Оформление в собственность земельных участков при многоквартирном доме

Оформление в собственность земельных участков при многоквартирном доме.

Процесс бесплатной приватизации жилых помещений в многоквартирном доме (МКД) проводится в Российской Федерации с 1991 года, однако он проводился без передачи в собственность земельных участков, примыкающих к многоквартирным домам (МКД).

В соответствии с Законом РФ № 000 ФЗ от 29.12.04 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома являются долевыми собственниками общего имущества и земельного участка МКД. В соответствии со статьёй 16 ФЗ 189 «В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме».

В настоящее время актуальным является оформление в собственность земельных участков при МКД. На основании законодательства процесс оформления земельных участков в долевую собственность жителей МКД включает несколько этапов:

а) проведение межевания территории жилых кварталов, определение границ земельного участка при МКД, размеров придворовой территории;

б) постановка на государственный кадастровый учет;

в) получение кадастрового паспорта и номера на  земельный участок при МКД.

В соответствии со статьей 16, пункт 2 Закона РФ № 000 ФЗ от 29.12.04 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» если земельный участок «сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет» то земельный участок переходит бесплатно в общедоступное пользование собственников помещений МКД.

Если земельный участок, на котором расположен МКД не сформирован, то его можно оформить в общедолевую собственность путем обращения в органы государственной и муниципальной власти через выбранного общим собранием уполномоченного лица. Важно, что оформление земельного участка в собственность при МКД должно производиться органами государственной и муниципальной власти и бесплатно.

Органы государственной и муниципальной власти должны обеспечить:

-  межевание, определение границ земельного участка;

-  постановку земельного участка при МКД на государственный кадастровый учет.

В настоящее время эта норма распространяется на земельный участок МКД новой постройки, то есть для новостроек. Собственники жилых помещений в новых МКД получают наряду со свидетельством на жилую площадь также кадастровый номер земельного участка, на котором расположен МКД.

Жителям, собственникам жилых помещений МКД сложившейся застройки для приватизации земельного участка в соответствии со статьей 16 ФЗ 189 необходимо заявить о своих намерениях в органы власти через уполномоченного, выбранного на общем собрании собственников МКД. Органы власти обязаны провести процедуру оформления земельного участка. Однако процедура проведения общего собрания, выбора уполномоченного может затянуться.

В связи с тем, что земельный участок является неотъемлемой частью земельно-имущественного комплекса, то предлагается, чтобы органы власти провели оформление в собственность земельных участков для всех МКД.

Эту работу целесообразно проводить при следующих условиях.

а) Создание земельной комиссии при местных органах власти, в которую могли бы войти специалисты, муниципальные депутаты, собственники помещений МКД, их представители. На земельной комиссии рассматриваются результаты межевания, определения границ земельного участка и другие вопросы.

б) Полное информирование собственников МКД о размере земельного участка при МКД, получении кадастрового номера и занесения земельного участка в государственный земельный кадастр, и другие сведения.

в) Передача этой информации каждому собственнику жилых помещений МКД в письменной форме.

г) Бесплатное оформление кадастрового паспорта на земельный участок. Кадастровый паспорт на земельный участок МКД содержит кадастровый номер земельного участка, его размеры, функциональное назначение участка. Один экземпляр кадастрового паспорта должен храниться у уполномоченного лица, избранного общим собранием, и в земельном отделе территориального органа государственной власти (в органе муниципального управления). Копии кадастрового паспорта может получить каждый собственник.

В тоже время в соответствии с Гражданским кодексом РФ право на земельный участок возникает при получении свидетельства в результате государственной регистрации права (долевого права) на земельный участок.

Внесение в государственный кадастр – это важнейшая часть приватизации земельного участка при МКД, но завершить этот процесс, по нашему мнению, должно оформление свидетельств на долю земельного участка собственника жилого помещения МКД и государственную регистрацию в ЕГРП. Государственный кадастровый номер не заменяет государственной регистрации прав собственности на долю земельного участка в соответствии с общедолевой собственностью на общее имущество МКД.

Возможно введение «исключительной» нормы в законодательстве, которая определит отсутствие необходимости получения регистрационных свидетельств при наличии государственного кадастрового номера. При отсутствии такой нормы целесообразно предложить жителям МКД провести государственную регистрацию долей общего земельного участка. В этом случае необходимо обеспечить каждого собственника информацией, методической и организационной помощью.

Каждому собственнику должен быть сообщен в письменной форме заказным письмом кадастровый номер земельного участка и его размер, заверенный печатью, а также  информацию о размерах доли каждого собственника.

За получением свидетельства регистрации на землю каждый собственник может обратиться в органы государственной регистрации в любое время или в обязательном порядке при необходимости (заключение сделки).

Органы государственной и муниципальной власти должны обеспечить каждому собственнику беспрепятственное бесплатное оформление земельного участка в долевую собственность граждан, и получение свидетельства на право собственности на долю земельного участка, также обеспечить необходимой информацией и оказывать организационную помощь.

В результате будет решен вопрос по оформлению земельно- имущественного комплекса каждого собственника, живущего в МКД, как это делается в сельской местности и дачных поселках, у индивидуальных застройщиков.

Затраты на содержание земельного участка при МКД и соответствующие платежи собственников на содержание земельного участка при МКД включают в себя ряд законодательных и организационных вопросов, которые должны решаться поэтапно на законодательном уровне Российской Федерации и субъектов РФ с участием мнения муниципальных органов и местного самоуправления. В этой связи для использования и реализации прав на земельный участок целесообразно создавать Товарищество собственников жилья.