Резолюция
Панельной сессии «Зеленый рост - перспективы Пост-Киото»
Мы, участники сессии, организованной Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан совместно с Высшей Партийной Школой НДП «Нур Отан» - представители государств Европы и Азии, ЭСКАТО, ПРООН, международных организаций, Парламента и Правительства Республики Казахстан, высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов, неправительственных организаций, и бизнес структур
подтверждая приверженность Республики Казахстан решениям Декларации ООН «Цели развития тысячелетия», Декларации всемирного Саммита в г. Йоханнесбурге (2002 г.), Сеульского Саммита Gг.), Долгосрочной Стратегии развития Республики Казахстан до 2030 г., а также деклараций и инициатив Конференций министров охраны окружающей среды и развития стран Азии и Тихого океана
в целях устойчивого развития настоящих и будущих поколений принимаем следующие рекомендации:
1. В условиях нарастания дефицита природных ресурсов, включая водные и продовольственные ресурсы, глобальных климатических изменений переход к парадигме «Зеленого роста», обеспечивающей достижение экономического роста в условиях сохранения природного капитала становится жизненно необходимым.
Как отметил Глава Государства, Лидер Назарбаев на Киевском Саммите по вопросам безопасности и инновационного использования ядерной энергии в 2011 г. «Правительства стран, развивающих атомную энергетику, должны быть готовы нести полную ответственность за ущерб, нанесенный экономическим интересам других государств и глобальной экологии».
2. Переход к «Зеленому росту» и «Зеленой экономике» способен обеспечить устойчивое развитие и искоренение бедности в больших масштабах, позволит достичь более высоких экономических показателей, как традиционных, так и таких, которые всесторонне характеризуют развитие общества («Истинные сбережения» (Всемирный Банк), «Индекс устойчивого развития» (Давосский Форум) и др.).
3. Процесс «Окружающая среда для Европы", в том числе Центрально-Азиатская инициатива по окружающей среде, воде и безопасности «Приглашение к партнерству», "Мосты в будущее", а также региональные инициативы, такие, как Китакюсюйская «За здоровую окружающую среду» и Сеульская по экологически безопасному росту, Астанинская «Зеленый мост» создают необходимый стимул для укрепления совместных действий.
Для предстоящего Саммита G-20 (Группы Двадцати) в г. Париже:
4. Для содействия экологически устойчивому росту или «зеленому» росту, в качестве одной из предпосылок для достижения Целей развития тысячелетия укрепить межрегиональное сотрудничество;
5. В целях обеспечения финансовой устойчивости и снижения финансовых дисбалансов рассмотреть возможность погашения внешнего долга по схеме «долги за природу» в транзитных и развивающихся странах по опыту Польши и Болгарии;
6. Содействовать успешному завершению Дохийского раунда торговых переговоров ВТО в соответствии с имеющимся мандатом, в частности, активизировать работу по устранению неэффективных субсидий на ископаемое топливо и инициировать дискуссии по альтернативным сценариям использования высвободившихся средств в интересах устойчивого развития;
7. Содействовать трансферту чистых и энергосберегающих доступных технологий из развитых стран в менее развитые;
8. Поощрять внедрение устойчивых (природосберегающих, малоотходных, низкоуглеродных, водосберегающих) моделей производства и потребления для формирования низкоуглеродной и конкурентноспособной экономики, способствующей решению климатических изменений и достижению высокого качества жизни населения;
9. Создание и совершенствование экономических, в том числе рыночных механизмов оценки и охраны природной среды, включая страхование от экологических рисков, экологизацию налогообложения, стимулирование развития экологичного транспорта, экологичных поселений (особенно городских), участие в международном процессе построения «зеленых мостов» между странами;
10. Реализация пилотных проектов по снижению темпов деградации и восстановлению экосистем, эффективному использованию природных ресурсов;
11. Продвигать совместные исследования по разработке и применению стратегий и инструментов для внедрения принципов «зеленого роста» в стратегическое планирование и механизмов привлечения «зеленых» инвестиций и инновационных подходов финансирования политик «зеленого роста»;
12. Реализация Регионального плана осуществления в целях устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе и программы «Окружающая среда для Европы», включая Инициативу Астаны «Зеленый мост» и разработку Программы партнерства между странами Европы, Азии и Тихого океана;
13. Формирование информационных баз данных по «зеленой» экономике, технологиям и механизмам «зеленого» финансирования;
14. Проведение тематических семинаров и тренингов, школ, ознакомительных поездок по изучению и распространению опыта внедрения приоритетов Инициативы Астанинской Инициативы «Зеленый мост», развитие сайтов, порталов, вовлечение общественности в реализацию Программы партнерства;
15. Организация политических консультативных форумов, конференций по внедрению и распространению опыта реализации Программы партнерства для других регионов.
Для Правительства Республики Казахстан рекомендуем:
16. Инициировать пилотные исследования по внедрению «зеленых счетов» в национальную статистику по методологии Всемирного Банка и ОЭСР;
17. Рассмотреть возможность разработки и внедрения в налоговое законодательство экологических налогов и методики определения платы за экосистемные услуги;
18. Дополнить Закон «О государственных закупках» экологическими требованиями к закупаемым товарам, работам, услугам;
19. Стимулировать развитие форм государственного экологического частного партнерства;
20. Разработать учебные пособия и методические материалы для высших учебных заведений по пропаганде и обучению в области «зеленого роста»;
21. Презентовать Программу партнерства по реализации Астанинской Инициативы «Зеленый мост» на 7-ой Конференции Министров «Окружающая среда для Европы» в сентябре 2011 г.
Resolution of
Panel session on the theme: “Green Growth - Prospects of Post-Kyoto”
We are the participants of Session, which is organized by the Ministry of Environment Protection of the Republic of Kazakhstan jointly with the Higher Party School of PDP “Nur Otan” - representatives of European and Asian countries, ESCAP, UNDP, international organizations, Parliament and Government of the Republic of Kazakhstan, institutes of higher education, research institutions, non-governmental organizations, and business structures - reaffirming the commitment of Kazakhstan to decisions of the UN “Millennium Development Goals” Declaration, the Declaration of the World Summit in Johannesburg (2002), the Seoul Summit of G, Long-Term Development Strategy of the Republic of Kazakhstan to 2030, the Conference declarations and initiatives of Ministers of Environment Protection and Development in Asia and the Pacific, with a view to sustainable development of present and future generations, we accept the following recommendations:
1. In conditions of increasing deficit of natural resources, including water and food resources, global climate changes, the transition to the paradigm of "Green Growth" that promotes the achievements of economic growth during maintaining the natural capital is becoming the essential necessity.
As the Head of state, the National Leader, Nursultan Nazarbayev had noted at the Kiev Summit on security issues and innovative use of nuclear energy in 2011: “The state governments, who develops a nuclear energy, should be ready to assume the full responsibility for damage caused by economic interests of other states and the global environment”;
2. The transition to "Green Growth" and "Green Economy" is capable to ensure the sustainable development and poverty eradication on a large scale, it enable to achieve the higher economic performance, both traditional and those, that fully characterize the development of society ("The Genuine savings" (World Bank) , "Index of Sustainable Development" (Davos Forum), etc.);
3. The process of “Environment for Europe”, including the Central Asian Initiatives for the Environment, Water and Security, "Invitation to Partnership", "Bridges to the Future", and also the regional initiatives, such as the Kitakyushu initiative “For a healthy environment”, the Seoul initiative “For the environmentally safe Growth” and the Astana initiative “Green Bridge” - create the necessary stimulus for strengthening joint actions.
For the upcoming Summit of the G-20 (Group of Twenty) in Paris:
4. To strengthen inter-regional cooperation for implementing the environmentally sustainable “Green Growth ", in the capacity of one of the prerequisite for achieving the Millennium Development Goals;
5. To examine the possibility of repayment of external debt according to a scheme "debt for nature" in transit and developing countries on the experience of Poland and Bulgaria, in order to ensure financial stability and reduce financial imbalances;
6. To encourage the successful conclusion of the Doha Round of WTO negotiations in accordance with the existing mandate, in particular, to intensify efforts to eliminate inefficient subsidies for fossil fuels and to initiate discussions on alternative scenarios using the released funds for sustainable development;
7. To facilitate transfers of cleaner, energy efficient and available technologies from developed countries to less developed;
8. To encourage the adoption of sustainable (environmentally safe, low-waste, low carbon, water-efficient) production and consumption patterns to form a low carbon and competitive economy that promotes the solving of climate changes and achieving of high quality of peoples’ life;
9. Establishing and improving the economic and market-based mechanisms of assessment and the environment protection, environmental risks insurance, the greening of taxation, the encouragement of “Green Transport” development, Green settlements (especially urban), participation in the international processes of building “Green Bridges” between the countries;
10. Implementing pilot projects on reduction of the degradation rates, restoration of ecosystems to efficient use of natural resources;
11. Promotion of joint researches on the development and application of strategies and instruments for implementing principles of “Green Growth” in the strategic planning and involving mechanisms of “green investments” and innovative method of approaching of policy’s financing of “Green Growth”;
12. Realization of the Regional Implementation Plan with a view to Sustainable Development in the Asia-Pacific region and the program of “Environment for Europe”, including the Astana “Green Bridge” Initiative and the development of “Partnership between Europe, Asia and the Pacific States” program;
13. Forming of information databases of the “Green Economy”, technologies and mechanisms of the “Green” financing;
14. Holding the thematic seminars and trainings, study tours for disseminating the experience of priorities implementation of “Green Bridge” Initiative, the development of sites, portals, community involvement in the implementation of the Partnership Program;
15. Organization of political consultative forums, conferences on the introduction and dissemination of the experience implementation of the Partnership Program for other regions.
For the Government of the Republic of Kazakhstan it is recommended:
16. To initiate a pilot researches on the introduction of "green accounts" in the national statistics based on the methodology of the World Bank and OECD;
17. To consider the possibility of development and implementation of environmental taxes and methodology for determining payments for ecosystem services in the tax legislation;
18. To complete the Law “On Government procurements” with environmental requirements of goods, works and services;
19. To stimulate the forms development of governmental environmental private partnership;
20. To devise training aids and workbooks for institutions of higher education on the promotion and training in the field of "Green Growth";
21. To approve the Partnership Program for the implementation of the Astana “Green Bridge” Initiative and to represent it at the 7th Conference of Ministers of “Environment for Europe” in September 2011.
