей в системе управления ресурсным обеспечением предприятия[5]
Маркетинг и изучение рынка | Выбор поставщиков | Заключение договоров с производителями | Закупки продукции | Транспортировка от поставщика | Экологический контроль сырья | Хранение товара | |
Маркетинг и изучение рынка | МАР | 2.1 | 5.1 | ||||
Выбор поставщиков | 1.2 | ВЫБ | 3.2 | 4.2 | 5.2 | 6.2 | 7.2 |
Заключение договоров с производителями | 2.3 | ДОГ | 4.3 | 5.3 | 6.3 | 7.3 | |
Закупки продукции | 2.4 | 3.4 | ЗАК | 5.4 | 6.4 | 7.4 | |
Транспортировка от поставщика | 2.5 | 3.5 | 4.5 | ТР1 | 6.5 | 7.5 | |
Экологический контроль сырья | 2.6 | 3.6 | 4.6 | 5.6 | КП | 7.6 | |
Хранение товара | 2.7 | 4.7 | 5.7 | 6.7 | ХР |
На поле данной матрицы можно проследить все информационно-коммуникативные процессы, происходящие в системе управления качеством продукции. Представленная модель информационно-коммуникативных взаимодействий системы управления качеством продукции, включая экологические параметры, отображает взаимосвязи управления качеством внутри каждого этапа жизненного цикла продукта и связи между циклами, а также поток документации, сопровождающий данный процесс.
Формирование качества на всех этапах жизненного цикла продукта подчеркивает динамический характер как качества в целом, так и его экологических характеристик. Это понятие весьма удачно: оно позволяет соединить различные виды деятельности, которые вместе в динамике приводят к определенному качеству. Динамичность качества подчеркивается и связями системы ресурсного обеспечения с внешней средой, то есть формировать экологическое качество продукции только в рамках предприятия невозможно, что подтверждается моделью связей системы ресурсного обеспечения с внешней средой, представленной на рис. 6.
Данная модель всесторонне отражает работу интегрированной системы эколого-экономического управления в сфере ресурсного обеспечения в части материальной составляющей промышленного предприятия.
Рисунок 6 - Модель связей эколого-экономического механизма управления ресурсным обеспечением сырьем и материалами[6]
В основе предлагаемого механизма эколого-экономического управления ресурсным обеспечением деятельности предприятия лежат три аспекта (рис. 7): организационный – какие подразделения промышленного предприятия управляют бизнес-процессами; функциональный – каким образом осуществляется эколого-экономическое управление; инструментальный – с помощью каких методов и подходов осуществляется эколого-экономическое управление.
В исследовании представлено моделирование бизнес-процесса ресурсного обеспечения промышленного предприятия сырьем и материалами с указанием отделов и ответственных менеджеров процесса, учитывающих взаимодействие отдела материального ресурсного обеспечения, планово-экономического отдела и органов высшего управления , реализующих экологизацию управления посредством встраивания экологических и экономических параметров, направленных на достижение поставленных целей деятельности предприятия.
Данный бизнес-процесс включает также обеспечение финансовыми ресурсами (плановые и финансовые службы), обеспечение информационными ресурсами (информация, обеспечивающая принятие управленческих решений) и трудовыми – владельцы бизнес-процесса должны быть экологически ориентированы для того, чтобы соответствовать критериям, установленным на рынке государственных заказов.
Рисунок 7 – Механизм эколого-экономического управления ресурсного обеспечения деятельности промышленного предприятия[7]
Сформированный комплексный инструментарий представляет собой совокупность адаптированных методов, интегрированных в единую систему и позволяющую реализовать управление ресурсным обеспечением промышленного предприятия с учетом эколого-экономических приоритетов, обеспечивающих достижение уровня показателей, определенных в системе государственного регулирования промышленности.
7. Разработана технология и комплекс мероприятий, позволяющих реализовать предложенные направления обновления и внедрить разработанный инструментарий, обеспечивающий введение систем учета эколого-экономических факторов в управлении ресурсным обеспечением промышленного предприятия.
Рекомендуемые мероприятия по совершенствованию системы управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия с ожидаемыми результатами представлены в табл. 3.
Таблица 3 - Комплекс мероприятий формирования и функционирования эколого-экономического управления ресурсным обеспечением[8]
Этап | Наименование мероприятия | Ожидаемые результаты |
1 | Оценка экономического состояния предприятия | Система показателей, характеризующих экономическое состояние и конкурентоспособность предприятия, возможность формирования системы эколого-экономического управления ресурсным обеспечением. Решение о совершенствовании существующей системы ресурсного обеспечения посредством встраивания экологоориентированных функций. |
2 | Оценка эффективности ресурсного обеспечения | Реестр экологически чистого/не удовлетворяющего экологическим параметрам сырья и материалов. Перечень поставщиков удовлетворяющих/не удовлетворяющих экологическим требованиям. |
3 | Расчет KPI и суперкритерия | Реестр поставщиков, поставляющих сырье и материалы соответствующего экологического качества. |
4 | Модель функциональных взаимодействий | Реорганизация информационного и документального обмена в системе ресурсного обеспечения. |
5 | Модель бизнес-процесса ресурсного обеспечения | Реорганизация процесса ресурсного обеспечения предприятия. |
6 | Оценка эколого-экономической эффективности | Система показателей эколого-экономической эффективности. Решение об эффективности/неэффективности осуществляемых мероприятий. |
7 | Оценка соответствия | Решение о соответствии установленным в системе государственного регулирования промышленности экологическим и экономическим параметрам деятельности предприятия |
Поскольку любые мероприятия, направленные на совершенствование механизма управления, в том числе эколого-экономического управления ресурсным обеспечением, требуют затрат ресурсов, следует уделить внимание показателям эколого-экономической эффективности использования экологических сырья и материалов, поступающих от системы ресурсного обеспечения. Показатели, позволяющие оценить эффективность перехода на экологически чистое сырье (материалы), представлены в табл. 4 по группам экономических и экологических критериев.
Таблица 4 - Показатели эколого-экономической оценки эффективности использования сырья (материалов) при переходе на экологическое производство
Показатели | |
Экономические | Экологические |
Прирост валовой продукции | Удельный вес экологически чистой продукции, % |
Производственные затраты на 1 ед. продукции, руб. | Эмиссия вредных веществ в окружающую среду в процессе производства |
Затраты труда на 1 ед. продукции, чел. час, руб. | Эмиссия вредных веществ при использовании произведенной продукции |
Дополнительный чистый доход, руб., руб./1 ед. продукции | Интегральный коэффициент экологической безопасности |
Все показатели имеют количественное выражение и могут быть рассчитаны в процессе анализа результатов деятельности предприятия.
Предложенные в работе методы реализации функций эколого-экономического управления ресурсным обеспечением промышленного предприятия предложены к внедрению на предприятиях обрабатывающего производства, строительных материалов и производства пищевых продуктов. Эти отрасли были выбраны на основе статистического анализа, свидетельствующего о значительном удельном весе этих отраслей в структуре обрабатывающих производств, о большом количестве малых и средних предприятий в данных отраслях, о возможности стимулирования этих предприятий к внедрению эколого-экономического управления ресурсным обеспечением на основе привлечения к участию в торгах и конкурсах на государственный или муниципальный заказы.
В работе осуществлялась адаптация предложенных методик комплексного механизма для предприятия (Ростов на Дону) и ООО "Каравай-Юг"® (Таганрог).
В заключении работы проведены основные теоретические обобщения, выводы и практические рекомендации, полученные в ходе исследования.
По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:
Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК:
1. Шибанов В. Е. Структура организации и управления материально-технического снабжения // Пространство экономики: TERRA ECONOMICUS. – Ростов-н/Д: ЮФУ. 2009. – Вып. том 7. № 2. – С. 154-1,5 п. л.
2. Шибанов В. Е. Организация эколого-экономического механизма управления материально-техническим обеспечением деятельности предприятия // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: - М.: АТиСО, 2010. № гос. регистрации . URL.: http:www. *****/Articles/2010/Syibanov. pdf – 0,5 п. л.
3. Шибанов В. Е. Организационно-управленческое моделирование системы управления материально-технического обеспечения промышленного предприятия // Вестник Адыгейского государственного университета – Майкоп: АГУ. 2011. – № 2 (78). – С. – 0,5 п. л.
Статьи в периодических научных изданиях, материалах конференций и сборниках научных трудов вузов:
4. Экономический механизм устойчивого развития природопользования // Земельный кадастр: сборник научных трудов. – Ростов-н/Д: РГСУ, 2008. – Вып. 17. – С. – 0,3 п. л.
5. Карпова Н. В., Лукьянченко Е. П., Шибанов В. Е. Основы природопользования и охраны окружающей среды // Экономика и экология территориальных образований. – Ростов-н/Д: РГСУ, 2009. – Вып. 4. – С. 6– 0,5 (0,2) п. л.
6. Концептуальные основы экологически устойчивого развития производственной сферы // Земельный кадастр: сборник научных трудов. – Ростов-н/Д: РГСУ. 2009. – Вып. 19. – С. 7– 0,3 п. л.
7. Шибанов В. Е. Анализ особенностей материально-технического снабжения в современных условиях // Земельный кадастр: сборник научных трудов. – Ростов-н/Д: РГСУ. 2009. – Вып. 19. – С. 8– 0,3 п. л.
8. , Моделирование эколого-экономического управления в производственной сфере // Труды конгресса по интеллектуальным системам и информационным технологиям «AIS-IT'10». – Москва: Физматлит. 2010. – Вып. том 2. – С. – 0,2 (0,1) п. л.
9. Шибанов В. Е. Управление материально-техническим обеспечением предприятия в системе экологического менеджмента // Инновационные технологии в экономике и управлении, Таганрог, 2011. № 10(11). – С. – 0,44 п. л.
10. Шибанов В. Е. Оперативное эколого-экономическое управление в производственной сфере // Известия ЮФУ. Технические науки. – Таганрог: Технологический институт ЮФУ, 2011. № 1 (114). – С. – 0,2 п. л.
11. Шибанов В. Е., Шибанова О. В. Моделирование интегрированной системы управления материально-технического обеспечения предприятия // Труды конгресса по интеллектуальным системам и информационным технологиям «AIS-IT'11». – Москва: Физматлит. 2011. – Вып. том 1. – С. – 0,2 (0,1) п. л.
Подписано к печати 10.11.11.
Формат 60х84/16. Бумага офсетная.
Офсетная печать. Усл. печ. л. – 1,5.
Тираж 100 экз. Заказ № ____
Отпечатано: Издательство Технологического института
Южного федерального университета в г. Таганроге
ГСП, 17А, Таганрог, 28, Энгельса, 1
[1] Составлено по материалам: Российский статистический ежегодник. 2009: Стат. сб./Росстат. - Р76 М., 2009.
[2] Составлено автором по материалам исследования.
[3] ISO 14040,2 Проект: Оценка жизненного цикла - Принципы и руководящие принципы // http://www. gdrc. org/uem/lca/lca-define. html
[4] Составлено автором по материалам исследования
[5] Составлено автором на основе материалов исследования
[6] Составлено автором по материалам исследования
[7] Составлено автором по материалам исследования
[8] Составлено автором по материалам исследования
