Лекционные материалы. Дисциплина: Основы защиты прав потребителей (стр. 3 )

в) Вы приехали в автосервис, прежде чем поставить машину в ремонт, Вам навязывают мытье машины за дополнительную плату, данное требование незаконно.

д) Вы сдали куртку в химчистку, чтобы ее почистили, при получении с Вас требуют доплату за то, что ее еще и покрасили, данное требование незаконно т. к. у Вас не спрашивали согласия на покраску.

6.2 Обязанности продавца:

Продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если продавец при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать потребителю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.

Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если вид деятельности, осуществляемый продавцом, подлежит лицензированию и (или) имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности продавца, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Информация, указанная выше должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца.

Продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Согласно ст. 495 ГК РФ при осуществлении покупки либо заказе работ и услуг продавец, исполнитель работ обязаны предоставить покупателю, заказчику необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. Продавец должен своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация, предоставляемая покупателю, должна обладать необходимой полнотой и достоверностью. Продавец обязан предоставить информацию в таком объеме, чтобы у покупателя сложилось четкое представление о свойствах товара, правилах пользования, хранения и т. п. Под достоверной информацией понимаются сведения о товаре, соответствующие действительности

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

цену в рублях и условия приобретения товаров;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

срок службы или срок годности товаров, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера);

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям установленным действующему законодательству;

информацию о правилах продажи товаров.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Продавец при обращении к нему потребителя, обязан устранить недостатки товара в определенные сроки но не более чем 45 календарных дней. Если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) незамедлительно.

В отношении товаров длительного пользования изготовитель, продавец либо уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель обязаны при предъявлении потребителем указанного требования в трехдневный срок безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта аналогичный товар, обеспечив доставку за свой счет. Перечень товаров длительного пользования, на которые указанное требование не распространяется, устанавливается Правительством Российской Федерации см. главу нормативные документы.

В случае устранения недостатков товара, гарантийный срок на него продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Указанный период исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков товара до дня выдачи его по окончании ремонта.

При устранении недостатков товара посредством замены комплектующего изделия или составной части основного изделия, на которые установлены гарантийные сроки, на новые комплектующее изделие или составную часть основного изделия устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененные комплектующее изделие или составную часть основного изделия, если иное не предусмотрено договором, и гарантийный срок исчисляется со дня выдачи потребителю этого товара по окончании ремонта.

В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение семи дней со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) - в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования.

Если у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в момент предъявления требования отсутствует необходимый для замены товар, замена должна быть проведена в течение месяца со дня предъявления такого требования.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях требование потребителя о замене товара подлежит удовлетворению по его заявлению в срок, необходимый для очередной доставки соответствующего товара в эти районы, в случае отсутствия у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) необходимого для замены товара на день предъявления указанного требования.

Если для замены товара требуется более семи дней, по требованию потребителя продавец (изготовитель либо уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) в течение трех дней со дня предъявления требования о замене товара обязан безвозмездно предоставить потребителю во временное пользование на период замены аналогичный товар длительного пользования, обеспечив его доставку за свой счет. Товар ненадлежащего качества должен быть заменен на новый товар, то есть на товар, не бывший в употреблении.

При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара потребителю.

Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

Тема № 7. Права и обязанности исполнителя.

7.1 Права исполнителя:

По договору на выполнение работ (оказание услуг) Исполнитель вправе:

- в случае неявки заказчика за получением результата выполненной работы или иного уклонения заказчика (потребителя) от его приемки, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит в порядке, предусмотренном статьей 327 ГК РФ.

- при сдаче работы заказчику (потребителю), сообщить ему о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, а также о возможных для самого заказчика (потребителя) и других лиц последствиях несоблюдения соответствующих требований.

На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета.

Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно.

Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке.

По договору бытового подряда Исполнитель не вправе:

- навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги;

-требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов.

7.2 Обязанности исполнителя

Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

В случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг), должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг).

По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен.

За нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В случае нарушения сроков исполнения требований, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Если возникла необходимость выполнения дополнительных работ (оказания дополнительных услуг) и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу).

Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы.

Исполнитель обязан выполнить работу, определенную договором о выполнении работы, из своего материала и своими средствами, если иное не предусмотрено договором.

Исполнитель, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его ненадлежащее качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества.

Материал исполнителя оплачивается потребителем при заключении указанного договора полностью или в размере, указанном в договоре о выполнении работы с условием окончательного расчета при получении потребителем выполненной исполнителем работы, если иной порядок расчетов за материал исполнителя не предусмотрен соглашением сторон.

В случаях, предусмотренных договором о выполнении работы, материал может быть предоставлен исполнителем потребителю в кредит. Последующее изменение цены предоставленного в кредит материала исполнителя не влечет за собой перерасчета.

Материал исполнителя и необходимые для выполнения работы технические средства, инструменты и прочее доставляются к месту выполнения работ исполнителем.

Если работа выполняется полностью или частично из материала (с вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) и правильное его использование.

Исполнитель обязан:

предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала (вещи);

представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток.

В случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества - возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем.

Цена утраченного (поврежденного) материала (вещи) определяется, исходя из цены материала (вещи), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Цена материала (вещи), передаваемого исполнителю, определяется в договоре о выполнении работы или в ином документе (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение.

Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок.

Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы (оказания услуги) либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги), исполнитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков.

Тема № 8. Ответственность продавца, изготовителя (исполнителя ), уполномоченной организации.

8.1.Виды ответственности продавца, изготовителя (исполнителя), уполномоченной организации за нарушение прав потребителей в соответствии с действующим законодательством.

За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

За нарушение прав потребителей в соответствии с действующим законодательством предусмотрена, административная и гражданско-правовая ответственность

Под гражданско-правовой ответственностью понимается имущественная ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации):

- за нарушение прав потребителей в связи, с не предоставлением или предоставлением потребителю неполной или недостоверной информации, в результате чего у него возникли убытки;

- за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги);

- за вред, причиненный потребителю, либо его имуществу вследствие недостатков товара;

- за вред, причиненный потребителю, либо его имуществу вследствие недостатков работы или услуги;

- за нарушение условий договора.

В этих случаях убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией): в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.

Изготовитель и исполнитель дополнительно несет имущественную ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет.

К административной ответственности изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация) привлекаются в следующих случаях:

- за не предоставление достоверной информации потребителю;

- за нарушение правил продажи отдельных видов товаров;

- за продажу товаров с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия;

- за обман потребителей (обмеривание, обвешивание, обсчет и др.);

- за включение в договор условий ущемляющих права потребителей.

8.2 Основания освобождения от ответственности продавца, изготовителя (исполнителя), за нарушение прав потребителей в соответствии с действующим законодательством.

Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги), либо по истечении установленного срока
службы или срока годности товара (работы). Если изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, вред подлежит возмещению в случае его причинения в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю, а если день передачи установить невозможно, с даты изготовления товара (окончания выполнения работы).

8.3 Организации уполномоченные обращаться с заявлениями, либо привлекать продавца, изготовителя (исполнителя) к различным видам ответственности, за нарушение прав потребителей.

Организации, защищающие права потребителей:

·  Региональные общественные организации (ассоциации, союзы) защиты потребителей, имеют право обращаться в суд в интересах потребителей с имущественными и неимущественными требованиями к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации);

·  Территориальные управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), имеют право:

·  1. обращаться в суд в интересах потребителей с имущественными и неимущественными требованиями к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации);

·  2. привлекать к административной ответственности изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию);

·  Комитеты (службы) по защите прав потребителей при местных органах власти, имеют право обращаться в суд в интересах потребителей с имущественными и неимущественными требованиями к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации);

·  Территориальные управления ФАС РФ имеют право:

·  1.обращаться в суд в интересах потребителей с неимущественными требованиями к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации);

·  2.привлекать к административной ответственности изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию);

Территориальные управления стандартизации, метрологии и сертификации, проводит за плату, различного рода экспертизы, а также отвечает за правильность мер, весов и выдачу сертификатов на товары и услуги;

·  Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при ГУВД, проводит проверки в отношении изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) на предмет соблюдения действующего законодательства, по результатам проверки принимается решение о привлечении нарушителя к административной или уголовной ответственности;

·  Прокуратура, проводит проверки по заявлениям потребителей в отношении изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) на предмет соблюдения действующего законодательства, по результатам проверки принимается решение о направлении материалов в уполномоченные органы о привлечении нарушителя к административной или уголовной ответственности;

·  Федеральные (районные) суды и Мировые судьи, осуществляют судебную защиту прав потребителей.

8.4 Действия которые должен произвести потребитель для привлечения продавца, изготовителя (исполнителя) к различным видам ответственности, и восстановление своих нарушенных прав.

Каждый из нас рано или поздно оказывается в ситуации, когда его права как потребителя оказываются нарушенными. Поэтому каждый должен знать, куда и как он может обратиться за защитой своих нарушенных прав.

В случае нарушения Ваших прав в зависимости от обстоятельств, вы вправе обратиться в любую из организаций защищающих права потребителей, путем подачи заявления установленного образца с приложением документов подтверждающих обстоятельства на которые Вы ссылаетесь в заявлении.

Самую эффективную помощь в любых случаях, Вам окажут в ассоциациях (союзах) защиты потребителей, т. к. в данных организациях работают высококвалифицированные юристы, которые специализируются на потребительских спорах. Расходы, которые вы первоначально должны будете произвести для оплаты услуг юристов ассоциации (союза), затем с лихвой будут взысканы с нерадивого предпринимателя. И как показывает практика 80-90 % споров между предпринимателями и потребителями решается в досудебном порядке.

Роспотребнадзор оказывает помощь потребителям практически во всех спорных ситуациях. И также должен защищать права потребителей в суде.

В ФАС РФ, потребитель вправе обратиться при нарушении его прав, недостоверной, недобросовестной или ненадлежащей рекламой.

Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при ГУВД, оказывает помощь потребителям в случае их обсчета, обвеса, продажи заведомо некачественного товара и др.

Прокуратура осуществляет общий надзор за исполнением законодательства, предпринимателями и юридическими лицами
, в том числе в сфере исполнения требований Закона РФ «О защите прав потребителей».

Федеральный (районный) суд рассматривает споры потребителей при цене иска свыше 500 МРОТ.

Мировой судья рассматривает споры потребителей при цене иска до 500 МРОТ.

Как Вы видите организаций много, но самую эффективную и результативную помощь во всех спорных ситуациях, Вам окажут, в ассоциациях и (союзах) защиты потребителей.

тема № 9.Гражданско-правовая ответственность продавца, изготовителя (исполнителя ).

9.1.Ответственность продавца изготовителя

за вред, причиненный вследствие недостатков товара

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу покупателя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара, подлежит возмещению в полном объеме.

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара, признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом или нет.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению, если вред причинен в течение установленного срока службы или срока годности товара.

Если на товар должен быть установлен срок службы или срок годности, но он не установлен, либо покупателю не была предоставлена полная и достоверная информация о сроке службы или сроке годности, либо покупатель не был проинформирован о необходимых действиях по истечении срока службы или срока годности и возможных последствиях при невыполнении указанных действий, либо товар по истечении этих сроков представляет опасность для жизни и здоровья, вред подлежит возмещению независимо от времени его причинения.

Если изготовитель (исполнитель) не установил на товар срок службы, вред подлежит возмещению в случае его причинения в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю, а если день передачи установить невозможно, с даты изготовления товара.

Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего.

Продавец освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара.

9.2 Возмещение продавцом, уполномоченной организацией неустойки (пени), покупателю

Неустойка (пеня) в размере, одного процента от стоимости товара, взыскивается за каждый день просрочки установленных ст. ст. 20, 21, 22 Закона РФ «О защите прав потребителей» сроков выполнения требований покупателя об устранении недостатков товара, замене товара с недостатками, о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, о возмещении убытков, причиненных потребителю расторжением договора купли - продажи (возвратом товара ненадлежащего качества изготовителю), а также за каждый день задержки выполнения требования потребителя о предоставлении на период ремонта (замены) аналогичного товара длительного пользования впредь до выполнения соответствующего требования покупателя без ограничения какой-либо суммой.

В случае, если продавец или организация, выполняющая функции продавца на основании договора с ним, одновременно нарушили сроки устранения недостатков (замены) и не предоставили по требованию покупателя на время устранения недостатков (замены) аналогичный товар или задержали его предоставление, то неустойка (пеня) взыскивается за каждое допущенное этими лицами нарушение.

Если потребитель в связи с нарушением продавцом (изготовителем) или организацией, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, предусмотренных ст. ст. 20, 21 и 22 Закона РФ «О защите прав потребителей» сроков, предъявил иное требование, вытекающее из продажи товара с недостатками, неустойка (пеня) за нарушение названных сроков взыскивается до предъявления потребителем нового требования из числа предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В случае, если потребитель предъявил новые требования из числа предусмотренных ст. ст. 18, 20, 21 и 22 Закона РФ «О защите прав потребителей», то за просрочку выполнения этого нового требования также взыскивается неустойка, в размере одного процента от стоимости товара.

Особо следует отметить, что требования покупателя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению продавцом в добровольном порядке. При удовлетворении судом требований покупателя, установленных законом, суд взыскивает с продавца, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу покупателя.

Если с заявлением в защиту прав покупателя выступают общественные объединения потребителей ассоциации, союзы или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным ассоциациям, союзам. Таким образом помимо неустойки продавец, в случае отказа добровольно выплатить неустойку выплачивает штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу покупателя.

9.3 Ответственность продавца за нарушение срока передачи предварительно оплаченного товара покупателю

В соответствии с действующим законодательством в договор купли-продажи, предусматривающий обязанность покупателя предварительно оплатить товар, должно включаться условие о сроке передачи товара покупателю.

При этом покупатель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара.

При нарушении установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара покупателю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,5% суммы предварительной оплаты товара.

Неустойка (пени) взыскивается со дня, когда по договору купли-продажи передача товара покупателю должна была быть осуществлена, до дня передачи товара покупателю или до дня удовлетворения требования о возврате ему предварительно уплаченной им суммы.

Сумма взысканной покупателем неустойки (пени) не может превышать сумму предварительной оплаты товара.

Помимо этого покупатель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара.

Требования покупателя о возврате уплаченной за товар суммы и о полном возмещении убытков подлежат удовлетворению продавцом в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

Продавец освобождается от ответственности если докажет, что нарушение сроков передачи покупателю предварительно оплаченного товара произошло вследствие непреодолимой силы или по вине покупателя.

9.4 Возмещение продавцом морального вреда покупателю

Моральный вред, причиненный покупателю вследствие нарушения продавцом, прав потребителя, предусмотренных Законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав покупателей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Пример: В апреле 2007г. потребитель М., приобрела женские туфли за 1 290 рублей, в одном из магазинов дом «ЦентрОбувь» (московская сеть обувных магазинов по всей России). Буквально через неделю они начали расходиться по шву, потребитель М., обратилась в магазин с заявлением о расторжении договора купли – продажи и возврате денежных средств. Администрация магазина приняла от потребителя М., заявление и туфли, которые были направлены на проверку качества товара, проверка качества показала, что туфли имели производственный дефект и магазин согласился выплатить потребителю М., денежные средства. два раза приезжала за денежными средствами в магазин, но по различным формальным причинам деньги потребителю М., магазин не выплатил. больше не стала приезжать в магазин, а через установленное время обратилась за защитой в нашу организацию.

В августе 2007г. мировой судья буквально в первом же судебном заседании вынесла решение о взыскании с дом «ЦентрОбувь» более 16 000 рублей (с учетом неустойки, морального вреда и др.), в пользу потребителя М., не смотря на то, что дом «ЦентрОбувь», консультировали и готовили для суда все необходимые возражения и отзывы, высококвалифицированные московские юристы, специализирующиеся на потребительских спорах.

И таких примеров в деятельности нашей организации очень много.

Вывод: если бы дом «ЦентрОбувь» вовремя удовлетворило требования потребителя М., то не понесло бы никаких дополнительных расходов, в виде неустойки, возмещения морального вреда, расходов на услуги представителя нашей организации и штраф и таким образом сэкономило бы более 15 000 рублей, что более чем в 12 раз превышает первоначальную сумму, которая была предъявлена покупателем магазину к выплате ( 1 290 рублей - стоимость туфлей).

9.5 Ответственность исполнителя

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно не удовлетворено.

Пример: Вы заключили со строителями договор подряда на проведение отделочных работ в квартире на общую сумму 250 000 рублей, срок договора истек, а работа Вам не сдана, за каждый день просрочки, на строителей начисляется пеня в размере 3 процентов от общей суммы договора. Общая сумма пени независимо от просрочки не может превышать общую сумму договора, в данном случае 250 000 рублей.

Если работа выполняется полностью или частично из материала (с вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) и правильное его использование

Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого им от потребителя, если потребитель предупрежден исполнителем об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение) либо если указанные свойства материала (вещи) не могли быть обнаружены при надлежащей приемке исполнителем этого материала (вещи).

Тема №10. Административная ответственность продавца, исполнителя (изготовителя) за нарушения прав потребителей.

10.1 Основания привлечения продавца, изготовителя (исполнителя) к административной ответственности.

Основанием привлечения к административной ответственности, является выявления в действиях физического лица (Индивидуального предпринимателя), должностного лица или юридического лица, состава административного правонарушения.

Согласно общим нормам административного права, в том числе и применительно к правонарушениям в сфере защиты прав потребителей, административной ответственности, согласно статье 2.3 Кодекса, подлежат лица, достигшие к моменту административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Законодатель в статье 1.7 Кодекса установил, что закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения. Время вступления в силу нормативного акта об административной ответственности может быть указано в самом акте.

В случае если лицо совершило два и более административных правонарушения административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. В случае если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.

Учитывая возможность несовпадения места совершения административного правонарушения и места рассмотрения дела о нем, статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В случае ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации не содержит запреты о прекращении административного дела производством за малозначительностью совершенного правонарушения в отношении лиц, их совершивших (статья 2.9 Кодекса).

При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство (статья 1.6 Кодекса).

10.2 Ответственность за не предоставление достоверной информации потребителю

В соответствии с Законом потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Вышеуказанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителя на русском языке при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Продавец, изготовитель (исполнитель) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец, изготовитель (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Продавец, изготовитель (исполнитель) должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если вид деятельности, осуществляемый продавцом, изготовителем (исполнителем) подлежит лицензированию и (или) имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности продавца, изготовителя (исполнителя) номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Информация, предусмотренная выше, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

-наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

-сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

-цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг);

-гарантийный срок, если он установлен;

-правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

-срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

-адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера);

-информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), установленным законом требованиям.

Информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Достоверность информации предполагает соответствие содержащихся в ней сведений о товаре действительным. Таким образом, предоставление ненадлежащей, т. е. недостоверной или недостаточно полной информации, для продавца наступают правовые последствия, предусмотренные статьей 12 Закона и ст. ст. 14.5, 14.8. п.1 Кодекса

10.3 Ответственность за включение в договор условий ущемляющих права потребителя

Мало кто из продавцов знает, что согласно требованиям ст.16 Закона, нельзя включать в договор купли-продажи условия, ущемляющие права покупателя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а если они включены, то они признаются недействительными.

Поэтому, если в результате исполнения договора купли-продажи, ущемляющего права покупателя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению продавцом в полном объеме.

Пример: Продавец торгует мебелью по образцам и в договор купли-продажи, включил условие, что покупатель не вправе отказываться от заказанной мебели ни при каких обстоятельствах, а если отказался то вся предоплата должна остаться у продавца, данное условие противоречит ст. 497 п.4 ГК РФ., и поэтому вышеуказанное условие признается недействительным

Также запрещается обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных товаров и обусловливать удовлетворение требований покупателей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров. Убытки, причиненные покупателю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров, возмещаются продавцом в полном объеме.

Пример: Продавец торгует бытовой техникой и продавая телевизор последней модели, обуславливает для покупателей его приобретение только в случае, если покупатель дополнительно будет приобретать пылесос устаревшей модели.

Кроме того, продавец не вправе без согласия покупателя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Покупатель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, покупатель вправе потребовать от продавца возврата уплаченной суммы.

Пример: Продавец дополнительно упаковывает товар в свою упаковку, помимо упаковки производителя без согласия покупателя, возлагая при этом на него расходы за эти услуги.

Можно привести еще много примеров и ситуаций в которых можно усмотреть ущемление прав потребителей, поэтому вы должны знать, что включение продавцом, изготовителем (исполнителем) в договор с покупателем условий ущемляющих его права и т. д., влечет помимо имущественной (возмещение убытков), также административную ответственность и наложение штрафа в соответствии со ст. 14.8.п.2 Кодекса.

10.4 Ответственность за обман потребителей

Для начала разберемся, что в административном праве и действующем законодательстве понимается под обманом потребителей. Это обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара или иной обман потребителей. Данное правонарушение выявляется путем проведения контрольной закупки (порядок проведения контрольной закупки см. главу 4, раздел 4.2.2), уполномоченными органами. При выявлении при проведении контрольной закупки обстоятельств, что продавец совершил в отношении покупателя обмеривание, обвешивание, обсчет и др. правонарушение, то он привлекается к административной ответственности по ст. 14.7 Кодекса.

10.5 Ответственность за продажу товаров с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия

Каждый предприниматель занимающийся торгово - закупочной деятельностью должен знать в обязательном порядке, что продажа товаров не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, а также продажа товаров, с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст 14.4 Кодекса. (О сертификации продукции см. главу 4 , разд. 4.2.1 )

10.6 Нарушение правил продажи отдельных видов товаров

Каждый продавец знает о правилах продажи отдельных видов товаров утвержденных постановлением правительства РФ, но не каждый знает что нарушение требований к порядку реализации товаров, установленных этими правилами влечет за собой административную ответственность по ст. 14.15 Кодекса.

Пример: Всем известна торговая сеть гипермаркетов О Кей, в одном из гипермаркетов расположенного в г. Ростове на Дону бул. Комарова торгуют колбасными изделиями без удаления металлических клипс и увязочных материалов, что противоречит п. 33 вышеуказанных правил. По заявлению потребителя С., была проведена проверка данного гипермаркета и за данное правонарушение был наложен административный штраф на должностное лицо гипермаркета О Кей

Внимание!!!

Уважаемые лекторы если Вам, при чтении настоящих лекций требуется практическая помощь в проведении семинаров или открытых уроков, а также информация о судебной практике по потребительским спорам. Вы всегда можете обратиться в РРОО «Донская ассоциация защиты потребителей и предпринимателей» и наша организация всегда рада оказать любую посильную помощь в просвещении учащихся в области защиты прав потребителей.

С уважением президент

РРОО «Донская ассоциация защиты

потребителей и предпринимателей»