В 2011 г. только один муниципальный район – Буйский имеет недостаток аптечных учреждений по сравнению с нормой, в 2010 г. таких муниципальных районов было восемь.
Барьеры входа на товарный рынок
Источник получения данных о барьерах входа на рынок услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами - информация, представленная хозяйствующими субъектами, работающими на исследуемом рынке
На рассматриваемом рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами (в разрезе городских округов и муниципальных районов) в гг. в Костромской области выявлены следующие барьеры входа:
Таблица 8. Барьеры входа на товарный рынок
Основные группы барьеров | Перечень барьеров | Подробное описание сути барьеров | Оценка преодолимости выявленных барьеров |
Экономические ограничения | Высокий уровень конкуренции | ||
Низкая платежеспособность населения | Низкая платежеспособность населения, особенно в сельской местности | ||
Величина устанавливаемых торговых надбавок на лекарственные препараты ЖНВЛП | |||
Высокий размер арендной платы и стоимости коммунальных услуг | Проблемы с помещениями для торговли, высокая арендная плата, рост тарифов на коммунальные услуги и электроэнергию | ||
Отдаленность | Отдаленность населенных пунктов от районных центров и от областного центра | ||
Административные ограничения | Получение лицензии | Трудности при получении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности (усложненный процесс, длительные сроки рассмотрения заявок) | |
Государственное регулирование цен на лекарственные препараты | В связи с расширением перечня ЖНВЛП доля препаратов, цены на которые регулируются государ-ством, растет, что приводит к снижению рентабельности | ||
Проверки контролирующих органов | Увеличение количества проверок контролирующих и надзорных органов | ||
Большой объем отчетности в различные инстанции | Регулярное представление объемной информации в различные надзорные органы, что требует больших трудозатрат | ||
Стратегия поведения действующих на рынке хозяйствующих субъектов, направленная на создание барьеров | Ценовая политика крупных сетевых организаций | Крупные сетевые организации имеют возможность за счет меньших издержек на единицу товара устанавливать более низкие цены | |
Наличие вертикально-интегрированных хозяйствующих субъектов | |||
Другие ограничения входа на товарный рынок | Недостаток квалифицированных кадров | Недостаток квалифицированных кадров, отсутствие молодых специалистов, низкая квалификация специалистов в отдельных муниципальных образованиях, особенно в сельской местности | |
10. Оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке
Таким образом, проведенный анализ рынка розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами показал, что в 3-х муниципальных районах и городских округах (город Галич, город Кострома, город Шарья) рынок относится к рынку с недостаточно развитой конкуренцией, в 27 МР и ГО (Антроповский, Буйский, Вохомский, Галичский, Город Буй, Город Волгореченск, Город Мантурово, Город Нерехта и Нерехтский, Город Нея и Нейский, Кадыйский, Кологривский, Костромской, Красносельский, Макарьевский, Мантуровский, Межевской, Октябрьский, Островский, Павинский, Парфеньевский, Поназыревский, Пыщугский, Солигаличский, Судиславский, Сусанинский, Чухломский, Шарьинский) рынок относится к рынку с неразвитой конкурентной средой.
Таблица 9. Оценка состояния конкурентной среды на рынке розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в границах городских округов и муниципальных районов Костромской области
Состояние конкурентной среды | Наименование муниципального района или городского округа | Рекомендации органам государственной власти и местного самоуправления по развитию конкуренции на рассматриваемом товарном рынке |
Рынок с неразвитой конкуренцией | Антроповский | 1. На федеральном уровне: · упрощение системы лицензирования и уменьшение длительности оформления разрешительных документов. 2. На региональном уровне и уровне органов местного самоуправления: · рассмотреть вопросы государственной и муниципальной поддержки аптечным организациям, осуществляющим социальные функции, для выполнения которых требуются дополнительные финансовые затраты (обеспечение льготных категорий граждан, реализация наркотических средств и психотропных веществ, изготовление лекарственных средств). |
Буйский | ||
Вохомский | ||
Галичский | ||
Город Буй | ||
Город Волгореченск | ||
Город Мантурово | ||
Город Нерехта и Нерехтский | ||
Город Нея и Нейский | ||
Кадыйский | ||
Кологривский | ||
Костромской | ||
Красносельский | ||
Макарьевский | ||
Мантуровский | ||
Межевской | ||
Октябрьский | ||
Островский | ||
Павинский | ||
Парфеньевский | ||
Поназыревский | ||
Пыщугский | ||
Солигаличский | ||
Судиславский | ||
Сусанинский | ||
Чухломский | ||
Шарьинский | ||
Рынок с недостаточно развитой конкуренцией | Город Галич | |
Город Кострома | ||
Город Шарья |
11. Выводы и предложения
Всего в 2011 г. на рынках услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в Костромской области осуществляли свою деятельность 87 хозяйствующих субъектов, имеющих 528 аптечных учреждений. По сравнению с 2010 г. количество хозяйствующих субъектов возросло на 20, а общее количество аптечных учреждений - на 256. Рост количества аптечных учреждений произошел в основном за счет медицинских организаций, получивших лицензию на фармацевтическую деятельность (розничная торговля) их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами), расположенными в сельских поселениях.
Среди хозяйствующих субъектов, работающих на рынках услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в Костромской области, аптечные сети имеют 49. Наиболее крупными по объему товарооборота являются ГУП Костромская областная аптечная база, ИП и . Аптечная сеть ИП занимает доминирующее положение на рынке Красносельского муниципального района, аптечная сеть ГУП Костромская областная аптечная база имеет долю более 50% на рынках Судиславского и Кадыйского муниципальных районов.
Проведенный анализ рынка розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами показал, что в 3-х муниципальных образованиях (город Кострома, город Шарья, город Галич) рынок является умеренно концентрированным и относится к рынку с недостаточно развитой конкуренцией, в 27 муниципальных районах и городских округах (Антроповский, Буйский, Вохомский, Галичский, город Буй, город Волгореченск, город Мантурово, город Нерехта и Нерехтский, город Нея и Нейский, Кадыйский, Кологривский, Костромской, Красносельский, Макарьевский, Мантуровский, Межевской, Октябрьский, Островский, Павинский, Парфеньевский, Поназыревский, Пыщугский, Солигаличский, Судиславский, Сусанинский, Чухломский, Шарьинский) рынок является высококонцентрированным и относится к рынку с неразвитой конкуренцией.
Наиболее крупный локальный рынок - рынок г. Костромы можно отнести к умеренно концентрированным рынкам с недостаточно развитой конкурентной средой. При этом индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана HHI снизился в 2011г. на рынке до значения 1078.13, что свидетельствует о приближении уровня концентрации рынка г. Костромы к значению, соответствующему низкому уровню концентрации данного рынка.
Основную долю в розничной продаже лекарственных средств на данном рынке в 2011 г. занимают следующие хозяйствующие субъекты: ИП , , ООО "Шаги". На рынке г. Костромы в настоящее время нет хозяйствующих субъектов, имеющих долю более 35 процентов.
К умеренно концентрированным рынкам с недостаточно развитой конкурентной средой можно отнести также рынки г. Шарьи и г. Галича.
Остальные 27 рынков розничной реализации лекарственных средств в муниципальных образованиях области являются высококонцентрированными с неразвитой конкурентной средой. В большинстве муниципальных образований на рынке имеются хозяйствующие субъекты с признаками доминирования. В частности, это объясняется небольшим количеством хозяйствующих субъектов, действующих на большинстве данных рынков. Так, в двух муниципальных образованиях области обеспечением населения лекарственными средствами занимается всего по одному хозяйствующему субъекту, в восьми муниципальных образованиях – по два хозяйствующих субъекта. Это объясняется недостаточной привлекательностью рынка в связи с низким уровнем платежеспособного спроса населения, а также отсутствием квалифицированных специалистов-фармацевтов, особенно в сельской местности.
Анализ качественных показателей структуры рынка услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами показал, что основными барьерами входа на рынок можно считать:
1. Экономические барьеры. К экономическим ограничениям, наиболее часто отмечаемым аптечными учреждениями, можно отнести недостаточную привлекательность рынка в большинстве муниципальных образований области в связи с низким уровнем платежеспособного спроса населения, особенно в сельской местности, высокий уровень конкуренции, рост тарифов на коммунальные услуги и электроэнергию, высокая арендная плата.
2. Административные барьеры представляют собой ограничения, вводимые органами власти и управления. К административным барьерам можно отнести трудности, связанные с получением лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, государственное регулирование цен на лекарственные препараты, а также увеличение количества проверок (плановых и внеплановых) контролирующих и надзорных органов.
3. Другие ограничения входа на товарный рынок.
Недостаток квалифицированных кадров, отсутствие молодых специалистов, низкая квалификация специалистов в отдельных муниципальных образованиях, особенно в сельской местности.
По результатам проведенного исследования рынка розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами будут внесены изменения в Реестр хозяйствующих субъектов, ведение которого предусмотрено подпунктом «а» пункта 8 части 1 статьи 23 Федерального закона «О защите конкуренции».
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
