Правительство разжигает инфляцию

ПРАВИТЕЛЬСТВО РАЗЖИГАЕТ ИНФЛЯЦИЮ,

которая в 2008 году

ДОСТИГНЕТ не менее чем 14%

1. Прогнозное ралли. Инфляция в России еще осенью вышла из-под контроля, и вернуть ее обратно не удается.

В официальном прогнозе на годы «целевой» (т. е. пресловутое «таргетирование», обещаемое Кудриным едва ли не кАк панацея, использовалось еще в 2006 году и тогда никакой новостью не было!) уровень инфляции на 2007 год составлял 6,5-8% (и не был выполнен – официально инфляция составила 9%), на 2008 – 4,5-6%, на 2009 – 4,5-5%.

Бюджет года был сверстан исходя из инфляции в 2008 году 6-7% (данные об этом заботливо убрана с сайта правительства).

Качество прогнозов правительства ясно из того, что бюджет-2008 пришлось пересматривать уже в январе, ибо его базовые параметры не имели отношения к реальности.

Когда инфляция вырвалась из-под контроля, «целевой» уровень на 2008 год был повышен до 8,5%.

Сейчас он составляет 9-10.5% (хотя Банк России устами зампреда Г. Меликьяна признал неизбежность 12%), причем официально озвучивается именно 10.5%, а не смехотворный интервал. В то же время дефлятор ВВП – 19,0%. Он может превышать инфляцию (хотя и не в 1,8-2,1 раза, несмотря на то, что превышение в 1,8 раза наблюдалось в годах, а в 2007 составило 1,1 раза), но его динамика, за неправдоподобными исключениями, соответствует динамике инфляции. Прогноз на 2008 год свидетельствует об обратном: дефлятор ВВП, на основании которого Минэкономразвития делает расчеты для правительства, растет по сравнению с 2007 годом на - с 13,5 до 19%, а политически значимая инфляция замедляется с 11,9 до 9-10,5% - на 13,3-32,2%!

Нынешний официальный прогноз столь же издевательски ложен, как и предыдущие: приведенные данные свидетельствует, что Минэкономразвития сам не верит в него.

На 16 июня инфляция составила 8,3% (в 2007 году – 5,1%). Июньская инфляция впервые находится на уровне прошлогодней (1,0% за месяц), но никакой летней дефляции, на которую уповало Минэкономразвития, нет и не будет.

Пшено подорожало с начала года на 32.1%, вермишель – на 25.5%, подсолнечное масло – на 24,5% (после роста в прошлом году почти в полтора раза), мука – на 23.0%, рис – на 21.6%, серый хлеб – на 20.1%, белый хлеб – на 18.8%, сахар – на 16,9%. Бензин подорожал на 13.9%, дизтопливо – на 20,0%.

Локомотив инфляции – плодовоощная продукция – подорожала за январь-май 2008 года на 35,4% (за январь-май 2007, когда она играла ту же роль, - 23,6%).

Реальный уровень инфляции, с учетом сложившихся тенденций – 14-16% (уже не 14%).

2. Главное последствие инфляции – удар по бедным и среднему классу. За январь-май 2008 года инфляция составила 7.7%, а рост стоимости минимального набора продуктов питания («инфляция для бедных») составил 19,6%. Характерно, что отрыв «инфляции для бедных» от ее официального уровня неуклонно нарастает: в 2006 году он был пренебрежимо мал (соответственно 9,2 и 9.0%), в 2007 году составил 1,9 раза (22,3 и 11.9%), а в январе-мае 2008 подскочил до 2,5 раз. По данным Фонда «Общественное мнение», в июне 2008 года 39% россиян считали себя бедными, и лишь 2% - богатыми.

По данным, озвученным на форуме «Россия в XXI веке» (19 июня, «Ритц-Карлтон»), доля среднего класса в России за последний год сократилась с 25 до 18% (оценка представляется завышенной в силу мягкости используемых критериев, но динамика очеидна).

Прочие последствия:

v  удушение деловой активности (в Центральном федеральном округе, по оценкам, на 10% упал спрос на бесконечно дорожающий цемент);

v  подрыв авторитета государства в силу его явной беспомощности и растущего несоответствия его пропаганды реальности;

v  рост раздражения населения, его перенос на правящую бюрократию и на руководителей государства персонально.

3. Главная причина инфляции – произвол монополий (в том числе, вероятно, месть владельцев рынков за антигрузинскую кампанию и попытки запрета работать гражданам других государств).

Монетарной компоненты инфляции не было и нет. В последние недели каждого года из-за плохого управления бюджетом его расходы подскакивают на 250-260 млрд. руб., которые, как показывают официальные исследования, не имеют инфляционных последствий.

Даже Минэкономразвития признает в своих мониторингах (вопреки позиции своего министра), что цены на товары, которые дорожают при наличии избыточной денежной массы в первую очередь (непродовольственные товары), растут незначительно. Локомотивы инфляции – продовольствие и бензин.

Цены подскакивают до повышений пенсий и зарплат бюджетникам, до поступлений на рынки подорожавшего импорта, но в момент объявления об этом. Это – признак массового злоупотребления монопольным положением.

Да, рост мировых цен на продовольствие бьет и по России, руководству которой все недосуг взяться за развитие сельского хозяйства на деле, а не на словах (с 1990 года – последнего перед Катастрофой - сельхозугодья сократились более чем в 1,7 раза!)

Но «импорт инфляции» носит второстепенное значение. Это показывают даже данные Росстата.

4. Что делает правительство? Завтра, 25 июня увидим, но пока оно последовательно игнорирует главную причину инфляции – произвол монополий (если не считать разговоры о том, что продажа части нефти на Санкт-Петербургской топливной бирже обуздает цены на бензин, а продажа цемента на цементной бирже; решение Верховного Суда о возможности злоупотребления моноплльным положением – верный, но совершенно недостаточный шаг).

Правительство продолжает последовательно отвергать реальность, напоминая врача, требующего лечить перелом руки отжиманием. Его идеи стандартны:

v  укрепление рубля («переход от валютного к инфляционному таргетированию») и, вероятно, снижение ввозных пошлин для удешевления импорта (убивает экономику, но не работает при злоупотреблении монопольным положением торговцев: падение закупочных цен на молоко в 2 раза – с 12 до 6 руб. – не остановил плавного удорожания молокопродуктов);

v  замедление темпа роста денежной массы не может сдержать инфляцию, вызванную произволом монополий: за январь-апрель 2008 года она выросла беспрецедентно мало – на 0,6% (меньше было только в 1998 году), причем в апреле даже сократилась на 0.3%, но это никак не повлияло на инфляцию;

v  снижение темпов госрасходов до 16,9% в 2009 году и до 9,7% в 2010 и 2011 годах (по отношению к ВВП они снизятся с 18,1% в 2007 до 17,6-18,0% ВВП в годах при утвержденном в бюджете на годы 18,8% ВВП в 2008 и 2009 и 18,1% ВВП в 2010 году) вообще не имеет смысла как из-за относительной незначительности сокращения, так и из-за немонетарного характера инфляции;

v  снижение налогообложения нефтяников и, возможно, ставки НДС (не сработает в условиях злоупотребления монопольным положением, как и снижение издержек по любым другим причинам).

5. В силу полного подчинения правительства разноуровневым лоббистским интересам предпринимаются титанические усилия по дополнительному раздуванию инфляции:

v  подтвержденное Путиным намерение решать проблему нехватки инфраструктуры ростом тарифов (то есть ускорением инфляции и ограничением доступа к инфраструктуре, но не ее развитием, которым бизнес без контроля государства заниматься не будет из-за капиталоемкости, долгосрочности и, соответственно, рискованности);

v  законодательный запрет называть восстановленное молоко молоком; испуг потребители перед «молочным напитком» сконцентрирует спрос на молоке премиум-класса;

v  запрет на импорт относительно дешевых фруктов из Турции;

v  полуторакратное повышение ввозных пошлин на сахар с начала года при резком падении его производства.

6. Причины нежелания правительства бороться с инфляцией:

v  политическая – для борьбы с инфляцией надо обеспечить прозрачность структуры цены монополиста, что выявит масштабы коррупции и станет моральной катастрофой путинского государства (при этом монополисты могут прикрываться коррупцией, обосновывая ею чрезмерный рост цен);

v  психологическая – безответственность, поощряющая лень и страх (ибо монополисты сопротивляются);

v  административная – Минфин не хочет уступать лидерства в борьбе с инфляцией ФАСу;

v  идеологическая: «сытый голодного не разумеет», а «в нашем правительстве не очень богатых людей нет».

7. Что нужно делать:

v  Открыть российским производителям доступ на рынки (если надо – силами ОМОНа, внутренних войск и армии);

v  Обеспечить финансовую прозрачность всех монополий, включая естественные, и подозреваемых в злоупотреблении монопольным положением;

v  Наделение ФАС права возвращать резко измененные цены на первичный уровень до завершения антимонопольного расследования;

v  Заключение долгосрочных соглашений с российским бизнесом о расширении производства (в первую очередь продовольствия) по определенным ценам в обмен на соответствующее сокращение импорта (при помощи тарифных квот);

v  Прекращение исполнения Россией обязательств, взятых на себя в рамках переговоров о присоединении к ВТО, до момента присоединения (это важно прежде всего для рынков энергоносителей и мяса птицы).