УТВЕРЖДЕНА
распоряжением заместителя мэра города Архангельска
р
Ведомственная целевая программа
"Культура Архангельска ( годы)"
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование ведомственной целевой программы | Ведомственная целевая программа "Культура Архангельска ( годы)" (далее – Программа) |
Заказчик Программы | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска |
Исполнители Программы | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения культуры муниципального образования "Город Архангельск" (далее – муниципальные учреждения культуры) |
Сроки реализации Программы | годы |
Цели, задачи и целевые индикаторы Программы | Цель: повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений сферы культуры. Целевые индикаторы: удельный вес населения муниципального образования "Город Архангельск", участвующего в культурно-досуговых мероприя-тиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры; число участников клубных формирований муниципальных культурно-досуговых учреждений; число книговыдач в муниципальных библиотеках. Задача: обеспечение доступности культурных благ для всех массовых групп и слоев населения муниципального образования "Город Архангельск". Целевые индикаторы: количество общегородских праздников; количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных муниципальных библиотек на 1000 человек населения муниципального образования "Город Архангельск"; посещаемость общедоступных муниципальных библиотек |
Основные мероприятия Программы | Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры. Предоставление социальных гарантий работникам муници-пальных учреждений культуры. Проведение городских культурно-массовых мероприятий в муниципальном образовании "Город Архангельск" Комплектование книжных фондов библиотек муниципаль-ного образования "Город Архангельск". Вручение премий имени |
2
Объемы и источники финансирования Программы | Всего на годы – тыс. рублей, в том числе по годам: | |||
Источники финансирования | Объемы финанси-рования | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
Всего, тыс. руб. | ||||
в том числе: | ||||
городской бюджет | 140 873 | 140 873 | 140 873 | |
областной бюджет | 7 647 | 2 549 | 2 549 | 2 549 |
иные источники | 20 025 | 6 675 | 6 675 | 6 675 |
1. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость
её решения программно-целевым методом
Разработка ведомственной целевой программы "Культура Архангельска ( годы)" обусловлена необходимостью создания условий для эффективной работы муниципальных учреждений культуры, для реализации конституционных прав жителей города на свободу творчества, участие в культурной жизни муниципального образования "Город Архангельск". Реализация Программы позволит создать предпосылки для улучшения качества предоставляемых услуг в сфере культуры на ближайшие годы.
В числе приоритетных направлений социально-экономической политики муниципального образования "Город Архангельск", определенных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" до 2020 года, является обеспечение современных стандартов качества жизни на уровне регионального центра, сохранение исторического своеобразия и культурных традиций, развитие творческого потенциала архангелогородцев, формирование их активной жизненной позиции. Уровень развития культуры обеспечивает социальную стабильность в городе Архангельске, влияет на формирование общественного климата.
Для удовлетворения потребности населения в услугах сферы культуры на территории муниципального образования "Город Архангельск" функцио-нируют десять муниципальных учреждений культуры (учреждения клубного типа, библиотеки, парк аттракционов). Но уровень фактической обеспеченности муниципальными учреждениями культуры в муниципальном образовании "Город Архангельск" не соответствует нормативной потребности и составляет:
обеспеченность учреждениями культуры клубного типа – 85,3 процента,
обеспеченность библиотеками – 75,8 процента,
обеспеченность парками культуры и отдыха – 50 процентов.
О востребованности услуг учреждений культуры населением муници-пального образования "Город Архангельск" свидетельствуют статистические данные. В течение года муниципальными учреждениями культуры
проводится около 4 000 мероприятий, посетителями которых являются более
3
600 тысяч человек. Наибольшей популярностью у населения пользуются массовые формы культурно-досуговых мероприятий: народные гуляния, фестивали, конкурсы, тематические и праздничные концерты.
В муниципальных учреждениях культуры функционируют 497 клубных формирований с числом участников более 7 тысяч человек. Этот показатель является стабильным на протяжении последних лет. Участники творческих коллективов муниципальных учреждений культуры ежегодно добиваются высоких результатов на международных, российских, региональных, городских фестивалях и конкурсах.
Муниципальное учреждение культуры муниципального образования "Город Архангельск" "Централизованная библиотечная система" включает
в себя 19 библиотек во главе с Центральной городской библиотекой
им. М.В. Ломоносова.
Муниципальные библиотеки решают задачи:
свободного и равного доступа к информации всех групп населения города Архангельска;
воспитания чувств патриотизма и любви к своей малой Родине, популяризации историко-культурного наследия;
пропаганды ценности чтения и книги среди населения города Архан-гельска, популяризации качественной литературы и формирования читатель-ского вкуса нового поколения;
воспитания культурного и гражданского самосознания молодого поколения с использованием разнообразных форм и методов работы с книгой.
Пользователями муниципальных библиотек являются более 70 тысяч архангелогородцев.
Муниципальные учреждения культуры оказывают населению муници-пальные услуги, которые в первую очередь направлены на удовлетворение эстетических и информационных потребностей людей и призваны способствовать созданию более высокого уровня жизни. Они являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности.
Таким образом, перед муниципальными учреждениями культуры стоит задача обеспечения доступности культурных благ для всех массовых групп и слоев населения муниципального образования "Город Архангельск" путем реализации основных направлений культурной политики и поиска внутренних резервов, источников развития, рационального использования накопленного опыта, инновационного потенциала.
В последние десятилетия культурный потенциал города Архангельска удалось сохранить, несмотря на крайне недостаточное финансирование культуры. Одной из главных отраслевых проблем является низкая заработная плата работников муниципальных учреждений культуры, следствием чего, в том числе, является падение престижа профессии, дефицит, старение и недостаточная квалификация специалистов, что препятствует внедрению
4
инноваций, повышению качества и эффективности предоставления услуг сферы культуры населению.
Программно-целевой метод решения проблем в сфере культуры позволит создать условия для сохранения сети муниципальных учреждений культуры, обеспечить их финансирование не ниже уровня, способствующего развитию творческого потенциала и максимальной доступности культурных благ для населения Архангельска.
Поставленную задачу предстоит решить в ходе реализации ведом-ственной целевой программы "Культура Архангельска ( годы)".
2. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы
Наименование | Единица измерения | Базовое значе-ние целевого индикатора 2012 год | Значение целевого индикатора | ||
2013 год | 2014 год | 2015 год | |||
Цель: повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений сферы культуры | |||||
Удельный вес населения муниципального образования "Город Архангельск", участвующего в культурно - досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры | Процент | 206 | 207 | 208 | 209 |
Число участников клубных формирований муниципаль-ных культурно-досуговых учреждений | Человек | 7045 | 7045 | 7045 | 7045 |
Число книговыдач в муници-пальных библиотеках | Экзем-пляр | 1320000 | 1325000 | 1326000 | 1326000 |
Задача 1: обеспечение доступности культурных благ для всех массовых групп и слоев населения муниципального образования "Город Архангельск" | |||||
Количество общегородских праздников | Меро-приятие | 19 | 19 | 19 | 19 |
Количество экземпляров биб-лиотечного фонда общедоступ-ных муниципальных библио-тек на 1000 человек населения муниципального образования "Город Архангельск" | Штук | 2029 | 2029 | 2029 | 2029 |
Посещаемость общедоступ-ных муниципальных библиотек | Коли-чество посеще- | 1447 | 1447,4 | 1448 | 1448 |
5
3. Перечень мероприятий Программы
Наименование | Сроки исполнения | Исполни-тели | Объемы финансирования, тыс. руб. | |||||||||||||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||||||||||||||
Всего | В том числе | Всего | В том числе | Всего | В том числе | |||||||||||||
федеральный | областной | городской | иные | федеральный | областной | городской | иные | федеральный | областной | городской | иные | |||||||
Цель: повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений сферы культуры | ||||||||||||||||||
Задача 1. Обеспечение доступности культурных благ для всех массовых групп и слоев населения муниципального образования "Город Архангельск" | ||||||||||||||||||
1. Оказание муни- | Муници- | - | 2 425 | 6 675 | - | 2 425 | 6 675 | - | 2 425 | 6 675 | ||||||||
2. Предоставление социальных гаран-тий работникам муниципальных учреждений куль-туры | Муници- | 2 065 | - | - | 2 065 | - | 2 065 | - | - | 2 065 | - | 2 065 | - | - | 2 065 | - | ||
3.Проведение городских куль-турно-массовых мероприятий в муниципальном образовании "Город Архангельск" | Муници- | 13 312 | - | - | 13 312 | - | 13 312 | - | - | 13 312 | - | 13 312 | - | - | 13 312 | - | ||
6
4. Комплектование книжных фондов библиотек муници-пального образования "Город Архангельск" | Муници- | 124 | - | 124 | - | - | 124 | - | 124 | - | - | 124 | - | 124 | - | - | |
5. Вручение премий имени - | Управление культуры и молодежной политики мэрии города | 120 | - | - | 120 | - | 120 | - | - | 120 | - | 120 | - | - | 120 | - | |
ИТОГО по Программе | - | 2 549 | 6 675 | - | 2 549 | 6 675 | - | 2 549 | 6 675 |
7
4. Финансовое обеспечение Программы
Объем финансирования Программы составит тыс. рублей, в том числе:
Источники финансирования | Объемы финансирования | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
Всего, тыс. руб. | ||||
в том числе: | ||||
городской бюджет | 140 873 | 140 873 | 140 873 | |
областной бюджет | 7 647 | 2 549 | 2 549 | 2 549 |
иные источники | 20 025 | 6 675 | 6 675 | 6 675 |
Объемы финансирования Программы на годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Иными источниками финансирования Программы являются средства муниципальных учреждений культуры, поступающие им от оказания услуг (выполнения работ) за плату в пределах установленного муниципального задания.
5. Механизм реализации Программы
Координацию деятельности по реализации мероприятий Программы осуществляет управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, которое:
в соответствии с действующим законодательством несет ответствен-ность за реализацию Программы;
ежегодно, с учетом выделяемых на реализацию Программы средств, распределяет их по программным мероприятиям;
ежегодно представляет отчет о ходе выполнения Программы;
готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям;
проводит мониторинг результативности реализации Программы;
ежегодно осуществляет оценку эффективности программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации долгосрочной и ведомственной целевых программ муниципального образования "Город Архангельск".
Оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включенных в Перечень муниципальных услуг муниципального образования "Город Архангельск", утверждаемый мэрией города Архангельска, осуществляется муниципальными учреждениями культуры в соответствии с муниципальным заданием, утверждаемым управлением культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска на соответствующий финансовый год.
8
Реализация городских культурно-массовых мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком финансового обеспечения городских культурно-массовых мероприятий в муниципальном образовании "Город Архангельск", утверждаемым мэрией города Архангельска.
Вручение премии Ломоносова осуществляется в соответствии с Положением о премиях имени мэрии города Архангельска, утверждаемым мэрией города Архангельска.
___________
