События на Манежной: анализ преподавателей и студентов

События на Манежной: анализ преподавателей и студентов

Препринт Кафедры прикладной политологии НИУ-ВШЭ, Санкт-Петербург, №1

Санкт-Петербург, 2011

Содержание

Введение

Раздел 1. Материалы публичного политологического семинара кафедры прикладной политологии НИУ-ВШЭ, Санкт-Петербург «Общественные беспорядки как предмет прикладного политического анализа: концепции, методы, экспертиза», 24 декабря 2011 г.

. В поисках причин «беспорядков на Манежной»

. От фанов до элиты. Поиски длинных мыслей в пост-манежной ситуации

. Управление конфликтом как фактор канализации социального протеста в переходных обществах (на примере беспорядков декабря 2010 года в Москве).

Раздел 2. Материалы и итоги деловой игры «Подготовка и проведение заседания Экспертного совета при профильном Комитете Государственной думы, посвященного анализу ситуации после событий на Манежной площади[1]».

Предложения по возможным действиям руководства исполнительной и представительной власти. Итоги деловой игры «После событий на Манежной», 14 декабря 2010 г.

Экспресс-анализ ситуации (Итоги самостоятельной работы студентов во время первого этапа деловой игры)

Сценарий деловой игры

Введение

События на Манежной площади в Москве 11 декабря 2010 года привлекли внимание представителей многих слоев российского общества, включая и представителей академического сообщества. Не остались в стороне и студенты и преподаватели отделения прикладной политологии СПб филиала НИУ-ВШЭ. Так, через три дня после этих событий у студентов 1 курса магистратуры программы «Политические институты и политические инновации» в рамках курса «Современные проблемы истории и методологии политической науки» был запланирован семинар по теме «политический анализ». В конкретной ситуации декабря 2010 г. было решено провести его в виде деловой игры «Подготовка и проведение заседания Экспертного совета при профильном Комитете Государственной думы, посвященного анализу ситуации после событий на Манежной площади». В рамках этой деловой игры ее участники, студенты магистратуры, сначала в индивидуальном порядке готовили краткий анализ самих событий на Манежной, а затем после их обсуждения уже коллективно готовили предложения по возможным действиям государственных структур после этих событий.

Итоги этих двух циклов работы студентов магистратуры, выступавших в роли экспертов профильного комитета Государственной Думы, которые, на наш взгляд, представляют не только чисто учебный интерес, представлены во втором разделе этого препринта.

Первый же его раздел посвящен материалам публичного политологического семинара кафедры прикладной политологии НИУ-ВШЭ, Санкт-Петербург «Общественные беспорядки как предмет прикладного политического анализа: концепции, методы, экспертиза», который состоялся спустя десять дней после деловой игры студентов магистратуры, 24 декабря, по инициативе и под председательством профессора . Участниками этого семинара были как преподаватели кафедры, так и студенты бакалавриата и магистратуры, а также приглашенные гости. Представленные вскоре после семинара тексты ряда его участников были затем подготовлены доцентом кафедры для публикации в рамках настоящего препринта.

Раздел 1. Материалы публичного политологического семинара кафедры прикладной политологии НИУ-ВШЭ, Санкт-Петербург «Общественные беспорядки как предмет прикладного политического анализа: концепции, методы, экспертиза», 24 декабря 2011 г.

Введение.

Беспорядки на Манежной площади в Москве 11 декабря 2010 года стали своеобразной лакмусовой бумажкой, показывающей состояние общества и государства. Накопившиеся межэтнические и социальные проблемы проявились с новой силой, расколов общество на сторонников и противников беспорядков. Но каковы были скрытые механизмы этих событий? Почему именно убийство фаната «Спартака» привело к волне беспорядков? Как менялась позиция государственной власти к данному конфликту? На эти и другие вопросы попытались ответить авторы сборника. В работе представлено три взгляда на различные аспекты событий на Манежной площади.

[2]

В поисках причин «беспорядков на Манежной»

В своем кратком выступлении я остановлюсь только на двух причинах «событий на Манежной» - отсутствием целенаправленном миграционной политики, направленной на интеграцию мигрантов, а также на коррумпированности МВД, как частного случая коррумпированности структур государственной власти в целом.

1.  Миграционная политика: два преобладающих дискурса

Основной проблемой миграционной политики в современной России является ее практическое отсутствие, точнее, отсутствие внятной и принятой существенной частью российского общества политики в отношении миграции. Важным аспектом этой проблемы является ее тесная связь с проблемой межнациональных (межэтнических) отношений в современной России, которая всегда была важной для нашей многонациональной страны. Здесь я остановлюсь только на одном аспекте публичных обсуждений связанных с миграцией проблем – а именно, преобладанием в публичном дискурсе двух тенденций

Первая - это государственно-охранительный (полицейский в общепринятом смысле этого слова) подход, когда миграцию рассматривают как некоторое зло, с котором надо бороться, ограничивая ее всеми способами и ставя под жесткий контроль приезжих. Этот подход достался нам в наследство от старого времени, и он просто не учитывает ни объективной необходимости трудовых мигрантов в наших мегаполисов, ни права людей на свободное передвижение, ни то, что большую часть проблем сегодня возникает ни от мигрантов-иностранцев, а от мигрантов из других регионов нашей же страны, прежде всего – с Северного Кавказа, к которым ограничительно-полицейские меры, возможные для мигрантов-иностранцев, попросту неприменимы.

Вторая тенденция связана, напротив, с либеральными, точнее, с лево-либеральными представлениями, которые сегодня могут быть представлены в рамках концепции мультикультурализма. Одним из центральных положений этой концепции является тезис о том, что все культуры по определению равны, и мы не можем, следовательно, говорить о том, что, например, культура страны приема мигрантов (например, Великобритании) в чем то лучше культуры страны – донора (например, африканских стран). Следовательно, не приезжие в Лондон должны овладевать основами британской культуры, а скорее британцы должны привыкать к культуре африканской и осваивать их традиции. В российском же контексте из этого следует, что нравы и обычаи отношения к женщинам в горных аулах Кавказа имеют полное право распространяться и в тех городах, куда приехали молодые уроженцы этих аулов - в Москве, Питере и т. д. В случае же усомнения в таком подходе, сомневающемуся может быть приклеен ярлык «культурного империалиста», с которым диалог по определению невозможен.

При этом одновременно может отвергаться и концепция универсальности прав человека, которая подразумевает некие общие для всех людей принципы общежития. Этот леволиберальный подход активно использует и понятие политкорректности, внося его не только в общественную публичную сферу, где он может быть полезен для изживания «языка вражды», но и в научную, академическую и экспертную сферу, что противоречит самим принципам научных дискуссий.

К сожалению, оба этих подхода сегодня являются пока преобладающими в соответствующих практически непересекающихся сообществах, что затрудняет поиск и обсуждение путей решения актуальных проблем межэтнических отношений и выработки адекватной вызовам времени миграционной политики. Соответственно, необходима площадка для обсуждения этих проблем, где велись бы дискуссии и обсуждались проекты решений на основе уважения прав человека и с учетом современных представлений об обществе и государстве.

2.  Проблема коррумпированности органов МВД и других властных структур

Одной из существенных причин беспорядков на Манежной была уверенность молодых фанатов, что органы МВД не будут серьезно расследовать убийство Свиридов, и что необходимы самостоятельные действия для того, чтобы заставить власть разобраться с виновными. Эта уверенность была основана как на предыдущем жизненном опыте, так и на факте выпуска на свободу участников драки, приведшей к гибели Свиридова. Как известно, события в Кондопоге в 2006 году тоже были связаны с неверием местных жителей в то, что кондопожские милиционеры смогут всерьез расследовать дело об убийстве в кафе.

О серьезнейших проблемах деятельности МВД Краснодарского края заявлял весной этого года майор Дымовский, однако тогда власть прореагировала на это попуткой посадить самого Дымовского. Прошло полгода – и трагедия в станице Кущевская, 12 убитых – и тут уже стала раскручиваться тотальная коррумпированность и МВД и иных властных структур в районе. Однако даже на уровень края расследование вряд ли выйдет. Системная коррупция, которой больно наше государство, будет и впредь генерировать инциденты, подобно Кондопоге или последним событиям вокруг гибели Свиридова, если не начнется серьезная борьба с этим злом. А борьба эта не может вестись силами самой власти – «Мюнгхаузен не сможет вытащить себя с лошадью из болота за собственные волосы». То есть необходимо вовлечение общества в этот процесс, а также развитие серьезной политической оппозиции. Ситуация усугубляется еще и тем, что идущая сейчас реформа МВД является по своей сути косметической, так как не затрагивает других силовых структур, и прежде всего, ФСБ, которая определяет сегодня большинство серьезных вопросов работы нашей милиции[3].

Как мне кажется, именно в этих направлениях мог бы идти поиск форм деятельности, которые могли бы предотвратить в будущем события подобные обсуждаемым здесь. И если для решения второй воли необходима реальная политическая воля, то путь к решению первой находится в руках научного сообщества, то есть нас с вами.

[4]

От фанов до элиты.

Поиски длинных мыслей в пост-манежной ситуации

В 1954 году я – еще шкетом-дошкольником – оказался свидетелем исторической грандиозной драки на стадионе им. С.М. Кирова, заложившей основу непримиримого противостояния болельщиков питерского «Зенита» и московского «Спартака». В конце первого тайма спартаковский нападающий, игрок советской сборной Ильин пошел прямой ногой на зенитовского вратаря, тоже игрока сборной Л. Иванова, и так распорол ему бутсой все, что можно, что Иванова унесли на носилках. Насколько помню, на этом его футбольная карьера закончилась. Поднялся такой шум, что судья тут же увел команды на перерыв. Шум только нарастал, а когда после перерыва команды вышли, на поле полетели бутылки, одна попала Ильину в голову, а капитан «Зенита» Ф. Марютин подошел к капитану «Спартака» и со всего размаху дал ему по уху. И тут понеслось… Люди побежали на поле… Помню бледное лицо отца и как он меня за руку тянул чрез толпу, свистящих милиционеров, конную милицию. Мы успели вскочить в, наверное, последний трамвай и уехать. Вечером и наутро по городу только и было разговоров, что об этой массовой драке. Больше отец меня на стадион не брал, да и сам, похоже, почти не ходил. Слава Богу, он – кавалер нескольких боевых орденов, дошедший до Берлина – не дожил до наших дней.

11 декабря на Манежной, 15 декабря у «Европейского», Питер, Ростов, Самара… Странное поведение милиции. Растерянные противоречивые комментарии. Встречи руководства с болельщиками… На политическую сцену вышли российские футбольные болельщики. Как политическая сила, с которой надо считаться.

Протест, беспорядки?… Сколько их было и есть. Но не было такого мощного, приведшего политическую систему в состояние грогги. Предмет протеста?... Против коррупции, продажности правоохранительной системы, преступности – уже не только устали протестовать, уже и высшие чиновники признают криминализацию на всех уровнях, «все равно разворуют» и т. п.

Главные вопросы, обусловившие неожиданность и растерянность, и внятные ответы на которые до сих пор не даны:

- Почему футбольные фаны? И не просто болельщики, а именно так называемые «карланы» - подростки-тинейджеры?

- Почему эти выступления прошли в нацистском дизайне, сопровождались не столько националистическими, а именно нацистскими лозунгами, граффити?

- Почему столько демонстративного насилия? Стремления и готовности демонстративно убивать – на площадях, на улицах, в метро?

То, что однотипные события произошли не только в Москве, делает ситуацию очень и очень серьезной. Требующей объяснения. Не только самих событий, а того, что их породило. Требующей выводов из этих объяснений.

Между тем, традиционная социология и политология неспроста оказываются в растерянности. Они привыкли оперировать представлениями о классах, социальных стратах, социально-демографических группах, а тут – нечто странное, ускользающее и очень агрессивное. Похоже, традиционный анализ не ловит реальность, ускользающую от накидываемых на нее концептуальных сеток. Диагнозы ставятся без знания реального организма больного. Об этом уже приходилось писать, в том числе о необходимости анализа не просто социальных групп, слоев и т. п., а именно социальных сил – социальных общностей, имеющих артикулируемые интересы и располагающих ресурсами их реализации.[5] И вот – перед нами реальная сила.

Почему футбол

Прежде всего – почему футбольные болельщики, как они себя сами называют – фаны?

Спорт – тихое занятие английских джентльменов XIX века – за прошлое столетие, и чем дальше, тем больше, превратился не просто в некую отрасль, а в некую монструозную, накачанную чудовищными деньгами часть культуры массового общества. Современный спорт – не просто сфера самореализации одних и зрелище для других, не просто индустрия досуга. Откуда эти баснословные гонорары спортсменов, средства на развитие инфраструктуры Олимпийских игр, чемпионатов, первенств, кубков?

Во-первых, это деньги спонсоров. Спорт обладает таким рекламным потенциалом, который не переплюнуть никакой сфере культуры и искусств. Дело в том, что спорт это одежда, обувь, напитки, еда, парфюм, фармокопея, в технических видах спорта – это еще и новые технологии. Причем все это на фоне соревновательности, победительности, силы, скорости, молодости, иногда красоты, видимого здоровья. И все это широко транслируется специальными телеканалами, радиостанциями, изданиями. Спортивные колонки есть в любом, самом респектабельном издании, новости спорта обязательно входят в новостные блоки… Так что, если бы этого спорта не было, его бы надо было специально придумать – хотя бы для спонсоров.

Кроме того, во-вторых, и это для нас более важно, это государственные средства бюджетов практически всех уровней бюджетообразования. Именно на эти деньги поднимался спорт СССР, ГДР, КНР, других государств видевших в спорте колоссальные возможности формирования и продвижения привлекательного имиджа страны. Речь идет не просто о пропаганде. В течение ХХ столетия спорт, наряду с историей, литературой, изобразительным искусством, театром, кино, стал не только эффективной технологией формирования национального самосознания, а политическим институтом, обеспечивающим национальную идентичность в массовом обществе. Это требует дополнительных пояснений.

Нации, как таковые, возникли в Новое время, и их возникновение связано не просто с формированием национальных государств, а со специфическим образом жизни само это формирование предопределившим. Речь идет о возникновении и развитии городов, начавшегося промышленного производства. В города на мануфактуры приезжали люди из разных провинций, представители различных этносов. Городской образ жизни, а с развитием индустриализации и общества массового производства – чем дальше, тем больше, предполагал стандартное начальное и среднего образование, развитие средств массовой коммуникации и информации (сначала прессы, а затем и радио, телевидения), соответствующего досуга: маслит, театр, кино, праздники, цирк, гуляния, фестивали и прочие массовые зрелища.

И эти формы культурно-массовой деятельности решали важнейшую политическую задачу. Дело в том, что государство в условиях такого массового общества нуждается в особом обеспечении легитимности. На смену родо-племенным связям, сословной преданности властителю приходит обеспечения сопричастности граждан, особенно – горожан, нарождающегося третьего сословия государству. И такое государство крайне заинтересовано в формировании общественного сознания, объединенного сопричастностью этому государству – национальной идентичностью. Пишется и переписывается история, ищутся древние корни, собирается и воспроизводится культурно-историческое наследие. Все так называемые «национальные эпосы» - от скандинавских саг до «Калевалы» и «Манаса» - плоды культуртрегерства модерна. И эта работа, в которую включались все более широкие круги гуманитарной и творческой интеллигенции, со временем все более ширилась и нарастала. Именно весь этот комплекс – от исторических и филологических исследований до искусства и шоу и сформировали национальное самосознание. Именно это имели в виду Хобсбаум и Андерсон в известной формуле, согласно которой национализм создал нации, но не наоборот.

Вот в эту «технологию национализма» и включился в ХХ столетии спорт. И включился активно. Согласно Хартии Олимпийского движения, Олимпийские игры являются соревнованиями атлетов, а не стран, государств. Но ведется «неофициальный подсчет медалей, утверждаются «медальные планы», спортивные чиновники расплачиваются карьерой за их невыполнение. Сами спортсмены легко меняют гражданство, выступая за другие страны, соперничая с атлетами своей «исторической родины». Но на финише им выдают флаги, в которые они заворачиваются, делая круг почета, позируя перед фото - и телекамерами. Крупные соревнования начинаются и заканчиваются под исполнение государственных гимнов, поднятие государственных флагов. При этом крупным планом в телетрансляциях даются счастливые лица спортсменов, болельщики, беснующиеся на трибунах с теми же флагами и другой национальной символикой. Победителей приглашают к себе главы государств, осыпают их дополнительными наградами, почестями, демонстрируя и фиксируя в сознании общественности свою личную сопричастность громким победам и рекордам. Спортсмены, наряду с известными деятелями культуры, науки, искусства возглавляют партийные списки на выборах, заседают в представительных (законодательных) органах власти. Все это и позволяет рассматривать спорт не просто как одну из социально-политических технологий, а буквально как политический институт массового общества.

Более того, спорт более «демократичен» и доступен, «понятен», чем некоторые виды и жанры искусства, что особенно важно, если речь идет о молодежи.

И особую роль в этом играет футбол. Дело не только в том, что футбольные соревнования – яркие события, к которым привлекается внимание общественности, причем события, происходящие при широком скоплении зрителей. Футбол обладает исключительным потенциалом сопричастности упоминавшееся выше соревновательности и победительности, идентичности со «своими» на фоне яркого зрелища, в котором свои ясно и четко отделены от «других»-соперников различной формой, символикой клубов. Он дает яркие коллективные переживания сопричастности победе или поражению «своих». И это происходит ЕЖЕНЕДЕЛЬНО. Другие соревнования происходят от силы раз в год, футбольные – практически круглогодично: внутренние чемпионаты дополняются международными соревнованиями, кубками.[6] Футбольные болельщики легко структурируются в довольно устойчивые сообщества со своей структурой и иерархией (к которой мы еще вернемся). Их общение не ограничивается совместным пребыванием на стадионах. Новые возможности формирования и закрепления этих общностей дают мобильная связь и Интернет, особенно технологии web 2.0 и 3.0, позволяющие создавать устойчивые социальные сети с очень оперативной коммуникацией.

Почему национализм

В свете сказанного становится очевидной естественная, буквально напрашивающаяся связь феномена футбольных фанатов и национализма в его наиболее упрощенных формах. Во всем мире футбольные стадионы рассматриваются как легальные площадки коллективной фрустрации, канализации молодежной агрессии, как предохранительные клапаны переживания и выпуска этой агрессии. В этом одна из общепризнанных функций современного футбола.

В этой связи стоит немного остановиться на природе нынешнего «взрыва этно-национализма», отмечаемого во всем мире.

Думается, что у этого явления два принципиально различных по направленности фактора, которые парадоксальным образом сходятся в конечном результате.

В обыденном сознании, да и в публицистике доминирует мнение, что этно-национализм является реакцией на процессы глобализации и модернизации, что это естественное проявление стремления общественного сознания к стабильности и сохранению идентичности. Назовем этот фактор «негативным».

Однако, как уже говорилось выше, и государства заинтересованы в формировании национальной идентичности как фактора лояльности и обоснования легитимности. Более того, в условиях глобализации успешным может быть только уникальное, неповторимое общество и его экономика, входящие в глобальное экономическое, информационное и прочее пространство своеобразным «бутиком». Ибо только уникальное глобально. Если ты вторичен, не уникален, ты оказываешься неконкурентоспособным, невостребованным. Назовем этот фактор востребованности национальной неповторимости «позитивным».

Получается, что, воистину, противоположности сходятся! Как «негативный», так и «позитивный» факторы стимулируют развитие национализма, «национальных идей», консолидирующих граждан государств современного мира. И в этом процессе спорт, включая футбол, играет не последнюю роль.

Мы еще вернемся к сюжету «национальной идеи», а пока стоит просто зафиксировать, что возрастание роли спорта в формировании национального самосознания, а также активизация самого национального самосознания являются объективными цивилизационными трендами.

Но что заставляет этих людей выходить за рамки этих легальной социально-культурно оформленной агрессивности, переходить к призывам к убийству и убийствам, прямому насилию, имеющему политическое значение и политическую форму?

И тут мы должны уже обратиться к нашим российским реальностям.

Российские неслучайности

Справедливости ради, следует отметить, что неоднозначная политическая роль футбола в современном обществе – не только российская проблема. Достаточно вспомнить, что толчком к последней весьма кровопролитной Балканской войне, приведшей к распаду Югославии, стала массовая драка на футбольном матче в Загребе между местным «Динамо» и белградской «Црвеной Звездой». Да и военный конфликт 1969 года между Гондурасом и Сальвадором, в результате которого погибло до 6 тыс. человек, возник тоже по итогам матча футбольных сборных этих стран. Однако эти примеры только подчеркивает важность добросовестного анализа нашей отечественной ситуации.

Сначала о футболе. Отечественный футбол – более чем искусственное образование. От массового юношеского футбола остались только воспоминания. Сохранившиеся футбольные школы влачат жалкое существование. В сборную страны с трудом набирают кандидатов. И все это на фоне расцвета «профессионального» футбола. Баснословные гонорары, трансферы, неслыханные в других национальных чемпионатах, играть в которых мечтают наши «звезды», даже за заведомо более низкую зарплату. Но, даже если их туда приглашают, долго они там не задерживаются, не выдерживая реальную конкуренцию. Пачками закупаются зарубежные футболисты, из которых известные если едут к нам, то на излете карьеры подзаработать на пенсию, а молодые мечтают, чтобы их заметили агенты европейских клубов.

Даже букмекеры воем воют от договорных матчей в премьер-лиге. На игры в нижних лигах уже нельзя смотреть без смеха над жалкими потугами изобразить борьбу на поле. Разложившаяся донельзя система, в которую как в черную дыру закачиваются и закачиваются бешеные деньги либо толстосума, содержащего клуб ради личной утехи, любо местного бюджета, либо крупного бизнеса, которому власти сделали предложение, от которого нельзя отказаться. Не все выдерживает эти безумные траты и тогда «вдруг», как это произошло с «Москвой», «Крыльями Советов», «Амкаром», клубы снимаются с чемпионата. И тогда болельщики слезно просят вмешаться национального лидера, который, подчеркивая социальное значение клуба для данного региона, нагибает крупный бизнес. Об этом социально-политическом значении уже сказано выше: 22 миллионера пинают мячик на потеху толпы деприватов. Можно признать очевидное: отечественный футбол искусственно поддерживается именно ради болельщиков, которым отводят специальные места на стадионах, дают бесплатные билеты на поездки своего клуба, охраняют во время таких поездок…

В результате мы имеем культивируемую фанатскую среду, которая достаточно хорошо структурирована в «фирмы». Только вокруг московского «Спартака» имеется несколько таких «фирм». Их возглавляют респектабельные лидеры, общающиеся с журналистами, руководством клубов, государственными чиновниками. Создано и зарегистрировано Объединение футбольных болельщиков РФ. Молодежная часть также делится на «боевиков», участвующих в коллективных, специально оговариваемых и готовящихся драках, которые зачастую сопровождают футбольные матчи, а также «карланов» (от слова карлики) – подростков школьного возраста, которые в серьезных акциях не участвует, но бурно ведут себя на стадионах.

Показательно, что в прошедших акциях не участвовали респектабельные фанаты, а боевики только частично. Главную массу особенно второй волны беспорядков представляли именно карланы. Наверное, проявилась некоторая специфика воинственного поведения, свойственная человеку и приматам. У всех других млекопитающих в случае конфликтов, в бой идут зрелые опытные самцы. И только приматы воюют молодняком, тогда как зрелые самцы только наблюдают за конфликтом и оберегают самок и детенышей.

Не более «стихийны» и отечественные националисты. Боевую подготовку они получают не на улице, а в специальных центрах и лагерях, обычно, на базах МВД, под руководством специалистов.

Давно отмечено триединство фанатов, нацистов и организованных молодежных движений типа «Идущих вместе», «Наших», «Сталь» и т. п. Начиная еще с первого фанатского погрома на Манежной площади в 2002 году после проигрыша сборной России сборной Японии, было отмечено, что это те же самые. Одни и те же молодые люди, что и участвующие в акциях «Идущих вместе», получивших прозвище «Идущих вместе, пьющих вместе, бьющих вместе». Фанатские боевики засвечивались в погромных акциях «Наших» против нацболов. Да и сам их куратор В. Якеменко неоднократно бравировал тем, что может запросто собрать пять составов футбольных фанатов, чтобы разогнать любых «оранжевых». Таким образом, приходится признать, что это триединство сложилось отнюдь не стихийно, а выращено на основе фанатского молодежного ресурса, очевидно в целях организационного противодействия любым оппозиционным проявлениям. Причем противодействия отнюдь не информационного.

И, наконец, другая сторона уличных конфликтов, так называемая «этнопреступность» тоже отнюдь не стихийна, а является следствием двух факторов. Оба связаны с особенностями «замирения» Чечни и в целом кавказской политики российского правительства. Во-первых, это карт-бланш, полученный одной из групп ичкерийских боевиков, получивших поддержку федералов, и которых они незамедлительно воспользовались не только в Чечне, но и в Москве, и в других регионах страны, даже за рубежом. Да и, во-вторых, события последних двух десятилетий вокруг Северного Кавказа привели к тому, что порог как масштаба, так уровня насилия в России был радикально превышен. В расхожей метафоре о присоединении Чечней России есть глубокий нешуточный смысл.

Главный промежуточный вывод – футбольные фанаты в националистическом дизайне плюс этническая нетерпимость – явления не стихийные, а возникшие и развивающиеся при попустительстве действующей власти. Это – как минимум. А скорее – выращенные при ее активном участии и ею же культивируемые. Не случайны в этом плане, как странные действия милиции (осведомленной об акциях за несколько дней, и в таких случаях с оппозицией обычно задерживающей оппозиционеров на выходе из подъездов домов, при переходе улиц), так и комментарии событий, озвученные высшим руководством. Как министр внутренних дел, так и замглавы президентской администрации, а за ними и глава правительства возложили вину на «левых радикалов» и либеральную оппозицию. Очевидно, что это не оговорки, а выработанная и согласованная позиция. Не менее показательно и сознательное ограничение информации о событиях в официальных СМИ.

Можно было бы сказать, что политический режим весьма успешно и технологично использует упомянутые общие цивилизационные тренды: роль спорта, национально-этническую волну… Если бы не некоторые обстоятельства, делающие такую политику разрушительной для общества, да и самой власти.

Организованная преступность как гражданское общество?

В серьезных аналитиках, в оценках и прогнозах экспертов, в публицистике, в общественном мнении в качестве общепринятого распространен тезис о культурно-нравственных (духовных, ментальных) предпосылках (факторах, условиях) успешной модернизации российского общества и экономики. Полностью разделяя этот тезис в качестве исходной посылки, следует подчеркнуть принципиальную неадекватность и несостоятельность одного из наиболее распространенных его уточнений, поскольку, взятые вместе, эти идеи способны приводить и приводят к существенным заблуждениям и даже опасным практическим выводам.

Речь идет о понимании и оценке коллективизма как одной из основных составляющих российского и советского духовного опыта. С либеральных позиций он оценивается как одно из главных препятствий преобразования общества, лишающее личность мотивов свободного и ответственного отношения к труду, своей жизни в целом. Поэтому условием успешной модернизации провозглашается слом традиционной нравственности – в противном случае, мол, Россия оказывается обреченной

брести по обочине столбовой дороги исторического прогресса. С позиций же изоляционизма и «особого пути», коллективизм трактуется как особое качество российской духовности, проявление соборности, напрочь отрицающее ценности модернизации, связываемые с индивидуализмом и потребительством.

Вроде бы диаметрально противоположные позиции сходятся в главном – в оценке важности коллективизма как фактора преобразования и в трактовке жесткости его связи с «рыночными» ценностями свободы. Насколько верно это убеждение? Ведь простое обращение к фактам порождает серьезные сомнения. Разве японцы, корейцы, китайцы – меньшие коллективисты, чем русские? Скорее наоборот. Но почему-то в Японии, Корее, Китае традиционный коллективизм не препятствует рыночной модернизации, даже способствует большей эффективности менеджмента, а в России почему-то становится камнем преткновения.

Обе упомянутые оценки часто подкрепляют свою аргументацию ссылками на авторитет М. Вебера, прежде всего – на его работу «Протестантская этика и дух капитализма», в которой убедительно доказано, что Реформация явилась важнейшей и необходимой предпосылкой экономического преобразования западного мира. Однако в классической работе М. Вебера имеется одно обстоятельство, которое почему-то часто упускается из виду: в ней речь идет не о протестантизме вообще, а о нравственной культуре протестантских общин кальвинистского толка, методистах, анабаптистах и т. п. Капиталистическую модернизацию западного мира, включая север Америки, осуществляли именно эти общины со свойственной им ригористической нравственностью.

Существование религиозной общины в конфессионально, культурно, а то и этнически чуждой среде предполагало необходимость обеспечения воспроизводства этой общины: сохранение священных текстов, традиций, воспитание детей и т. д. Это, в свою очередь, предполагало активную хозяйственную деятельность с изрядной мотивацией самоограничения, а то и самоотречения, аскезы индивида во имя интересов общины. Иначе говоря, речь идет о довольно коллективистской нравственной культуре по отношению к хозяйственной и трудовой деятельности – в том числе.

Это наблюдение позволяет сделать вывод, что М. Вебером описан важный, но частный случай следствий существования общины (клана) в противостоящей социально-культурной среде. Именно последнее является общим случаем, а то, на какой основе создалась община, что обеспечивает ее сознание «Мы» - является частными проявлениями. И исторический опыт подтверждает этот вывод. Без учета этого обстоятельства оказывается необъяснимым опыт еврейской, армянской, китайской диаспор, для нравственной культуры которых характерна высокая степень мотивации на активную хозяйственную деятельность. В ряде случаев она дополнительно усиливалась прямым противодействием среды, например, запретами на владение недвижимостью, следствием чего стало вытеснение представителей скотоводческой и земледельческой культур в коммерческую деятельность.

Модернизацию японского общества осуществили остатки феодальных кланов. Та же история была в Южной Корее, экономику которой поднимали чеболи. В Китае это делают семейные кланы. Да и в самой дореволюционной России предпринимательская и коммерческая элита состояла преимущественно из староверов и выкрестов из иудеев и мусульман, а также протестантов.

Поэтому. Во-первых, М. Вебером описан лишь частный случай социально-культурных предпосылок и механизма модернизации – для западного мира это были конфессиональные общины кальвинистского плана. Во-вторых, коллективистская мораль не противоречит рыночной модернизации, а наоборот – предполагается ею. И главное, в-третьих, для успешной модернизации в обществе должна быть достаточно зрелая традиционная культура с ее общинно-коллективистским сознанием и мотивацией.[7]

Оголтелый индивидуализм и потребительство не могут быть нравственной основой модернизации. Последняя предполагает нравственную аскезу, самоограничение индивидуального потребления в интересах общности. Из этого принципиального факта, применительно к современной России, можно сделать два, представляющихся существеннейшими, вывода: один оптимистический, а другой – трагический.

Оптимистический состоит в том, что традиционный российский коллективизм отнюдь не противостоит модернизации. Наоборот, он, да еще в сочетании с терпеливостью, неприхотливостью, смекалистостью и т. д. является золотым фондом реформирования и преобразования российского общества. Необходимы только реальное знание содержания и развития социальной культуры и опора на реальные социально-культурные механизмы структурирования общества, воспроизводящие этот коллективизм. Именно опора на них, а не ломка. Установка типа «Россия – пластилин, и мы слепим ее заново» ничего хорошего не принесла ни России, ни самим модернизаторам.

И в этой связи на первый план выходит второй – трагический – вывод. Дело в том, что в России не вызрела традиционная культура. Ее ткани и механизмы постоянно и систематически разрушались серией реформ, проводимых сверху силовыми методами. В современной же России практически не осталось нормальных, здоровых механизмов первичного структурирования общества, а значит – и обеспечения общинного сознания. В России практически не осталось структур зрелой традиционной культуры. «Клановизация» на конфессиональной основе оказывается невозможной. Ведь не опираться же на общины типа «Белого братства» или «Аум синрикё». Хотя само возникновение и бурное развитие таких общин – очевидное подтверждение наших выводов «от противного». Аристократические кланы в России разрушены полностью. Семейная клановизация также оказывается практически невозможной – семьи порушены и «размазаны» в такой степени, что большинство знает, в лучшем случае, только своих бабушек и дедушек, да и то не всех.

А в отсутствие здоровых социально-культурных механизмов клановизации начинают действовать не-здоровые, патологичные. Что и проявляется с очевидностью в России, где единственным реальным социально-культурным механизмом необходимой клановизации оказалась организованная преступность, кланы которой и осуществляют «модернизацию», «преобразование» России на свой лад. И вряд ли кто-нибудь сможет доказать, что в преступном клане нет своеобразной «аскезы», самоограничения и работы на «общак», то есть своеобразного коллективизма. Срабатывает общий универсальный социально-культурный механизм. Другой разговор, что больному обществу характерны и болезненные, патологичные формы его развития.

Более того, эта криминальная структуризация не только подмяла под себя этнические сообщества мегаполисов. В нее вписались элементы государственной машины, распавшиеся на кланы, соперничающие с криминалом в крышевании, рейдерстве собственности, активов. Недалеко ушли от этих форм «самоорганизации» и сообщества футбольных фанов. И уже раздаются голоса о том, что все эти кланы и есть ростки гражданского общества. Мол, «когда б вы знали, из какого сора….».

Сказанное не вина, а беда нынешней России. Особую актуальность приобретает известная мудрость: «Не плакать и не смеяться, но понимать». Без опоры на реальное знание состояния общества и конкретные социально-культурные технологии, учитывающие это знание, принятие решений и попытки их реализации оказываются не только малоэффективными, но и безответственно усугубляющими патологические черты общества.

Однако, если общество хочет стать обществом, а не реализацией последнего сна Родиона Раскольникова, оно должно создать над-клановые, над-племенные институты, системой каковых и является государство – не одна из корпораций, не сборище полукриминальных, а то и криминальных кланов, а работающий институт свободы и справедливости всех граждан. Не декларирующий это, а реализующий на деле.

Российские неслучайности-2: почему такая агрессивность

И тут, наверное, подбираемся к главному, к обстоятельствам, связанным не столько с проявлениями технологий, сколько с самим способом жизни российского общества. С некоторой степенью условности, скорее – ради некоей систематизации, можно выделить две группы таких обстоятельств: «объективные», характеризующие состояние российского общества, и «субъективные», характеризующие состояние институтов, призванных регулировать, организовывать и направлять жизнь общества. И обстоятельства эти достаточно очевидны и неоднократно обсуждавшиеся по отдельности.

Начнем с «объективных» обстоятельств. Прежде всего, это депопуляция российского общества, попавшего в глубокую демографическую яму, что вынуждает привлекать дополнительные человеческие ресурсы.

Это происходит на фоне деиндустриализации. В стране не только пропущены два цикла обновления основных фондов, но и разрушен имевшийся потенциал. Ярким примером этого является проблема моногородов, перерастающая в серьезную социальную проблему.[8]

Ситуация усугубляется сохраняющимся рентным характером экономики. Причем – с кончающейся природной рентой, исчерпанной рентой человеческой, и растраченной рентой имевшихся основных фондов.

В результате, Россия оказывается мало привлекательна для инвесторов, деньги, даже отечественного бизнеса, из нее утекают за рубеж, а деньги, которые привлекаются, связаны, в основном, с краткосрочными кредитами.

Более того, несмотря на все призывы, российская экономика оказывается органически не способна к инновациям. По одной простой причине: в стране отсутствует реальный спрос на инновации. Рентно ориентированный бизнес не заинтересован в нововведениях. Еще менее заинтересовано в них прикормленное чиновничество. Одного существования налога на добавленную стоимость (НДС) достаточно, чтобы отбить всякую охоту к разработке и внедрению инноваций.

Что касается «субъективных» обстоятельств, то на фоне сказанного они не менее очевидны. На фоне рентной экономики сложилась и продолжает разъедать все ткани общества коррупция, чуть ли не официально признаваемая как неизбежность и особенность государственности. В России сложились общество и экономика недоверия, когда власть не доверяет бизнесу и обществу, бизнес, в свою очередь, не доверяет власти и обществу, так же как и последнее не доверяет ни власти, ни бизнесу.

Источников и причин этого недоверия много. Недоверие и даже нетерпимость пронизывали советское общество на них построенное: от учения о классовой борьбе до политической слежки и нетерпимости к инакомыслию. Не добавили консолидации и результаты ускоренной приватизации, проведенной с очевидными нарушениями социальной справедливости. Недаром свыше половины российских граждан до сих пор не видят правовых и нравственных оправданий итогам приватизации. «Какое оно – твое? Я хорошо помню, как оно было не твоим! Более того, я хорошо знаю – как оно стало твоим!».

Однако недоверие политическим институтам и коррупция отнюдь не является чем-то специфически и уникально российским явлением. Эти же обстоятельства характерны и большинству латиноамериканских обществ, также испытывающих проблемы с социально-экономическим развитием, топчущихся на месте. Но если в большинстве латиноамериканских стран уже наметилась тенденция на формирование зрелых обществ и экономик, то России характерна обратная тенденция.

В этой связи нельзя не упомянуть еще одно обстоятельство, связанное с особенностями нынешней российской политической системы. Речь идет о том, что прекрасно понимали все российские правители от Ивана IV до Сталина, Хрущева и Брежнева: спецслужбам нельзя давать полноту власти, наоборот – периодически их аппарат надо от этой власти оттаскивать. Дело в том, что эта профессиональная среда может решать задачи, но не ставить цели. Это особенности их профессионализма. Они способны к глубокому анализу, успешно проводят спецоперации, разруливают ситуации, но не способны к выработке стратегии. Более того, они профессионально подготовлены к противодействию вражеской активности, к борьбе с внешними и внутренними врагами. И если таких врагов нет, - они их создают. Эти люди органически не способны консолидировать общество на конструктивной, позитивной основе. И еще… Они привыкли действовать на грани, а чаще – за гранью закона, который для них – мешающее ограничение. И переживаемый нынешней Россией полный исторический реванш спецслужб – не малая беда. Политическая и экономическая жизнь сведена к проведению спецопераций и непрерывной борьбе.

Правовой нигилизм в сочетании с профессиональными контактами с криминальной средой становятся особенно опасными, когда таким образом выстроенная политическая система активно вмешивается в экономику на всех уровнях – от крупного до малого бизнеса, когда правоохранительные органы под покровительством и при участии судов участвуют в крышевании, рейдерстве. Эти люди понимают – зачем в стране труба, зачем люди у трубы, зачем люди, охраняющие трубу и людей у нее. Но что делают в этой стране остальные, зачем они тут – понимается в лучшем случае. Социальная политика сводится к разовым закидыванием денег очередного «социального пожара» вроде Пикалева. Молодежная политика, как таковая, просто отсутствует. Выделяемые средства осваиваются на проведение шумных массовых мероприятий сомнительного толка. И то и другое, по сути – все те же спецоперации и специальные события. А куда деться неприкаянным подросткам? Фактически, одна дорога – в карланы.

В результате социальное недоверие усугубляется до отторжения, до силового противодействия. Когда человек не верит в справедливый суд, когда он за версту обходит милиционеров, источающих агрессию и опасность… Когда сталинское «есть человек – есть проблема, нет человека – нет проблемы» дополняется подсчетом на пальцах: что дешевле – купить тебя или убить тебя… Чего ждать от молодежи, которая выросла в этой атмосфере, не видела иного, воспринимает это как норму?

Напрашивающаяся аналогия и почему она не проходит

Напрашиваются исторические параллели. Давно уже горячие головы проводят аналогию между постперестроечной Россией и межвоенной Германией. Ельцин как Гинденбург. Взрывы домов и Чечня как аналог поджога Рейхстага. Отмобилизованные на подавление либерального и демократического инакомыслия фаны-нацики – штурмовики, даже получившие в лице А. Свиридова своего Хорста Весселя. Репетиция «Триумфа воли» на митинге в Лужниках. Иррациональность и мифологизация образования. Попытки «аншлюса». Неужели остается только ждать «хрустальную ночь», с последующей «ночью длинных ножей» по зачистке отслуживших свое боевиков нашего «Рема»?

Очень много поводов для такой аналогии, которую можно, при желании, детализировать и детализировать. Тем не менее, берусь утверждать, что в современной России эта аналогия не проходит. И не только потому, что мы живем в другое историческое время. История хитра на повторы. Особенно – российская. Аналогия не работает по одной простой причине. У нынешнего российского политического класса отсутствуют длинные мысли и длинная воля. Кишка тонка – как сказала бы моя покойная матушка. Потому что российский политический класс не может выдвинуть национальную идею – проект, способный сплотить и воодушевить российское общество, открыть ему новые цивилизационные горизонты. В этом отличие нынешней российской ситуации не только от времен Ивана IV или Петра Великого, но и от сталинско-муссолиниевско-гитлеровского тоталитаризма, даже от маоизма культурной революции.

И ведь не скажешь, что такие попытки не делаются. «Проект Россия», напугавший многих тем, как часто цитировал лидер нации этот первоначально анонимный многостраничный труд… Недавняя попытка предложить некий фундаменталистский манифест… Все это оказывается, в конечном итоге, сотрясением воздуха. Почему российское общество никак не может консолидироваться, скатываясь во все большее недоверие, нетерпимость и агрессию? Где хваленая соборность? Где воспетый коллективизм? Или у кого что болит – тот о том и говорит?

Почему в России нет национальной идеи и политической элиты

Национальная идея в России отсутствует по одной простой причине – ее просто некому сформулировать. В России отсутствует политическая элита.

Следует различать элиту, истеблишмент и политический класс. Элита (от elite – отборный, образцовый, «на семя», «на развод») – лучшая часть общества в том смысле, что не только задает духовные, нравственные, интеллектуальные образцы, но и открывает обществу новые горизонты, цели, пути их достижения и реализации. Политическая элита – это люди с длинными мыслями и длинной волей. Элиту не следует путать с политическим классом, который образуют депутаты, чиновники, политтехнологи, эксперты, ведущие журналисты, а также истеблишментом - (от establishment — установление, основание) — успешной части общества, имеющей привилегированное положение и являющейся опорой данного общественного строя. Именно из его среды, прежде всего, обычно и формируется элита. Исторически выработались два механизма ее формирования и воспроизводства: «вербовочный» - по принципу тщательного отбора и вербовки (в СССР), и «предпринимательский» - на основе личной активности наиболее талантливых, их способности выдвинуться и добиться успеха. Первый механизм действовал в СССР – именно так формировались номенклатура и «внутренняя партия». Второй – в наиболее чистом виде – в США. Возможны и смешанные варианты – как в большинстве стран Западной Европы. Собственно, формирование и воспроизводство элиты – одна из первостепенных задач любой политической системы.

Политический класс в России есть и процветает. Истеблишмент – худо-бедно, но сложился. А вот элиты нет. Ее отчаянно пытается изобразить политический правящий класс, но не получается. Потому что он – не элита. Так же как не являются элитой люди, которые в силу каких-то обстоятельств, сели на ресурсы: природные, финансовые, информационные, символические, криминальные… Они, в лучшем случае, часть истеблишмента. А элиты нет, потому как не действуют механизмы ее формирования – ни вербовочный, ни предпринимательский, ни по отдельности, ни вместе. Похоже, что политический класс даже то ли осознанно, то ли инстинктивно мешает этим процессам. По крайней мере, его действия в системе образования, социально-культурной политики объективно имеют именно такие последствия. У временщиков нет и не может быть длинных мыслей и длинной воли. Их мысли короткие как заячьи хвосты – нам бы только ночь простоять, да день продержаться, разрулив очередную проблему.

В свое время (еще заказывая в ВИНИТИ депонированный текст «Этногенеза и биосферы Земли») читал как историческое фэнтези, как отработанный за три ходки в зону жанр лагерного рОмана.[9] Сейчас перечитываю эти тексты, поражаясь точности предсказаний. Вырождение этноса видно невооруженным глазом, оно на лицах публичных людей…

И этот политический класс, кожей живота, первой чакрой понимая необходимость консолидации общества, не способен решить задачу консолидации на конструктивной основе. Он пытается сделать это, разыгрывая карту безопасности, консолидируя российское общество перед лицом «врага», внутреннего и внешнего, запугивая общество и самих себя этими врагами, порождая аларм, если не хоррор. Примеров этому во внешней и внутренней политике слишком много, и они у всех на виду и на слуху, чтобы тратить на это время.

Тогда становятся понятными муки с национальной идеей в современной России. А она остро необходима. И она – национальная идея, особенно современная – не сводится к этничности, к примордиалистскому пониманию нации (по расе и происхождению). Национальная и даже наднациональная культурная идентичность, не исключает, а даже предполагает этнические идентичности. Каждая культура, социализируя личность, дает ей определенную жизненную компетентность. И в этом плане этническое своеобразие, уникальность в современном глобализированном мире не нивелируются, не стираются, а наоборот – востребованы, поскольку дают индивидам и обществам конкурентные преимущества. Только это надо понимать, и с этим внятно и вменяемо работать.

Национальная идея, не исключая этничность, должна открывать личности новые возможности и новую жизненную компетентность. Сравнение опыта и судьбы Сингапура и Шри-Ланки очень показательно и убедительно. Цейлон – райский уголок, любимую жемчужину Британской короны, Великобритания сдавала «под ключ». Сингапур за независимость не боролся. Он был фактически отброшен Малайзией как совершенно бесперспективный порт, экологическая клоака, раздираемая этническими конфликтами китайцев, малайцев, индусов и христиан. И за 15 лет эта страна совершила прыжок из третьего мира в первый. И была создана сингапурская нация. Условием чего стала четкая и ясная программа, предложенная и реализованная администрацией Ли Куан-ю, к которому потом ездили учиться Дэн Сяо-пин и другие реформаторы с длинными мыслями и длинной волей. О чем идет речь? Была сделана ставка на вхождение в глобальную экономику за счет освоения передовых практик (на основе приглашения ТНК, создавших рабочие места и давших квалификацию работникам), современное образование, формирование полноценной элиты. Важную роль сыграло провозглашение ценности чистоты, действенной борьбы с коррупцией, равенства всех перед законом. Следует подчеркнуть также конструктивное отношение к имперскому наследию. Государственным языком был объявлен английский («иначе мы сразу отстанем минимум на 15 лет», - говорил Ли Куан-ю). И главное условие успеха – решительность и воля по реализации этой программы, результат. И Шри-Ланка, в которой после введения сингали вспыхнула до сих пор не утихающая гражданская война. А экономика страны скатилась на самое дно развивающегося мира.

Примеры Ли Куан-ю, так же как и Дэн Сяо-пина, Петра Великого свидетельствуют, о том, что национальная идея не сводится к гордости за свое прошлое. Она предполагает открытие новых горизонтов и путей достижения этих горизонтов. И формирование такой идеи – задача национальной элиты, людей не просто авторитетных, задающих интеллектуальные, нравственные и духовные образца, а открывающих эти новые горизонты нации.

Ergo

Общество недоверия и агрессивной нетерпимости применительно к современной России – только диагноз, констатация факта.

Главная задача – освоение передовых практик, создание реальных условий инновационного развития.

Путь от недоверия к цивилизационному фронтиру лежит только через консолидацию российского общества, немыслимую без формирования конструктивной национальной идеи, открывающей новые горизонты российского общества, обеспечивающей гражданскую идентичность не по происхождению, а по гражданству.

Для этого необходима новая политическая система, решающая задачу не корпоративного освоения ренты, а отбора и формирования новой полноценной элиты, способной найти и утвердить достойное место России в современном мире.

Кто будет актором решения этих задач? Возможностей две с половиной. Или сам политический режим, осознавший необходимость модернизации. Или проснувшееся общество, разбуженное, помимо прочего, открывшейся на Манежной перспективой. Или это будет уже кто-то другой, не имеющий отношения ни к первым двум, ни к России как таковой.

Или неужели прав был , и пассионарность, создавшая одну из величайших в мировой истории империю, в наши дни выродилась до уровня похабных речевок, кидания зигов, выслеживания и забивания насмерть «понаехавших»?

[10]

Управление конфликтом как фактор канализации социального протеста в переходных обществах (на примере беспорядков декабря 2010 года в Москве).

Когда происходят резонансные события, угрожающие подрыву социально-политической стабильности, именно государство, в первую очередь, обеспечивает урегулирование нарождающегося конфликта в латентной стадии. Если этого не происходит и конфликт перетекает в открытую стадию, то погасить его становится намного сложнее. Разумеется, играет роль и характер самого конфликта, его глубина и степень интенсивности, но, очень часто, первоначальный импульс исходит от властных структур. Ситуация усугубляется при преобладании авторитарной компоненты в государстве. В рамках такой системы, степень контроля государства за экстремистскими структурами намного выше, чем в демократических политических системах.

Но, иногда, государство бывает заинтересовано в перенаправлении уже начавшегося конфликта в определённое русло, чтобы избежать негативных тенденций для политической системы в целом. Подобные действия элиты характерны для многих стран, но подлинную опасность они приобретают в переходный период, когда, зачастую, в политическом режиме преобладают авторитарные тенденции.

Исследователь Ги Эрме отмечал, что «в связи с крахом иллюзий о демократии, как благополучном пути во всех отношениях, современная доктрина гласит, что «демократизация» сопровождается бедностью, принимая это как непреложную данность для большей части земного шара. Отсюда вытекает, что демократические устремления обретают настоящую силу только тогда, когда проведен достаточно четкий водораздел между правомерным желанием иметь менее склонное к произволу правительство и другим явлением, вполне понятным, но иного порядка: острым нетерпением изголодавшихся людей выйти из длинного туннеля нищеты, как только на горизонте появляется просвет нового режима»[11]. Невозможность молодых, и еще не устоявшихся демократических режимов удовлетворить экономические интересы бедствующих слоев населения, нередко создает угрозу всему процессу развития государства. Одна из таких серьёзных угроз – рост фашизма внутри страны. Одним из таких тревожных происшествий и стали беспорядки на Манежной площади, вызванные убийством фаната Спартака Егора Свиридова. Однако важно понять, являются ли эти события результатом только лишь фатального стечения обстоятельств или речь идёт о вмешательстве власти, с целью использования конфликта в своих целях.

Стремление обладать информацией является, по мнению ряда исследователей, одной из главных особенностей политической элиты. И центральным явлением здесь выступает политический конфликт, общественное мнение, что сознательно поддерживаются элитой, чтобы укрепить власть той или иной группировки или лидера[12]. Поэтому элиты очень чувствительны к информации, которая обладает идеологическим оттенком и, следовательно, угрожает стабильности элиты. Важнейшим фактором для элиты, таким образом, остаётся её взаимосвязь с внешней средой. От того насколько грамотно будет оценена и проанализирована поступающая информация, зависит победа той или иной группы внутри элиты. Поэтому определённые конфликты в социуме воспринимаются теми или иными группами политической элиты как возможность усилить свои позиции и, по возможности, ослабить конкурирующую группу. С этой точки зрения, управление конфликтом позволяет решить элите сразу несколько задач:

1.Отвести от себя или снизить угрозу социальных протестов.

2.Повысить свою легитимность в глазах мирового сообщества.

3.Привлечь на свою сторону новые электоральные группы.

4.Зафиксировать внимание населения страны на определённых, важных для элиты задачах.

В теории конфликта имеют место случаи, когда экономический или социально-политический конфликт пытаются канализировать в межэтнический или межнациональный. Как правило, выигрывают от этого ультраправые организации, наращивающие армию своих сторонников. В случае с убийством Егора Свиридова наблюдается схожая картина. Здесь нужно отметить, что имел место социальный конфликт. Причиной драки, приведшей к смерти Свиридова, явился конфликт из-за очерёдности поездки на такси. При этом одним из пострадавших стал друг убитого, по национальности являющийся армянином. Данный конфликт сразу был представлен в СМИ как межнациональный, хотя таковым не являлся. Примечательно, что это осталось за рамками заявлений не только представителей националистов, но и многих СМИ, а также правоохранительных органов.

Проблема, однако, заключается и в том, что конфликт не статичен и имеет свойство менять свою природу в зависимости от различных факторов и специфики ситуации. Так, экономический конфликт – может перетечь в политический, а политический, в свою очередь, перейти в военный.

Проводя аналогию с шахматной партией, события декабря 2010 года можно попытаться воспроизвести следующим образом:

Дёбют.

Возникает вопрос, почему подобный конфликт начался именно после данного убийства? И социальные и межнациональные конфликты были и раньше, но, как правило, не приводили к выходу конфликта из латентной стадии. Ответ на этот вопрос можно найти в дальнейшем развитии событий. Как известно, начало конфликта предполагает наличие неразрешимого противоречия, осознанное его сторонами. Таким противоречием стало освобождение соучастников преступления следователем СКП. Данное событие и стало катализатором дальнейшего развития протеста. Противоречие неразрешимо, поскольку практика выпуска людей за взятки уже является неотрывной частью функционирования современной российской системы. Следовательно, одним из вероятных развитий событий является перерастание конфликта в политический и под ударом могла оказаться власть. Поэтому политические элиты страны явно не были заинтересованы, чтобы конфликт перетёк в политическое поле. Чтобы этого избежать, достаточно лишь грамотно управлять конфликтом, направляя его в определённое русло…

СМИ и представители некоторых фанатских и националистических движений начали активно выдвигать версию о национальном конфликте и, потворству МВД выходцам с Северного Кавказа. Нужно отметить, что на данном этапе это не опровергалось властью, более того, изначально вообще отрицалось, что зачинщики конфликта были отпущены. Подобные заявления власти, также вызывали весьма определённую реакцию в обществе.

Такие действия власти привели к вполне понятному возмущению внутри сообщества футбольных фанатов. Именно здесь возникла ситуация выбора, когда конфликт можно было свернуть в его начальную стадию. Этого не случилось и значительную долю ответственности за это несут власти страны. Ведь, в условиях авторитарного политического режима именно власть, так или иначе, способствует развитию и продуцированию конфликта внутри системы.

Миттельшпиль.

Это очень важный этап для последующего развития конфликта, поскольку от реакции власти зависит его дальнейшая эскалация. Этап характеризовался постепенным нарастанием радикальных настроений сторон конфликта. Перекрытие фанатскими группировками Ленинского проспекта, их экстремистские действия, не пресекающиеся властью, рассчитаны уже не на фанатов, а на общество. Фанаты и так в курсе, что за свои действия они не понесут ответственности. Власть показала обществу, что есть определённые социальные группы, которые могут безболезненно для себя проводить хулиганские акции. Тем самым, была спровоцирована акция 11 декабря на Манежной площади.

Акцию можно разделить на две составляющие:

1.В первой половине дня траурные мероприятия, посвящённые убийству выходцами с северного Кавказа болельщика ФК «Спартак» Егора Свиридова. В акции, в основном, участвовали болельщики различных футбольных клубов, а сама она была мирной и не носила экстремистского характера.

2.Позже, часть участников этих мероприятий направилось на манежную площадь, где в начале, также всё было мирно. Однако, примерно к 2 часам дня туда подтянулись представители праворадикальных движений и фанатских «фирм». Это привело к возникновению в толпе лозунгов, носящих экстремистский характер и вскидывания рук в нацистском приветствии. Интересен был также лозунг за отмену закона 282 «Об экстремисткой деятельности». Толпа громко скандировала цифру 282. Начались первые стычки с ОМОНОМ, который забрасывали фаерами и елочными игрушками. Нужно подчеркнуть, что ОМОН работал весьма мягко и явно не использовал к протестующим всех имеющихся в наличии средств. Апогеем происходящего стал визит главы столичной милиции Владимира Колокольцева к собравшимся на площади, который пообещал расследовать убийство Свиридова.

Возникают определённые сомнения по поводу спонтанности акции на Манежной. Вместе с тем, резонанс от неё был крайне силён. Практически все СМИ и общественные организации (как провластные, так и оппозиционные) считали данные события спонтанными, инспирированными экстремистскими организациями снизу. Но, если учесть, что практически все потенциальные экстремистские движения находятся под наблюдением правоохранительных органов, можно предположить, что толпа в несколько тысяч человек не могла появиться на Манежной площади без ведения властей. И генерал Колокольцев, скорее всего, не стал бы встречаться с молодыми людьми в масках, если бы не получил распоряжение сверху. Отчасти, этим объясняются и малые силы ОМОН, и их вялые действия по предотвращению беспорядков. Толпа на площади чётко делилась по группам, которыми руководили бригадиры в масках. Но правоохранители словно их не замечали….

Эндшпиль.

Практически сразу после беспорядков на Манежной площади по социальным сетям и стали распространяться призывы придти 15 числа к ТЦ «Европейский» для проведения новой акции. Причём призывы адресовались как к коренному населению, так и к выходцам с Кавказа. В результате к назначенному сроку подошли в основной массе школьники и студенты младших курсов, которые веселились и вели себя достаточно сдержанно. Там же были и выходцы с Кавказа, которые тоже не проявляли агрессии. Кроме того, в толпе были замечены представители молодёжных проправительственных организаций, которые вскидывали руки для собравшихся здесь журналистов (эти же люди были замечены 11 числа на Манежной площади). Здесь ОМОН решительно задержал собравшихся, которые не оказывали практически никакого сопротивления. Да, стычки в этот период в городе были зафиксированы, но это вполне объяснимо после того резонанса, который был агрегирован через СМИ. 18 декабря была схожая акция прошла у «Останкино». Главными действующими лицами на этот раз также была молодежь школьного возраста, которые были быстро задержаны.

Примечательно, что на данных акциях не было представителей футбольных фанатов. Очевидно, что фанатскими группами сложно управлять, ведь идея, «брошенная» в массы, очень быстро выходит из под контроля. Поэтому были привлечены школьники, которые и обеспечили массовку. Тем самым, ещё несколько дней обеспечивалась видимость активности неонацистов, хотя акции 15 и 18 декабря не имели с эти ничего общего.

Далее, некоторые аналитики при достаточно активной поддержке власти выдвинули тезис о якобы схожести событий на Манежной площади с беспорядками в Европе. На самом деле между данными типами протестов нет ничего общего, кроме жёстких столкновений с полицией. События в странах Европы имеют целый ряд существенных отличий от происходившего в России в декабре 2010 года.

Главная причина беспорядков в Европе носила социально-политический характер и была направлена против конкретных решений правительства (повышение оплаты за обучение, требование повысить зарплату и т. п.). Идеологическая подоплёка подобных акций, как правило, носит левый характер. Участники акций также сильно отличаются от тех, что были представлены на Манежной площади. Это две категории: участники профсоюзов и студенчество. В России же, власть делает всё, чтобы не допустить перехода конфликта в социально-политическое русло, поскольку в условиях переходного режима это может иметь далеко идущие последствия, прежде всего, для политической элиты страны.

Заключение.

Как же преодолеть все эти проблемы? Сделать это нелегко, но каждое государство рано или поздно сталкивается с необходимостью борьбы с экстремистскими проявлениями и производными от них. Ведь альтернативой является обострение противоречий настолько, что может произойти социальный взрыв. Невозможно бороться с нетерпимостью, если государство само нетерпимо по отношению к своим гражданам. А, следовательно, только развитие политической культуры в обществе способно сдвинуть с мёртвой точки этот процесс.

Раздел 2. Материалы и итоги деловой игры «Подготовка и проведение заседания Экспертного совета при профильном Комитете Государственной думы, посвященного анализу ситуации после событий на Манежной площади[13]».

Предложения по возможным действиям руководства исполнительной и представительной власти. Итоги деловой игры «После событий на Манежной», 14 декабря 2010 г[14].

В целом, по итогам разработки предложений по возможным действиям Правительства РФ и Государственной Думы РФ для предотвращения ситуаций, подобных произошедшей недавно на Манежной Площади г. Москва, наша группа смогла выдвинуть следующие предложения.

Мы выделили два основных направления деятельности:

1.  Действия, направленные на урегулирование сложившейся экстренной ситуации в предельно короткие сроки и с минимальными издержками.

2.  Работа на долгосрочную перспективу для предотвращения подобных ситуаций в будущем.

В целом, эти меры должны вступить в силу в срочном порядке, так как этот конфликт представляет собой серьёзную угрозу безопасности граждан РФ, и не исключено повторение подобных инцидентов. Эта проблема имеет под собой больное количество как объективных, так и субъективных предпосылок, и в дальнейшем возможно продолжение данного конфликта. вследствие ответных насильственных действий одной из сторон. Эти ситуации следует исключить.

1.  Действия, направленные на погашение сложившейся экстренной ситуации в предельно короткие сроки и с минимальными издержками.

1.1  В первую очередь, стоит провести активную информационную кампанию по освещению судебного процесса над подозреваемыми в СМИ. Виновные должны быть наказаны, причем публично. Однако тут стоит перенести акценты с национальности преступников на конкретные личности – и тем самым сгладить националистический уклон конфликта.

Возможны выступления представителей кавказских диаспор, выступления лиц, причастных к фанатским кругам. Необходимо вывести конфликтующие стороны в диалог.

1.2  Необходимо усиление и мобилизация сил МВД, для защиты мирных граждан и предотвращения подобных ситуаций в ближайшее время. Особое внимание стоит уделить местам большого скопления людей, метрополитену. Также стоит проанализировать уже совершенные ошибки, для предотвращения подобного в будущем, разработать примерный план действий в таких ситуациях.

1.3  Также стоит уделить особое внимание мониторингу социальных сетей и сети Интернет для выявления любой информации о готовящихся акциях как со стороны фанатов, так и со стороны выходцев с Кавказа. Стоит учитывать важность именно этого ресурса в методах мобилизации современной молодежи.

2.  Работа на долгосрочную перспективу для предотвращения подобных ситуаций в будущем.

2.1. Произошедшие события в очередной раз показали слабые стороны молодежной политики, особенный провал в этой среде был в 90-х годах. Современное фанатское движение в основном – дети тех лет, соответственно, необходима работа по этому направлению. Нужно переносить акценты в фанатской среде с националистических идей на сам спорт. И, кроме того, обратить особое внимание на создание эффективной молодежной политики уже сейчас, для предотвращения таких ситуаций в будущем.

2.2. Одной из причин событий на Манежной стала уверенность большинства фанатских групп в неэффективности МВД, в ее неспособности к честному расследованию, в коррумпированности ее структур. Об этом же свидетельствуют и события в Краснодарском крае. Поэтому крайне необходима последовательная реформа системы МВД, а также курирующей МВД ФСБ и иных силовых структур. При этом решить проблему борьбы с коррупцией исключительно силами государства маловероятно, необходимо привлечение структур гражданского общества.

2.3. Сам процесс реформирования МВД должен находиться под постоянным контролем как правительственных, так и гражданских структур. Так как реформирование сегодня полным ходом, вследствие этого существует некая несобранность сил МВД, ведомство не всегда может работать в полную силу, что необходимо учитывать при краткосрочном прогнозе.

2.4. Необходимо также создать комитет в МВД по работе и координации с молодежными группировками, так как аналогов пока не имеется.

2.5. Необходимо сфокусировать миграционную политику, особенно в столицах, на социо-культурную интеграцию. Возможно, стоит перенять опыт других стран – например, создать центры, в которых приезжие с Кавказа будут интегрироваться в новую для них культурную среду: изучать историю, культуру России. В целом, необходимо проводить значительную работу со стороны Правительства РФ с молодежью других национальностей, приезжающих в крупные города России. И, что особенно важно, здесь необходима активная помощь представителей Диаспор для их участия в интеграционных процессах

2.6. Целесообразно также использовать опыт института аксакалов, кавказских старейшин, в Москве и иных крупных городах. Этот институт, хоть он и неформальный, пользуется достаточным уважением и имеет авторитет в среде выходцев с Кавказа, сотрудничество с подобным институтом может значительно помочь в решении этого вопроса.

Экспресс-анализ ситуации (Итоги самостоятельной работы студентов во время первого этапа деловой игры)

Объективные причины и предпосылки событий

Студент А

·  Имело место быть банальная драка/драки

·  СМИ, правозащитники, оппозиция искусственно раздувают сенсации и преувеличивают размеры события, то есть способствовали увеличению конфликта

Студент Б

·  Насилие как способ нелегитимного решения конфликтов

·  Национальный вопрос, общее недовольство поведением

·  Агрессивность фанатов

·  Удобная национальная идея

·  Активные самостоятельные движения

·  Коррупция

·  Слабость судебной системы

·  Большой процент маргиналов

Студент В

·  Сохраняющаяся нетерпимость к Чеченскому народу, приуроченная к 12.12

·  Чеченцы в Москве – были до этого события, СМИ отмечали наглость этих представителей

·  Прощупывание почвы перед выборами

Студент Г

·  Национальный конфликт

·  Силовые методы решения [конфликтов]

Студент Д

·  Изначальная сплоченность и националистические настроения футбольных фанатов

·  Неверие в честный государственный суд, т. е.

·  конфликт назревал давно

Студент Е

·  Расовая неприязнь к лицам кавказской национальности

·  Конфликт между нациями

Студент Ж

·  Большое количество гостей с Кавказа, недавно приехавших, молодых и амбициозных, не признающих легитимность законов, а со своими понятиями – прав тот, кто сильнее, несмотря на закон.

·  Конфликт назревает давно, правительство не признает факт существования крупных фанатских группировок, имеющих свою идеологию, которые не согласны с тем, что футбол вне политики.

·  Футбол - один из способов объединения единомышленников в политическом плане

Субъективные поводы для столь масштабных волнений и насилия

Студент А

·  По всей видимости – банальная молодежь. Молодежи внушили что-то и они кинулись проводить мероприятия по наведению справедливости

Студент Б

·  Убийство

·  Freedom for killers

Студент В

·  -

Студент Г

·  Смерть человека

·  Недовольство поведением лиц «нерусской» национальности

·  Агрессия, связанная с убийством как реакция на подначивание

Студент Д

·  Убийство фаната.

·  Изначально фанатами «Спартака» планировалась акция памяти, фанаты других клубов думали присоединиться.

·  Однако тот факт, что задержанных отпустили, привел к подобным националистическим лозунгам

·  Давно нараставшее недовольство жителей Москвы по поводу мигрантов с Кавказа

Студент Е

·  Убийство

·  Выпуск на свободу задержанных

Студент Ж

·  Взаимная неприязнь нападавших и пострадавших

Наличие организаций, стоящих за этими событиями

Студент А

·  Предстоит выяснить в ходе расследования

Студент Б

·  Стихийно

Студент В

·  Противники из команды Путина массовых кадровых перестановок ([назначение] Собянина как проверка почвы)

·  Группы, стремящиеся подогреть интерес к Кавказу и возможность нестабильности

·  Противники и те, кто не хочет, чтобы матчи ЧМ 2018 проходили в Грозном; для снижения движения $ в Чечню (на спорт) – ведь деньги-то российских регионов

Студент Г

·  Возможно, за организацией этих событий могут стоять:

·  Экстремистские организации

·  Гос. органы (ненапрямую)?

·  фанаты

Студент Д

·  Никакого планирования «загодя» не было, действия вызваны спонтанно, следует учитывать тот факт, что большинство фанатов в возрасте 17-21 г., «горячие головы», ведомые фанатской основой, то есть фирмами и т. д.

Студент Е

·  Экстремистские организации, фанатские группировки, неформалы

·  Стихийный протест

·  Или организации, которые давно имеют определенный националистический оттенок

Студент Ж

·  МВД

·  Прокуратура

·  Неформальное околофутбольное движение «Union»

Оценка действий силовых структур и иных органов власти.

Студент А

·  Силовые структуры всерьез озабочены данной проблемой и проводят расследование.

·  Их деятельность стоит оценить как адекватную условиям

Студент Б

·  Замалчивание

·  Нац. Идеи

·  Недооценка

·  коррупция

Студент В

·  Силовые структуры провели стандартные меры ликвидации.

·  Уровень реагирования – на уровне (как всегда)

·  Действия МВД на уровне действий ОМОНа – а где аналитика, где подготовка?

·  Возможно, МВД старается отстраниться от решения, предоставив это реформирующемуся ФСБ (Комитет передал полномочия Хлопонину), считая, что политически вопрос Кавказа остается открытым.

Студент Г

·  Неспособность оценить ситуацию и малый состав правоохранительных органов

·  Зная о мероприятии правоохранительные органы могли направить необходимое количество людей

·  В форсмажорной ситуации реакция медленная, т. е. непрофессионализм

Студент Д

·  Почему согнали фанатов в метрополитен, где много лиц «кавказской национальности» и много путей отступления, много мирных жителей?

Студент Е

·  До: Неадекватность оценки ситуации, возможной реакции на убийство и непосредственные действия милиции, Отсутствие процедуры реакции на подобные ситуации

·  Во время: вытеснение участников акции в Метро, что привело к добавочным жертвам (действия ОМОН), то есть отсутствие разработанных стратегий действий в подобных ситуациях

Студент Ж

·  Действия силовых структур неадекватны, после трагических событий убийства фаната, участники конфликта были отпущены, а после огласки данного инцидента прокуратура занялась поиском убийцы.

·  Коррупция – главный бич российских реалий, т. е. убийца имеет высокопоставленного чиновника в системе МВД в респ. Дагестан

Сценарий деловой игры

Курс «Современные проблемы история и методологии политической науки».

Семинарское занятие по теме «Политический анализ»

Деловая игра «Анализ конкретно политической ситуации»

Вариант занятия 14 декабря 2010 г.

Тема игры «После событий на Манежной площади»

Этап 1. Введение в игру и распределение ролей: 18.20-18.35

Краткое описание ситуации:

Драка между фанатами «Спартака» и группой лиц одной из кавказских национальностей был убит один из фанатов футбольного клуба. Расследование этого случая вызвало многочисленные вопросы и обвинения в нежелании милиции всерьез расследовать это дело. В течение недели было несколько стихийных демонстраций протеста и солидарности, а в выходные на Манежной площади в Москве произошли массовые беспорядки, сопровождавшиеся насилием по отношению к лицам «нерусской» национальности, сопровождавшиеся насилием и на станциях и в поездах метро, куда милиция оттесняла участников беспорядков. Митинг и несакнционированное шествие произошло и в Петербурге и в ряде других городов. Имеются раненные.

Игровая ситуация:

Студенты играют роли экспертов различного типа:

Эксперт 1 – Сотрудник института этнографии РАН, доктор политических наук, автор ряда учебников по этнополитологии.

Эксперт 2. Сотрудник независимого Института политических и военных исследований, к. и.н., специалист по Северному Кавказу

Эксперт 3. Сотрудник Московского Фонда Карнеги, зам. главного редактора «Pro et Contra»

Эксперт 4. Сотрудник Информационно-аналитического центра «Филин», специалист по правым экстремистам

Эксперт 4. Сотрудник Либерально-консервативного центра партии «Единая Россия»

Эксперт 5. Сотрудник аналитического центра Управления внутренней политики Администрации президента РФ

Эксперт 6. Сотрудник информационно-аналитического центра управления «Э» МВД РФ по борьбе с экстремизмом

Эксперт 7. Доцент кафедры прикладной политологии ГУ-ВШЭ, к. полит. н.

Эксперт 8. Ст. н.с. института социологии РАН, руководитель Центра конфликтологии

Эксперт 9. Зам. руководителя Информационно-аналитического центра экономических и политических исследований «ЭПИцентр», член правления партии «Яблоко»

Этап 2. (Задание.00

Подготовить информационно-аналитическую справку о причинах последних событий

Подзадания:

1.1.  Список информационных источников, которые будут использованы в процессе работе

1.2.  Объективные причины и предпосылки событий

1.3.  Субъективные поводы для столь масштабных волнений и насилия

1.4.  Наличие организаций, стоящих за этими событиями

1.5.  Оценка действий силовых структур и иных органов власти.

Этап– 19.40

Первое заседание Экспертного совета при Комитете по конституционному законодательству и государственном строительству ГД РФ.

Доклады экспертов (5 мин.) и их обсуждение.

Перерыв – 19.40-19.50

Этап– 20.15

Разработка предложений по возможным действия Правительства РФ и Государственной думы РФ для предотвращения подобных ситуаций.

(работа в составе трех групп, группы формируются по итогам Обсуждения в экспертном совете (этап 3))

Этап– 20.45

Второе заседание Экспертного совета при Комитете по конституционному законодательству и государственном строительству ГД РФ.

Доклады экспертных групп (по 5 мин) и их обсуждение.

Этап 6. Обсуждение итогов игры 20.45 – 21.10

[1] Участниками деловой игры были студенты 1 курса магистерской программы «Политические институты и политические инновации» отделения прикладной политологии СПб филиала НИУ-ВШЭ , , и ,

[2] Заведующий кафедрой прикладной политологии СПБ НИУ-ВШЭ, доктор политических наук

[3] См., например: Пастухов МВД как сублимация политической реформы России. // Полис, 2010, №6, с. 23-40.

[4] Профессор кафедры прикладной политологии СПБ НИУ-ВШЭ, доктор философских наук

[5] Данная работа продолжает анализ, начатый в статье «Обессиленное общество» (Знамя. 2010, №1).

[6] Пример США, в которых эту роль играют американский футбол, бейсбол, баскетбол и отчасти хоккей только подтверждает сделанные наблюдения.

[7] См. также : О М. Вебере, аскезе и организованной преступности. (Коллективизм как необходимый фактор успешной модернизации). // Философия и цивилизация. СПб: СПб ГУ, 1997, с.160-163; Этническая и национальная идентичности как факторы инновационного развития. // Этнические процессы в глобальном мире. СПб: МКС, 2009, с.19-21; Корпоративность как социальная технология свободы и ответственности. // Философские науки. 2009, № 3, с.25-44.

[8] Подробнее см. «Проблема моногородов»: от «спасения» и выживания к социальной политике как основе модернизации и инновационного развития. // Политика как фактор инновационного развития. СПб: Норма, 2010, с.37-45.

[9] Обычно образованные интеллигенты должны были, развлекая авторитетных урок, перед сном «толкать рОманы» - рассказывать всякие занимательные истории.

[10] Доцент кафедры прикладной политологии СПБ НИУ-ВШЭ, кандидат политических наук

[11] Культура и демократия. – М., 1992., с.16.

[12] Bachrach P., Baratz M. Two Faces of Power // American Political Science Review. 1962. №4. P. 956.

[13] Участниками деловой игры были студенты 1 курса магистерской программы «Политические институты и политические инновации» отделения прикладной политологии СПб филиала НИУ-ВШЭ , , и ; ведущим игры – профессор

[14] По итогам деловой игры текст предложений был подготовлен с редакцией . С учетом традиционных связей студентов-политологов Петербургской Вышки с председателем постоянного комитета Государственной Думы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству , эти предложения были оперативно ему направлены.