ПРОГРАММА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «КОЛОКОЛ»
Двадцать лет непрекращающихся демократических реформ в России наглядно и убедительно показали, что демократия в существующем виде, является исключительной привилегией богатых покупать выборные должности. Российская демократия не отвечает сущностному принципу демократического общества. Власть в России народу не принадлежит. И даже вступившие в силу поправки в законодательство о политических партиях, оставляют скорее надежду, нежели возможность, получить молодой партии мандат в высшем законодательном органе страны. Только системные изменения пакета общественно-политических законов, целью которых является продвижение во властные институты действительно лучших представителей общества, пользующихся авторитетом и доверием большинства, а не создание барьеров и фильтров для их не прохождения, позволят сформировать нам реальные государственные институты власти, которые будут работать в интересах народа, в интересах каждого гражданина, в интересах всего общества.
1.Коррупция – раковая опухоль России.
Сегодняшнее состояние властных институтов практически достигло пика своего морального разложения. Казнокрадство стало нормой общественного поведения. Чиновник стал ключевой фигурой коррупционной вертикали, коррупция кровью экономики. Базовым принципом государственного управления стал принцип преемственности власти. Поэтому законодательство постоянно переписывается с единственной целью – удержать власть, как источник тотального обогащения. Потеря же должности грозит утратой возможности приращивать личное благосостояние, последующим уголовным преследованием. Несменяемость выборных лиц обнажает все лицемерие власти. Суть государственной внутренней политики – не истинная демократия, а демонстрация внутри страны и преимущественно извне, «истинности российской демократии».
Ряд губернаторов, находящихся на «выборной должности» с 1993 года, либо переназначены, либо идут на очередные, теперь уже «свободные выборы». Так на практике реализуется один из базовых принципов демократии - сменяемость власти, демонстрируя на само деле ее коррупционную закостенелость!!! Отдельные главы муниципальных образований плавно пересели из кресел первых секретарей горкомов КПСС в кресла мэров городов и районов. Почему это происходит? В силу управленческого таланта последних? Нет! Это происходит в силу постоянно меняющегося выборного законодательства направленного на сохранение коррупционной вертикали власти и отсутствия временных ограничений пребывания на выборной должности.
Сегодня широко тиражируется и внедряется в общественное сознание тезис о том, что на Руси крали всегда. Приводятся в подтверждение цитаты из трудов классиков литературы девятнадцатого века, включая приписываемое Карамзину определение России: «Воруют!». Однако ничего не говорится о том, что казнокрадство никогда не было государственной идеологией. Воровство не являлось высшей ценностью общества. Красть у нищих, стариков и детей было верхом морального падения, элитой общества осуждалось, предавалось анафеме церковью. Заповедь «не укради» доминировала в общественном сознании.
Сегодня ни у кого не вызывает чувство презрения мгновенно возникшие миллиардные состояния государственных служащих. Не удивляет, что высший законодательный орган страны - Государственная Дума Российской Федерации превратился в клуб миллионеров и миллиардеров. Федеральное правительство так же не поражает нищетою. И даже министры правительств самых удаленных от центра, читай от бюджета, глухих областей, купаются в роскоши. А главы сельских поселений проживают во дворцах, передвигаются на престижных автомобилях и отдыхают на элитных курортах. Демонстрация богатства стала нормой поведения управленческой элиты. А око государево, прокуратура, надзирает не за соблюдением закона, а за соблюдением коммерческих интересов выборных должностных лиц, находясь у них на довольствии. Коррупция – системный продукт. Ею поражены все без исключения государственные институты. Будь то здравоохранение, образование или культура. А структурирует коррупцию по властной вертикали – консолидированный бюджет РФ. Налоги централизованно отчисляются муниципалитетами в региональный и федеральный бюджеты, а затем перераспределяются сверху вниз. При этом оседая в форме «отката» в кармане чиновников соответствующего уровня. Любая государственная реформа – инструмент тотального обогащения самих реформаторов. Реформы продолжаются непрерывно. Классический пример – реформа МВД. Самым значимым и обсуждаемым результатом, которой явилось переименование структуры, на крайне не популярное название. При этом объем бюджетных денег и порядок их расходования, читай наших с вами кровных налоговых отчислений освоенных на реформе, никто не проверял. А достигнуты ли цели реформы? Стали мы с вами жить в безопасном государстве? Сократилось ли количество насилия в обществе? Нет. Потому, то истинные цели реформаторов были иные. И так, каждое ведомство, каждая отрасль экономики, каждый государственный институт.
За двадцать лет разрушена советская модель управления обществом, а на ее месте фундаментолизирована система государственного устройства, имя которой - Коррупционная вертикаль. Мы не можем мириться с моральным разложением государства, с тотальным обогащением властной элиты на фоне обнищания всего общества, деградации управленческих институтов, вымирания нации и не востребованностью молодого поколения, вынужденного бежать из страны.
Мы объявляем искоренение коррупции – основной задачей каждого избирательного периода. Генеральной линией партии.
2.Стратегия и тактика партии.
В силу того обстоятельства, что коррупция является системным продуктом, для ее искоренения, необходимо изменить систему государственного устройства. Изменить ее можно либо революционным путем, либо эволюционным, путем завоевания парламентского большинства на выборах всех уровней.
Государственная Дума РФ обладает правом принятия поправок в Конституцию РФ, а так же правом принятия законодательных актов высшей юридической силы.
Таким образом, наша стратегическая цель - завоевание парламентского большинства «Новой партией» в ГД РФ следующего созыва.
Мы считаем, что Россия свой лимит на революции исчерпала. Мы убеждены в том, что существующая политическая система Российской Федерации позволяет любой политической партии участвовать в выборах любого уровня и завоевывать политическое пространство мирным, конституционным путем. В условиях монополии на власть парламентских партий - это сложный, тернистый и высокозатратный, но единственно приемлемый для нас путь. Делать народ России заложником пусть самых справедливых политических инноваций, преступно по отношению к избирателю, не уважительно к истории великой державы, подло и не патриотично перед своей Родиной.
Современные коммуникации и скорость передачи информации, тотальная интернетизация территории страны, позволяют транслировать свои идеи, реализовать партийные цели и задачи, эксплуатируя уже имеющиеся сети. Ликвидировать которые, все равно, что вырубить свет одномоментно во всей стране.
Таким образом, тактическая задача номер один - завоевание информационного пространства, и в первую очередь в рейтинговых социальных сетях. Основными носителями идей «Новой партии» должны стать пользователи «Фейсбук», «В Контакте», «Одноклассники» и т. д., то есть преимущественно молодежная аудитория, оказавшаяся на обочине государственной политики, не востребованная ни профессионально, ни социально, ни общественно-политически. Партийная газета «Долой!» - должна стать рупором партийной работы.
Мы за новые лица в политике. Мы за омолаживание политического процесса. Мы за политическую ротацию.
Тактическая задача номер два - мобилизация прогрессивно мыслящей части населения страны в партийные структуры, участие партии во всех избирательных кампаниях, продвижение членов партии на выборные должности. Партийное строительство во всех без исключения субъектах РФ, создание региональных и местных отделений партии.
Тактическая задача номер три - борьба с коррупцией на местах не в целом, не с самим явлением, а с конкретными ее представителями. Обращения по всем фактам коррупции в правоохранительные органы, органы местного самоуправления, государственной власти, суд и прокуратуру.
«Новая партия» оппозиционна по отношению к политической партии «Единая Россия», представляющей интересы чиновничьей номенклатуры и готова консолидироваться с любой политической силой страны, разделяющей наши ценностные идеалы, в политической борьбе избирательной кампании любого уровня.
3.Национальный вопрос.
Сегодня различными политическим силами разыгрывается национальная карта. Национальный вопрос выносится, чуть ли не на главную страницу политического процесса. Националисты маршевыми колоннами шагают по площадям и улицам столицы. И, тем не менее, мы за национализм, но до определенной черты. До границы другой нации, иного народа, национальности. А вот когда одна нация объявляется главной, основной и единственно правильной, это уже фашизм. А что такое фашизм в России объяснять не нужно. Нас отделяет всего лишь одно поколение от победы в Великой Отечественной войне искоренившей фашизм во всем мире. Борьба с фашизмом как раз стерла национальные отличия, мобилизовав на войну с абсолютным злом все нации и народности многонациональной России.
Мы видим колоссальную силу страны в единстве ее народов традиционно проживающих на территории России. Попытки придать противоправной деятельности национальный оттенок, считаем проявлением ксенофобии. Преступность не имеет национальности.
Мы уважаем себя настолько, насколько нас уважают другие.
Мы разделяем тезис о том, что патриотизм - это любовь к Родине. Только любить свою родину нужно так, чтобы ее любили другие. В этом наше принципиальное отличие от националистов любого толка, не ищущих проблем внутри себя, а обвиняющих в своих собственных проблемах другие народы. Себя нужно уважать в первую очередь, но не в ущерб другим!!!
Таким образом, наша сила в нашем многонациональном многообразии!!!
4.Экономика России - олигархический социализм.
«Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Ст.7 Конституция РФ. Выполнение социальных обязательств, повышение зарплат, пенсий, пособий, борьба с бедностью, модернизация здравоохранения - минимальный набор лозунгов правящей номенклатуры. Однако если спуститься на землю, зайти в любую районную больницу, то можно наглядно увидеть плоды олигархического социализма. Это, как правило, капитальные сооружения, построенные фабрикантами царской России и с тех пор, не знавшие капитального ремонта. Это умирающие в переполненных больничных коридорах пациенты. Это врачи, забывшие клятву Гиппократа.
Почему на здравоохранение выделяются триллионы бюджетных средств, а система здравоохранение деградирует? Почему у нас мужчины не доживают до пенсии, а женщины отказываются рожать? Почему врач стал рэкетиром в белом халате? И с этим сталкивается каждый, кто хотя бы один раз обратился за врачебной помощью.
Экономика страны – сырьевая труба. Создание новых рабочих мест, развитие производственной базы, открытие новых производств происходит преимущественно в одной отрасли – добычи углеводородных минералов. Страна находится на грани продовольственной безопасности. Село вымирает. Доля малого бизнеса в экономике страны ничтожна. Сегодняшняя экономика доедает промышленный потенциал Советского Союза.
Двадцать лет либеральной политики привели страну к абсолютной зависимости от западной экономики. И эти процессы продолжают усиливаться.
Мы убеждены в том, что экономика страны должна быть подчинена национальным приоритетам, которые необходимо сформулировать на уровне государственной доктрины!
5.Национальная модель демократии.
Российская политическая система не должна слепо копировать западные модели управления обществом. Тысячелетние традиции страны - основа для формирования прогрессивной модели общества. Мы молоды и перспективны. Как раз западные управленческие конструкции сегодня переживают глубокий кризис. Самая прогрессивная американская демократия демонстрирует попытку установления гегемонии своей системы по всему миру. В тридцатые годы прошлого столетия аналогичная попытка предпринималась фашисткой Германией.
Россия занимает огромную площадь, для управления которой должна существовать жесткая централизованная вертикаль власти. Исполнительная власть должна назначаться сверху вниз и подчиняться в обратном порядке. Противовесом ей должна выступать законодательная власть. Третейским судьей, сдерживающим фактором - выборные контрольно-счетные органы.
Россия - многонациональная федерация. Даже в одном муниципальном районе, трудно найти два одинаковых села. У каждого свои проблемы, свои пути их решения. Мы очень разные, поэтому должен быть общий, объединительный стержень. Религия таковым стержнем быть не может. Мы многоконфессиональны.
Политическая конкуренция, конкуренция политических партий, должны стать опорой государства. Поэтому законодательство о выборах, о политических партиях должно быть переработано до абсолюта и не подвергаться изменениям хотя бы на один жизненный цикл человека. Общество должно привыкнуть к порядку, к дисциплине, к закону. Закон должен уважать гражданские права и свободы гражданина, гражданин должен уважать закон.
Принципа разделения властей должен быть закреплен конституционно и на муниципальном уровне. Для чего внести изменения в ст.10 Конституции РФ и читать ее в новой редакции: «Государственная и муниципальная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
России традиционно нужен лидер. Монарх, Первый секретарь, Президент. Поэтому президентская республика, как форма государственного устройства, вполне отвечает традициям и требованиям сегодняшнего дня. Демократия, либеральная демократия не есть догмы. А двадцатилетние результаты этих управленческих форм требуют серьезной ревизии и оценки. Россия самодостаточна чтобы сохранять свою идентичность, и сильна, чтобы избежать ошибок мирового сообщества, взяв на вооружение прогрессивный опыт ряда зарубежных стран.
Таким образом, демократия в России, должна быть истинной и иметь национальные корни!
6.Государственное устройство.
Мы за национальную модель демократии. Мы за действительный контроль дисциплины избирательного процесса. Мы за принцип разделения властей на муниципальном уровне.
Мы за повсеместное электронное голосование в он-лайн режиме в период проведения избирательных кампаний всех уровней. Мы за власть народа, а не олигархического капитала. Основой государственного устройства являются политические выборы. В результате выборов формируются органы местного самоуправления и органы государственной власти, избирается Президент РФ.
Президент РФ и все органы представительной власти должны избираться прямым, равным и тайным голосованием, как по партийным спискам, так и самовыдвижением. Все органы исполнительной власти должны назначаются сверху вниз.
Партия парламентского большинства предлагает избранному Президенту РФ кандидатуру Председателя Правительства. Назначенный Председатель Правительства формирует состав правительства по согласованию с правящей партией.
Партия большинства регионального парламента предлагает кандидатуру Губернатора на утверждение Президенту РФ. Назначенный губернатор формирует состав правительства по согласованию с партией большинства регионального парламента.
Муниципальные районы упразднить. Главы городских округов, сельских и городских поселений назначаются губернатором по предложению партии большинства парламентов соответствующего уровня.
Существующую норму представительства депутатов Советов депутатов городских округов, сельских и городских поселений увеличить в полтора раза. Численность депутатов региональных парламентов привести в соответствие, с численностью населения области исходя из нормы представительства один мандат нажителей. Цель – усилить роль представительного органа. Так, например Московская областная Дума представлена 50-ю депутатами. Численность населения Московской области ориентировочно составляет 7 млн. человек. Таким образом, один депутат представляет интересы 140 тыс. жителей региона.
Общую численность бюрократического аппарата России сократить вдвое. И исходить из расчета на одну тысячу населения два чиновника всех уровней. Число различных государственных структур, ведомств и министерств сократить до необходимого количества.
Федеральный Закон от 01.01.2001 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» принять в новой редакции. Где необходимо на деле приблизить органы местного самоуправления к гражданину. Укрупнив сельские и городские поселения, закон решил прямо противоположную задачу, оставив села и деревни без управленческого аппарата. Усилить роль представительного органа и контрольно–счетного органа. Прописать полномочия депутата и регламентировать порядок отзыва руководителя исполнительной власти. По действующему законодательству прекратить полномочия выборного лица – можно разве что в случае смерти.
Принципиально изменить смысл муниципальной власти. Власть для народа, а не для самой власти.
Принять закон «Об ответственности государственного служащего», «Об ответственности муниципального служащего», где усилить ответственность чиновника по отношению к гражданину. В уголовном законодательстве России нет определения специального субъекта преступления, что необходимо установить. Преступления против государственной власти и интересов государственной службы, преступления против правосудия, неоказание помощи больному, преступления против воинской службы по степени их общественной опасности многократно страшнее, чем преступления простого гражданина, не наделенного властными и иными полномочиями.
Ратифицировать двадцатую статью Конвенции ООН «Незаконное обогащение».
Реформа МВД, прокуратуры и судебной системы. Смысл реформы - ответственность, контроль и неукоснительное соблюдение законности в целях обеспечения конституционных прав и свобод гражданина. Двойная ответственность за должностные преступления по отношению к гражданину. Ужесточить квалификационные требования к судье. Формирование системы должного общественного контроля за правоохранительной и судебной системой РФ.
Существующая государственная машина России не отвечает интересам гражданина. Не обеспечивает должной реализации гражданином его конституционных прав и свобод. Рядовой гражданин может годами обивать пороги государственных учреждений, добиваться возбуждения уголовных дел, должного расследования с передачей материалов в суд. И не получать никакого решения.
7.Образование, здравоохранение, жилье.
Проблемы качества школьного и профессионального образования в России, порождены несовершенством в таких сферах, как: ценностно-смысловая сфера личности, формирование у учащихся общепринятых моральных норм и нравственных идеалов, семейных ценностей, воспитание культурного, духовного и другого потенциала, развитие бытовых и технических сторон процесса обучения, организация учебного процесса, изменение содержания учебного процесса. Целью обучения и воспитания школьников становятся успешность, карьера, вхождение в общество западного типа. Формируется система образования адаптационного типа, позволяющая молодому человеку приспособиться к условиям жизни в обществе. При этом исключаются условия для его духовного, а значит личностного роста, что недопустимо. Мы считаем, что необходима такая система образования, которая позволила бы в полной мере передавать от одного поколения к другому знания, опыт творческой деятельности, ценности, присущие народу, опыт духовной жизни. Это школа, основанная на духовно-нравственных традициях, включающая в себя предметы духовно-нравственного содержания, которые знакомят молодых людей с основами духовно-нравственной, с православной культурой, с духовной историей России.
К числу основных мировых тенденций развития, обусловливающих существенные изменения в системе образования, относится рост значения человеческого капитала, который в развитых странах составляет 70–80% национального богатства, что обусловливает интенсивное, опережающее развитие образования как молодежи, так и взрослого населения. Мировая статистика свидетельствует, что доллар, вложенный в повышение уровня знаний населения, дает 3–5 долларов дополнительного национального дохода. До 40–60% прироста национальных доходов США, Германии и Японии формируется за счет повышения образовательного уровня работников. Ограничивающим фактором развития становится не объем капитала, а объем знаний. Понимание этого закономерно приводит многие страны к новому «образовательному буму», к волне глубоких реформ систем образования. Образование во всех цивилизованных странах становится не только одной из важнейших для государства инвестиционных сфер, но и сферой обеспечения опережающей социальной рентабельности. В силу этого принятые в экономически развитых странах современные критерии эффективности школы носят не столько экономический, сколько социальный характер. В условиях перехода от индустриального к постиндустриальному (информационному) обществу становится неизбежным закономерный процесс модернизации образования – приведение целей, ценностей, содержания, форм и методов образования в соответствие с изменившимися социально-экономическими реальностями. Эти реальности, требующие обязательного отражения в системе образования, таковы: ускорение и непредсказуемость экономического, в т. ч. технологического, развития; резкий прирост информационного поля и его постоянное обновление; жизнь в условиях множественности истины, плюрализма мнений и свободы выбора; превращение общества из моноэтнического в поликультурное и полиэтническое. Данные социально-экономические тенденции, являясь общемировым «вызовом времени» образованию, ставят перед последним общие для всех экономически развитых государств следующие задачи модернизации:
– переход от функционирования в рамках экономической системы к подготовке граждан;
– повышение степени гибкости образования, в том числе за счет более интенсивных контактов между различными дисциплинами;
– преимущественная ориентация на развитие таких качеств, как социальная и профессиональная мобильность, готовность к непрерывному самообразованию, терпимость и толерантность полов, социальных групп и народов, но при этом, и это хотелось бы подчеркнуть особо, ни в коем случае не за счет разрушения, отказа от нравственно-этических норм и ценностей, которые выстрадало человечество в процессе своего далеко не легкого и не бескровного развития;
– усиление практической направленности образования, его нацеленности на развитие ключевых интеллектуальных и социальных навыков и умений.
Таким образом, формирование личности со школьной скамьи, уважение к ученику с первого класса и инвестиции в личность должны стать государственным приоритетом, основополагающим критерием государственных стандартов образования.
Вместо этого, получение высшего образования превращено в процесс продажи дипломов государственного образца. Количество ВУЗов в стране многократно выросло, качество образования резко упало. Сам институт высшего образования в стране превратился в инструмент тотального обогащения, начиная с министерства высшего образования и заканчивая лицензированными институтами, торгующими высшим образованием удаленно. В каждом уездном городе наряду с коммерческими ларьками, расплодились коммерческие ВУЗы, торгующие дипломами. Получить высшее образование сегодня может человек не умеющий читать и писать. Главное, чтобы он умел считать. Считать, чтобы рассчитаться с коммерсантами от науки.
Идет повсеместное оболванивание нации. Знания при трудоустройстве никого не интересуют. Интересует «корочка» и родственные отношения. Кумовство, семейственность и связи являются определяющими принципами при приеме на работу. Выпускники когда-то лучших ВУЗов страны не могут устроиться на работу. Они не нужны насквозь коррумпированному обществу. За плату - пожалуйста.
Сначала за плату нужно поступить. Затем за плату отучиться. И за плату же устроиться на работу. Ну и, разумеется, в дальнейшем карьерном пути эти деньги нужно вернуть. Как? Встроившись в коррупционную вертикаль.
Система среднего образования так же находится под прессом реформаторов от науки. Единые государственные стандарты превращают мыслящую личность в механического болванчика заучивающего стандарты ответов на вопросы. Выделяются те, у кого хорошая память. Те же, кто способен мыслить, анализировать и принимать нестандартные решения в систему дебилизации учебного процесса не вписываются.
Коммерциализация учебного процесса ведет к уничтожению интеллекта нации, стагнированию науки и нивелированию высшего образования, как базовой ценности государства.
Здравоохранение обслуживает интересы врачей и чиновников от медицины. Продолжительность жизни, детская смертность и количество неверных диагнозов красноречиво говорят о состоянии здравоохранения в стране. Страховая медицина позволяет коррупционерам - врачам «отмывать» средства обязательного медицинского страхования. Больные попадают в больницу умирать. Те же, кто может заплатить за лечение, стремятся сделать это за границей, не доверяя отечественной медицине. За деньги врачи могут лечить бесконечно, выдумывая все новые и новые диагнозы.
Стоимость нового оборудования, стоимость вновь введенных больничных объектов и стоимость капитальных
ремонтов завышена в разы.
Триллионы бюджетных средств, истраченные на модернизацию здравоохранения, качество медицинского обслуживания не повысили, поскольку преимущественно до больного не дошли. Аптеки завалены чем угодно, только не лекарствами. Или лекарствами, которые в лучшем случае не опасны для здоровья.
Можно констатировать, что здравоохранения в стране нет. Для чего не требуется фундаментальных исследований, достаточно посетить любую областную или районную больницу.
Сегодня Российская медицина строится «сверху» и зависит в основном от аморальной непрофессиональной вертикали медицинской бюрократии. Оттуда на медицинскую услугу поступают деньги через коррумпированную посредническую сеть. Бюрократическая верхушка и коррумпированные каналы поступления финансов ведут медицину к разорению. Их контроль над огромным финансовым потоком, способствует непросто нерациональному освоению средств медицины, а прямому воровству. Медицинские технологии и интеллектуальный труд ученых и врачей не поддерживаются. Нет мотивации на честный и добросовестный труд.
Шаг руководства страны по разделению полномочий социальной и медицинской сферы на первый взгляд верный. Но это опять лишь видимость «сверху», т. к. по существу вертикаль осталась. Жадность и аморальность медицинских чиновников все больше заражает и разлагает сегодня врачебную среду. Наживаясь на коррупционных схемах, медицинские бюрократы упорно не отстаивают право достойного финансирования труда медиков, не вкладывают деньги в реальные нужды больных людей на местах. Если говорить предельно откровенно: никто не заинтересован разгребать проблемы пациента. И это уже не медицинская проблема, а вопрос ценности человеческой жизни.
Поэтому медицина должна строиться «снизу» и основываться на нуждах граждан в медицинских услугах. В первую очередь обеспечить экстренную помощь пациентам, уход за ними, и уход за гражданами, нуждающимися в социальных услугах. Разделить финансирование этих задач. Повысить эффективность управления, ресурсом здравоохранения, создав стройную не дублирующую профессиональную структуру. Повысить ответственность каждого руководителя и его подразделения за возложенные обязанности.
Медицина и ее финансовая система нуждается в освобождении от неэффективных посредников, а лечебные подразделения, их бюджеты и ее руководители получить большую самостоятельность. Они должны напрямую, через медицинскую биржу обеспечивать свою услугу. При этом качество контроля надзорных служб за финансово-хозяйственной деятельностью юридических лиц и их ответственность необходимо повысить. Контроль качества медицинской услуги не должен проводиться формально, а быть независимым, и обеспечиваться профессиональными ассоциациями специалистов на возмездной основе.
Медицинские кадры нуждаются в обучении. Финансирование подготовки кадров должно занять ключевое место. Достойная зарплата - всем кто преподает и разрабатывает и тем, кто реализует и внедряет. Неэффективно расходуемые деньги давно могли бы обеспечить доступную и мобильную информационно - аналитическую службу, электронную базу данных по характеру, объему и профилю сопоставимой с МЧС РФ, перестроить работу поликлинической службы и добиваться реализации на практике выбора пациентом врача и ЛПУ без очередей. Пациент имеет право лечиться там и у того, кто более качественно и эффективно окажет ему помощь с его медицинской проблемой. И он не обязан проводить дополнительные оплаты своего лечения из личных средств, при наличии у него медицинского полиса.
Жилье сегодня может приобрести в собственность только богатый человек. Цены на квартиры одни из самых высоких в мире. Мошенничество в отрасли жилищного строительства процветает, о чем свидетельствуют тысячи обманутых дольщиков. Система ипотечного кредитования не доступна большинству, нуждающемуся в жилье. Государство самоустранилось из этого процесса. Строят как угодно, что угодно и где угодно. Градостроительная политика заменена чудовищными «откатами». Так, например, многие привокзальные площади Москвы застроены коммерческими центрами. Это превратило Садовое кольцо в постоянную транспортную пробку, изуродовало архитектуру Москвы, превратив столицу в инфраструктурный коллапс.
8.Аграрная политика. Дачная амнистия.
Мы считаем, что земельная реформа, основной задачей которой было появление эффективного земельного собственника, провалена. В большинстве случаев, вместо эффективного собственника, появился эффективный земельный спекулянт. Продовольственная безопасность на грани продовольственной зависимости. Импорт продукции сельхозназначения достигает 70%.
Мы считаем, что земли сельхозназначения необходимо признать стратегическим ресурсом страны и ужесточить земельный контроль за целевым использованием земель этой категории. Изменение категории земель, изъятие земель должно сопровождаться обязательным восполнением ресурса. Баланс земель сельхозназначени должен быть неизменен.
Сельхозпроизводителей реализующих сельхозпродукцию собственного производства освободить от уплаты налогов на десять лет. Риски сельхозпроизводства страховать в обязательном порядке. Законодательно закрепить обязанность государства покупать продукцию сельхозпроизводства у товаропроизводителей по цене, не ниже себестоимости.
Закон №66-ФЗ от 01.01.2001 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» реформировать с учетом современных требований. Вместо хаотичной застройки земель сельхозназначения многочисленными ДНТ и СНТ, разработать и принять государственную программу социального развития села. Провести ревизию земель поселений в целях увеличения земель этой категории. Остановить развитие крупных мегаполисов, городов с населением свыше одного миллиона человек. Политику децентрализации территорий объявить государственной политикой.
Мы считаем, что создание единого информационного государственного ресурса - кадастра недвижимости - одна из приоритетнейших задач Правительства Российской Федерации, обеспечивающая реализацию:
- государственной политики эффективного и рационального управления земельными ресурсами и иной недвижимостью;
- обеспечения конституционных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;
- формирования единого источника информации об объектах прав на недвижимое имущество;
- качественного улучшения государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам;
- совершенствования государственной политики, стимулирующей приобретение гражданами имущественных прав;
- воспрепятствования имущественному расслоению общества.
Мы считаем, что государственная задача – формирование кадастра объектов недвижимости, должна быть реализована исходя из принципов социальной ответственности имущих перед неимущими, и финансироваться исключительно из федерального бюджета.
Мы считаем, что регистрация прав граждан на недвижимое имущество, права на которые возникли до вступления в силу Земельного Кодекса РФ, должна осуществятся за счет государства.
Мы считаем, что шкала налогообложения должна быть прогрессивной и гарантировать конституционные права и свободы наименее социально защищенным слоям населения и ограничивать аппетиты финансовой олигархии.
Мы стоим на позиции незыблемости имущественных прав граждан. Любые правоустанавливающие документы на землю советского образца обязательны к упрощенной регистрации прав на землю, независимо от категории земель!
Законодательство о земле требует серьезных изменений, исходя из того, что земля - стратегический ресурс России!
9. ЖКХ.
Наибольшее число претензий у населения вызывает сфера жилищно - коммунального хозяйства. ЖКХ - это треть основных фондов каждого муниципального образования и треть потребляемых энергоресурсов. Реформирование ЖКХ вывело эту отрасль в лидеры по коррупционной составляющей. Сфера ЖКХ, несмотря на свою убогость, несостоятельность, убыточность на первый взгляд, является управленческим элементом политической системы каждого муниципалитета, а также продуктом стабильного финансового оборота, которым можно воспользоваться в любой момент. Поэтому муниципальные органы власти не стремятся пускать бизнес в сферу ЖКХ прикрываясь различными предлогами (сохранности муниципального имущества, финансовым контролем, безответственностью частника).
Жилищный Кодекс РФ переложил всю ответственность по содержанию жилья на плечи нищего населения, передав полномочия по содержанию жилья на муниципальный уровень, не обеспечив его должным финансированием. Возможности проводить реконструкцию и модернизацию объектов ЖКХ за средства инвестиционных программ были провалены за счет не пропорционального роста тарифов на энергоресурсы.
Соответственно колоссальные вложения в сферу ЖКХ за последние годы не решили основной задачи качественного оказания услуг населению, а ведь сфера ЖКХ является платформой политической стабильности каждого государства.
Мы считаем, что реформу жилищного хозяйства страны, необходимо начинать с ответственности государства за состояние отрасли, с ее ревизии.
Мы считаем, что несправедливо перекладывать ответственность за состояние ЖКХ на собственника приватизированной квартиры, которая не ремонтировалась 40 и более лет. Те граждане, что приобрели жилье после введения в действие ЖК РФ, это одна категория. Те же, что приватизировали жилье, построенное в советский период, совершенно другая категория. Государство должно нести солидарную ответственность за состояние ЖКХ совместно с «вынужденным собственником» приватизированной квартиры.
Реформирование ЖКХ должно строиться на принципах уважения права собственности гражданина на жилье.
10.Экология и природоохранная деятельность.
В настоящее время в отвалах и хранилищах на территории Российской Федерации скопилось около 80 млрд. т отходов. Точные данные об образовании, утилизации и размещении отходов производства и потребления за последние годы отсутствуют. Отсутствует порядок статистического и оперативного учета в области обращения с отходами и вторичными ресурсами, в том числе с биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений. Отходы производства и потребления складируют и захоранивают в несанкционированных местах, нередко в водоохранных зонах, в охранной зоне магистральных трубопроводов, в санитарных зонах скважин питьевого водоснабжения. Объемы размещения токсичных отходов на несанкционированных свалках постоянно растут.
Средний уровень переработки отходов производства составляет около 30%; из отходов потребления извлекается в виде вторичного сырья только 2% от общего объема их образования, остальные 98% загрязняют окружающую среду, отрицательно влияя на жизнеобеспечение населения и экологическую безопасность.
Главными причинами таких проблем является несовершенство системы природоохранного регулирования, неэффективность управленческих и контрольных функций государства, слабые стимулы для использования современных чистых и так называемых «зелёных» технологий.
В то же время до сих пор не решены вопросы, связанные с оптимизацией обращения с отходами и рассмотренные на заседаниях Совета Безопасности Российской Федерации, президиума Государственного совета. Поручения Президента и Председателя Правительства РФ не выполняются и не контролируются вопросы их реализации на всех уровнях власти.
Практически не выполнены рекомендации парламентских слушаний, проведенных в Совете Федерации в 2годах и посвященных проблемам нормативно-правового обеспечения в области обращения с отходами. Принимаемые нормативно-правовые акты зачастую только усугубляют и без того тяжелую ситуацию: например, в противоречие международным нормам, из сферы действия Федерального закона «Об отходах производства и потребления» были выведены отходы лечебно-профилактических учреждений и биологические отходы.
В настоящее время нормативная правовая база в области обращения с отходами насчитывает около 200 актов, но действует с такой же низкой эффективностью, как и во всей природоохранной сфере, где государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды базируется на системе более 70 федеральных законов и 4000 подзаконных актов. Кроме того, Россия является стороной более 20-ти конвенций по вопросам охраны окружающей среды, предусматривающих обязательства по уменьшению отрицательных воздействий на окружающую среду, в том числе в результате образования отходов. Однако положения ратифицированных международных документов не выполняются в полной мере.
Действующее российское законодательное и нормативно-правовое обеспечение в области обращения с отходами не отвечает новым экономическим условиям, современным научным представлениям о рациональном использовании сырьевых и материальных ресурсов.
Мы считаем важнейшей задачей коренное улучшение работы по организации сбора и наиболее полному использованию всех видов отходов производства и потребления, попутных продуктов, так как использование вторичного сырья ― важный резерв повышения эффективности общественного производства.
Мы считаем, что необходимо к формированию и контролю за выполнением экологических программ подключить профессиональное экспертное сообщество и общественность. Следует провести комплексный анализ действующей законодательной базы в области обращения с отходами и сформировать на основании полученной информации предложения по изменению в законодательстве на федеральном уровне, а также предложений по разработке типового пакета нормативно-правовой базы в области обращения с отходами регионального и муниципального уровня, как основы по обеспечению гарантий по инвестициям в данную отрасль
Мы убеждены, что необходимо разработать и принять в установленном порядке государственную стратегию развития отходоперерабатывающей индустрии, в которой будут учтены экономические механизмы стимулирования замены первичного сырья вторичным.
Мы считаем, что следует создать на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, федеральных округов единую систему оперативного учета отходов по: видам и количеству отходов, принимаемых к утилизации и повторному использованию; юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в сфере обращения с отходами; наилучшим доступным технологиям в области обращения с отходами.
Необходимо разработать и принять программу подготовки квалифицированных специалистов для отходоперерабатывающей индустрии.
Разрабатывая Программы комплексного управления отходами на всех уровнях, необходимо предусмотреть всеобъемлющую систему экологического образования начиная с детского возраста.
У нас есть четкое понимание, что эскалация коррупционных процессов, деградация общественных институтов и публичной власти ведет к разложению государства. Мы понимаем, что констатация плачевного состояния каждой отрасли государственного механизма, ситуацию не исправит. Мы принимаем на себя ответственность за нашу Родину, за право на достойную жизнь, за будущее наших детей, за настоящее наших стариков. Мы требуем перемен и нас большинство! Мы готовы к борьбе за наши ценностные идеалы. Мы за достойную жизнь, реальную политику и реальных политиков в интересах большинства. И мы готовы за это бороться в каждом селе, каждом городе и в целом по стране!
Новые лица, новая партия, новая Россия!!!
