«СОДЕЙСТВОВАТЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВА
НА БЛАГО ОТЕЧЕСТВА…»
Ю.В. Гуляев, В.М. Ситцев, К.О. Кошелев
Российский Союз научных и инженерных общественных организаций
Российский Союз научных и инженерных общественных объединений (Союз НИО) - самодеятельная общественная организация, исторический правопреемник и духовный наследник Русского технического общества (РТО), 140-летие создания которого недавно широко отмечалось научно-техническим сообществом.
Главная задача нашего объединения, как записано в первых строках его Устава - быть полезным государству. В своем приветствии участникам Международной научно-практической конференции «Роль и значение научно-технической общественности в развитии науки и промышленности России
и задачи на современном этапе», посвященной этому знаменательному событию, которая проходила в Санкт-Петербурге, в Смольном в июне 2006 года, отметил: «Научно-техническая общественность страны демонстрирует свою приверженность прогрессивным идеям, которые вынашивали и распространяли их предшественники, поставившие своей главной задачей содействовать технологическому развитию производства на благо Отечества».
Эта линия выдерживается на протяжении всех лет, прошедших с момента организации Русского технического общества. Выросшие из РТО и объединенные сегодня в Союзе НИО лучшие инженерные и научные силы страны опираются на массовую поддержку в интеллектуальной среде, распространяют своё влияние далеко за пределы России.
Крайне важно, что им особенно близки интересы и потребности современного производства, они выступают проводниками передовых научно-технических идей. Сегодня созданы необходимые предпосылки для того, чтобы вновь соединить их деятельность с отечественным предпринимательством и таким образом восстановить в полном объеме те функции, которые в свое время приняло на себя РТО.
При должной поддержке и внимании государственных учреждений научно-техническая общественность страны, которую направляет и консолидирует Союз НИО, способна внести существенный вклад в реализацию национальных проектов и в претворение тех актуальных задач, которые встают на современном этапе в развитии производства. И в этом отношении общая направленность деятельности Союза НИО, безусловно, сродни тем благородным задачам, которые ставит Конгресс общественного просветительского движения России. Особенностью, присущей именно Союзу НИО, как творческому научно-техническому объединению (и это унаследовано им от РТО), является не просто распространение научно-технических знаний, но и всемерное содействие тому, чтобы они овладевали умами и сердцами молодых поколений, претворялись ин-
ститутами гражданского общества, становились движущей силой современного научного, технологического и технического прогресса в соответствии с теми приоритетными направлениями, которые определены государством.
Именно в том, чтобы усиливать свое воздействие на научно-техническое и промышленное развитие страны, способствуя практической реализации государственной политики в научно-технологической сфере, безопасному и устойчивому развитию экономики, и тем самым укреплять общественную составляющую качественных преобразований в жизни народа, видит свою главную задачу самое массовое, ведущее научно-техническое объединение России, каким является Союз НИО.
Координация работы научно-технической общественности на всем пространстве СНГ и международная деятельность Союза НИО осуществляются в рамках Международного Союза научных и инженерных общественных объединений, хотя по сути они составляют единую сплоченную организацию, распространяющую свою деятельность в международном профессиональном научно-техническом сообществе.
В структуре Российского союза НИО сегодня действуют 49 региональных отделений и 23 отраслевых НТО. Среди наиболее известных научно-технических организаций, сплотившихся на союзной основе, назовем Общество авиастроителей, Российское геологическое общество, НТО нефтяников и газовиков имени , НТО имени академика , Российское НТО радиотехники, электроники и связи им. , Российское химическое общество имени , Евразийское физическое общество во главе с видным и любимым многими нашими соотечественниками популяризатором и пропагандистом научно-технических знаний , Ядерное общество России, НТО судостроителей имени академика , Тоннельная ассоциация России, Ассоциация инженеров-трибологов, - а также три ведущих объединения высшей технической школы страны: Ассоциация технических университетов (во главе которой стоит МГТУ им. ), Ассоциация инженерного образования России и Ассоциация инженерных вузов. Многие из той славной когорты отечественных ученых и инженеров, имена которых носят объединившиеся в Союз НИО организации, в свое время состояли членами РТО и являлись неутомимыми поборниками научно-технических знаний. Их дело продолжают включенные в систему научно-просветительской и пропагандистской деятельности 20 домов науки и техники в разных регионах России.
На рубеже коренных преобразований в социально-экономической жизни страны, начало которых было положено в 1990-х годах, Союз НИО вместе с РАН и органами государственного руководства выступили соучредителями Российской инженерной академии (РИА), также входящей ныне в состав его членов. В рядах Инженерной академии состоят не только крупные специалисты и организаторы современного высокотехнологичного производства, но и подлинные подвижники внедрения в него передовых знаний и разработок. Наряду с этим во взаимодействии с академической и инженерной общественностью, Торгово-промышленной палатой, РСПП (в учреждении которого, к слову, Союз НИО в свое время принял участие), Международной академией наук высшей школы, РИА, при поддержке учреждений исполнительной власти, заинтересованных министерств и ведомств Российский Союз НИО инициировал формирование общественно-профессиональных структур в форме
Координационных советов по ключевым научно-техническим проблемам. На важнейших направлениях научно-производственной деятельности создаются организационно-методические центры, призванные содействовать осуществлению значимых задач развития общественного производства, управления интеллектуальным потенциалом страны, технического регулирования. Так, за прошедшее пятилетие созданы Комитет по проблемам качества, Комитет по проблемам использования возобновляемых источников энергии, Комитет по проблемам интеллектуальной собственности и нематериальных активов, Комитет по проблемам сушки и термовлажной обработки материалов, Комитет по проблемам легкой и текстильной промышленности. Особо следует выделить многоаспектную работу, организуемую Союзом НИО в области разработки проектов новых технических регламентов и норм, к которой подключены входящие в его состав ведущие НТО и стоящие за ними головные отраслевые предприятия. Данная работа координируется с РИА и Академией инженерных наук им. , которую также возглавляет академик .
При поддержке Федерального собрания РФ, федеральных министерств и ведомств Союзом НИО реализуются мероприятия по решению задач, вытекающих из Закона РФ «О техническом регулировании»: по повышению качества, надежности и безопасности научных и инженерных решений, улучшению надежности систем энергообеспечения и вопросам энергосбережения, развития возобновляемых источников энергии, по увеличению вклада ядерной энергетики в производство электроэнергии, промышленного и бытового тепла, по разработке новых медицинских инструментов и технологий, решению проблем промышленного, гражданского и дорожного строительства, развитию стройин-дустрии, совершенствованию техники безопасности и созданию оптимальных условий труда, поиску решений проблем экологии.
В состав экспертных групп по реализации национальных проектов включены руководители соответствующих общественных комитетов и комиссий Союза НИО. Союз также координирует включение представителей научно-технической общественности в состав экспертных советов, формируемых федеральными органами власти. Так, в 2006 г. он представил кандидатуры своих представителей для включения в коллегиальные органы ряда Комитетов Государственной Думы РФ, Министерства промышленности и энергетики, Федеральной антимонопольной службы.
С 2006 года Союз НИО закрепил свои позиции в качестве национального представителя России в Федерации европейских национальных инженерных организаций (FEANI), активно участвует в реализации принципов Болонского движения, связанных с вхождением в сети академического сотрудничества Европейского сообщества.
Союзом НИО настойчиво ставятся вопросы сертификации инженеров в соответствии с производственными потребностями, дополнительного обучения, переподготовки и повышения квалификации инженерных кадров, содействия научно-техническому творчеству молодежи. За счет собственных средств Союза учреждены стипендии им. для студентов-отличников ведущих инженерных вузов страны, особое внимание уделяется профориентационным мероприятиям, участию в проведении молодежных творческих соревнований и олимпиад (таких, как программа «Шаг в будущее», на протяжении вот уже более полутора десятилетий успешно осуществляемая МГТУ им. ).
С этого года для отличившихся на этом крупнейшем у нас смотре юных талантов Союз НИО установил особые премии - золотые и серебряные «инженерные эталоны», которые учитываются при поступлении в вузы на инженерно-технические специальности и главное - дают хороший настрой на освоение будущей профессиональной сферы деятельности. А для молодых ученых и специалистов, добившихся особых успехов по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники, утвержденным Президентом России (Пр-843 от 21.05.08), Союз НИО совместно с Общественной палатой РФ предложили учредить под своей эгидой общественные молодежные премии «Надежда России». Это должны быть награды не менее престижные, чем вручаемые сейчас представителям научно-технического сообщества за большие успехи и крупный вклад в развитие образования, науки, техники и производства - такие, как Золотая медаль имени , учрежденная Международным Союзом НИО в 1990 году, или как существовавшие ранее медали и премии Русского технического общества.
В соответствии с распоряжениями Правительства РФ с 2000 года Российскому Союзу НИО доверено организовывать и проводить ежегодный Всероссийский конкурс «Инженер года». В минувшем феврале были подведены итоги и отмечены лауреаты уже восьмого такого смотра лучших научно-технических сил страны. Существенно, что право участвовать в нем предоставлено не только специалистам и организаторам производственной сферы, но и представителям отраслевой науки, научно-педагогическим работникам - всем, кто наряду с высокими профессиональными результатами добивается успехов в наставнической деятельности. Выявление лучших осуществляется в двух основных версиях: «Профессиональные инженеры» и «Инженерное искусство молодых» по всем отраслевым номинациям, представленным на конкурс. Так что организационного опыта, связанного с выявлением и поощрением инженерных талантов и научных достижений, Союзу НИО не занимать.
Разумеется, столь масштабные мероприятия проводятся при поддержке федеральных и региональных органов власти, местных администраций. Скажем, Всероссийский конкурс «Инженер года» проводится в несколько этапов: сначала непосредственно на предприятиях и в организациях, в системе крупных промышленных объединений, корпораций, затем в промышленных городах и крупных округах, где действуют территориальные отделения Союза НИО, имеются дома науки и техники, в республиках, краях и областях Российской Федерации, - и, наконец, организуется общероссийский тур. В жюри и экспертных комиссиях Всероссийского конкурса представлены видные российские ученые, конструкторы, инженеры, организаторы производств. Большое содействие организаторам конкурса на заключительном этапе, связанном с подведением итогов и чествованием лауреатов, неизменно оказывает Правительство Москвы.
Радует постоянное - год от года - расширение географии и возрастание массовости вовлечения научно-технического актива страны в этот важнейший социальный проект, направленный на выявление и распространение передового опыта и достижений лучших в своей сфере деятельности научных и инженерных кадров. Но самое ценное, что этот конкурс приняло и признало своим главным смотром само наше научно-техническое сообщество. Заинтересованность в выдвижении лучших работников для участия в нем демонстрируют руководители ведущих отечественных предприятий, организаций и учреждений, в том числе
, , «НОВАТЭК», , предприятия системы «Сургутнефтегаза», , ГМК «Норильский никель», , «Красмаш», металлургический комбинат», Металлургический завод «Электросталь», «Северное проек-тно-конструкторское бюро» (Санкт-Петербург), Челябинский металлургический комбинат, НПО «Энергомаш имени академика », НПЦ АП имени , » (г. Жуковский Московской области), Комсомольское-на-Амуре АПО им. , » (Северодвинск), Тульский оружейный завод и многие другие.
Союз НИО организовал и провел ряд крупных всероссийских и международных научно-практических конференций и конгрессов: «Профессиональное инженерно-техническое и военное образование в XXI веке» (Москва, Кремль; февраль 2001), «Градоформирующие технологии XXI века» (сентябрь 2001), «Инженерное искусство в развитии цивилизации» (октябрь 2003), «Безопасность - основа устойчивого развития регионов и мегаполисов» (ноябрь 2005; в рамках этого конгресса были организованы 9 конференций и шесть круглых столов), Российско-немецкий технологический форум по вопросам использования полимерных материалов, приуроченный к 150-летию Германского союза инженеров (Президиум РАН, сентябрь 2006).
В 2007 году в рамках крупномасштабных мероприятий Года Китая в России, Комитет по проведению которых с российской стороны возглавлял , Союзом НИО был организован визит китайских научно-технических работников по линии Всекитайской Федерации по науке и технике и Инженерной академии Китая. Программа пребывания китайских коллег была исключительно насыщенной и предусматривала проведение российско-китайской конференции по сотрудничеству в области науки, техники и образования. Пленарное заседание с участием Министра науки и образования РФ и руководства Московского правительства прошло в конференц-зале столичной мэрии на ул. Новый Арбат. Состоялись также встречи с российской общественностью в ведущих научно-производственных объединениях, научных и образовательных учреждениях нашей страны - Группе компаний «Трансстрой», в ГУП «Адмиралтейские верфи» в г. Санкт-Петербурге, на предприятиях агропромышленного комплекса в Подмосковье, в Институте проблем химической физики РАН в г. Черноголовке, Объединённом институте ядерных исследований в г. Дубне, а также в Московском авиационном институте (Государственном техническом университете), Российском государственном университете нефти и газа, МСХА им. , Международном университете природы, общества и человека «Дубна».
Широко участвует Союз НИО и в значимых научно-технических мероприятиях, проводимых нашими ведущими общественными объединениями, с которыми поддерживаются тесные рабочие связи. В числе таких можно назвать проведенный при организационной поддержке Союза НИО I съезд инженеров России (Москва, Кремль: ноябрь 2003), ежегодные Международные научно-практические конференции по вопросам инновационного развития в Крыму (проводятся с 1995), российскую часть II Международного форума «Энергетика и экология» (Президиум РАН; ноябрь 2005), научную конференцию по проблемам развития авиационной промышленности, посвященную 100-летнему юбилею (декабрь 2007), Международную научно-
техническую конференцию «Системы и комплексы автоматического управления ЛА», посвященную 100-летию со дня рождения (апрель, 2008), Международные форумы «Высокие технологии XXI века» в ЦВК«ЭКСПО-центр» в Москве (в апреле 2008 прошел уже IX такой форум). Общественные комитеты Союза НИО и входящие в него организации также проводят многочисленные научно-технические мероприятия.
Большая работа проводится Союзом НИО по представлению российской научно-технической общественности в мире, поддержанию партнерских связей с инженерными и академическими сообществами различных стран. Союз НИО принимает постоянное участие в деятельности руководящих органов Всемирной федерации инженерных организаций (WFEO), формирует российские делегации на Всемирные конгрессы инженеров. Очередной 3-й такой конгресс пройдет в начале декабря в Бразилии (1-й проходил в Ганновере, ФРГ в 2000 году, а 2-й - в Шанхае, КНР в 2004).
На протяжении последних 10 лет Союз НИО совместно с научно-техническими организациями стран ЕС организует ежегодные научно-практические семинары «Международное научно-техническое сотрудничество», превратившиеся в трибуну для обмена опытом с зарубежными коллегами ведущих производственников, ученых и руководителей вузов страны. Место проведения названных семинаров определяется совместно с национальными инженерными и научными объединениями зарубежных стран. Они проводились при поддержке российских посольств и представительств в Италии, Испании, Португалии, Хорватии, Греции и ряде других европейских стран, в Тунисе, Иордании, традиционный 11-й семинар состоялся в июне с. г. в Объединенных Арабских Эмиратах. Стоит ли говорить о том, какое значение для пропаганды отечественных научно-технических достижений, завязывания плодотворных творческих контактов с зарубежными коллегами, установления сотрудничества и взаимопонимания имеют такие встречи.
Начиная с 1991 года в издательском центре «Наука, техника, образование» под эгидой Союза НИО выходят в свет издания серии «Международная инженерная энциклопедия». В ней нашла свое отражение большая систематическая работа по анализу и сопоставлению важнейших требований, норм, положений и правил, терминов, принятых в отечественной и зарубежной практике в различных сферах инженерной деятельности. Всего в рамках этих серий выпущено в свет более 50 томов, аккумулирующих передовой производственный опыт и являющихся своего рода руководством для специалистов-практиков, студентов и аспирантов.
Коллективы входящих в Союз НИО организаций каждый год ждут выпуска настенного календаря, посвященного памятным датам в истории отечественного образования, науки и техники, который представляет собой не просто красочное интерьерное издание, создающее рабочий настрой, но по своей цели является научно-методическим пособием, вполне применимым при решении учебно-воспитательных задач и важным с просветительской точки зрения. И если подобный календарь на 2006 год, приуроченный к 140-летию Русского технического общества, обозначил основные вехи в становлении массового научно-технического движения в нашем Отечестве, показал его нынешний размах, а в календаре на 2007 год получило наглядное отображение дерзновенное устремление человека в Космос (он посвящен 100-летию со дня рождения - основопо-
ложника практической космонавтики и 50-летию запуска в нашей стране первого искусственного спутника Земли), то в календаре на текущий 2008 год можно найти уникальные материалы, характеризующие пути становления современной отечественной научно-технической школы (на примере лауреатов премий Ленинского комсомола в области науки и техники, которые вручались с 1967 по 1989 годы). Календарь на будущий 2009 год посвящен теме: «Союз науки и инженерного искусства» и посвящен 285-летию Российской академии наук, alma mater отечественной социально-культурной жизни.
Союз НИО и входящие в его состав организации проводят работу по укреплению своих позиций в среде российского бизнеса и предпринимательства, привлечению мелких и средних производителей, повышению их социальной ответственности за распространение научно-технических знаний и использование интеллектуального потенциала в интересах подъема общественного производства.
Однако инициативы Союза НИО по мобилизации научно-технической общественности на практическую реализацию задач научно-технологического и производственного развития страны отнюдь не всегда находят должный отклик и поддержку в федеральных органах власти. Это ведет к недооценке роли общественного компонента научно-технической деятельности в формировании гражданского общества и государственной политики в области социально-экономического развития, деструктивно сказывается на состоянии общественного производства.
Создание благоприятных условий для осуществления регулярного диалога научно-технической общественности с властными структурами, пресечение узковедомственных амбиций и недобросовестного лоббирования видятся нам в широком контексте совершенствования нормативно-правовой базы деятельности общественных организаций и объединений, для чего требуется ликвидировать имеющиеся в этой части изъяны и несообразности в законодательных актах, провести, можно сказать, тонкую настройку взаимоотношений общественности с государственными учреждениями. Примером тут может служить та степень влияния, которой обладало Русское техническое общество, патронируемое членами царской семьи и имевшее статус императорского. Кстати, такой же статус имело и первое отечественное общественное объединение профессионального характера - Вольное экономическое общество, патронаж над которым установила лично императрица Екатерина II. Знаменательно, что с того исторического момента (с 1765 года) прошло 243 года.
Важную роль в этом отношении сыграло бы восстановление права общественных объединений, имеющих общероссийский статус, выступать с законодательной инициативой и включать в свой состав некоммерческие организации и учреждения на правах действительных членов, вносящих средства на решение уставных задач этих объединений. Так, по сути, складывались активы РТО для строительства Транссибирской магистрали, проведения геологических изысканий, создания Политехнического музея в Москве, открытия первого не только в России, но и во всей Европе «рабочего университета» - Высших политехнических курсов.
Настоятельно необходима государственная поддержка научных и инженерных общественных организаций в их усилиях по совершенствованию деятельности домов науки и техники, домов инженеров, а также в деле создания таких домов в тех регионах, где они отсутствуют.
Сегодня научно-технические общественные объединения и их учреждения, при некоммерческом характере своей деятельности, не имеют льгот и компенсаций по оплате коммунальных услуг, арендной платы и земельного налога. По существу, они находятся в равных условиях с коммерческими организациями. Поэтому одним из важнейших направлений государственной поддержки деятельности научных и инженерных общественных объединений должно быть сохранение и выделение для них и их учреждений (домов науки и техники, домов инженеров) служебных помещений на льготных условиях, без конкурсов и аукционов, а также решение вопросов о возможности выкупа ими или получения долгосрочной аренды земельных участков по сниженной кадастровой стоимости.
Союз НИО, как наследник Русского технического общества, и другие организации, выполняющие общественно значимые функции сохранения исторических достояний, аккумулирования и умножения научного и инженерного опыта поколений, должны быть ограждены государством от посягательств и помех, препятствующих осуществлению их благородной миссии.
